貴州省公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)專項督查情況反饋

貴州省公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)專項督查情況反饋第一頁，共30頁。認(rèn)真貫徹執(zhí)行積極實施始終堅持嚴(yán)格履責(zé)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》事前指導(dǎo)事中監(jiān)督事后評價公開公平公正依法依規(guī)依程序第二頁，共30頁?！蛾P(guān)于加強貴州省交通建設(shè)從業(yè)單位信用信息管理的實施意見》《貴州省交通建設(shè)從業(yè)單位及主要從業(yè)人員信用評價管理制度（試行）》《關(guān)于規(guī)范高速公路項目工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件備案程序的通知》重視信用體系建設(shè)重視招標(biāo)投標(biāo)工作備案管理行業(yè)監(jiān)管第三頁，共30頁。招標(biāo)工作在初步設(shè)計上報后即可開展資格預(yù)審等招標(biāo)前期工作，但招標(biāo)文件原則上應(yīng)在初步設(shè)計批復(fù)后才能出售。

若兩次招標(biāo)失敗，按規(guī)定可不再招標(biāo)，可采用競爭性談判方式邀請若干從業(yè)單位進行談判。

《關(guān)于規(guī)范我省高速公路建設(shè)管理工作程序的通知》行業(yè)監(jiān)管第四頁，共30頁。一、惠水至興仁公路項目第五頁，共30頁。

建設(shè)單位：貴州高速公路開發(fā)總公司

施工類：

（2）邊坡防護工程招標(biāo)工作。資格審查方式：資格預(yù)審；評標(biāo)辦法：經(jīng)評審的最低價位法；合同段：8個。評標(biāo)結(jié)束時間：2012年1月?；菟僚d仁公路項目

（1）路基、橋隧工程招標(biāo)工作。資格審查方式：資格預(yù)審；評標(biāo)辦法：合理低價法；合同段：20個。評標(biāo)結(jié)束時間：2010年6月。第六頁，共30頁。

建設(shè)單位：貴州高速公路開發(fā)總公司

施工類：惠水至興仁公路項目

（3）路面工程招標(biāo)工作。資格審查方式：資格預(yù)審，合格制；資格審查結(jié)束時間：2012年2月。合同段：4個。第七頁，共30頁。

建設(shè)單位：貴州高速公路開發(fā)總公司惠水至興仁公路項目

（1）注重招標(biāo)信息公開。招標(biāo)公告在多個法定媒體（網(wǎng)絡(luò)媒介）發(fā)布，評標(biāo)結(jié)果公示信息量較多。

（2）貫徹執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)文件。《資審文件》和《招標(biāo)文件》基本符合部頒標(biāo)準(zhǔn)文件編制要求。

（3）《資格審查工作報告》、《招標(biāo)文件》、《評標(biāo)工作報告》備案及時。第八頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

1.招標(biāo)工作檔案未按照交通運輸部《公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2010]382號）第四章第十七條第四款要求及時整理歸檔。第九頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

2.資格預(yù)審文件、資格預(yù)審評審報告、招標(biāo)文件、評標(biāo)工作報告均采用活頁夾方式。第十頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

3.資格預(yù)審階段增加了資格預(yù)審保證金，“申請人必須為每個合同段提交30萬元的資格預(yù)審保證金（現(xiàn)金保證金）；應(yīng)從申請人的基本賬戶匯入招標(biāo)人指定的賬戶”。第十一頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

4.資格預(yù)審開始時間早于初步設(shè)計批復(fù)時間。本項目初步設(shè)計批復(fù)文件（黔交建設(shè)〔2009〕247號）印發(fā)時間為2009年12月31日，資格預(yù)審公告發(fā)布時間為2009年11月11日。不符合《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

5.澄清函不應(yīng)由招標(biāo)單位發(fā)出，應(yīng)由組建的評審委員會發(fā)出。不符合招標(biāo)法“由評標(biāo)委員負(fù)責(zé)評標(biāo)”的規(guī)定第十三頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

6.工程管理基金:未將工程管理基金使用辦法列在在招標(biāo)文件中。不符合招標(biāo)法的“公平公正原則”第十四頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

7.永久性工程材料第十五頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

7.永久性工程材料：不符合《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十六頁，共30頁。

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8.中國采購與招標(biāo)網(wǎng)上資格預(yù)審公告發(fā)布時間與資格預(yù)審文件發(fā)售起始時間為同一時間。第十七頁，共30頁。

存在問題惠水至興仁公路項目

中國經(jīng)濟導(dǎo)報資格預(yù)審公告發(fā)布時間遲于資格預(yù)審文件發(fā)售起始時間。第十八頁，共30頁。二、仁懷至赤水公路項目第十九頁，共30頁。仁懷至赤水公路項目

建設(shè)單位：貴州省公路局

施工類：

土建工程招標(biāo)工作。資格審查方式：資格后審；評標(biāo)辦法：合理低價法；合同段：25個。評標(biāo)結(jié)束時間：2010年6月。第二十頁，共30頁。

建設(shè)單位：貴州省公路局仁懷至赤水公路項目

（1）注重招標(biāo)信息公開。招標(biāo)公告在多個法定媒體（網(wǎng)絡(luò)媒介）發(fā)布，評標(biāo)結(jié)果公示信息量較多。

（2）貫徹執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)文件。《招標(biāo)文件》基本符合部頒標(biāo)準(zhǔn)文件編制要求。

（3）《招標(biāo)文件》、《評標(biāo)工作報告》備案及時。第二十一頁，共30頁。

存在問題仁懷至赤水公路項目

1.在評標(biāo)報告中未見重新招標(biāo)說明第二十二頁，共30頁。

存在問題仁懷至赤水公路項目

1.在評標(biāo)報告中未見重新招標(biāo)說明第二十三頁，共30頁。

存在問題仁懷至赤水公路項目

2.評標(biāo)細(xì)則中質(zhì)量要求與投標(biāo)人須知的質(zhì)量要示不一致第二十四頁，共30頁。

三、建議

1.資格預(yù)審：對于復(fù)雜工程必要時，需采用資格預(yù)審和有限數(shù)量制的資審方法第二十五頁，共30頁。

三、建議

2.不平衡報價問題。第二十六頁，共30頁。