金屬制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

金屬制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

盡快完善建筑領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)擴(kuò)大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設(shè)施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點(diǎn)工程、建筑物基礎(chǔ)工程等用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)到國(guó)外獨(dú)資或合資辦礦，組織實(shí)施好已經(jīng)開(kāi)展前期工作的境外礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。鼓勵(lì)沿海鋼鐵企業(yè)充分利用區(qū)位和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，盡可能利用國(guó)外鐵礦石、煤炭等資源。金屬制品行業(yè)發(fā)展情況（一）金屬制品行業(yè)整體情況金屬制品行業(yè)包括結(jié)構(gòu)性金屬制品制造、金屬工具制造、集裝箱及金屬包裝容器制造、不銹鋼及類似日用金屬制品制造等。行業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性金屬制品制造中的鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)。1、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)情況鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)是綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高、自重輕、抗震性能好、工業(yè)化程度高、施工周期短、環(huán)境污染少及可塑性強(qiáng)等綜合優(yōu)點(diǎn)，其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，可以應(yīng)用于諸如工業(yè)廠房、高層及超高層建筑、民用住宅、大型公共建筑、航站樓、火電主廠房及鍋爐剛架、公路鐵路橋梁和海洋石油平臺(tái)等很多領(lǐng)域。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)分類沒(méi)有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)品屬性劃分，鋼結(jié)構(gòu)一般分為輕型鋼結(jié)構(gòu)、重型鋼結(jié)構(gòu)和大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)。在重型鋼結(jié)構(gòu)中又可以細(xì)分為高層重鋼結(jié)構(gòu)、電力鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、海洋石油鋼結(jié)構(gòu)等。根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、制造工藝的難易程度、競(jìng)爭(zhēng)程度來(lái)劃分，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品可劃分為高端產(chǎn)品和中、低端產(chǎn)品。高端產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域包括高層重鋼結(jié)構(gòu)、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、電力鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、海洋石油鋼結(jié)構(gòu)等。高端產(chǎn)品特點(diǎn)：①產(chǎn)品大部分屬于非標(biāo)產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)一般根據(jù)實(shí)際應(yīng)用環(huán)境與情況而定，需要生產(chǎn)商有較高的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、詳圖深化設(shè)計(jì)能力；②產(chǎn)品精度要求高、加工難度大，制造工藝較為復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量控制要求嚴(yán)格；③技術(shù)附加值高，產(chǎn)品毛利率相對(duì)較高；④能夠從事高端鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于企業(yè)的專業(yè)技術(shù)與資金實(shí)力、規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)與品牌。中、低端產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域主要指輕鋼結(jié)構(gòu)，中、低端產(chǎn)品主要特點(diǎn)：①對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及詳圖深化設(shè)計(jì)能力要求不高；②產(chǎn)品生產(chǎn)精度要求低、難度小，生產(chǎn)工藝較簡(jiǎn)單；③產(chǎn)品毛利率相對(duì)較低；④生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)歷了從節(jié)約使用到大力推廣的發(fā)展歷程。新中國(guó)成立初期，我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)的研究和應(yīng)用緩慢起步。由于此階段鋼材短缺，需要節(jié)約使用，一定程度上限制了我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放后，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的背景下，我國(guó)鋼材產(chǎn)量穩(wěn)步提升，并且自2000年起穩(wěn)居世界第一。建設(shè)部于1997年發(fā)布了《1996-2010年建筑技術(shù)政策》，政策提出，要合理使用鋼材，推廣和發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)鋼材產(chǎn)量的快速增加，我國(guó)開(kāi)始大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)?！妒晃迤陂g我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)形勢(shì)和發(fā)展對(duì)策》提出：我國(guó)在‘十一五’期間繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)的政策，推廣和擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用?！督ㄖI(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》提出：HRB400以上鋼筋用量達(dá)到總用量45%，鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。?！督ㄖI(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》提出：推動(dòng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。大力推廣鋼結(jié)構(gòu)不僅對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展具有重要意義，并且對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)化轉(zhuǎn)型具有積極作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早。世界第一棟高層鋼結(jié)構(gòu)房屋于1885年建成；輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋出現(xiàn)于20世紀(jì)初；20世紀(jì)50年代出現(xiàn)了工業(yè)化程度較高的鋼結(jié)構(gòu)住宅；20世紀(jì)60年代開(kāi)始了大規(guī)模的住宅建筑工業(yè)化。經(jīng)過(guò)了一百余年的發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟，目前建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量平均占鋼產(chǎn)量約30%以上。根據(jù)上海市金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2016年至2020年，全國(guó)鋼產(chǎn)量從80，760萬(wàn)噸增長(zhǎng)到106，500萬(wàn)噸；建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從2016年的5，585萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的8，900萬(wàn)噸。2016年至2020年，雖然我國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占全國(guó)鋼產(chǎn)量比例不斷增長(zhǎng)，從6．92%上升至8．36%，但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼量占鋼產(chǎn)量比例仍然較低，具有較大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。2、裝配式建筑行業(yè)情況裝配式建筑是指由預(yù)制部件在工地裝配而成的建筑，預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)（PC）、鋼結(jié)構(gòu)（PS）、木結(jié)構(gòu)是裝配式建筑的主要三大形式。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)裝配式建筑行業(yè)經(jīng)歷了從借鑒他國(guó)到快速發(fā)展的過(guò)程。21世紀(jì)初期，隨著裝配式建筑技術(shù)的進(jìn)步，同時(shí)在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，裝配式建筑迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇；2013年以來(lái)，各地方政府持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，從行業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目扶持、技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)等方面促進(jìn)了我國(guó)裝配式建筑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)裝配式建筑行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016-2020年我國(guó)新建裝配式建筑面積逐年增長(zhǎng)，2020年全國(guó)新開(kāi)工裝配式建筑面積達(dá)6．3億平方米，較2019年增長(zhǎng)50%，占新建建筑的比例為20．5%，完成了《十三五裝配式建筑行動(dòng)方案》確定的到2020年達(dá)到15%以上的工作目標(biāo)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)新開(kāi)工裝配式建筑占全國(guó)的比例達(dá)54．6%，重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)占比相比2019年進(jìn)一步提高。其中，上海市新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)91．7%，北京市達(dá)40．2%，天津市、江蘇省、浙江省、湖南省和海南省均超過(guò)30%。從建筑結(jié)構(gòu)形式看，新開(kāi)工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑面積4．3億㎡，相比于2019年增長(zhǎng)了59．3%，占新開(kāi)工裝配式建筑的比例為68．3%；新開(kāi)工裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑面積1．9億㎡，較2019年增長(zhǎng)了46%，占新開(kāi)工裝配式建筑的比例為30．2%。其中，新開(kāi)工裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅面積1，206萬(wàn)㎡，較2019年增長(zhǎng)了33%。我國(guó)目前裝配式建筑仍以裝配式混凝土結(jié)構(gòu)為主，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑仍有較大發(fā)展空間。在政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求雙重刺激下，裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，截至2020年，全國(guó)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地908個(gè)。在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈中，構(gòu)件生產(chǎn)、裝配化裝修領(lǐng)域快速發(fā)展。其中，構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，全年裝配化裝修面積較2019年增長(zhǎng)58．7%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)裝配式建筑滲透率較低，裝配式市場(chǎng)空間廣闊。工業(yè)化程度高的發(fā)達(dá)國(guó)家均開(kāi)發(fā)出各類裝配式建筑專用體系，如英國(guó)L板體系、法國(guó)預(yù)應(yīng)力裝配框架體系、德國(guó)預(yù)制空心模板墻體系、美國(guó)預(yù)制裝配停車樓體系、日本多層裝配式集合住宅體系等。代表國(guó)家如美國(guó)、日本、法國(guó)、新加坡等2017年裝配式建筑滲透率均達(dá)到或超過(guò)70%，對(duì)比我國(guó)2017年滲透率僅8．4%，我國(guó)裝配化建筑滲透率差距較大。根據(jù)住建部發(fā)布的對(duì)裝配式建筑行業(yè)制定的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，2025年我國(guó)裝配式建筑面積占比逐步提升至30%?！妒奈褰ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級(jí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。國(guó)家政策大力支持裝配式建筑發(fā)展，我國(guó)裝配式建筑市場(chǎng)提升空間巨大。保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，改善出口環(huán)境積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需措施，穩(wěn)定建筑用鋼市場(chǎng)，保障重點(diǎn)工程用鋼。通過(guò)調(diào)整和振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、造船、裝備制造等產(chǎn)業(yè)需求，以及保障性住房等房地產(chǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)后重建和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用鋼需求。建筑用鋼占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比重穩(wěn)定在50%左右。改善鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口環(huán)境，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)鋼材間接出口。組織協(xié)會(huì)和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，爭(zhēng)取良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率繼續(xù)堅(jiān)持控制兩高一資低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時(shí)適當(dāng)提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品的出口退稅率。加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。研究國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅負(fù)政策，制訂具體措施，為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加大節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制加大淘汰落后產(chǎn)能的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督檢查，定期向國(guó)土資源、金融、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等部門(mén)通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單。對(duì)擅自擴(kuò)容改造或異地轉(zhuǎn)移落后裝備的，金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的信貸支持，國(guó)土資源管理部門(mén)不予辦理用地手續(xù)。調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開(kāi)展百萬(wàn)千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬(wàn)千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鋼材實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。修改相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，淘汰強(qiáng)度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材的升級(jí)換代。實(shí)現(xiàn)鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展完善裝備、汽車、造船、家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)鋼鐵新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，適應(yīng)和促進(jìn)上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。鼓勵(lì)和支持鋼鐵企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域用鋼企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t（一）應(yīng)對(duì)危機(jī)與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要著力解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難，保先進(jìn)生產(chǎn)力，保重點(diǎn)骨干企業(yè)，保關(guān)鍵品種，保市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，又要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，充分利用各種有利因素，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。（二）控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合按照沿海、沿江、內(nèi)陸科學(xué)合理布局和與資源環(huán)境相適應(yīng)的要求，結(jié)合淘汰落后、企業(yè)重組和城市鋼廠搬遷，在控制總量的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。（三）自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，提高工藝裝備水平，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。（四）企業(yè)重組與體制創(chuàng)新相結(jié)合通過(guò)體制創(chuàng)新，努力消除影響企業(yè)重組的財(cái)稅利益分配、資產(chǎn)劃撥、債務(wù)核定和處置等體制性障礙，為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的兼并重組創(chuàng)造良好的環(huán)境。（五）內(nèi)需為主與全球配置相結(jié)合堅(jiān)持充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主，優(yōu)化直接出口，擴(kuò)大間接出口，在努力加強(qiáng)地質(zhì)勘查和合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)鐵礦資源的同時(shí)，抓住機(jī)遇，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略。加