防雷分線柜產業(yè)發(fā)展工作意見

防雷分線柜產業(yè)發(fā)展工作意見

除少數不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務，有序推進較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設，加強縣鄉(xiāng)村公路改造，進一步完善農村公路網絡。加強農村公路養(yǎng)護，完善安全防護設施，保障農村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關公路網規(guī)劃。增強國際化運輸服務能力（一）完善國際運輸服務網絡完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構建點對點整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉的高效運輸組織體系。加強港航國際聯動，鼓勵企業(yè)建設海外物流中心，推進國際陸海聯運、國際甩掛運輸等發(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設一批國際快件轉運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。（二）提高國際運輸便利化水平進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關模式。推動國際運輸管理與服務信息系統(tǒng)建設，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網絡平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術標準、數據交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權與影響力。（三）鼓勵交通運輸走出去推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術合作等方式參與海外交通基礎設施的規(guī)劃、設計、建設和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。加強安全應急保障體系建設（一）加強安全生產管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設置安全生產管理機構，健全安全生產管理制度，加強安全生產標準化建設和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質提升工程，加強安全生產培訓教育。重點圍繞基礎設施、裝備設施、運輸工具、生產作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質工程。強化對安全生產法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設構建安全生產隱患排查治理和風險分級管控體系，加強重大風險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調查協調機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網絡智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現重點營運車輛聯網聯控。完善近海和內河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯合監(jiān)管機制，實現全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現危險貨物運輸全鏈條協同監(jiān)管，強化應對危險化學品運輸中泄漏的應急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應急體系建設加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協調聯動，完善突發(fā)事件應急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)，加快建設省級和中心城市運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)。加快建設鐵路、公路和民航應急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應急搜救能力和航海保障建設。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應急救援合作。拓展廣覆蓋的基礎服務網以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎服務網絡。（一）合理引導普通省道發(fā)展積極推進普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴容工程，加強與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強化普通省道與口岸、支線機場以及重要資源地、農牧林區(qū)和兵團團場等有效銜接。（二）全面加快農村公路建設除少數不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務，有序推進較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設，加強縣鄉(xiāng)村公路改造，進一步完善農村公路網絡。加強農村公路養(yǎng)護，完善安全防護設施，保障農村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關公路網規(guī)劃。（三）積極推進支線鐵路建設推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設。強化與礦區(qū)、產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強對干線鐵路網的支撐作用。（四）加強內河支線航道建設推進瀾滄江等國際國境河流航道建設。加強長江、西江、京杭運河、淮河重要支流航道建設。推進金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運設施建設。（五）加快推進通用機場建設以偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災害多發(fā)地區(qū)、農產品主產區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點，推進200個以上通用機場建設，鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務。完善港口集疏運網絡。加強沿海、長江干線主要港口集疏運鐵路、公路建設。推動智能化運輸服務升級推進交通空間移動互聯網化，建設形成旅客出行與公務商務、購物消費、休閑娛樂相互滲透的交通移動空間。支持互聯網企業(yè)與交通運輸企業(yè)、行業(yè)協會等整合完善各類交通信息平臺，提供綜合出行信息服務。完善危險路段與事故區(qū)域的實時狀態(tài)感知和信息告警推送服務。推進交通一卡通跨區(qū)（市）域、跨運輸方式互通。發(fā)展一站式、一單制運輸組織。推動運營管理系統(tǒng)信息化改造，推進智能協同調度。研究鐵路客票系統(tǒng)開放接入條件，與其他運輸方式形成面向全國的一站式票務系統(tǒng)，加快移動支付在交通運輸領域應用。推動使用貨運電子運單，建立包含基本信息的電子標簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認和可追溯，加快發(fā)展多式聯運一單制。發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用（一）強化貧困地區(qū)骨干通道建設以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設。在具備水資源開發(fā)條件的農村地區(qū)，統(tǒng)籌內河航電樞紐建設和航運發(fā)展。（二）夯實貧困地區(qū)交通基礎實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設公路。改善特色小鎮(zhèn)、農村旅游景點景區(qū)、產業(yè)園區(qū)和特色農業(yè)基地等交通運輸條件。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展狀況行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展狀況直接影響本行業(yè)的產品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點以及低碳、環(huán)保等特點，是現代社會發(fā)展交通運輸的主要方向之一。隨著我國國民經濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，我國軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運行速度加快，列車運行間隔縮短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對軌道交通裝備提出了更高的技術要求。近年來，我國在鐵路建設方面進行了大規(guī)模投入，根據交通運輸部數據，2021年全年鐵路固定資產（含路網建設、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。2012年至2021年全國鐵路運營里程持續(xù)增長，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國正處于高速鐵路建設的高峰期，但從鐵路網密度（反映營運里程與國土面積的比例）的國際對比來看，我國鐵路網密度依然低于歐洲、美國、日本等國家；此外，鐵路的路網質量還有較大的提升空間，目前我國鐵路運行速度主要在200公里/小時以下，高速鐵路占比較低，隨著我國高速鐵路技術的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實施。因此我國干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》確定了國家中長期交通網規(guī)劃建設要求?！秶揖C合立體交通網規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國家綜合立體交通網實體線網總規(guī)模合計70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右，包括高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點城市群率先建成城際鐵路網，其他城市群城際鐵路逐步成網。2022年1月印發(fā)的《十四五現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對十四五時期我國綜合交通運輸發(fā)展作出全面部署。結合在建和擬建項目安排，鐵路固定資產投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網，積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網，并提升安全應急保障和交通網絡抗風險能力。預計2025年底，全國鐵路營業(yè)里程將達16．5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右，覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成全國123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國的城市規(guī)模和經濟建設的快速發(fā)展，城市化進程在逐步加快，城市人口和人均機動車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現象日益嚴重。城市軌道交通具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設，提升軌道交通技術水平，解決城市交通擁堵問題。近年來，我國政府加大基礎設施建設力度，三、四線城市政府也紛紛開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家之一，根據交通運輸部的統(tǒng)計，截至2021年底我國內地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復合年均增長率達13．24%。根據中國城市軌道交通協會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網建設規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現穩(wěn)步增長。截至2021年末，運營線路成網規(guī)模超過100公里的城市達到23個，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網400公里以上的城軌交通大網城市。我國城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。拓展交通運輸新領域新業(yè)態(tài)（一）積極引導交通運輸新消費促進通用航空與旅游、文娛等相關產業(yè)聯動發(fā)展，擴大通用航空消費群體，強化與互聯網、創(chuàng)意經濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進郵輪碼頭建設，拓展國際國內郵輪航線，發(fā)展近海內河游艇業(yè)務，促進郵輪游艇產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地，配套建設生活服務功能區(qū)。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農村定制班車、網絡預約出租汽車、汽車租賃等新型服務，穩(wěn)妥推進眾包服務，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用。（二）培育壯大交通運輸新動能以高速鐵路通道為依托，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，培育壯大高鐵經濟，引領支撐沿線城鎮(zhèn)、產業(yè)、人口等合理布局，密切區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，加速產業(yè)梯度轉移和經濟轉型升級?；窘ǔ缮虾H航運中心，加快建設天津北方、大連東北亞、廈門東南國際航運中心，提升臨港產業(yè)發(fā)展水平，延伸和拓展產業(yè)鏈。建設北京新機場、鄭州航空港等臨空經濟區(qū)，聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產業(yè)，形成臨空經濟新興增長極。（三）打造交通物流融合新模式打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯網為紐帶，構筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現資源高效利用，推動交通與物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發(fā)展。推進平臺+物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵互聯網+城鄉(xiāng)配送、物聯網+供應鏈管理等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運人等互聯網平臺型企業(yè)，整合公路貨運資源，鼓勵企業(yè)開發(fā)卡車航班等運輸服務產品。（四）推進交通空間綜合開發(fā)利用依據城市總體規(guī)劃和交通專項規(guī)劃，鼓勵交通基礎設施與地上、地下、周邊空間綜合利用，融合交通與商業(yè)、商務、會展、休閑等功能。打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體和產業(yè)綜合區(qū)，推動高鐵、地鐵等軌道交通站場、停車設施與周邊空間的聯動開發(fā)。重點推進地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設。加強交通發(fā)展智能化建設（一）打造泛在的交通運輸物聯網推動運行監(jiān)測設備與交通基礎設施同步建設。強化全面覆蓋交通網絡基礎設施風險狀況、運行狀態(tài)、移動裝置走行情況、運行組織調度信息的數據采集系統(tǒng)，形成動態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯的交通運輸運行監(jiān)控體系。（二）構建新一代交通信息基礎網絡加快車聯網、船聯網等建設。在民航、高鐵等載運工具及重要交通線路、客運樞紐站點提供高速無線接入互聯網公共服務。建設鐵路下一代移動通信系統(tǒng)，