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工業(yè)類竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測要點(diǎn)(2015.06.)第一頁,共49頁。1驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l列》(國務(wù)院令253號1998);《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)局令第13號2001);《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》及附件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測要求(試行)》(原國家環(huán)境保護(hù)總局,環(huán)發(fā)[2000]38號,2000.2.22);《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作的通知》(四川省環(huán)境保護(hù)局,川環(huán)發(fā)[2003]001號,2003.1.7);2.1.4《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》(國家環(huán)境保護(hù)總局,環(huán)函[2002]222號,2002.8.21.);《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》(國家環(huán)保部環(huán)辦[2008]70號,2008.9.18);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、環(huán)評批復(fù)、環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函;各標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)解釋、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等。第二頁,共49頁。2驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。環(huán)保設(shè)施分為:1、建設(shè)項(xiàng)目為自身污染物達(dá)標(biāo)排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。
2、建設(shè)項(xiàng)目為維護(hù)其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護(hù)工程措施包括:生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。
3、建設(shè)項(xiàng)目為滿足環(huán)境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要求以及為新建項(xiàng)目污染物排放總量控制要求而承擔(dān)的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè)施。(“以新帶老”和“區(qū)域削減”)第三頁,共49頁。上述第一類主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備a.專用于環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和污染防治;b.既是生產(chǎn)工藝中的一個環(huán)節(jié),同時又具有環(huán)境保護(hù)功能;c.用于污染物回收與綜合利用;d.為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作配套;e.用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。第四頁,共49頁。3驗(yàn)收監(jiān)測一般工作程序和結(jié)果報告形式1)、工作程序第五頁,共49頁。第六頁,共49頁。2)、報告形式編制環(huán)境影響評價報告書的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告;編制環(huán)境影響評價報告表的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表;填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,只對有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進(jìn)行監(jiān)測。若編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表,但監(jiān)測內(nèi)容較多的建設(shè)項(xiàng)目或有專章分析的,可為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告。第七頁,共49頁。3)、竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測方案、報告(表)要求、內(nèi)容和格式《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測要求(試行)》(原國家環(huán)境保護(hù)總局,環(huán)發(fā)[2000]38號,2000.2.22)中第二部分、第三部分、附錄四~附錄八?!叭瑫r表”采用08年新頒布的三同時表。第八頁,共49頁。增加《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作的通知》(四川省環(huán)境保護(hù)局,川環(huán)發(fā)[2003]001號,2003.1.7)六個對照表中內(nèi)容:驗(yàn)收時執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表;環(huán)評時污染物總量控制與驗(yàn)收時監(jiān)測的污染物實(shí)際排放總量推算對照表;環(huán)境敏感點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測表;污染物(源強(qiáng))與相對應(yīng)的治理設(shè)施(措施)一覽表。第九頁,共49頁。4)、編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)的時間要求編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測報告的項(xiàng)目,應(yīng)在完成現(xiàn)場監(jiān)測后30個工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測報告;編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測表的項(xiàng)目,應(yīng)在完成現(xiàn)場監(jiān)測后20個工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測表。第十頁,共49頁。4驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1)、標(biāo)準(zhǔn)管理依據(jù)(部分):《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《加強(qiáng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)意見》(國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第17號)《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第9號)第十一頁,共49頁。2)、驗(yàn)收監(jiān)測采用標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收監(jiān)測涉及標(biāo)準(zhǔn)包括評價標(biāo)準(zhǔn)和測試方法標(biāo)準(zhǔn)兩個部分,評價標(biāo)準(zhǔn)又分為驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為判定建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn),是通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。驗(yàn)收監(jiān)測參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。執(zhí)行參照標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)附加必要說明。第十二頁,共49頁。3)、標(biāo)準(zhǔn)選用原則(1)環(huán)境影響評價時,地方行政主管部門行文確認(rèn)的環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。(2)環(huán)評和環(huán)評批復(fù)確認(rèn)的評價標(biāo)準(zhǔn),或行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要規(guī)定的特殊標(biāo)準(zhǔn)限值。(3)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)函[2002]222號):當(dāng)發(fā)布實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn),或某項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)被新發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)修訂廢止時,應(yīng)執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn),并以原環(huán)境影響報告書批準(zhǔn)的時間作為項(xiàng)目的建設(shè)時間確定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)值。)第十三頁,共49頁。(4)國家污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行(環(huán)函〔2004〕145號)。(5)建設(shè)項(xiàng)目本身為綜合性工程,由不同行業(yè)項(xiàng)目組成,如果污染物分別由不同排放口排放,分別執(zhí)行不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于污水混合排放的排污口,原來是根據(jù)各類污水最高允許排水量,按權(quán)重來計(jì)算排污口的混合排放濃度(公式見《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)附錄A);2008年后的標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值。(6)對于既是生產(chǎn)工藝特征污染物,行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的,可參照綜合排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;若目前無標(biāo)準(zhǔn)限定的,可參照執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):a、環(huán)評、初設(shè)選用的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;b、污水進(jìn)入污水處理廠,該污水處理廠允許的進(jìn)水濃度指標(biāo)。第十四頁,共49頁。(7)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)功能區(qū)劃分來確定。(8)監(jiān)測方法和測試方法選用:a、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有相配套的監(jiān)測方法和分析方法;b、當(dāng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附錄中配套的測試方法和布點(diǎn)方法被發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)取代或包含時,按新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;c、其他國家現(xiàn)行的或行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測試方法;d、《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》(第四版)》和《水和廢氣監(jiān)測分析方法》(第四版)中推薦的測試方法。第十五頁,共49頁。5驗(yàn)收監(jiān)測污染因子的確定
“環(huán)境影響報告書(表)”和建設(shè)項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中確定的需要測定的污染物;建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料,產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料),以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物;現(xiàn)行國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)污染物;國家規(guī)定總量控制的污染物指標(biāo)(若該指標(biāo)無評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),則不進(jìn)行評價,僅用于計(jì)算總量);廠界環(huán)境噪聲(包括敏感建筑物噪聲);生活污水中的污染物及生活用鍋爐廢氣中的污染物;第十六頁,共49頁。影響環(huán)境質(zhì)量的污染物,包括:《環(huán)境影響評價報告書(表)》及其批復(fù)中,有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的污染物;試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物;地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物;負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的要求和規(guī)定而確定的對環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物;對“環(huán)境影響評價”中涉及有電磁輻射和振動內(nèi)容的,應(yīng)將電磁輻射和振動列入應(yīng)監(jiān)測的污染因子(電磁、電離輻射由輻射站負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測);廢水、廢氣和工業(yè)固(液)體廢物排放總量?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測要求(試行)》附錄一、附錄二已列出部分類型廢水水質(zhì)監(jiān)測因子和廢氣監(jiān)測因子及參數(shù)。第十七頁,共49頁。6環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測頻次
對有明顯生產(chǎn)周期的污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,對污染物的采樣和測試頻次一般為2~3個周期,每個周期3~5次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù));對無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,廢氣采樣和測試頻次一般不少于2天、每天采3個樣;廢水采樣和測試頻次一般不少于2天,每天4次;廠界環(huán)境噪聲測試一般不少于2天,每天晝夜各2次;固體廢物(液)采樣和測試一般不少于6次(堆場采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個);
第十八頁,共49頁。對污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目,廢水和廢氣的監(jiān)測頻次可適當(dāng)減少,廢氣采樣和測試頻次不得少于3個樣品,廢水采樣和測試頻次不少于2天,每天3次;
對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,必須適當(dāng)增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況;對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測試和達(dá)標(biāo)排放檢測,可采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;第十九頁,共49頁。若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時,水環(huán)境質(zhì)量測試一般為:1~3天、每天1~2次;空氣質(zhì)量測試一般不少于3天、采樣時間按GB3095-1996數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定執(zhí)行(2014-2015我省有的地市已相繼按GB3095-2012執(zhí)行);環(huán)境噪聲測試一般不少于2天,測試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對考核處理效率的測試,可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。第二十頁,共49頁。7驗(yàn)收監(jiān)測的工況要求1)、工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目,驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的負(fù)荷達(dá)75%以上(國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行)的情況下進(jìn)行。水泥行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測期間負(fù)荷要求為80%。爐窯測試工況須在最大熱負(fù)荷下進(jìn)行,或最大生產(chǎn)能力的熱負(fù)荷下進(jìn)行。2)、在無法短期調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目中,對其可以調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的部分,進(jìn)行分期驗(yàn)收監(jiān)測,并由建設(shè)單位向行政主管部門提請分期驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,也應(yīng)分期進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測。3)、對規(guī)定的試生產(chǎn)期內(nèi),生產(chǎn)負(fù)荷無法調(diào)整達(dá)到75%以上時,在于行政主管部門確認(rèn)后,對已完工的工程和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測,并注明實(shí)際工況情況。第二十一頁,共49頁。8驗(yàn)收公示依據(jù):《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號)公示材料(不包括涉密建設(shè)項(xiàng)目)由驗(yàn)收監(jiān)測單位按照環(huán)辦[2003]26號附件《公示材料的內(nèi)容及格式要求》編寫,在提交驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)同時,提交相應(yīng)的公示材料(包括電子文檔)。第二十二頁,共49頁。9現(xiàn)場監(jiān)測根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測方案,對建設(shè)項(xiàng)目的廢氣、廢水、廢渣及噪聲治理設(shè)施的效率和排放情況進(jìn)行監(jiān)測,對建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響情況進(jìn)行監(jiān)測,對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理情況進(jìn)行檢查。第二十三頁,共49頁。1)、在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測之前及過程當(dāng)中,應(yīng)隨時監(jiān)視驗(yàn)收監(jiān)測的生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行工況,一旦運(yùn)行工況達(dá)不到驗(yàn)收監(jiān)測的要求時應(yīng)停止監(jiān)測,待工況調(diào)整至滿足要求時,再繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測??赏ㄟ^查看中控室、投料情況、污水處理站負(fù)荷等方式考評工況。2)、驗(yàn)收監(jiān)測組應(yīng)及時處理并統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù),對照有關(guān)技術(shù)資料,分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性和可靠性,分析監(jiān)測過程中存在的有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行工況、處理效率、排放情況等方面的問題,并及時與建設(shè)單位溝通找出產(chǎn)生問題的原因,并對生產(chǎn)和處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整,對監(jiān)測工作進(jìn)行調(diào)整。第二十四頁,共49頁。3)、現(xiàn)場監(jiān)測完成后,應(yīng)立即對帶回實(shí)驗(yàn)室的樣品進(jìn)行分析,并盡快對驗(yàn)收監(jiān)測的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析。對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),分析環(huán)保設(shè)施的處理效率、排放濃度和總量、環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況,找出存在的問題。及時與建設(shè)單位溝通,分析產(chǎn)生問題的原因。如存在偶發(fā)性原因,可在排除偶發(fā)性原因后進(jìn)行復(fù)測。4)、對現(xiàn)場踏勘中提出的整改建議要進(jìn)行核實(shí)是否完成整改。5)、對現(xiàn)場踏勘是存疑或遺漏的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)看。6)、區(qū)域污染削減工作的調(diào)查。第二十五頁,共49頁。7)、周邊公眾的環(huán)境影響意見調(diào)查a、一般項(xiàng)目采取發(fā)放公眾意見調(diào)查表或開座談會的形式;b、調(diào)查建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段是否發(fā)生了擾民和污染事故。若建設(shè)和試運(yùn)行期間有污染投訴或比較敏感的項(xiàng)目,盡可能走訪或電話咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門其解決情況,并現(xiàn)場走訪幾戶居民了解情況。
第二十六頁,共49頁。10監(jiān)測數(shù)據(jù)合理性判斷1)、可根據(jù)物料衡算進(jìn)行核實(shí)。2)、廠界環(huán)境噪聲根據(jù)其生產(chǎn)情況變化的差別,聲源穩(wěn)定的,晝夜間差別不大。3)、根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)削減率進(jìn)行核實(shí)。4)、污染因子之間的關(guān)系核實(shí)。5)、監(jiān)控點(diǎn)和參照點(diǎn)的關(guān)系核實(shí),如果結(jié)果沒有邏輯性,因分析原因并在報告中反映出來。6)、對異常值應(yīng)考慮剔除。第二十七頁,共49頁。11竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)的編制
名稱為:“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告(表)”內(nèi)容上應(yīng)盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定,并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進(jìn)行增減。第二十八頁,共49頁。1)、前言前言主要簡述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)由來。一般包括:工程建成并投入試運(yùn)行時間、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站、委托單位。環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場勘察時間和參加單位等。另外還應(yīng)包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、更改、建設(shè)施工單位、開工時間等。前言部分還應(yīng)包括驗(yàn)收范圍和驗(yàn)收監(jiān)測的主要內(nèi)容。第二十九頁,共49頁。2)、驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù)包括國家有效的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)、辦法和技術(shù)規(guī)定,與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件,有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)保工作的意見和批復(fù),開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測的依據(jù),工程建設(shè)中有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)改動的報批手續(xù)和批復(fù)文件,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況自檢報告,其他有關(guān)需要說明問題和情況及其有關(guān)資料或文件等。第三十頁,共49頁。一般包括中華人民共和國國務(wù)院令(第253號)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2000]38號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求》四川省環(huán)境保護(hù)局川環(huán)發(fā)[2003]001號《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》(國家環(huán)保部環(huán)辦[2008]70號,2008.9.18);2.5《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(國家環(huán)保部環(huán)發(fā)[2012]77號,2012.7.3);第三十一頁,共49頁?!蛾P(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》(原國家環(huán)境保護(hù)總局,環(huán)函[2002]222號,2002.8.21.)等標(biāo)準(zhǔn)解釋;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范;立項(xiàng)文件;環(huán)境影響報告書;環(huán)評使用標(biāo)準(zhǔn)的函;環(huán)境影響報告書批復(fù);試生產(chǎn)復(fù)函;初步設(shè)計(jì)批復(fù)(針對市政或國債項(xiàng)目);驗(yàn)收監(jiān)測委托書。第三十二頁,共49頁。3)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況建設(shè)項(xiàng)目工程概況的主要內(nèi)容包括工程基本情況、生產(chǎn)工藝簡介、環(huán)保設(shè)施和相應(yīng)主要污染物及其排放情況、環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行情況等。第三十三頁,共49頁。工程基本情況包括工程所處的位置(附地理位置圖),工程占地面積(附廠區(qū)總平面圖);工程總投資,工程環(huán)保設(shè)施投資;環(huán)境影響評價完成單位與時間,初步設(shè)計(jì)完成單位與時間,環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位和施工單位;建設(shè)開工日期;投入試運(yùn)行日期;其它需要說明的情況等*(包括工程變化情況)。生產(chǎn)工藝簡介包括主要生產(chǎn)工藝原理、流程、關(guān)鍵生產(chǎn)單元,(附生產(chǎn)工藝流程示意圖);原、輔材料及能源消耗表;水量平衡表(或水量平衡圖)。環(huán)保設(shè)施和相應(yīng)主要污染物及其排放情況包括對各生產(chǎn)單元所產(chǎn)生的污染物、環(huán)保處理設(shè)施、污染物排放方式等列表或簡述(附產(chǎn)污流程圖)?!耙孕聨Ю稀钡囊螅梦淖趾喴枋鐾?,最好以表格形式將環(huán)評要求與實(shí)際建設(shè)情況加以對照。列出環(huán)評報告書(表)中提出的環(huán)保設(shè)施(措施)及投資與驗(yàn)收時實(shí)際建成的環(huán)保設(shè)施(措施)及投資對照表。第三十四頁,共49頁。4)、環(huán)境影響評價意見及環(huán)境影響評價批復(fù)的要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的主要結(jié)論、建議及環(huán)境影響評價的要求,或環(huán)保行政部門對本項(xiàng)目的環(huán)保要求等(主要應(yīng)參見環(huán)境影響評價批復(fù)的要求)。第三十五頁,共49頁。5)、驗(yàn)收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評時執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收時執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對照表的形式,列出具體的標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號、標(biāo)準(zhǔn)類別和標(biāo)準(zhǔn)值。標(biāo)準(zhǔn)列出的順序?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十六頁,共49頁。6)、驗(yàn)收監(jiān)測的結(jié)果和分析評價
監(jiān)測期間工況分析:應(yīng)給出監(jiān)測期間,能反應(yīng)工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)計(jì)算出實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷。監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證:介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證進(jìn)行情況和結(jié)果。分別對廢水、廢氣和廠界環(huán)境噪聲、工業(yè)固(液)廢物、無組織排放源監(jiān)測內(nèi)容和廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行編寫,對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對結(jié)果進(jìn)行評價。第三十七頁,共49頁。(1)監(jiān)測斷面或監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)情況,必要時附示意圖。(2)驗(yàn)收監(jiān)測因子、頻次;(3)采樣、監(jiān)測分析方法和驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施及依據(jù)(國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法應(yīng)寫出標(biāo)準(zhǔn)號);(4)用相應(yīng)的驗(yàn)收評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價,出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時的原因分析等。(5)列出:驗(yàn)收時執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表;環(huán)評時污染物總量控制與驗(yàn)收時監(jiān)測的污染物實(shí)際排放總量推算對照表;環(huán)境敏感點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測表;污染物(源強(qiáng))與相對應(yīng)的治理設(shè)施(措施)一覽表。第三十八頁,共49頁。
關(guān)于總量控制總量控制1)、列出環(huán)評時污染物總量控制指標(biāo)與驗(yàn)收監(jiān)測時污染物實(shí)際排放總量對照表。2)、總量控制指標(biāo):國家和四川省總量控制指標(biāo);十二五期間指標(biāo)為COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。3)、總量計(jì)算值若超過環(huán)評預(yù)測值,需查找環(huán)評的計(jì)算方式,并在該章節(jié)中對此作出解釋;如果環(huán)評預(yù)測有誤,則不進(jìn)行比對。4)、對于城市污水處理廠、垃圾處理廠、有“以新帶老”或“區(qū)域削減”情況等的項(xiàng)目,需計(jì)算削減量,明確屬于減排或增產(chǎn)不增污的項(xiàng)目。5)、余熱發(fā)電、瓦斯發(fā)電等減少能源消耗的項(xiàng)目都屬于節(jié)能減排項(xiàng)目,可根據(jù)標(biāo)煤量計(jì)算二氧化硫削減。第三十九頁,共49頁。7)區(qū)域削減和等量淘汰等量淘汰已落實(shí)的證明由環(huán)評時承諾淘汰的政府或同級經(jīng)信委出具,需紅頭文件、有編號和蓋章。第四十頁,共49頁。8)、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)搬遷問題對環(huán)評批復(fù)核準(zhǔn)的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民情況進(jìn)行描述,若搬遷完畢,請政府(原則上是縣級政府)出具搬遷完畢的證明(紅頭文件、有編號和蓋章)。若正在搬遷,描述搬遷進(jìn)度和政府計(jì)劃;了解建設(shè)單位搬遷資金的賠付情況;若搬遷工作尚未開展,但建設(shè)單位采取補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的方式對居民進(jìn)行賠償,可在報告中反映出來。第四十一頁,共49頁。9)、環(huán)境管理檢查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況;環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成及運(yùn)行情況(其中包括:按規(guī)定或設(shè)計(jì)的流量計(jì)量裝置、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測孔與監(jiān)測平臺,排水管網(wǎng),各種堆存場的建設(shè),各種必要的標(biāo)志設(shè)置等);環(huán)境保護(hù)檔案管理情況;環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況;
第四十二頁,共49頁。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員和儀器
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