軌道交通裝備行業(yè)資金壁壘研究

軌道交通裝備行業(yè)資金壁壘研究

強化城市內(nèi)外交通銜接，推進城市主要站場樞紐之間直接連接，有序推進重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實施重要客運樞紐的軌道交通引入工程，基本實現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過1000萬人次的機場。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領(lǐng)域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運行機制建設(shè)。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。軌道交通裝備行業(yè)資金壁壘軌道交通行業(yè)的進入存在著資金壁壘。鐵路裝備產(chǎn)品技術(shù)更新較快且前期研發(fā)投入較高，企業(yè)對新產(chǎn)品的研發(fā)、取證需要較大的資金投入。本行業(yè)客戶所規(guī)定的交貨期通常比較固定，時限要求高；生產(chǎn)中需要的材料和配件眾多，有的必須提前采購、備貨，對生產(chǎn)企業(yè)的資金實力要求較高。產(chǎn)品投入使用，往往先要獲得行業(yè)內(nèi)各種技術(shù)和產(chǎn)品的相關(guān)認證和許可，還要定期接受監(jiān)督和抽檢；隨著技術(shù)標準的不斷升級，研發(fā)也需要持續(xù)的投入。基于以上原因，行業(yè)外企業(yè)在進入本行業(yè)時面臨較大的資金需求，存在著資金壁壘。促進交通運輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運輸方式。科學劃設(shè)公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平。加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進新能源運輸工具規(guī)模化應(yīng)用。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。（二）強化生態(tài)保護和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導(dǎo)生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計，利用生態(tài)工程技術(shù)減少交通對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復(fù)。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設(shè)施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，提高資源利用效率。在工程建設(shè)中，鼓勵標準化設(shè)計及工廠預(yù)制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾，循環(huán)利用交通生產(chǎn)生活污水，鼓勵企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通（一）推進城際交通發(fā)展加快建設(shè)京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)，推進山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關(guān)中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設(shè)，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎(chǔ)，水路為補充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網(wǎng)絡(luò)。（二）加強城市交通建設(shè)完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通，完善城市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的道路網(wǎng)絡(luò)，打通微循環(huán)。推進城市慢行交通設(shè)施和公共停車場建設(shè)。優(yōu)化交通運行和管理控制（一）建立高效運轉(zhuǎn)的管理控制系統(tǒng)建設(shè)綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)與應(yīng)急調(diào)度指揮中心，推進部門間、運輸方式間的交通管理聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控在線協(xié)同和應(yīng)急聯(lián)動。全面提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運輸管理智能化水平。開展新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路建設(shè)試點，推動路網(wǎng)管理、車路協(xié)同和出行信息服務(wù)的智能化。建設(shè)智慧港航和智慧海事，提高港口管理水平和服務(wù)效率，提升內(nèi)河高等級航道運行狀態(tài)在線監(jiān)測能力。發(fā)展新一代空管系統(tǒng)，加強航空公司運行控制體系建設(shè)。推廣應(yīng)用城市軌道交通自主化全自動運行系統(tǒng)、基于無線通信的列車控制系統(tǒng)等，促進不同線路和設(shè)備之間相互聯(lián)通。優(yōu)化城市交通需求管理，提升城市交通智能化管理水平。（二）提升裝備和載運工具智能化自動化水平拓展鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化應(yīng)用，推進全自動集裝箱碼頭系統(tǒng)建設(shè)，有序發(fā)展無人機自動物流配送。示范推廣車路協(xié)同技術(shù)，推廣應(yīng)用智能車載設(shè)備，推進全自動駕駛車輛研發(fā)，研究使用汽車電子標識。建設(shè)智能路側(cè)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)接入、行駛引導(dǎo)和安全告警等服務(wù)。發(fā)展先進適用的技術(shù)裝備（一）推進先進技術(shù)裝備自主化提升高鐵、大功率電力機車、重載貨車、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術(shù)水平，著力研制和應(yīng)用中國標準動車組譜系產(chǎn)品，研發(fā)市域（郊）鐵路列車，創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展公路專用運輸車輛、大型廂式貨車和城市配送車輛，鼓勵發(fā)展大中型高檔客車，大力發(fā)展安全、實用、經(jīng)濟型鄉(xiāng)村客車。發(fā)展多式聯(lián)運成套技術(shù)裝備，提高集裝箱、特種運輸?shù)蓉涍\裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運輸船舶。實施適航攻關(guān)工程，積極發(fā)展國產(chǎn)大飛機和通用航空器。（二）促進技術(shù)裝備標準化發(fā)展加快推進鐵路多式聯(lián)運專用裝備和機具技術(shù)標準體系建設(shè)。積極推動載貨汽車標準化，加強車輛公告、生產(chǎn)、檢測、注冊登記、營運使用等環(huán)節(jié)的標準銜接。加快推進內(nèi)河運輸船舶標準化，大力發(fā)展江海直達船舶。推廣應(yīng)用集裝化和單元化裝載技術(shù)。建立共享服務(wù)平臺標準化網(wǎng)絡(luò)接口和單證自動轉(zhuǎn)換標準格式。促進貨運服務(wù)集約高效發(fā)展（一）推進貨物多式聯(lián)運發(fā)展以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運。完善鐵路貨運線上服務(wù)功能，推動公路甩掛運輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則和多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度，探索實施一單制聯(lián)運服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)加強信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展加快建設(shè)城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設(shè)公共貨運場站，完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點設(shè)施，推動城市中心鐵路貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心，優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源，推廣多站合一的物流節(jié)點建設(shè)，積極推廣農(nóng)村貨運班線等服務(wù)模式。（三）促進郵政快遞業(yè)健康發(fā)展以郵區(qū)中心局為核心、郵政網(wǎng)點為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設(shè)，實施快遞上車、上船、上飛機工程，鼓勵利用鐵路快捷運力運送快件。推進快遞向下、向西、向外工程，推動快遞網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)村，擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)網(wǎng)點、村村通快遞。（四）推進專業(yè)物流發(fā)展加強大件運輸管理，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機制，推進網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認。加快發(fā)展冷鏈運輸，完善全程溫控相關(guān)技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范。加強危險貨物全程監(jiān)管，健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規(guī)范，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用（一）強化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設(shè)。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設(shè)，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設(shè)。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設(shè)和航運發(fā)展。（二）夯實貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設(shè)，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設(shè)公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。增強國際化運輸服務(wù)能力（一）完善國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點對點整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉(zhuǎn)的高效運輸組織體系。加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務(wù)水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設(shè)一批國際快件轉(zhuǎn)運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。（二）提高國際運輸便利化水平進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成一站式口岸通關(guān)模式。推動國際運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術(shù)標準、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權(quán)與影響力。（三）鼓勵交通運輸走出去推動企業(yè)全方位開展對外合作，通過投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營。積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力，加快自主品牌汽車走向國際，推動各類型國產(chǎn)航空裝備出口，開拓港口機械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設(shè)，發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢，率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。（二）加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設(shè)以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務(wù)能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。（三）加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè)，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。全面深化交通運輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設(shè)，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調(diào)度中心，實現(xiàn)網(wǎng)運分離。（二）推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領(lǐng)域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快鐵路市場化運行機制建設(shè)。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權(quán)管理制度。推動智能化運輸服務(wù)升級推進交通空間移動互聯(lián)網(wǎng)化，建設(shè)形成旅客出行與公務(wù)