居住建筑設(shè)計與咨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

居住建筑設(shè)計與咨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。對標2035年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變，為形成強大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標準、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)試點，探索適合不同應(yīng)用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)監(jiān)管平臺。鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開展合作，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應(yīng)用。推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計應(yīng)用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計方案創(chuàng)作水平。鼓勵大型設(shè)計企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計平臺，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力。完善施工圖設(shè)計文件編制深度要求，提升精細化設(shè)計水平，為后續(xù)精細化生產(chǎn)和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計軟件，探索人工智能技術(shù)在設(shè)計中應(yīng)用。研究應(yīng)用巖土工程勘測信息挖掘、集成技術(shù)和方法，推進勘測過程數(shù)字化。2035年遠景目標以建設(shè)世界建造強國為目標，著力構(gòu)建市場機制有效、質(zhì)量安全可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系。到2035年，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實現(xiàn)，建筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，中國建造核心競爭力世界領(lǐng)先，邁入智能建造世界強國行列，全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。進入建筑設(shè)計行業(yè)的主要壁壘（一）建筑設(shè)計行業(yè)資質(zhì)壁壘我國對從事建筑設(shè)計及其相關(guān)行業(yè)實行嚴格的資質(zhì)準入制度，企業(yè)只能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《工程設(shè)計資質(zhì)標準》、《工程勘察資質(zhì)分級標準》等相關(guān)規(guī)定，從事建筑設(shè)計活動的企業(yè)，應(yīng)按照擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、管理水平、過往業(yè)績等條件向主管部門申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，獲取相應(yīng)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑設(shè)計相關(guān)業(yè)務(wù)。因此，能否獲取相應(yīng)等級的資質(zhì)證書是進入本行業(yè)的基本門檻。（二）建筑設(shè)計行業(yè)人才壁壘建筑設(shè)計行業(yè)是典型的技術(shù)密集型、智力密集型科技服務(wù)業(yè)，作為輕資產(chǎn)型行業(yè)，專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量，是建筑設(shè)計企業(yè)競爭能力的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的強勁的內(nèi)在驅(qū)動力。一方面，我國對工程設(shè)計專業(yè)人員實行個人執(zhí)業(yè)資格制度，《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》等法規(guī)對考試制度、注冊條件和執(zhí)業(yè)范圍作了明確規(guī)定，個人均須通過相關(guān)主管部門組織的嚴格考試、取得執(zhí)業(yè)資格并在主管部門注冊，方能按執(zhí)業(yè)范圍開展工作，導致行業(yè)內(nèi)人才的爭奪較為激烈；另一方面，隨著BIM技術(shù)、裝配式建筑、綠色節(jié)能建筑等一系列新技術(shù)在建筑設(shè)計行業(yè)內(nèi)的廣泛應(yīng)用，新型建筑設(shè)計人才需要保持較強的持續(xù)學習能力，不斷更新知識儲備緊跟行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，通過長時間的經(jīng)驗積累將新理論、新技術(shù)深入應(yīng)用設(shè)計業(yè)務(wù)中。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快的過程中，擁有優(yōu)質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的設(shè)計企業(yè)將具有先發(fā)優(yōu)勢。綜上，建筑設(shè)計行業(yè)具有較高的專業(yè)人才壁壘。（三）建筑設(shè)計行業(yè)技術(shù)壁壘建筑設(shè)計兼具藝術(shù)創(chuàng)造性和工程技術(shù)性，需要綜合應(yīng)用建筑史學、建筑美學、結(jié)構(gòu)力學、工程力學、物理學等多個學科的專業(yè)技能，同時需要設(shè)計軟件、結(jié)構(gòu)軟件、渲染軟件等專業(yè)工具的支持，具有較高的綜合技術(shù)壁壘。隨著綠色節(jié)能建筑、BIM技術(shù)、工程總承包和全過程工程咨詢等新型理念、技術(shù)和業(yè)態(tài)快速發(fā)展，本行業(yè)對企業(yè)和設(shè)計人員在建筑材料、施工工藝和項目管理等方面的專業(yè)技能和知識儲備提出了更高的要求，行業(yè)新進入企業(yè)通常較難在短期內(nèi)形成技術(shù)競爭力，面臨一定的技術(shù)壁壘。（四）建筑設(shè)計行業(yè)品牌壁壘建筑設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量將影響整個建筑工程項目的質(zhì)量和進度，因此客戶在選擇設(shè)計企業(yè)時通常極為謹慎。企業(yè)的品牌、從業(yè)資質(zhì)、歷史業(yè)績、綜合技術(shù)能力等，都是客戶關(guān)注和考察的重要因素。先進入本行業(yè)的企業(yè)，在不斷積累成功設(shè)計項目經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了一定的品牌競爭優(yōu)勢，而后進入的企業(yè)由于缺少典型項目成功經(jīng)驗的支撐，短時間內(nèi)無法形成品牌影響力，其業(yè)務(wù)發(fā)展空間會受到影響。因此，現(xiàn)有企業(yè)的品牌影響力在一定程度上構(gòu)成了其他企業(yè)進入本行業(yè)的壁壘。建筑設(shè)計行業(yè)區(qū)域性特征建筑設(shè)計行業(yè)屬于人才和智力密集型服務(wù)業(yè)，設(shè)計相關(guān)人才更多地聚集于經(jīng)濟較為發(fā)達、教育程度較高的城市，這類城市通常也處于區(qū)域中心，設(shè)計企業(yè)的服務(wù)半徑更易于輻射至周邊城市，加之需要對地方文化特色、建筑風格深入了解，導致建筑設(shè)計企業(yè)的分布表現(xiàn)出一定的區(qū)域性特征。下游市場需求及建筑設(shè)計行業(yè)市場發(fā)展前景（一）建筑設(shè)計行業(yè)下游市場需求建筑設(shè)計行業(yè)直接服務(wù)建筑業(yè)，由于設(shè)計費按照建筑工程造價的一定比例收取，建筑工程的整體產(chǎn)值規(guī)模直接決定了建筑設(shè)計行業(yè)的市場需求。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化高速推進、重大區(qū)域規(guī)劃持續(xù)落地、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，我國建筑業(yè)保持著良好的發(fā)展勢頭。2012－2021年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值從137，217．86億元增長到293，079．00億元，年均復合增長率為8．80%。建筑設(shè)計行業(yè)的市場需求發(fā)展主要受兩大因素驅(qū)動：一是下游各領(lǐng)域隨固定資產(chǎn)投資規(guī)模的上升產(chǎn)生的增量市場；二是由經(jīng)濟發(fā)展、需求升級引致的對既有建筑改造更新形成的存量市場。1、建筑設(shè)計行業(yè)增量市場需求房地產(chǎn)完成開發(fā)投資指當年完成的全部用于房屋建設(shè)工程、土地開發(fā)工程的投資額以及公益性建筑和土地購置費等的投資。按照房屋工程用途可分為住宅、辦公樓、商業(yè)經(jīng)營用房以及包括中小學教學用房、托兒所、幼兒園、圖書館、體育館等在內(nèi)的其他用途的房屋建筑物。房地產(chǎn)完成開發(fā)投資額是房地產(chǎn)供給對需求最直接的反映。居住建筑是城市居民生活、發(fā)展的基本要素，也是城市化建設(shè)的主要內(nèi)容。近年來，我國城市化建設(shè)的穩(wěn)步推進帶動了我國房地產(chǎn)住宅投資規(guī)模的穩(wěn)步增長。同時，隨著人民生活水平的提高，對高檔住宅的需求與日俱增。2021年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資額為147，602．00億元，同比增長4．35%；其中，住宅投資額為111，173．00億元，同比增長6．44%，住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為75．32%。未來，盡管房地產(chǎn)行業(yè)整體投資增速有所放緩，但伴隨著新型城鎮(zhèn)化、舊城改造以及居民居住要求的不斷提高，中國經(jīng)濟發(fā)展仍將處于良好發(fā)展機遇期，未來住宅地產(chǎn)仍將保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，從長遠來看，房地產(chǎn)尤其是住宅地產(chǎn)在帶動國民經(jīng)濟增長、改善民生發(fā)展方面的重要地位仍未改變，居住類建筑投資需求的持續(xù)增加將對建筑設(shè)計行業(yè)起到較大牽引作用。居住建筑是城市建設(shè)中比重最大的建筑類型。近年來，我國商品房銷售額和銷售面積呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢；尤其自2016年以來，全國商品房銷售額已突破10萬億，且未來5-10年仍將維持10萬億以上的發(fā)展趨勢1。未來，城鎮(zhèn)化水平的提高將會帶來更多的住房需求，從而刺激居住市場的發(fā)展，進而持續(xù)擴大居住建筑領(lǐng)域的市場容量。2018年政府工作報告再次強調(diào)要加快建立多主體供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度。保障性安居工程的持續(xù)實施和長租公寓相關(guān)政策的逐步落地為居住建筑市場的發(fā)展提供源源不斷的驅(qū)動力，給建筑設(shè)計行業(yè)帶來潛在的市場需求。在保障性住房方面，十三五規(guī)劃指出，要提高住房保障水平，統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè)，多渠道籌集公共租賃房房源，逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》更加明確指出，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大城市租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。加快住房租賃法規(guī)建設(shè)，加強租賃市場監(jiān)管，保障承租人和出租人合法權(quán)益。有效增加保障性住房供給，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。在長租公寓方面，住建部陸續(xù)頒布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善了相應(yīng)的保障措施和目標。商業(yè)建筑和辦公建筑是公共建筑的重要組成部分。商業(yè)建筑作為實現(xiàn)城市基本功能的重要載體，既是城市化進程的重要推動力量，也對城市布局、城市競爭力和城市形象產(chǎn)生重要的影響。近年來，伴隨著區(qū)域城市建設(shè)的深化、居民消費理念的攀升，我國城市商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)業(yè)態(tài)多元化、綜合化的轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢，以大型商業(yè)購物中心、商業(yè)綜合體等為代表的現(xiàn)代商業(yè)建筑形態(tài)逐步興起，該等建筑通常集餐飲、購物、娛樂、休閑等功能為一體，滿足了居民生活的物質(zhì)生活需要和精神文化追求，并成為展現(xiàn)城市風貌的重要標志。2021年，我國商業(yè)營業(yè)建筑投資規(guī)模達到12，445．00億元，2010－2021年的年均復合增長率為7．45%。商業(yè)建筑的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為相關(guān)領(lǐng)域建筑設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、信息化進程逐步加快，辦公建筑逐漸成為城市中心的重要組成部分。一方面，國內(nèi)工業(yè)從傳統(tǒng)以制造、加工業(yè)為主，逐步向互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、智能科技等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面隨著城市區(qū)域功能建設(shè)的逐步完善，其在信息、人才、技術(shù)、市場等方面資源優(yōu)勢逐漸突出，企業(yè)為尋求不同區(qū)域之間的資源優(yōu)勢，將總部布局在中心城市或者地理資源優(yōu)越的地區(qū)，而生產(chǎn)制造基地布局在制造成本較低的其他區(qū)域，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。以上趨勢的出現(xiàn)有力促進了以城市寫字樓為代表的辦公建筑的投資、建設(shè)與發(fā)展。2021年，我國辦公建筑投資完成額達到5，974．00億元，2010－2021年的年均復合增長率達11．48%，我國辦公建筑領(lǐng)域投資規(guī)模的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，使得相關(guān)領(lǐng)域的建筑設(shè)計服務(wù)配套需求隨之受益。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的升級以及老齡化時代的到來，教育、文化、健康、娛樂、養(yǎng)老等在改善人民生活質(zhì)量的同時，推動了我國教育、文化、體育、娛樂、公共管理、衛(wèi)生、社會保障領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增加，并帶動了各地商業(yè)綜合體、娛樂場所、主題公園、體育場館、文旅小鎮(zhèn)、康樂醫(yī)療場所等的公共機構(gòu)建設(shè)需求。國家推出了多項政策支持基礎(chǔ)建設(shè)投資。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2010-2021年，我國全社會固定資產(chǎn)規(guī)模從21．88萬億元增長到54．45萬億元，年復合增長率為8．64%。隨全社會固定資產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，公共建筑設(shè)計市場容量將持續(xù)增加。與此同時，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資額穩(wěn)步增長，使得高鐵站、車站、航站樓等公共建筑項目需求持續(xù)釋放。2、建筑設(shè)計行業(yè)存量市場需求在我國，建筑設(shè)計行業(yè)的存量市場需求主要表現(xiàn)為對現(xiàn)有建筑市場的設(shè)計改造升級。當前，我國面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)化水平、提倡綠色環(huán)保、節(jié)能減排的發(fā)展機遇期，對居民生產(chǎn)、生活的環(huán)境質(zhì)量提出越來越高的要求，存量工業(yè)建筑、居民住宅的更新改造給建筑設(shè)計行業(yè)帶來巨大的市場容量。2021年底，我國人口城鎮(zhèn)化率為64．72%，明顯低于發(fā)達國家80%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，需要持續(xù)地優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，按照改造更新與保護修復并重的要求，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，大力推進棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步實施城中村改造，有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，全面改善人居環(huán)境。2020年7月，《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》要求全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，滿足人民群眾美好生活需要，推動惠民生擴內(nèi)需，推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要求到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到十四五期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高，以及國家大力推進綠色節(jié)能建筑發(fā)展的同時，伴隨著大量存量住房的升級改造或拆遷，這將有利于推動我國建筑設(shè)計市場空間的深入拓展。加快建筑機器人研發(fā)和應(yīng)用加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協(xié)同、人機協(xié)作等建筑機器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標準，形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品。積極推進建筑機器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應(yīng)用，重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應(yīng)用，輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備，提高工程建設(shè)機械化、智能化水平?；驹瓌t（一）堅持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，對標十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標，落實碳達峰、碳中和目標任務(wù)，加強前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，明確建筑業(yè)改革發(fā)展方向和目標任務(wù)，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，著力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。（二）堅持市場主導，引導持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機制，建設(shè)高標準建筑市場體系，深入推進放管服改革，進一步優(yōu)化營商