偏心輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

偏心輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，國家制度優(yōu)勢顯著。我國汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場需求前景廣闊。開展特定區(qū)域智能汽車測試運(yùn)行及示范應(yīng)用，驗(yàn)證車輛環(huán)境感知準(zhǔn)確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯(cuò)與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同性等。推動(dòng)有條件的地方開展城市級(jí)智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點(diǎn)，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。汽車零部件行業(yè)特有的經(jīng)營模式汽車市場中生產(chǎn)廠商和品牌較多，因此，不同型號(hào)的汽車所需的座椅是不同的，不同的座椅所需的零部件在規(guī)格、性能、尺寸等方面也有所差異，這是汽車制造業(yè)的主要特點(diǎn)。汽車座椅廠商要根據(jù)不同的車型設(shè)計(jì)不同的零部件，每個(gè)部件的模具和生產(chǎn)工藝也有所不同，這就造成一種座椅零部件一般僅對應(yīng)一種車型或一種車型平臺(tái)的情況。因此，汽車座椅零部件企業(yè)往往執(zhí)行以銷定產(chǎn)供應(yīng)模式，即座椅零部件制造企業(yè)要在接到訂單以后才開始安排生產(chǎn)。汽車行業(yè)廣泛應(yīng)用Just-In-Time（JIT）模式，即零庫存模式。汽車制造企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，將必要的零件以必要的數(shù)量在必要的時(shí)間送到生產(chǎn)線，以提高生產(chǎn)和庫存管理的效率。汽車座椅廠商作為汽車主機(jī)廠的供應(yīng)商，一般應(yīng)用JIT模式，并可能延伸應(yīng)用到其部分供應(yīng)商。在研發(fā)方面，國外汽車零部件企業(yè)通常在新車型立項(xiàng)之前的調(diào)研階段就開始介入，介入時(shí)間較早。隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，座椅總成廠商和零部件配套廠同步開發(fā)已成為行業(yè)主流趨勢。首先，同步開發(fā)能夠有效降低主機(jī)廠或座椅總成廠商的研發(fā)投入，把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給零部件生產(chǎn)商；其次，零部件供應(yīng)商在同步開發(fā)的過程中也可以吸收和學(xué)習(xí)座椅總成廠商的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從而不斷提升自身的技術(shù)水平；最后，協(xié)同開發(fā)的模式也有助于提高研發(fā)效率、縮短研發(fā)周期、加強(qiáng)雙方合作的緊密程度。推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合5G商用部署，推動(dòng)5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運(yùn)營服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫模型與結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動(dòng)態(tài)更新和在線服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動(dòng)全國統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺(tái)。推動(dòng)北斗通信服務(wù)和移動(dòng)通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。汽車零部件行業(yè)競爭格局汽車零部件企業(yè)在為汽車整車配套的過程中，為適應(yīng)汽車制造企業(yè)提出的更高要求和汽車零部件本身復(fù)雜性及專業(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)，形成了零件→部件→系統(tǒng)總成的金字塔式的多層次分工體系，即汽車零部件供應(yīng)商按照與汽車制造企業(yè)之間的供應(yīng)關(guān)系分為一級(jí)供應(yīng)商、二級(jí)供應(yīng)商、三級(jí)供應(yīng)商等多層級(jí)關(guān)系。我國汽車座椅供應(yīng)鏈大致分為三級(jí)：一級(jí)供應(yīng)商為座椅總成廠商，主要采購關(guān)鍵部件，制造成品座椅，并提供給汽車整車廠商。開展應(yīng)用示范試點(diǎn)開展特定區(qū)域智能汽車測試運(yùn)行及示范應(yīng)用，驗(yàn)證車輛環(huán)境感知準(zhǔn)確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯(cuò)與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同性等。推動(dòng)有條件的地方開展城市級(jí)智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點(diǎn)，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系（一）加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無線通信設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場地測試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)公共道路測試審核和監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測試基地建設(shè)。（二）加強(qiáng)車輛使用管理頒布智能汽車標(biāo)識(shí)管理辦法，強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制，完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級(jí)更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。發(fā)展態(tài)勢智能汽車是指通過搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。（一）智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運(yùn)輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿?dòng)空間和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國家積極營造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略選擇。（二）發(fā)展智能汽車對我國具有重要的戰(zhàn)略意義發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能；有利于加快制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國家綜合實(shí)力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排，增進(jìn)人民福祉。（三）我國擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，國家制度優(yōu)勢顯著。我國汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場需求前景廣闊。我國汽車工業(yè)發(fā)展概況進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國品牌迅速成長，國際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場形成了一定的競爭優(yōu)勢，新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長期。2021年，我國汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354．5萬輛和352．1萬輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長1．6倍。其中，中國品牌汽車銷量占比50%左右，市場認(rèn)可度也大幅提高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)大幅度增長，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬輛和237．11萬輛增至2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長點(diǎn)。其過程大致：①2001-2010年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬輛和237．11萬輛增至1，826．47萬輛和1，806．19萬輛，在此期間，我國汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬輛和1，850．51萬輛增至2，901．5萬輛和2，887．9萬輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我國汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟(jì)下行等的影響，我國汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬輛和2，808．1萬輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢來看，伴隨國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，中國汽車市場總體潛力依然巨大。2021年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長，全年汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，增速2．18%和3．81%。近十年來，我國乘用車的產(chǎn)銷量從2010年的1，389．71萬輛和1，375．78萬輛，增加至2021年的2，140．80萬輛和2，148．20萬輛，年復(fù)合增長率達(dá)4．01%和4．13%。自2012年以來，乘用車銷量每年都占據(jù)我國汽車市場整體銷量的80%以上，已成為拉動(dòng)我國汽車產(chǎn)銷量增長的主力，在我國汽車市場中占有主導(dǎo)地位。在經(jīng)歷了多年高增長之后，2018年開始我國乘用車市場進(jìn)入調(diào)整期。調(diào)整期內(nèi)，我國車市趨冷，車企競爭壓力增加，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求進(jìn)一步增強(qiáng)。2018和2019年許多汽車品牌逆勢增長，如2019年奇瑞、一汽等銷量分別增加4．1%、12．7%，這也反映了消費(fèi)者在購車時(shí)已趨于理性，在注重車輛的技術(shù)和品質(zhì)的同時(shí)，更注重后續(xù)的服務(wù)。我國乘用車市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，尤其是SUV、MPV等車型的增長是我國品牌乘用車增長的重要驅(qū)動(dòng)力。2020年，在