化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制要求

附件化工集中區(qū)區(qū)域平安風(fēng)險評估報告編制要求

化工集中區(qū)區(qū)域平安風(fēng)險評估主要立足于化工集中區(qū)的現(xiàn)狀評估，兼顧將來發(fā)展規(guī)劃的預(yù)評估。平安評價單位要在全面了解化工集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)呈現(xiàn)狀，駕馭化工集中區(qū)總體布局、企業(yè)分布和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上，充辨別識現(xiàn)有或潛在的危急有害因素，進行定性、定量分析，確認平安風(fēng)險的受控程度，為化工集中區(qū)平安生產(chǎn)和周邊環(huán)境平安，提出預(yù)防事故、限制風(fēng)險、降低事故損失及影響的對策措施。一、平安風(fēng)險評估的前期打算化工集中區(qū)的區(qū)域平安風(fēng)險評估，應(yīng)依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和文件規(guī)定，全面收集化工集中區(qū)的各類基礎(chǔ)資料，實地勘查區(qū)域自然條件，真實駕馭化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的實際狀況和規(guī)劃狀況。主要內(nèi)容包括：（一）經(jīng)濟社會發(fā)展概況?；ぜ袇^(qū)所在地區(qū)的綜合經(jīng)濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域位置、轄區(qū)面積，資源、人口、教化、交通、文化、醫(yī)療狀況等。（二）周邊環(huán)境。化工集中區(qū)周邊5公里（三）自然環(huán)境?；ぜ袇^(qū)所在地的地理位置、自然條件（地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文、氣象、生態(tài)環(huán)境）等。（四）規(guī)劃狀況?；ぜ袇^(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特點，用地規(guī)劃、企業(yè)分布、化工集中區(qū)總平面布置圖，化工集中區(qū)封閉管理狀況等。（五）化工企業(yè)基本狀況?；ぜ袇^(qū)內(nèi)的化工企業(yè)名稱、所處位置及占地面積，涉及的主要危急化學(xué)品分類及其儲存狀況，涉及的重點監(jiān)管危急化工工藝狀況等，企業(yè)間上下游產(chǎn)品連接狀況，集中區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)、民用設(shè)施分布狀況等。（六）危急化學(xué)品重大危急源分布。化工集中區(qū)內(nèi)涉及重大危急源的企業(yè)及其分布，重大危急源的等級和監(jiān)控措施，化工集中區(qū)重大危急源集中監(jiān)控狀況等。（七）應(yīng)急救援打算狀況?；ぜ袇^(qū)特地消防站建設(shè)和運行狀況，企業(yè)專兼職應(yīng)急隊伍的分布和特點，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援物資、醫(yī)療救援（包括依托的醫(yī)療救援實力）、氣防站設(shè)置和應(yīng)急響應(yīng)的時間，化工集中區(qū)應(yīng)急指揮和監(jiān)控信息平臺建設(shè)狀況等。（八）生產(chǎn)平安事故記錄。化工集中區(qū)近5年內(nèi)危急化學(xué)品事故和其他事故總體分析以及各事故企業(yè)名稱、事故類型、人員傷亡、事故緣由和事故處理、實行的對策措施等。（九）交通運輸狀況。在化工集中區(qū)內(nèi)從事危急化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)及其危急化學(xué)品運輸車輛、從業(yè)人員狀況以及危急化學(xué)品運輸線路以及主要運輸?shù)奈＜被瘜W(xué)品種類、數(shù)量及流向等，化工集中區(qū)內(nèi)危急化學(xué)品輸送管道狀況，包括輸送介質(zhì)、流量、壓力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。（十）公用配套設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃?；ぜ袇^(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣及通訊系統(tǒng)，污水處理、固體廢棄物處理系統(tǒng)，碼頭、鐵路、給排水、公用管廊（含地下管線）等。（十一）平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀?；ぜ袇^(qū)平安管理組織機構(gòu)及人員基本狀況、平安生產(chǎn)管理職責(zé)分工、平安生產(chǎn)責(zé)任制落實及目標考核狀況，日常平安管理狀況等。二、評估單元劃分評估單元劃分應(yīng)充分考慮化工集中區(qū)的區(qū)域特點和風(fēng)險評估須要，劃分的評估單元應(yīng)相對獨立，具有明顯的特征界限，便于評估報告的專項小結(jié)和客觀評估。評估單元可分為：化工集中區(qū)選址合理性、總體布局、企業(yè)間平安相關(guān)性、重點防控區(qū)域和重大危急源點、危急化學(xué)品運輸、公用工程配套、應(yīng)急管理、平安管理以及評估所需的其他單元。三、重點評估內(nèi)容（一）化工集中區(qū)選址平安風(fēng)險評估。主要從化工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)內(nèi)化工企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展方向，分析化工集中區(qū)建設(shè)與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求是否一樣，評估化工集中區(qū)對其周邊人員密集場所、重要設(shè)施和環(huán)境敏感目標平安可能產(chǎn)生的影響，辨識化工集中區(qū)周邊環(huán)境、自然條件對化工集中區(qū)平安生產(chǎn)的影響，并提出相應(yīng)的對策措施。（二）化工集中區(qū)總體布局平安風(fēng)險評估。從化工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點、主要功能區(qū)劃分、企業(yè)分布、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、物流運輸、自然條件等狀況，分析化工集中區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、總平面布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等方面的欠缺和不合理，提出布局調(diào)整的建議；對規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)擬引進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇、限（控）制企業(yè)類型、擬建企業(yè)分布、物流輸送等提出規(guī)劃建議。（三）化工集中區(qū)內(nèi)已建企業(yè)間平安相關(guān)性風(fēng)險評估。以化工集中區(qū)內(nèi)涉及重點監(jiān)管危急化學(xué)品、危急工藝和危急化學(xué)品重大危急源的企業(yè)為重點，主要采納定量分析方法，分析可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故可能對毗鄰企業(yè)及區(qū)域造成的相互影響，分析引發(fā)連環(huán)事故的可能性，并確定個人和社會風(fēng)險值及其風(fēng)險可接受程度。同時，依據(jù)其危急特性和危急程度，確定化工集中區(qū)重點防控目標，提出有效降低區(qū)域整體危急性的對策措施。（四）化工集中區(qū)公用工程設(shè)施和物流運輸平安風(fēng)險評估。以化工集中區(qū)市政和公用工程設(shè)施的平安性和符合性為重點，分析供水、供電、供熱、供氣、通訊、污水處理、固體廢棄物處理以及碼頭、鐵路、危急化學(xué)品輸送管道、公共管廊、道路運輸?shù)却嬖诘膯栴}和不足，提出相應(yīng)的完善和改進措施。（五）化工集中區(qū)平安管理及應(yīng)急救援實力評估。依據(jù)化工集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點等，分析化工集中區(qū)平安管理機構(gòu)設(shè)置和平安管理人員配備的匹配性，平安管理措施和落實狀況的有效性，評估化工集中區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍和快速應(yīng)急響應(yīng)機制的建立和運行狀況，分析化工集中區(qū)在平安管理和應(yīng)急管理上存在的問題和不足，提出改進和加強的看法和措施。四、評估報告的基本內(nèi)容化工集中區(qū)區(qū)域平安風(fēng)險評估報告的格式應(yīng)符合《平安評價通則》（AQ8001-2007）的要求，依據(jù)評估結(jié)果，客觀、公正、全面地做出評估結(jié)論，不得弄虛作假。主要內(nèi)容包括：（一）編制說明。結(jié)合化工集中區(qū)的特點，闡述編制區(qū)域平安風(fēng)險評估報告的目的、依據(jù)等。（二）總體狀況介紹。概要介紹化工集中區(qū)的選址、周邊環(huán)境、自然條件以及化工集中區(qū)規(guī)劃、總圖及平面布置、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程配套、危急化學(xué)品輸送管道、氣防站建設(shè)、防洪（澇）、人流、物流、平安管理等狀況。（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)狀況介紹。企業(yè)分布及占地面積，企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，列表分類統(tǒng)計企業(yè)主要原料、產(chǎn)品以及涉及的劇毒化學(xué)品、重點監(jiān)管化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存方式，危急性高的儲存設(shè)施（甲類儲罐區(qū)、倉庫）的數(shù)量、位置及相互間距，危急化學(xué)品重大危急源的等級、分布、間距、涉及危急化學(xué)品的品種和數(shù)量，現(xiàn)有產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝及裝備水同等。（四）評估單元劃分。依據(jù)評估內(nèi)容、范圍以及化工集中區(qū)的區(qū)域特點和風(fēng)險評估須要，闡述評估單元劃分以及劃分原則。（五）評估方法選擇。簡潔介紹選用的評估方法，闡述選定此方法的緣由。（六）危急有害因素辨識。重點分析和列出化工集中區(qū)在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位，產(chǎn)業(yè)鏈等方面，已建企業(yè)涉及的危急化學(xué)品、重點監(jiān)管危急化工工藝、危急化學(xué)品重大危急源等方面，化工集中區(qū)公用工程配套實力、自然環(huán)境等方面存在的危急有害因素。闡述辨識與分析危急、有害因素的過程。（七）定性定量分析。依據(jù)評估單元劃分依次，依據(jù)選定的評估方法，具體列出定性、定量分析過程，給出相關(guān)的評估與分析結(jié)果。（八）平安對策措施。依據(jù)危急有害因素辨識、分析結(jié)果及定性、定量分析結(jié)果，列出平安對策措