中國(guó)城市化文獻(xiàn)綜述課件

中國(guó)城市化進(jìn)程的幾個(gè)問(wèn)題2013級(jí)社會(huì)學(xué)

杜強(qiáng)一，城市化發(fā)展曲線1975年，美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆通過(guò)對(duì)各個(gè)國(guó)家城市化率的變化研究發(fā)現(xiàn)，城市化發(fā)展具有階段性的規(guī)律，全過(guò)程呈現(xiàn)出一條略平的S型曲線，即諾瑟姆曲線（見(jiàn)下表）。第一階段是城市化初級(jí)階段此時(shí)，城市化率在30%以下；第二階段是城市化加速階段該階段，城市化率在30%—70%；第三階段是城市化后期階段，城市化率在70%以上。

世界各國(guó)城市化水平發(fā)展曲線城市化發(fā)展進(jìn)程為何會(huì)呈現(xiàn)出如此有規(guī)律的S形曲線呢？就此，可以用“城市文明普及率加速定律”理論來(lái)解釋?！俺鞘形拿髌占奥始铀俣伞本褪侵赋鞘谢_(dá)到一定水平時(shí)，隨著城市化水平的提高，城市文明在社會(huì)（國(guó)家或地區(qū)）范圍內(nèi)的普及會(huì)加快，享受城市文明的人數(shù)多于城市實(shí)際人口數(shù)，城市文明覆蓋的區(qū)域大于城市社區(qū)面積，即城市文明普及程度高于城市化程度

二，我國(guó)城市化發(fā)展歷程萌芽：明清時(shí)代江南地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的過(guò)程(樊樹(shù)志，1990)，有學(xué)者將這一過(guò)程稱(chēng)為“原生型城市化”開(kāi)端：1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至1949年中華人民共和國(guó)成立。由于西方資本主義的侵入和大機(jī)器工業(yè)的傳入，中國(guó)日益深入卷入世界體系之中，逐步出現(xiàn)了一批有別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的近代城市。緩慢發(fā)展階段：從1949年建國(guó)到1978年改革開(kāi)放以前。1949年以后，伴隨著新的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度的建立，中國(guó)城市化進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，歷經(jīng)一條曲折發(fā)展的道路。該時(shí)期中國(guó)城市化水平僅由11.2%上升到19.4%，同期世界城市化率由28.4%上升到41.3%快速發(fā)展階段：改革開(kāi)放至今。30多年的改革開(kāi)放給中國(guó)城市發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇，采

取的一系列正確的方針、政策，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，極大地推動(dòng)了城市化進(jìn)程。截止到2011年末，我國(guó)的城市化率已達(dá)到51.27%。三，我國(guó)城市化發(fā)展模式1.理論背景

很多學(xué)者根據(jù)城市化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，將世界城市化發(fā)展模式分為以下三種模式：同步城市化（Synchrourbanization）就是指城市化水平與工業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本趨向一致的城市化模式。過(guò)度城市化（Over-urbanization）又稱(chēng)超前城市化，就是指城市化水平明顯超過(guò)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市化模式。滯后城市化（Under-urbanization）又稱(chēng)低度城市化，就是指城市化水平落后工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市化模式。

2.我國(guó)城市化發(fā)展模式：滯后城市化我國(guó)建立初期利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在動(dòng)員資源上的優(yōu)勢(shì),來(lái)積累分散的資本,強(qiáng)制推行重工業(yè)化戰(zhàn)略,使中國(guó)能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分低下的情況下很快建立起完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的超前發(fā)展。但其代價(jià)是不得不抑制農(nóng)業(yè)和城市化的正常發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在明顯的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分工不合理，加上城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度都導(dǎo)致了滯后城市化。舉例：我國(guó)非農(nóng)業(yè)部門(mén)在國(guó)民收入中的比重1952年是42%,非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重16.5%,城市人口比重是12.5%。到1992年,非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重增加到70.8%,非農(nóng)勞動(dòng)力比重也上升到41.5%,而城市人口比重只增加到27.6%。

四，我國(guó)城市化發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)我國(guó)城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家：

英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率在2000年都已達(dá)到80%以上的水平，而我國(guó)在2003年時(shí)城市化率僅為40.5%我國(guó)城市化增速要高于發(fā)達(dá)國(guó)家：

目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展均處于諾瑟姆曲線的第三階段，城市化率很高增幅空間小增速慢，而我國(guó)城市化發(fā)展處于諾瑟姆曲線的第二階段，發(fā)展空間大增速也快

我國(guó)城市化將朝著中小城市（鎮(zhèn)）方向發(fā)展：1988年,全國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到11481個(gè),是1983年(2968個(gè))的3.9倍。到1999年,全國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到19216個(gè),還有近3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)政府所在地的市鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展,成為推動(dòng)我國(guó)“農(nóng)村城市化”的主力。出現(xiàn)眾多旅游城、交通城、貿(mào)易城的職能專(zhuān)業(yè)性小城市（鎮(zhèn)）向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：

我國(guó)已意識(shí)到城鄉(xiāng)二元對(duì)立對(duì)于城市化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的障礙，開(kāi)始著力破解這一對(duì)立。城市的可持續(xù)發(fā)展將是我國(guó)城市化發(fā)展目標(biāo)。

我國(guó)人口向大城市、特大城市聚集，形成大都市圈：

我國(guó)正在形成三大組團(tuán)式城市群,即以上海為龍頭,包括南京、蘇州、杭州、寧波、無(wú)錫等城市在內(nèi)長(zhǎng)江三角洲城市群；以廣州為龍頭,包括深圳、東莞、佛山等城市在內(nèi)的珠江三角洲城市群；以北京為龍頭,包括天津、大連、青島等在內(nèi)的京津環(huán)渤海城市群（除此之外，還有以成都、重慶為中心，包括周?chē)鞘性趦?nèi)的成渝經(jīng)濟(jì)圈）。這些城市群在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和聯(lián)系世界的窗口。

五，中外城市化發(fā)展道路比較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化道路是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用下一種自發(fā)式的城市化道路，基本上都是“先發(fā)展大城市，后建設(shè)小城市”的道路，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用于上層建筑的自然結(jié)果。中國(guó)的城市化發(fā)展方針是以政府政策方針為主導(dǎo)的“堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。當(dāng)代中國(guó)的城市化可以說(shuō)是一種典型的政府主導(dǎo)型城市化,城市化歷程從來(lái)不是一個(gè)完全由市場(chǎng)推動(dòng)的過(guò)程,而是一個(gè)受到高度行政干預(yù)的過(guò)程,是在市場(chǎng)力和行政力的交織和制衡中逐步推進(jìn)的。六，我國(guó)的城市化進(jìn)程中的問(wèn)題一，滯后城市化：城市化水平落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)；二，城市化地區(qū)發(fā)展不均衡：城市化水平東西部、沿海內(nèi)陸地區(qū)差距明顯且有擴(kuò)大趨勢(shì)。1978年，東、中、西部城市的比重分別為35.8%、43.5%、20.7%,到1998年,東、中、西部城市的比重又分別變?yōu)?4.9%、37%、18.1%。城市化區(qū)域發(fā)展極不平衡。三，城市病產(chǎn)生：城市資源緊缺，城市人口不斷膨脹，城市生態(tài)環(huán)境惡化；四，城鎮(zhèn)體系不均衡的城市化道路：建國(guó)以來(lái)中國(guó)城市化道路的又一個(gè)特征就是,城市結(jié)構(gòu)存在偏差。具體說(shuō)來(lái)就是,改革開(kāi)放以前中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)有所謂“頭重腳輕”之感,即大城市多,小城市過(guò)少。改革開(kāi)放以后中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)又走向了另一個(gè)極端,即小城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)大中城市五，政府對(duì)城市化進(jìn)程干預(yù)過(guò)度：城鎮(zhèn)化水平作為衡量各級(jí)政府工作的重要指標(biāo),這在客觀上提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鎮(zhèn)化水平重要性的認(rèn)識(shí)。但是,一些地方僅僅滿(mǎn)足追求城鎮(zhèn)化水平這個(gè)數(shù)字的提高,大鋪攤子、不重內(nèi)涵、盲