軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

提升高鐵、大功率電力機(jī)車、重載貨車、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術(shù)水平，著力研制和應(yīng)用中國標(biāo)準(zhǔn)動車組譜系產(chǎn)品，研發(fā)市域（郊）鐵路列車，創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展公路專用運(yùn)輸車輛、大型廂式貨車和城市配送車輛，鼓勵發(fā)展大中型高檔客車，大力發(fā)展安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村客車。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)成套技術(shù)裝備，提高集裝箱、特種運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運(yùn)輸船舶。實(shí)施適航攻關(guān)工程，積極發(fā)展國產(chǎn)大飛機(jī)和通用航空器。全面深化交通運(yùn)輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項(xiàng)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動交通項(xiàng)目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運(yùn)輸監(jiān)管政策和管理方式，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法隊伍。完善收費(fèi)公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)空域管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)空域規(guī)劃、精細(xì)化改革試點(diǎn)和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點(diǎn)工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運(yùn)營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨(dú)立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運(yùn)輸調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離。（二）推進(jìn)交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運(yùn)輸價格機(jī)制，適時放開競爭性領(lǐng)域價格，逐步擴(kuò)大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運(yùn)輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。加快民航運(yùn)輸市場化進(jìn)程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)（一）軌道交通裝備行業(yè)對產(chǎn)品的安全性、可靠性要求高軌道交通運(yùn)輸關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，所以在技術(shù)上對安全性、可靠性要求非常高。行政管理部門對進(jìn)入國家鐵路市場的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可和認(rèn)證制度，來保證裝備產(chǎn)品技術(shù)的安全性、可靠性。（二）軌道交通裝備行業(yè)研發(fā)周期長，研發(fā)投入大軌道交通裝備產(chǎn)品需要經(jīng)過多年的研發(fā)以及現(xiàn)場應(yīng)用驗(yàn)證，才能保證相關(guān)產(chǎn)品的可靠性、安全性和適應(yīng)性。行業(yè)內(nèi)新產(chǎn)品的研發(fā)通常需要經(jīng)過設(shè)備研發(fā)、運(yùn)用試驗(yàn)、技術(shù)鑒定、資質(zhì)辦理、準(zhǔn)許銷售等階段，時間跨度長，因此具有研發(fā)周期長、研發(fā)投入大的特點(diǎn)。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性（一）軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性，其發(fā)展主要受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來年，我國軌道交通建設(shè)均保持了比較良好的發(fā)展勢頭，受益于《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2021—2025年）》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》等政策的大力支持，未來若干年內(nèi)我國軌道交通建設(shè)仍將保持良好的發(fā)展勢頭，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長。（二）軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過去，由于我國集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問題，鐵路信號與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強(qiáng)的地域不平衡的特點(diǎn)。近年來，隨著我國鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，十二五及十三五期間，我國的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢，西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展，鐵路信號與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)于2016年7月印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)【2016】1536號），未來我國將擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡(luò)布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達(dá)海的普速鐵路網(wǎng)，因此，未來我國的鐵路通信及信號行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。（三）軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國鐵集團(tuán)下屬各鐵路局以及鐵路建設(shè)單位大宗設(shè)備采購遵循嚴(yán)格的采購管理制度和預(yù)算管理制度，并且主要采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，具有一定的計劃性特點(diǎn)。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計劃及預(yù)算，下半年開始密集進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目驗(yàn)收集中在第四季度，銷售收入確認(rèn)及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進(jìn)行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認(rèn)收入少，下半年確認(rèn)收入多的季節(jié)性特點(diǎn)。城市軌道交通的建設(shè)工期由當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定，產(chǎn)品的采購時間也取決于各線建設(shè)工期，在各個季節(jié)都會進(jìn)行招標(biāo)采購，除第一季度受春節(jié)影響相對較少外，其他季節(jié)沒有明顯的季節(jié)性波動規(guī)律。打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際運(yùn)輸走廊以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點(diǎn)，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運(yùn)輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點(diǎn)，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等運(yùn)輸通道，推進(jìn)西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運(yùn)輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠(yuǎn)東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運(yùn)輸走廊。積極推進(jìn)與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)、管道連通項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。（二）加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路國際通道建設(shè)以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務(wù)能力，加強(qiáng)港口與綜合運(yùn)輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點(diǎn)布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀(jì)海上絲綢之路國際運(yùn)輸通道。（三）加強(qiáng)一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強(qiáng)化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè)，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。優(yōu)化綜合交通樞紐布局（一）完善綜合交通樞紐空間布局結(jié)合全國城鎮(zhèn)體系布局，著力打造北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，積極建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運(yùn)條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能。（二）提升綜合客運(yùn)樞紐站場一體化服務(wù)水平按照零距離換乘要求，在全國重點(diǎn)打造150個開放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計城市綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、協(xié)同管理，推動中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享和交通導(dǎo)向標(biāo)識連續(xù)、一致、明晰，積極引導(dǎo)立體換乘、同臺換乘。（三）促進(jìn)貨運(yùn)樞紐站場集約化發(fā)展按照無縫銜接要求，優(yōu)化貨運(yùn)樞紐布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運(yùn)服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展內(nèi)陸港。（四）促進(jìn)樞紐站場之間有效銜接強(qiáng)化城市內(nèi)外交通銜接，推進(jìn)城市主要站場樞紐之間直接連接，有序推進(jìn)重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實(shí)施重要客運(yùn)樞紐的軌道交通引入工程，基本實(shí)現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過1000萬人次的機(jī)場。促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通、高效物流行動計劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)營運(yùn)行智能化。利用信息平臺集聚要素，驅(qū)動生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升運(yùn)輸效率和服務(wù)品質(zhì)。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，針對發(fā)展短板，著眼市場需求，大力推動智能交通等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加快建立技術(shù)、市場和資本共同推動的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。軌道交通裝備行業(yè)未來發(fā)展趨勢當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通裝備領(lǐng)域孕育新一輪全方位的創(chuàng)新變革，軌道交通裝備也已經(jīng)開始實(shí)施產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、智能化制造、信息化服務(wù)。在發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向下，中國軌道交通裝備制造業(yè)將邁進(jìn)信息化、智能化時代。未來十年中國軌道交通裝備發(fā)展重點(diǎn)是依托數(shù)字化、信息化技術(shù)平臺，廣泛應(yīng)用新材料、新技術(shù)和新工藝，重點(diǎn)研制安全可靠、先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保的綠色智能譜系化產(chǎn)品，拓展制造+服務(wù)商業(yè)模式，開展全球化經(jīng)營，建立世界領(lǐng)先的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。（一）軌道交通裝備行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)現(xiàn)代軌道交通裝備新一代高效節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色智能軌道交通裝備的工程應(yīng)用；研究車輛車體輕量化、高性能轉(zhuǎn)向架、數(shù)字液壓列車制動系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)向低消耗、高性能、高可靠產(chǎn)品升級；研究基于以太網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)控制、無線傳輸、故障災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測等技術(shù)，建立基于大數(shù)據(jù)、云計算的軌道交通敏捷運(yùn)維保障系統(tǒng)。（二）軌道交通裝備行業(yè)推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，開展數(shù)字化、智能化制造，提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)軌道交通裝備綠色智能化。使裝備產(chǎn)品向安全保障、裝備輕量、保質(zhì)保壽和節(jié)能環(huán)保等技術(shù)方向發(fā)展。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和云服務(wù)技術(shù)，促進(jìn)研究設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢測檢驗(yàn)、運(yùn)營管理等各個環(huán)節(jié)向數(shù)字化和智能化發(fā)展，支持有條件的軌道交通整車及核心部件企業(yè)建設(shè)數(shù)字化、智能化工廠/車間。（三）軌道交通裝備行業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研究，建立和完善國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地。基于軌道交通裝備安全、可靠、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)目標(biāo)，重點(diǎn)研究開發(fā)碳化硅新型高效變流器等核心基礎(chǔ)器件。以安全可靠性、經(jīng)濟(jì)可承受性為主旨，重點(diǎn)開發(fā)高品質(zhì)結(jié)構(gòu)材料和工藝材料。以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)先進(jìn)、綠色的鍛壓工藝、焊接工藝等特種加工工藝。開展軌道交通裝備制造基礎(chǔ)研究和綠色智能裝備研制，提升軌道交通加工、檢測裝備國產(chǎn)化、自主化水平。（四）軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)中國軌道交通裝備制造業(yè)目前主要還是以加工、生產(chǎn)、裝配及組裝為主，而未來的發(fā)展趨勢將是產(chǎn)品制造與增值服務(wù)相融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即服務(wù)型制造。大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，拓展在設(shè)計研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運(yùn)營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)（一）積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)促進(jìn)通用航空與旅游、文娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴(kuò)大通用航空消費(fèi)群體，強(qiáng)化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)，拓展國際國內(nèi)郵輪航線，發(fā)展近海內(nèi)河游艇業(yè)務(wù)，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地，配套建設(shè)生活服務(wù)功能區(qū)。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農(nóng)村定制班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車租賃等新型服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)眾包服務(wù)，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用。（二）培育壯大交通運(yùn)輸新動能以高速鐵路通道為依托，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)支撐沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口等合理布局，密切區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?；窘ǔ缮虾H航運(yùn)中心，加快建設(shè)天津北方、大連東北亞、廈門東南國際航運(yùn)中心，提升臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)北京新機(jī)場、鄭州航空港等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務(wù)會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產(chǎn)業(yè)，形成臨空經(jīng)濟(jì)新興增長極。（三）打造交通物流融合新模式打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構(gòu)筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，推動交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化發(fā)展。推進(jìn)平臺+物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送、物聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運(yùn)人等互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)，整合公路貨運(yùn)資源，鼓勵企業(yè)開發(fā)卡車航班等運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。（四）推進(jìn)交通空間綜合開發(fā)利用依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵交通基礎(chǔ)設(shè)施與地上、地下、周邊空間綜合利用，融合交通與商業(yè)、商務(wù)、會展、休閑等功能。打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體和產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，推動高鐵、地鐵等軌道交通站場、停車設(shè)施與周邊空間的聯(lián)動開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設(shè)施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設(shè)。促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展鐵路、水運(yùn)和城市公共交通等運(yùn)輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運(yùn)輸方式?？茖W(xué)劃設(shè)公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運(yùn)輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源運(yùn)輸工具規(guī)?；瘧?yīng)用。制定發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機(jī)制。（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)全過程。積極倡導(dǎo)生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計，利用生態(tài)工程技術(shù)減少交通對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格大城市機(jī)動車尾