客運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案

第客運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案客運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案1

為進(jìn)一步提高我市公交客運(yùn)集約化、規(guī)?；某潭龋岣哌\(yùn)輸效率和公共服務(wù)水平，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，加快公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，最大限度的滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生活需求，根據(jù)市交通局《關(guān)于推進(jìn)我市公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，特制定公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造實(shí)施方案。

一、改造范圍

《__市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》界定的市內(nèi)公交客運(yùn)線(xiàn)路和車(chē)輛中，現(xiàn)仍未實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)或集約化經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的線(xiàn)路和車(chē)輛。

二、總體目標(biāo)

1、通過(guò)采取“線(xiàn)路整合、股份合作、產(chǎn)權(quán)置換、整體收購(gòu)”等方式，促進(jìn)我市公交客運(yùn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，努力打造名牌企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一線(xiàn)一公司、一公司多線(xiàn)規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

2、通過(guò)采取“股份參與、到期收回、評(píng)估買(mǎi)斷”等措施，規(guī)范公交客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到線(xiàn)路集約化經(jīng)營(yíng)的目的。

3、通過(guò)采取“準(zhǔn)入許可、延續(xù)經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛更新”等形式，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化進(jìn)程。

4、通過(guò)對(duì)公交客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)的規(guī)劃改造，實(shí)現(xiàn)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司化、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)集約化、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化。

5、到20__年，建成運(yùn)行有序、市場(chǎng)穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)范、群眾便利的公交客運(yùn)市場(chǎng)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)及前期準(zhǔn)備工作。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。各公交客運(yùn)企業(yè)利用一年的時(shí)間對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行一次在崗培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《__市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法律、法規(guī)。使從業(yè)人員進(jìn)一步了解有關(guān)公交客運(yùn)的相關(guān)規(guī)定，特別是要了解公交客運(yùn)線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)期限、產(chǎn)權(quán)關(guān)系及違章處理規(guī)定等，為推動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

2、在推動(dòng)集約化改造之前，各公交客運(yùn)企業(yè)要按照公司的章程和要求自行解決好不符合法律的相關(guān)業(yè)務(wù)，如承包、租賃車(chē)輛等問(wèn)題。在達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)入集約化改造程序。

（二）實(shí)施階段。

在各公交客運(yùn)企業(yè)達(dá)到集約化改造基本要求的前提下，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）在政府的引導(dǎo)下，對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)未列入規(guī)劃的線(xiàn)路不予辦理延續(xù)經(jīng)營(yíng)或車(chē)輛更新。

（2）在行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和中介組織的協(xié)調(diào)下，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行線(xiàn)路公司化改造。參照《公司法》模擬股份公司組建線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)公司，線(xiàn)路公司實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)（也可以借助骨干企業(yè)實(shí)行非法人治理結(jié)構(gòu)）組建股東會(huì)和董事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，股東以其持有的股份享受權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)線(xiàn)路資源進(jìn)行有效的管理。線(xiàn)路公司股本設(shè)計(jì)_股，在規(guī)定的范圍，客運(yùn)企業(yè)按車(chē)輛數(shù)計(jì)價(jià)入股（經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)以車(chē)輛評(píng)估計(jì)價(jià)進(jìn)入客運(yùn)企業(yè)股本，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)股本的分紅由客運(yùn)企業(yè)在線(xiàn)路公司分紅中列支），按照同股同利，盈虧共擔(dān)的原則，實(shí)行年度核算，在除去應(yīng)繳費(fèi)用及辦公和備用金管理費(fèi)用外，一月一結(jié)算。對(duì)暫不入股的企業(yè)或業(yè)戶(hù)應(yīng)允許其經(jīng)營(yíng)到《__市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限，到期后不再辦理延續(xù)經(jīng)營(yíng)。入股或改造后的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，既是線(xiàn)路公司參股客運(yùn)企業(yè)內(nèi)部的股東也可申請(qǐng)作為司乘人員從事線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工資?？瓦\(yùn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)戶(hù)的股份可以自由轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)。

（3）對(duì)在營(yíng)線(xiàn)路、車(chē)輛采取承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，按照客運(yùn)企業(yè)與業(yè)戶(hù)簽訂合同的條款，由客運(yùn)企業(yè)收回線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行集約化改造。

對(duì)一線(xiàn)一公司的線(xiàn)路，制定線(xiàn)路集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，到期收回納入集約化經(jīng)營(yíng)。

對(duì)過(guò)去擅自處分經(jīng)營(yíng)權(quán)或變相處分經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)企業(yè)，要在妥善處理好與承包、租賃業(yè)戶(hù)經(jīng)濟(jì)利益的前提下將車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)權(quán)收回后進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。

（4）根據(jù)《__市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，整頓規(guī)范公交客運(yùn)線(xiàn)路及車(chē)輛，對(duì)利用各種形式處分經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)企業(yè)，限期改正。逾期未改正的由行業(yè)主管部門(mén)收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并對(duì)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)依法處理。

2、扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善，資質(zhì)條件不符合《__市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求的客運(yùn)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的骨干公交客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整體收購(gòu)，收購(gòu)所需資金由企業(yè)籌一塊，政府補(bǔ)一塊的辦法解決?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格按照《__市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》的`有關(guān)規(guī)定及要求規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

四、采取措施

1、為推進(jìn)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的步伐，自20__年4月1日起，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，暫停以承包、租賃方式新增公交線(xiàn)路及車(chē)輛的行政許可。

2、公交客運(yùn)線(xiàn)路承包、租賃車(chē)輛的延續(xù)經(jīng)營(yíng)或車(chē)輛更新，在企業(yè)做出承諾的前提下，可以增加一個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。

3、鼓勵(lì)公交客運(yùn)企業(yè)采取整條線(xiàn)路同期更新車(chē)輛的辦法。如果個(gè)別車(chē)輛到期，可由客運(yùn)企業(yè)暫停該車(chē)的運(yùn)營(yíng)，減少車(chē)輛時(shí)可適當(dāng)增加班次。如果運(yùn)力不足，在報(bào)請(qǐng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)同意的前提下，可臨時(shí)開(kāi)行加班車(chē)。

4、根據(jù)淄交運(yùn)【20__】29號(hào)文件規(guī)定，對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的公交客運(yùn)車(chē)輛由市道協(xié)客運(yùn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)召集專(zhuān)家共同招標(biāo)確定，任何單位和個(gè)人不得以任何理由私自確定或調(diào)整車(chē)型。車(chē)輛及車(chē)型中標(biāo)后方可進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）區(qū)縣內(nèi)的公交線(xiàn)路一律使用7米以上公交型無(wú)人售票車(chē)輛；

（2）區(qū)間公交線(xiàn)路使用中級(jí)以上且車(chē)身長(zhǎng)度7米以上旅行型客車(chē)；

（3）通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村線(xiàn)路使用公交型或中級(jí)以上旅游型客車(chē)且車(chē)身長(zhǎng)度均在7米以上；

（4）部分線(xiàn)路因故需要調(diào)整車(chē)型時(shí)，只能在以上兩種車(chē)型中選擇，并經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)定。

5、自20__年1月1日起，對(duì)沒(méi)有納入集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的公交客運(yùn)線(xiàn)路不予辦理延續(xù)經(jīng)營(yíng)或車(chē)輛更新。

6、各客運(yùn)企業(yè)要在20__年12月31日以前上報(bào)本企業(yè)集約改造方案，同時(shí)用三年的時(shí)間理順明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

7、對(duì)從事集約化經(jīng)營(yíng)的公交客運(yùn)線(xiàn)路及車(chē)輛，將按照國(guó)家關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的有關(guān)規(guī)定，給予政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以孫家友同志為組長(zhǎng)，任迎遠(yuǎn)同志為副組長(zhǎng)，市運(yùn)管處、各區(qū)縣交通局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市運(yùn)管處，陳國(guó)強(qiáng)同志兼辦公室主任，呂會(huì)清同志任副主任，市運(yùn)管處客運(yùn)科具體負(fù)責(zé)全市公交客運(yùn)集約化改造的日常工作。各區(qū)縣交通局也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保我市公交客運(yùn)集約化改造工作順利進(jìn)行?？瓦\(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案2

為加強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理，提高車(chē)輛使用效率，更好地為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要服務(wù)，結(jié)合公務(wù)用車(chē)的工作實(shí)際和需要，集團(tuán)公司現(xiàn)對(duì)公務(wù)車(chē)的管理進(jìn)行改革。方案如下。

一、公務(wù)車(chē)的改革范圍：

（一）集團(tuán)公司、分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部室、科室不配備公務(wù)車(chē)。

（二）集團(tuán)公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、員工送餐、事故勘察、應(yīng)急突發(fā)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作用車(chē)，保留公務(wù)車(chē)使用。

1、保留公務(wù)車(chē)使用的單位（部室）：

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)小車(chē)班車(chē)輛；

（2）工會(huì)、安全部、客服中心、機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽(yáng)分公司、出租公司、汽車(chē)修理公司、物資公司、后勤服務(wù)公司、天然氣公司、收銀公司的公務(wù)車(chē)。

（3）經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的用于其他特殊情況使用的'公務(wù)車(chē)。

2、保留的公務(wù)車(chē)統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車(chē)身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車(chē)”、“公交安全檢查車(chē)”或“公交救急車(chē)”等標(biāo)志。

二、公務(wù)車(chē)改革后:

集團(tuán)公司原則上不再購(gòu)置公務(wù)車(chē)輛，確需購(gòu)置的，必須經(jīng)集團(tuán)公司黨、政、工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)同意，方可購(gòu)置。

三、在用公務(wù)車(chē)的處置：

（一）集團(tuán)公司委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)在用公務(wù)車(chē)作統(tǒng)一評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

（二）分期購(gòu)買(mǎi)的由購(gòu)車(chē)人寫(xiě)出還款計(jì)劃書(shū)，在6個(gè)月（含6個(gè)月）還清。還款計(jì)劃書(shū)由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團(tuán)公司與購(gòu)車(chē)人簽字確認(rèn)，交財(cái)務(wù)部按還款計(jì)劃書(shū)收回車(chē)款。

（三）各單位（部室）公務(wù)車(chē)原使用人不購(gòu)買(mǎi)本人正在使用公務(wù)車(chē)的，集團(tuán)公司收回車(chē)輛，進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行處置。

（四）公務(wù)車(chē)原使用人購(gòu)買(mǎi)本人使用的公務(wù)車(chē)后，集團(tuán)公司將車(chē)輛所有權(quán)過(guò)戶(hù)到購(gòu)車(chē)人名下，車(chē)輛的所有權(quán)歸個(gè)人所有，過(guò)戶(hù)費(fèi)用由購(gòu)車(chē)人承擔(dān)。

四、此次的公務(wù)車(chē)改革:

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)買(mǎi)新車(chē)和在用車(chē)的，集團(tuán)公司給予一次性購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，黨群部、總經(jīng)辦核對(duì)所購(gòu)車(chē)輛的牌照、行駛證，登記臺(tái)賬。并且在公務(wù)車(chē)改革結(jié)束后，對(duì)車(chē)輛使用進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：

1、正職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠2萬(wàn)元；

2、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠1.5萬(wàn)元。

（二）各單位（部室）正、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠0.5萬(wàn)元。

五、公務(wù)車(chē)一次性的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠

截止時(shí)間為現(xiàn)有公務(wù)車(chē)改革啟動(dòng)后6個(gè)月（含6個(gè)月）。凡在此次公務(wù)車(chē)改革后，上級(jí)部門(mén)任命的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；集團(tuán)公司任命的各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)置車(chē)輛的不再予以?xún)?yōu)惠。

六、集團(tuán)公司所屬全資及控股子公司，可參照本方案執(zhí)行。客運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案3

一、線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理

1、三公司線(xiàn)路管理，須嚴(yán)格執(zhí)行總公司確定的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織運(yùn)營(yíng)。對(duì)線(xiàn)路投運(yùn)車(chē)數(shù)、營(yíng)運(yùn)時(shí)間、行車(chē)間隔、停靠站點(diǎn)按照總公司要求進(jìn)行管理。

2、每條線(xiàn)路每日投入運(yùn)營(yíng)的車(chē)數(shù)按照總公司運(yùn)營(yíng)管理部計(jì)劃配車(chē)。

3、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛滿(mǎn)載率：高峰時(shí)段線(xiàn)路平均滿(mǎn)載率控制在90%以下，平峰時(shí)段線(xiàn)路平均滿(mǎn)載率控制在60%以下；全日線(xiàn)路平均滿(mǎn)載率控制在80%以下。

4、根據(jù)線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)編制線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。編制運(yùn)營(yíng)計(jì)劃須依據(jù)季節(jié)的變化，符合客流狀況。調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃涉及行車(chē)間隔變化的，須及時(shí)總公司運(yùn)營(yíng)管理部變更。

5、公交線(xiàn)路首、末班車(chē)按線(xiàn)路服務(wù)時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車(chē)。保證線(xiàn)路運(yùn)行間隔正常，不發(fā)生責(zé)任性大間隔，同一線(xiàn)路合理間隔發(fā)車(chē)。

6、車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)出場(chǎng)、站，按指定的路線(xiàn)行駛及運(yùn)行時(shí)間段行駛，任何人不得擅自改變運(yùn)行路線(xiàn)及超速、串、壓車(chē)行駛。

7、因重大活動(dòng)及市政工程施工，需公交線(xiàn)路臨時(shí)調(diào)整時(shí)，必須根據(jù)總公司運(yùn)營(yíng)管理部的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施，由總公司運(yùn)營(yíng)管理部在實(shí)施前統(tǒng)一發(fā)布信息。

遇有突發(fā)情況，導(dǎo)致線(xiàn)路臨時(shí)調(diào)整時(shí)，服從總公司運(yùn)營(yíng)管理部統(tǒng)一部署和現(xiàn)場(chǎng)交通管理人員的指揮。在變更前和恢復(fù)后向總公司運(yùn)營(yíng)管理部報(bào)告。

8、建立公交線(xiàn)路正常運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案，遇有不可預(yù)知的突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

二、安全行車(chē)管理

1、在行車(chē)中嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，服從交通管理人員的`現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，保持中速平穩(wěn)行駛，注意安全禮讓。駕車(chē)時(shí)嚴(yán)禁吸煙、飲食、閑談、打手機(jī)或其它妨礙安全行車(chē)的行為；嚴(yán)禁超速行駛，違規(guī)超車(chē)，開(kāi)斗氣車(chē)；嚴(yán)禁溜站、越站及亂停亂放；嚴(yán)禁帶“病”車(chē)行駛；嚴(yán)禁疲勞駕車(chē)；嚴(yán)禁將車(chē)交他人駕駛；嚴(yán)禁闖信號(hào)；嚴(yán)禁在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴號(hào)。

2、未經(jīng)安全培訓(xùn)的司乘人員不得上崗。

3、車(chē)輛在進(jìn)站時(shí)100米內(nèi)不準(zhǔn)超越機(jī)動(dòng)車(chē)，30米內(nèi)不準(zhǔn)超越非機(jī)動(dòng)車(chē)。順序進(jìn)站，距路邊30公分，靠邊停正，前后車(chē)輛保持安全間距。車(chē)輛在線(xiàn)路的首末站應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域順序停放，保持安全間距。車(chē)輛進(jìn)站時(shí)因站區(qū)無(wú)法?？吭谡就庀峦昕秃螅毝芜M(jìn)站帶客。車(chē)不停穩(wěn)不開(kāi)門(mén)，門(mén)不關(guān)好不起步。車(chē)輛出站時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)注意安全，認(rèn)真觀(guān)察車(chē)輛儀表工作情況，關(guān)好車(chē)門(mén)，平穩(wěn)起步。

4、車(chē)輛行駛中發(fā)生故障，在保證安全的前提下，及時(shí)疏導(dǎo)乘客，并立即報(bào)修。在等待救援時(shí)，車(chē)身后設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，夜間需開(kāi)視寬燈或設(shè)明顯標(biāo)識(shí)，駕駛員乘務(wù)員不得擅自離開(kāi)車(chē)輛。

三、服務(wù)管理

1、司、乘、站、調(diào)等窗口服務(wù)人員掛牌服務(wù)，儀表大方、舉止文明、熱情服務(wù)；耐心解答乘客詢(xún)問(wèn)，正確使用普通話(huà)，做好“五照顧”（老、弱、病、殘、孕乘客）。

2、司乘人員應(yīng)該積極疏導(dǎo)乘客順序上車(chē)，避免擁擠。遇有老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒的乘客上車(chē)，及時(shí)主動(dòng)宣傳讓座。

3、車(chē)輛從首末站發(fā)車(chē)前，調(diào)度人員應(yīng)督促司乘人員及時(shí)到崗，讓乘客提前上車(chē)，以保證車(chē)輛準(zhǔn)時(shí)離站。遇有乘客跑來(lái)乘車(chē)，在車(chē)輛沒(méi)有移動(dòng)時(shí)，應(yīng)停穩(wěn)車(chē)輛，主動(dòng)讓其乘車(chē)。

4、司乘人員及時(shí)勸導(dǎo)乘客在行車(chē)中不要將頭手伸出窗外，不要在車(chē)廂內(nèi)吸煙、編織織物等，以免影響安全和他人健康。

5、因車(chē)輛發(fā)生故障不能正常行駛，駕駛員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因，并負(fù)責(zé)安排乘客改乘其它車(chē)輛，同線(xiàn)、同方向車(chē)輛的司乘人員不得拒絕，并不得二次收費(fèi)。

6、站員及司乘人員應(yīng)熟悉本線(xiàn)路沿途主要站點(diǎn)換乘線(xiàn)路，熟悉主要旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)院校，方便乘客咨詢(xún)。

7、乘客上車(chē)后乘務(wù)員應(yīng)勸導(dǎo)乘客主動(dòng)買(mǎi)票及刷卡，向乘客宣傳和解釋《乘車(chē)規(guī)則》，配合稽查員和檢查人員對(duì)運(yùn)營(yíng)工作的檢查，保證服務(wù)質(zhì)量。

8、站員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守調(diào)度紀(jì)律，按規(guī)定程序，計(jì)劃放車(chē)，正確預(yù)報(bào)發(fā)車(chē)車(chē)號(hào)，做到準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車(chē)。主動(dòng)維護(hù)站區(qū)秩序，確保站區(qū)安全。

9、站員應(yīng)督促司乘按行駛線(xiàn)路檢查行車(chē)標(biāo)識(shí)，確保頭、腰、尾牌齊全并行駛路線(xiàn)一致。

10、在冬季氣溫低于10度時(shí)，車(chē)輛必須原地升溫后再行車(chē)。

11、車(chē)廂內(nèi)廣播音量適度，確保乘客聽(tīng)清報(bào)站器的提示語(yǔ)。夜晚調(diào)低音量，使用安全及服務(wù)提示語(yǔ)。

12、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)中正確使用報(bào)站器。報(bào)站器內(nèi)容設(shè)置規(guī)范，使用正確。

13、認(rèn)真嚴(yán)格遵守票務(wù)管理制度，使用備足車(chē)票，文明售票，杜絕票務(wù)違章、票務(wù)事故。

14、車(chē)廂內(nèi)設(shè)置長(zhǎng)效的服務(wù)監(jiān)督電話(huà)，具備完善的投訴接待、處理、反饋體系，建立來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、投訴接待和處理情況工作臺(tái)帳，接受乘客對(duì)安全文明服務(wù)的監(jiān)督。

四、車(chē)容車(chē)貌管理規(guī)范

1、車(chē)容整潔，漆膜完好，車(chē)身外表無(wú)破損。

2、平峰一趟一清掃，雨后及時(shí)清洗，車(chē)輛內(nèi)外無(wú)積泥、臟物，玻璃明亮無(wú)缺損，清潔無(wú)污漬，地板干凈，座位無(wú)積水，車(chē)門(mén)無(wú)油污，無(wú)衛(wèi)生死角。地板、座椅、扶手、車(chē)門(mén)等處為重點(diǎn)保潔、達(dá)到六凈一亮。

3、車(chē)身外部規(guī)定位置標(biāo)明三公司名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、自編號(hào)和在車(chē)身規(guī)定位置設(shè)置規(guī)范醒目的頭腰尾牌。

4、各種營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)（含車(chē)輛自編號(hào)）字體、顏色、規(guī)格符合總公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與運(yùn)行線(xiàn)路保持一致，清晰無(wú)破損。

5、車(chē)廂內(nèi)規(guī)定位置設(shè)有線(xiàn)路示意圖、乘車(chē)規(guī)則、服務(wù)提示用語(yǔ)、服務(wù)電話(huà)?？瓦\(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案4

一、工作目標(biāo)

以加快現(xiàn)代城市建設(shè)和滿(mǎn)足廣大市民出行需要為重點(diǎn)，以打造“文明公交、形象公交、滿(mǎn)意公交”為抓手，全面實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)、一手抓公交行業(yè)管理，全力提高社會(huì)滿(mǎn)意度，努力為群眾出行提供快捷、舒適、安全、便利、優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

（一）落實(shí)公交優(yōu)先政策，優(yōu)化公交通行環(huán)境

1、完成《市城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編工作。

2、實(shí)施《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》。

3、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，實(shí)施南站換乘中心擴(kuò)容、西站換乘中心動(dòng)工和北站換乘中心南門(mén)拆遷工作。市重點(diǎn)工程管理辦公室逐年安排落實(shí)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

4、積極創(chuàng)造條件，在部分路段規(guī)劃和設(shè)置公交專(zhuān)用通道。

（二）建立補(bǔ)償補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)公交健康發(fā)展

1、建立政策性虧損補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)城市公交企業(yè)對(duì)70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人免費(fèi)乘車(chē)和對(duì)學(xué)生票價(jià)優(yōu)惠的支出，給予補(bǔ)償。

2、建立經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)城市公交企業(yè)開(kāi)辟新線(xiàn)、冷僻線(xiàn)路、夜班線(xiàn)路，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范文明行車(chē)秩序

1、逐步改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)。自年起，加快公交車(chē)輛更新改造步伐，推動(dòng)節(jié)能減排工作，對(duì)超期或排放不達(dá)標(biāo)的公交車(chē)輛，分批整改更新，全面提高車(chē)輛安全性能，杜絕“病車(chē)”上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，減少車(chē)輛安全事故。

2、大力改善車(chē)容車(chē)貌。加強(qiáng)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛車(chē)身維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)控車(chē)身廣告設(shè)置，確保車(chē)身完好無(wú)損、車(chē)內(nèi)設(shè)施齊全整潔。

3、不斷提升文明服務(wù)。深入開(kāi)展“微笑服務(wù)、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動(dòng)，傾力打造一批城市公交精品線(xiàn)路，全面提升城市公交窗口品牌形象。

（四）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

1、開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。圍繞公交車(chē)超速運(yùn)行、闖紅燈、隨意靠站、車(chē)內(nèi)扒竊等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。制定公交企業(yè)行車(chē)事故月報(bào)制度和安全生產(chǎn)管理月查制度，重點(diǎn)檢查公交企業(yè)安全生產(chǎn)制度的建立、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實(shí)、車(chē)輛檢修臺(tái)帳及公交安全生產(chǎn)相關(guān)制度的落實(shí)情況。

3、根據(jù)《省城市公共交通客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》和綜合考評(píng)細(xì)則，評(píng)選公交文明線(xiàn)路和先進(jìn)單位。

4、加快推進(jìn)城區(qū)公交行業(yè)信息化、智能化建設(shè)進(jìn)程，探索建立公交行業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，努力為廣大市民提供更加快捷方便優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)。

（五）深化改革，建立良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

改革投融資體制，開(kāi)拓多元化投資渠道，在公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本或具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的法人企業(yè)以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與城市公共交通的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的格局。

三、工作職責(zé)

（一）市交通運(yùn)輸部門(mén)（市交通運(yùn)輸局、運(yùn)管處、客管處）

認(rèn)真履行城區(qū)公交行業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)《市城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編工作；負(fù)責(zé)公交行業(yè)服務(wù)規(guī)范的實(shí)施和監(jiān)督；督促公交企業(yè)車(chē)輛更新改造，不斷提升車(chē)輛品質(zhì)；負(fù)責(zé)建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心；負(fù)責(zé)公交站場(chǎng)的管理整治工作，加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)設(shè)施檢查，健全落實(shí)車(chē)輛維修保養(yǎng)機(jī)制，改善公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境；負(fù)責(zé)制定公交企業(yè)及員工業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公交行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)挖掘先進(jìn)典型，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。

（二）市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)（市住建委、市規(guī)劃局）

負(fù)責(zé)配合市交通運(yùn)輸部門(mén)完成《市城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編工作，組織和實(shí)施承擔(dān)的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公交專(zhuān)用道設(shè)置，確保公交基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步投入使用。

（三）市發(fā)展和改革部門(mén)（市發(fā)改委）

依據(jù)城市總體規(guī)劃，提出城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。定期分析城市公共交通發(fā)展形勢(shì)，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)公共交通發(fā)展的各種政策和建議。

（四）市公安部門(mén)（市公安局交警支隊(duì)、特警支隊(duì)、公交派出所）

負(fù)責(zé)對(duì)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛交通違法行為的`監(jiān)督整治，切實(shí)提高公交車(chē)交通安全管理水平；負(fù)責(zé)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛治安環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊妨礙公共交通正常運(yùn)行、危害公共交通安全等違法行為，全力營(yíng)造公交運(yùn)行良好的治安環(huán)境。

（五）市財(cái)政部門(mén)（市財(cái)政局）

負(fù)責(zé)建立公交優(yōu)先發(fā)展財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼保障機(jī)制，對(duì)公交政策性虧損、車(chē)輛更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目提出財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼和預(yù)算方案，負(fù)責(zé)城區(qū)公交服務(wù)提升工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和撥付，并監(jiān)督檢查資金使用情況。

四、資金籌措

按照“補(bǔ)貼與企業(yè)自籌相結(jié)合”的原則，根據(jù)以下六個(gè)不同投入使用方向分別籌措城市公共交通資金。

（一）公交規(guī)劃所需資金，由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排。

（二）公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入市重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)籌。

（三）車(chē)輛更新資金來(lái)源。公交車(chē)運(yùn)行8年必須更新，鼓勵(lì)提前更新。國(guó)有公交及民營(yíng)公交企業(yè)車(chē)輛更新資金均全額自籌。市財(cái)政根據(jù)政府下達(dá)的更新車(chē)輛計(jì)劃，年按新購(gòu)車(chē)輛價(jià)格的30%對(duì)市公交總公司增加國(guó)有資本金，今后根據(jù)財(cái)力逐步增加投入。

（四）新辟線(xiàn)路自年起全部由國(guó)有公交經(jīng)營(yíng)，增加車(chē)輛所需資金由市財(cái)政給予適當(dāng)增加國(guó)有資本金。

（五）城市公交企業(yè)對(duì)70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人免費(fèi)乘車(chē)和對(duì)學(xué)生票價(jià)優(yōu)惠的支出，市財(cái)政給予補(bǔ)償；城市公交企業(yè)開(kāi)辟的新線(xiàn)、冷僻線(xiàn)路、夜班線(xiàn)路造成的經(jīng)營(yíng)性虧損，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（六）建設(shè)城區(qū)公交智能調(diào)度指揮中心，所需經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌安排?？瓦\(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案5

一、工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法行為的查處力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長(zhǎng)於旌方任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負(fù)責(zé)“百日會(huì)戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查整治一批重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)

1、大力開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。督促運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展“營(yíng)轉(zhuǎn)非”客車(chē)清理，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）

2、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管

對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車(chē)輛，特別是長(zhǎng)途客車(chē)、臥鋪客車(chē)、校車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安全性能開(kāi)展一次全面檢查，杜絕隱患車(chē)輛上路行駛。全面排查客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛掛靠情況，對(duì)非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）

3、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢?duì)于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿(mǎn)12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準(zhǔn)駕車(chē)型不符或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對(duì)于因企業(yè)負(fù)責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運(yùn)車(chē)輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）

4、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入客貨運(yùn)企業(yè)檢查三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對(duì)規(guī)定不落實(shí)的，嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運(yùn)。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）

5、開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛違法清理。每月對(duì)客車(chē)、貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)等五類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇怼＃ㄘ?zé)任單位：運(yùn)管所）

（二）排查治理一批道路交通安全隱患

6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》，組織力量集中對(duì)所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）

7、開(kāi)展道路隱患排查治理。全面開(kāi)展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點(diǎn)隱患大排查，建立底數(shù)臺(tái)賬。報(bào)請(qǐng)政府，落實(shí)整改資金，逐步開(kāi)展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）

（三）全面開(kāi)展道路交通安全宣傳教育

8、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運(yùn)企業(yè)、?；愤\(yùn)輸公司等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿(mǎn)分學(xué)習(xí)教育等形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點(diǎn)駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識(shí)知曉率。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）

（四）嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為

9、組織開(kāi)展整治行動(dòng)。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對(duì)影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)公安等部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)

10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測(cè)站固定治超站點(diǎn)為依托，聯(lián)合公安、國(guó)土等部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“城市形象有效改觀(guān)，公路設(shè)施有效保護(hù)，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：治超辦）

一是重點(diǎn)打擊路面超限超載行為。重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車(chē)輛，特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車(chē)輛以及無(wú)覆蓋車(chē)輛，同一車(chē)輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對(duì)貨源單位允許非法改裝車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)（廠(chǎng)）配載貨物的，抄告其主管部門(mén)依法嚴(yán)處。

二是重點(diǎn)打擊非法改裝行為。對(duì)于路面查處的.超限超載貨運(yùn)車(chē)輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對(duì)貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實(shí)崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車(chē)輛和超限超載車(chē)輛進(jìn)、出場(chǎng)（廠(chǎng)）。

四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運(yùn)輸行為。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開(kāi)展道路交通安全“百日會(huì)戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢(shì)頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門(mén)，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)謀求與相關(guān)部門(mén)的配合，狠抓落實(shí)。

（二）摸排底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛、各類(lèi)道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實(shí)把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認(rèn)真組織分析和研判，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定切實(shí)有效管控措施。

（三）突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動(dòng)”工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，突出掛靠車(chē)輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)把“兩客一?！?、農(nóng)村面包車(chē)、校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實(shí)做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實(shí)效”。

（四）強(qiáng)化督查，從嚴(yán)追責(zé)?？h局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅徹查責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車(chē)輛必須堅(jiān)決停運(yùn)，不準(zhǔn)上路；凡是安全主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅(jiān)決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

為切實(shí)抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關(guān)要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬；農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及，交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；各類(lèi)交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財(cái)力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的`工作支持和資金投入力度，人力、財(cái)力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開(kāi)展。

1．管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專(zhuān)職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車(chē)輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開(kāi)展。

4．落實(shí)專(zhuān)門(mén)勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)思败?chē)主的交通安全教育、提醒和勸導(dǎo)，各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備交通安全勸導(dǎo)員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求，對(duì)近年來(lái)制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理，并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善，為相關(guān)工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并督促抓好落實(shí)。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。

（五）強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)，實(shí)行部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時(shí)開(kāi)展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)，重點(diǎn)查糾客車(chē)、校車(chē)、面包車(chē)、拖拉機(jī)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等交通違法行為，并開(kāi)展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔20__〕93號(hào)）要求，認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé)，并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開(kāi)展的交通違法行為查糾活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門(mén)，定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查，建立隱患臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表，加大財(cái)力投入，實(shí)施安保工程，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)等交通設(shè)施。

（九）落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助，按照分級(jí)管理原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車(chē)次和線(xiàn)路，保障群眾平安出行。

（十一）強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車(chē)交通安全管理工作，加強(qiáng)摩托車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理和違法查處，要完善惠民政策，落實(shí)便民措施，大力推行“帶牌銷(xiāo)售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象。

（十二）實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標(biāo)考核重要內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)考核辦法，定期開(kāi)展、全面客觀(guān)實(shí)施，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進(jìn)，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）制定實(shí)施方案。各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導(dǎo)檢查制度，以暗訪(fǎng)與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改。

（四）實(shí)行通報(bào)制度。各地每月要向市政府上報(bào)當(dāng)月開(kāi)展推進(jìn)工作情況，每季度末月最后1個(gè)工作日，向市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。

（五）開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。各地工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)上報(bào)市道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，供各地交流借鑒?？瓦\(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案6

根據(jù)禪城區(qū)建設(shè)人民滿(mǎn)意政府工作要求，為進(jìn)一步提升我區(qū)公交服務(wù)水平，切實(shí)解決市民反映的突出問(wèn)題，樹(shù)立良好的公交形象，增加城市公交的吸引力，為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的公交服務(wù)，特制定本方案。

一、總體思路

通過(guò)強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)，改善工作環(huán)境，創(chuàng)新管理手段，結(jié)合監(jiān)督考核與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面提升禪城區(qū)公交駕駛員服務(wù)水平，提高市民對(duì)公交服務(wù)的滿(mǎn)意度。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)公交駕駛員崗前培訓(xùn)、月度安全培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高駕駛員服務(wù)意識(shí)，規(guī)范駕駛操作，改善服務(wù)態(tài)度；

（二）優(yōu)化企業(yè)營(yíng)運(yùn)管理，定期召開(kāi)服務(wù)質(zhì)量提升會(huì)議，分析市民投訴和訴求，從市民需求出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新管理手段，調(diào)整管理方向，打造貼心、滿(mǎn)意、人性化的公交服務(wù)；

（三）完善公交駕駛員考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，搭建服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，定期向社會(huì)公布公交服務(wù)指標(biāo)，同時(shí)引入義務(wù)監(jiān)督員、新聞媒體、市民代表等各方力量，建成覆蓋全區(qū)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

1、駕駛員培訓(xùn)創(chuàng)新，重過(guò)程、看成果

優(yōu)化駕駛員培訓(xùn)模式、定向培訓(xùn)內(nèi)容，由理論宣講調(diào)整為理論和案例分析相結(jié)合，通過(guò)違規(guī)講解、案例分析，明晰服務(wù)要求，加深對(duì)管理制度認(rèn)識(shí)和理解。定期邀請(qǐng)交警對(duì)公交駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全駕駛意識(shí)。

2、源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度

公交管理公司對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)司機(jī)進(jìn)出場(chǎng)實(shí)行備案管理，同時(shí)參與新入職駕駛員理論考試，增加面試環(huán)節(jié)，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，提升公交駕駛員隊(duì)伍水平。

3、開(kāi)展技能競(jìng)賽，增強(qiáng)駕駛技藝

圍繞公交駕駛技考，設(shè)計(jì)趣味駕駛技能競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽形式，引發(fā)公交駕駛員對(duì)駕駛技術(shù)的鉆研，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，豐富公交駕駛員的業(yè)余生活，活躍氣氛，增加行業(yè)活力，增強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)

1、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)管理力度

全力配合上級(jí)主管部門(mén)，建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，通過(guò)量化考核指標(biāo)，統(tǒng)一公交服務(wù)要求，實(shí)施公交服務(wù)質(zhì)量考核，嚴(yán)抓服務(wù)監(jiān)管，保障公交服務(wù)水平。

2、定期會(huì)議，研討對(duì)策

召開(kāi)月度服務(wù)質(zhì)量提升會(huì)議，通報(bào)上月度全區(qū)服務(wù)投訴情況，分析投訴重點(diǎn)、查找突出問(wèn)題，研討應(yīng)對(duì)措施，改善服務(wù)問(wèn)題。另一方面，利用月度會(huì)議，促進(jìn)公交管理模式各層級(jí)之間的縱向交流，定立短期工作目標(biāo)、中期發(fā)展重點(diǎn)和長(zhǎng)期改革方向，引領(lǐng)行業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展。

3、實(shí)時(shí)調(diào)度，班次準(zhǔn)點(diǎn)

與公交營(yíng)運(yùn)企業(yè)搭建實(shí)時(shí)調(diào)度溝通平臺(tái)，增設(shè)公交班次間隔監(jiān)控專(zhuān)崗，在公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)每小時(shí)對(duì)我區(qū)公交線(xiàn)路進(jìn)行一次輪檢，發(fā)現(xiàn)間隔異常，線(xiàn)路斷位、車(chē)輛聚邊情況時(shí)，立即下發(fā)指令，要求企業(yè)實(shí)時(shí)調(diào)度，保障公交線(xiàn)路間隔均勻，車(chē)輛到站準(zhǔn)點(diǎn)。

4、考核班次完成，保障公交服務(wù)

考核班次完成率，監(jiān)督引導(dǎo)公交企業(yè)切實(shí)執(zhí)行營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，積極進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度和車(chē)輛檢修工作，減少因路阻、壞車(chē)原因造成班次缺失，影響公交服務(wù)。

5、公交管理監(jiān)督隊(duì)伍分組競(jìng)爭(zhēng)，提升監(jiān)督質(zhì)量

采取分組競(jìng)爭(zhēng)形式，調(diào)動(dòng)服務(wù)監(jiān)督隊(duì)員工作積極性，鼓勵(lì)員工更大程度發(fā)揮監(jiān)督管理作用，做到服務(wù)問(wèn)題多發(fā)現(xiàn)、突出現(xiàn)象多觀(guān)察、司機(jī)動(dòng)態(tài)多留心的監(jiān)督氛圍，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，增加監(jiān)督隊(duì)伍凝聚力和工作活躍度。

6、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，多元監(jiān)管

常態(tài)化開(kāi)展義務(wù)監(jiān)督坐談會(huì)議、聽(tīng)取收集積極意見(jiàn)，充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的力量；同時(shí)，我們將繼續(xù)擴(kuò)大義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，繼續(xù)邀請(qǐng)熱心市民，參與公交監(jiān)督工作。

7、服務(wù)熱線(xiàn)提質(zhì)，緩和司乘矛盾

組織接線(xiàn)員積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，提升接聽(tīng)技考，標(biāo)準(zhǔn)化接聽(tīng)處理流程，要求員工以真誠(chéng)的態(tài)