新形勢(shì)下科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的六大轉(zhuǎn)變

新形勢(shì)下科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的六大轉(zhuǎn)變近年來(lái)，我國(guó)科研事業(yè)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新成為國(guó)家發(fā)展的重要支撐?？蒲许?xiàng)目是科技創(chuàng)新的重要載體，科研經(jīng)費(fèi)是支撐科研項(xiàng)目開展的重要保障。然而，科研經(jīng)費(fèi)的管理難度較大，經(jīng)常需要進(jìn)行審計(jì)工作。在新形勢(shì)下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)也發(fā)生了一些重要的轉(zhuǎn)變。本文將從六個(gè)方面，分析新形勢(shì)下科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。一、審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)從合規(guī)性向績(jī)效導(dǎo)向轉(zhuǎn)變過(guò)去，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)主要關(guān)注科研項(xiàng)目是否符合法規(guī)、政策規(guī)定，以及經(jīng)費(fèi)是否符合使用標(biāo)準(zhǔn)等。而在新形勢(shì)下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)不僅要關(guān)注項(xiàng)目是否符合法規(guī)規(guī)定，而且需要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目是否具有成果，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，以及是否符合科技發(fā)展方向等。審計(jì)的目的也從監(jiān)督、檢查向評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。審計(jì)結(jié)果不僅要反映科研項(xiàng)目的合規(guī)性，更要總結(jié)科研項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和不足，推動(dòng)科研項(xiàng)目的改進(jìn)和進(jìn)步。二、審計(jì)的方式從靜態(tài)審查向動(dòng)態(tài)監(jiān)管雙重運(yùn)用轉(zhuǎn)變過(guò)去，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)主要采用靜態(tài)審查的方式，即對(duì)被審計(jì)單位已經(jīng)發(fā)生的事情進(jìn)行檢查處理。而在新形勢(shì)下，審計(jì)工作從靜態(tài)審查向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，采取了一系列預(yù)防性、監(jiān)督性的措施，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)防和控制。審計(jì)工作不僅要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的合規(guī)性，更要關(guān)注項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)防管理，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的有效利用。三、審計(jì)的方式從“一刀切”向分類處理轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)往往是“一刀切”的處理方式，對(duì)于不同類型的科研項(xiàng)目，審計(jì)方式的處理方式基本相同。而在新形勢(shì)下，審計(jì)工作需要更加注重項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采用不同的審計(jì)方式進(jìn)行分類處理。對(duì)于基礎(chǔ)研究等長(zhǎng)周期、不確定性較大的項(xiàng)目，可以采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)防性措施；對(duì)于應(yīng)用研究、社會(huì)服務(wù)等短周期的項(xiàng)目，則可以采用靜態(tài)審查的方式，對(duì)其經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)。四、審計(jì)的重點(diǎn)從單項(xiàng)審計(jì)向交叉審計(jì)轉(zhuǎn)變?cè)谛滦蝿?shì)下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)需要更加注重信息化、交叉審計(jì)等多項(xiàng)領(lǐng)域的審計(jì)方式。審計(jì)工作不僅要關(guān)注項(xiàng)目的單項(xiàng)審計(jì)，更要涉及到與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理等一系列方面的審計(jì)，加大項(xiàng)目管理的全方位監(jiān)控力度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的安全和有效利用。五、審計(jì)的目標(biāo)從被審計(jì)單位向所有關(guān)鍵參與者轉(zhuǎn)變新形勢(shì)下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的范圍變得更加廣泛，既包括被審計(jì)單位，也包括科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、科研人員、科技管理人員等。審計(jì)工作不僅要強(qiáng)調(diào)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的責(zé)任，還需要注重科技工作者的主體地位，加強(qiáng)對(duì)科研人員的幫助、引導(dǎo)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新。六、審計(jì)的方式從重罰重責(zé)向激勵(lì)約束并重轉(zhuǎn)變?cè)谛滦蝿?shì)下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)的合規(guī)性，更要注重激勵(lì)創(chuàng)新、保障發(fā)展的目標(biāo)。在審計(jì)中，可以加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)，激勵(lì)科研項(xiàng)目的創(chuàng)新和發(fā)展，并加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)存在違規(guī)行為的追責(zé)和監(jiān)督，降低不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，新形勢(shì)下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)面