關(guān)于中國“民工荒”問題的分析

關(guān)于中國“民工荒”問題的分析近年來，“民工荒”成為了全國各地關(guān)注的熱點(diǎn)話題，尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程加快的背景下，民工數(shù)量被視為是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。但作為人口流動(dòng)的主體，民工在其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流向、遷移方式等方面都面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，這些問題不僅影響民工群體的生存權(quán)益和就業(yè)選擇，也對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面帶來不利影響，因此，對(duì)民工荒問題進(jìn)行全面深入的研究和分析，對(duì)于解決具體問題和發(fā)展系統(tǒng)對(duì)策具有重要意義。一、民工荒的概念和表現(xiàn)所謂“民工荒”，指的是缺乏城市建設(shè)和生產(chǎn)所需的大量移動(dòng)勞動(dòng)力的狀態(tài)，這種狀態(tài)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化加速的情況下，表現(xiàn)為若干行業(yè)短缺勞動(dòng)力、缺乏技術(shù)技能的優(yōu)秀民工和大量未能參加就業(yè)的年青人不足。從宏觀上，民工荒狀況反映了城市化進(jìn)程與勞動(dòng)力市場之間的不平衡，即隨著城市化進(jìn)程的加速，對(duì)勞動(dòng)力的需求增長速度卻跟不上，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給與需求不匹配，出現(xiàn)短缺的狀況。具體表現(xiàn)為：1、勞動(dòng)力流入減緩對(duì)于大量傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和企業(yè)，其對(duì)外來移動(dòng)勞動(dòng)力的依賴性很強(qiáng)。但目前，隨著相關(guān)行業(yè)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)型，加之全球化勞動(dòng)力市場的競爭加劇以及制造業(yè)轉(zhuǎn)移向海外等因素，使得老工業(yè)基地和發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)都面臨勞動(dòng)力的荒缺問題。同時(shí)，外來務(wù)工人員在經(jīng)歷了一輪轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之后，缺乏動(dòng)力再次外出尋找新的機(jī)會(huì)。2、勞動(dòng)力成本上升隨著全國勞動(dòng)力市場地域之間流動(dòng)減緩，人才和技能優(yōu)秀的民工也不愿從事傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型工種和生產(chǎn)線，而轉(zhuǎn)向更有競爭力的行業(yè)和企業(yè)。而這些更具競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，往往需要更高水平、更具專業(yè)化的技術(shù)與人才，這導(dǎo)致企業(yè)在雇用嫻熟技人員時(shí)，必須支付更高的人力成本，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本上升。3、人口老齡化由于中國人口的老齡化問題，勞動(dòng)力供給缺口因?yàn)槟挲g因素而縮小。不同于以前，一個(gè)“新一代”的年輕人更加重視教育和身心健康，不見得會(huì)像以前跟隨“自由流動(dòng)”的模式長期在一線工作、從事“三口山”等勞動(dòng)密集型行業(yè)，特別是與大型消費(fèi)和服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的，較為輕松的“白領(lǐng)”崗位和小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的越發(fā)被看重。二、民工荒的成因1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響自上世紀(jì)80年代末出現(xiàn)的中國經(jīng)濟(jì)改革開放以來，中國市場經(jīng)濟(jì)緊跟全球進(jìn)程，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的新階段。作為市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一，資源的有限性導(dǎo)致了工人收入與生活水平的不平等現(xiàn)象。雖然市場經(jīng)濟(jì)已開始發(fā)展了近30年的時(shí)間，但原先的資源分布不平等問題并沒有得到完全解決，因此當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)之后，往往會(huì)導(dǎo)致一定程度上的民工荒。2.城市化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，企業(yè)急需迅速增雇勞動(dòng)力以適應(yīng)市場需求，這也是在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出供需不匹配狀況的原因之一。但是，農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市工作的模式并沒有得到徹底的改變，民工尋找新的工作機(jī)會(huì)帶來了勞動(dòng)力的荒缺現(xiàn)象。3.值得推廣的“新農(nóng)村建設(shè)模式”當(dāng)前我國正逐步推行的“新農(nóng)村建設(shè)模式”，引導(dǎo)農(nóng)民離開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作的同時(shí)，也緩解了勞動(dòng)力的荒缺問題。通過重新規(guī)劃資源的配置以及加強(qiáng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民對(duì)其他行業(yè)的培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣這種建設(shè)模式不僅直接走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)化構(gòu)造，還能提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量水平，長期來看，也有助于緩解中國工業(yè)生產(chǎn)線上的一些緊張情況。三、民工荒解決之道1.優(yōu)化環(huán)境改善民工生活的環(huán)境，縮短農(nóng)村與城市的差距，這樣，最大化的保障農(nóng)民安全地下鄉(xiāng)，關(guān)鍵是建立健全的社區(qū)和其他服務(wù)支持體系，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和政府部門等多元化的實(shí)體積極參與，減少農(nóng)民下鄉(xiāng)成本，幫助農(nóng)民快速適應(yīng)城市化的新生活模式。2.創(chuàng)造更多工作崗位增加工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，發(fā)展具有新工業(yè)個(gè)性的中小型企業(yè)，并加強(qiáng)就業(yè)信息、勞動(dòng)力市場新合理有效的信息交換與傳播，推動(dòng)“行業(yè)人才（包括民工）流動(dòng)”制度的發(fā)展，這些措施都有助于增加工作崗位，優(yōu)化勞動(dòng)力分布結(jié)構(gòu)，盡可能地縮短勞動(dòng)力與企業(yè)之間的差距。3.引導(dǎo)勞動(dòng)力回流對(duì)勞動(dòng)力回流者，可以采用有針對(duì)性的培訓(xùn)扶持措施，在加快推進(jìn)工業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，有針對(duì)性地引導(dǎo)民工回流，讓其中的專業(yè)技術(shù)人員成為各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)工人的權(quán)益保護(hù)和社會(huì)保障體系建設(shè)，延長勞動(dòng)年齡和提高退休保障等等都是民工回流關(guān)注的重點(diǎn)問題。四、未來展望未來，隨著都市化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國“民工荒”這個(gè)警鐘再次響起。宏觀上，在加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，深化勞動(dòng)力制度改革，提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量和能力，推進(jìn)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，應(yīng)該著眼于防止“民工荒”現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)