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文檔簡介

全球光伏發(fā)電市場發(fā)展概況研究

依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)。做好主要流域周邊風(fēng)能、太陽能資源勘查,依托已建成水電、十四五期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道,推進(jìn)十四五期間水風(fēng)光綜合基地統(tǒng)籌開發(fā)。針對(duì)前期和規(guī)劃水電項(xiàng)目,按照建設(shè)水風(fēng)光綜合基地為導(dǎo)向,統(tǒng)籌進(jìn)行水風(fēng)光綜合開發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開發(fā)時(shí)序,做好風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)及電網(wǎng)接入,明確風(fēng)電和光伏發(fā)電消納市場,完善水風(fēng)光綜合基地的資源開發(fā)、市場交易和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)川滇黔桂、藏東南水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)。全球光伏發(fā)電市場發(fā)展概況(一)全球光伏發(fā)電市場發(fā)展歷程在當(dāng)前全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)化石能源依然占主要地位,受其儲(chǔ)量枯竭和全球氣候變化影響,以太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的應(yīng)用將會(huì)愈發(fā)重要。就電力行業(yè)而言,與其他形式的可再生能源發(fā)電相比,光伏發(fā)電具有資源儲(chǔ)量豐富、場地要求低、開發(fā)利用難度低、碳排放量小、轉(zhuǎn)換效率高等優(yōu)勢,引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。光伏發(fā)電技術(shù)的起源可追溯至1839年法國科學(xué)家E.Becquerel發(fā)現(xiàn)液體的光生伏特效應(yīng)。自2004年起,光伏發(fā)電開始了全球范圍內(nèi)的商業(yè)應(yīng)用。全球光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展可分為以下四個(gè)階段:①2004-2011年,以德國為首的各國推出光伏補(bǔ)貼政策,目的是通過一定的政策和資金的扶持推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)突破和規(guī)模增長,促使光伏發(fā)電商業(yè)化。②2011-2013年,歐洲各國紛紛大幅度降低和取消政府補(bǔ)貼,光伏發(fā)電投資收益率的大幅下降導(dǎo)致了需求減少,光伏發(fā)電行業(yè)的盲目擴(kuò)張和歐洲債務(wù)危機(jī)也加劇了供需失衡。③2013-2015年,經(jīng)過上一階段的優(yōu)勝劣汰和光伏技術(shù)的逐漸成熟,光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本持續(xù)下降,越來越多的國家加入支持光伏發(fā)電的行列,具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)逐漸涌現(xiàn)。④2015年至今,隨著2015年《巴黎協(xié)定》的簽署,各國對(duì)新能源愈發(fā)重視;同時(shí)光伏技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展推動(dòng)了光伏發(fā)電成本持續(xù)下降,光伏發(fā)電逐漸脫離補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。(二)全球光伏發(fā)電應(yīng)用市場發(fā)展概況近年來,隨著光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步,光伏裝機(jī)成本不斷下降,據(jù)SolarPowerEurope統(tǒng)計(jì),2009-2018年,光伏裝機(jī)成本下降超過80%。光伏裝機(jī)成本的下降有效降低了光伏裝機(jī)平準(zhǔn)化度電成本(LCOE),根據(jù)美國咨詢Lazard最新統(tǒng)計(jì),2009-2019年,美國大型地面光伏LCOE下降89%。因此,各國光伏發(fā)電應(yīng)用市場普遍處于補(bǔ)貼退坡、行業(yè)市場化程度不斷提升的階段,全球新增光伏裝機(jī)容量持續(xù)增加。統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)(一)科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)推進(jìn)前期工作,實(shí)施雅魯藏布江下游水電開發(fā)。做好金沙江中上游等主要河流戰(zhàn)略性工程和控制性水庫的勘測設(shè)計(jì)工作,按照生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線原則,進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)方案。積極推動(dòng)金沙江崗?fù)?、奔子欄、龍盤,雅礱江牙根二級(jí),大渡河丹巴等水電站前期工作。推動(dòng)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)金沙江烏東德、白鶴灘,雅礱江兩河口等水電站按期投產(chǎn);推進(jìn)金沙江拉哇、大渡河雙江口等水電站建設(shè);重點(diǎn)開工建設(shè)金沙江旭龍、雅礱江孟底溝、黃河羊曲等水電站。落實(shí)網(wǎng)源銜接,推進(jìn)白鶴灘送電江蘇、浙江輸電通道建成投產(chǎn),推進(jìn)金沙江上游送電湖北等水電基地外送輸電通道開工建設(shè)。加強(qiáng)四川等地的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提升豐水期通道輸電能力,保障水電豐水期送出。積極推進(jìn)大型水電站優(yōu)化升級(jí),發(fā)揮水電調(diào)節(jié)潛力。充分發(fā)揮水電既有調(diào)峰潛力,在保護(hù)生態(tài)的前提下,進(jìn)一步提升水電靈活調(diào)節(jié)能力,支撐風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)。在中東部及西部地區(qū),適應(yīng)新能源的大規(guī)模發(fā)展,對(duì)已建、在建水電機(jī)組進(jìn)行增容改造??茖W(xué)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、黃河上游等主要水電基地?cái)U(kuò)機(jī)。(二)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與移民安置繼續(xù)做好水電規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),加強(qiáng)保護(hù)措施效果跟蹤監(jiān)測,推進(jìn)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),持續(xù)改進(jìn)和提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及其運(yùn)行效果。建立健全移民、地方、企業(yè)共享水電開發(fā)利益的長效機(jī)制,充分發(fā)揮水電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推動(dòng)庫區(qū)發(fā)展、移民收益與電站效益結(jié)合,增強(qiáng)庫區(qū)發(fā)展動(dòng)力,構(gòu)筑水電開發(fā)共建、共享、共贏的新局面。依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)。做好主要流域周邊風(fēng)能、太陽能資源勘查,依托已建成水電、十四五期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道,推進(jìn)十四五期間水風(fēng)光綜合基地統(tǒng)籌開發(fā)。針對(duì)前期和規(guī)劃水電項(xiàng)目,按照建設(shè)水風(fēng)光綜合基地為導(dǎo)向,統(tǒng)籌進(jìn)行水風(fēng)光綜合開發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開發(fā)時(shí)序,做好風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)及電網(wǎng)接入,明確風(fēng)電和光伏發(fā)電消納市場,完善水風(fēng)光綜合基地的資源開發(fā)、市場交易和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)川滇黔桂、藏東南水風(fēng)光綜合基地開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)可再生能源多元直接利用(一)推動(dòng)可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū),因地制宜開展新能源電力專線供電,建設(shè)新能源自備電站,推動(dòng)綠色電力直接供應(yīng)和對(duì)燃煤自備電廠替代,建設(shè)一批綠色直供電示范工廠和示范園區(qū),開展發(fā)供用高比例新能源示范。結(jié)合增量配電網(wǎng)試點(diǎn),積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)、直流配電網(wǎng),擴(kuò)大分布式可再生能源終端直接應(yīng)用規(guī)模。在邊遠(yuǎn)地區(qū),結(jié)合新型儲(chǔ)能,構(gòu)建基于高比例可再生能源的獨(dú)立供電系統(tǒng),推動(dòng)可再生能源直接應(yīng)用。(二)擴(kuò)大可再生能源非電直接利用規(guī)模做好區(qū)域可再生能源供暖與國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃等的銜接,在北方清潔供暖中因地制宜優(yōu)先利用可再生能源供暖,在具備條件的地區(qū)開展規(guī)?;稍偕茉垂┡袆?dòng)。在城鎮(zhèn)新區(qū)推動(dòng)可再生能源供暖與天然氣、電力等其他清潔供暖方式的耦合集成,示范建設(shè)以可再生能源供暖為主的多能互補(bǔ)供暖體系。持續(xù)推進(jìn)燃料乙醇、生物柴油等清潔液體燃料商業(yè)化應(yīng)用,在科學(xué)研究動(dòng)力和安全性能的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大在重型道路交通、航空和航運(yùn)中對(duì)汽油柴油的規(guī)?;娲L岣呷?xì)?、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)可再生能源應(yīng)用的兼容性,加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索推動(dòng)地?zé)崮芗泄┡{入城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)、生物天然氣并入城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)。(三)開展高比例可再生能源應(yīng)用示范在學(xué)校醫(yī)院、機(jī)場車站、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,推動(dòng)可再生能源與終端冷熱水電氣等集成耦合利用,促進(jìn)可再生能源技術(shù)融合、應(yīng)用方式和體制機(jī)制等創(chuàng)新,建設(shè)高度自平衡的可再生能源局域能源網(wǎng),實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源自產(chǎn)自用。在可再生能源資源富集、體制機(jī)制創(chuàng)新先行先試地區(qū)等,擴(kuò)大分布式能源接入和應(yīng)用規(guī)模,以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌可再生能源開發(fā)利用,創(chuàng)新可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用合作模式,因地制宜創(chuàng)建綠色能源示范縣(園)。繼續(xù)推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè),推動(dòng)可再生能源資源豐富地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,并在支撐全國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用,推動(dòng)中東部能源消費(fèi)集中的地區(qū)顯著提升可再生能源消費(fèi)比重?;驹瓌t(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力,著力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善,加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。(二)堅(jiān)持多元迭代優(yōu)化發(fā)展方式,堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場景與綜合場景并舉,構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。(三)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升可再生能源消納和存儲(chǔ)能力,實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。(四)堅(jiān)持市場主導(dǎo)落實(shí)放管服改革,健全市場機(jī)制,破除市場壁壘,營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮作用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)開發(fā)利用可再生能源的積極性,不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置,貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程,充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益,推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。(六)堅(jiān)持協(xié)同融合加強(qiáng)可再生能源與國土、環(huán)保、水利、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同,形成促進(jìn)新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場景??稍偕茉窗l(fā)展面臨新形勢十四五及今后一段時(shí)期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn),可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力能源;我國將堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)能源革命向縱深發(fā)展,我國可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看,大力發(fā)展可再生能源成為全球能源革命和應(yīng)對(duì)氣候變化的主導(dǎo)方向和一致行動(dòng)。全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程明顯加快,以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升、應(yīng)用規(guī)模加速擴(kuò)張態(tài)勢,形成了加快替代傳統(tǒng)化石能源的世界潮流。過去五年,全球新增發(fā)電裝機(jī)中可再生能源約占70%,全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%。各主要國家和地區(qū)紛紛提高應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)力度,進(jìn)一步催生可再生能源大規(guī)模階躍式發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)可再生能源成為全球能源低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向,預(yù)計(jì)2050年全球80%左右的電力消費(fèi)來自可再生能源??萍紕?chuàng)新高度活躍,新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)為可再生能源高效發(fā)展提供有力支撐,儲(chǔ)能技術(shù)、精準(zhǔn)天氣預(yù)測技術(shù)、柔性輸電技術(shù)、可中斷工業(yè)負(fù)荷技術(shù)等持續(xù)進(jìn)步,可再生能源與信息、交通、建筑等領(lǐng)域交叉融合,為可再生能源發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。能源系統(tǒng)形態(tài)加速迭代演進(jìn),分散化、扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯,傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的界限逐步打破,為可再生能源營造了更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。從國內(nèi)看,我國可再生能源發(fā)展面臨新任務(wù)新要求,機(jī)遇前所未有,高質(zhì)量躍升發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)長期向好,能源需求仍將持續(xù)增長,發(fā)展可再生能源是增強(qiáng)國家能源安全保障能力、逐步實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的必然選擇。按照2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo),發(fā)展可再生能源是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,明確2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上,對(duì)可再生能源發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。作為碳減排的重要舉措,我國可再生能源將加快步入躍升發(fā)展新階段,實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的加速替代,成為積極應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主導(dǎo)力量。我國風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、競爭力不斷提升,正處于平價(jià)上網(wǎng)的歷史性拐點(diǎn),迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機(jī)遇,將全面進(jìn)入無補(bǔ)貼平價(jià)甚至低價(jià)市場化發(fā)展新時(shí)期。同時(shí),我國可再生能源發(fā)展面臨既要大規(guī)模開發(fā)、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應(yīng)等多重挑戰(zhàn),必須加大力度解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題,可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。綜合判斷,十四五時(shí)期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段,呈現(xiàn)新特征:一是大規(guī)模發(fā)展,在跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快提高發(fā)電裝機(jī)占比;二是高比例發(fā)展,由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體,在能源電力消費(fèi)中的占比快速提升;三是市場化發(fā)展,由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價(jià)低價(jià)發(fā)展,由政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展;四是高質(zhì)量發(fā)展,既大規(guī)模開發(fā)、也高水平消納、更保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。我國可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向,發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐??稍偕茉窗l(fā)展取得顯著成就十三五期間,我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,裝機(jī)規(guī)模、利用水平、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺(tái)階,取得了舉世矚目的成就,為可再生能源進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(一)開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34億千瓦,占發(fā)電總裝機(jī)的42.5%,風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2.8、2.5、3.4、0.3億千瓦,連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。(二)利用水平顯著提升2020年我國可再生能源利用總量達(dá)6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占一次能源消費(fèi)總量的13.6%。其中,可再生能源發(fā)電量2.2萬億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量的29.1%,主要流域水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到97%、97%、98%;可再生能源非電利用量約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(三)技術(shù)水平不斷提高水電具備百萬千瓦級(jí)水輪機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造能力,特高壩和大型地下洞室設(shè)計(jì)施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流,海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國際同步。光伏技術(shù)快速迭代,多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄,量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到22.8%和20.8%。(四)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,我國已成為全球水電建設(shè)的中堅(jiān)力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整,7家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位,多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)我國可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。(五)政策體系日益完善以可再生能源法為基礎(chǔ),可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法出臺(tái),可再生能源電力消納保障機(jī)制穩(wěn)步實(shí)施,市場化競爭性配置有序推進(jìn),監(jiān)測預(yù)警機(jī)制逐步完善,事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),穩(wěn)定了市場預(yù)期,調(diào)動(dòng)了各類市場主體的積極性。但也應(yīng)該看到,雖然可再生能源發(fā)電增長較快,但在能源消費(fèi)增量中的比重還低于國際平均水平;可再生能源規(guī)?;l(fā)展和高效消納利用的矛盾仍然突出,新型電力系統(tǒng)亟待加快構(gòu)建;制造成本下降較快,但非技術(shù)成本仍相對(duì)較高;可再生能源非電利用發(fā)展相對(duì)滯后;保障可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。優(yōu)化發(fā)展方式,大規(guī)模開發(fā)可再生能源堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展,在三北地區(qū)優(yōu)化推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化規(guī)?;_發(fā),在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開發(fā),在中東南部地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電就地就近開發(fā),在東部沿海地區(qū)積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā),穩(wěn)步推動(dòng)生物質(zhì)能多元化開發(fā),積極推動(dòng)地?zé)崮芤?guī)?;_發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)(一)穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)布局,穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電,有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電,探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結(jié)合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯?。有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供民用供暖,為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。開展生物質(zhì)發(fā)電市場化示范,完善區(qū)域垃圾焚燒處理收費(fèi)制度,還原生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價(jià)值。(二)積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖,鼓勵(lì)采用大中型鍋爐,在城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行集中供暖,開展農(nóng)林生物質(zhì)供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村,可按照就地取材原則,因地制宜推廣戶用成型燃料爐具供暖。(三)加快發(fā)展生物天然氣在糧食主產(chǎn)區(qū)、林業(yè)三剩物富集區(qū)、畜禽

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