危害辨識與風險評價宣貫(2014年1118)

危害辨識與風險評價宣貫(2014年1118)第一頁，共48頁。主要內(nèi)容風險管理概要1危害辨識與風險評價工具2風險控制3第二頁，共48頁。HSE管理目標HSE管理四大目標符合HSE法律、法規(guī)、強制性標準避免人身傷害事故避免職業(yè)病避免環(huán)境污染事件如何實現(xiàn)？第三頁，共48頁。造成事故的根源——危險、有害因素第四頁，共48頁。危害因素與事故模型第五頁，共48頁。危害因素可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害識別認知危害因素的存在并確定其特性的過程。風險特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴重性的結(jié)合。風險評價依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，評價風險程度并確定風險是否可容忍的全過程。危害辨識與風險評價基本概念第六頁，共48頁。風險管理是HSE管理的核心HSE領(lǐng)導(dǎo)力風險辨識、評估與控制設(shè)施、設(shè)備完整性人員培訓(xùn)與管理操作與維修安全承包商HSE管理安保管理HSE管理十三要素危害辨識風險評價風險控制職業(yè)健康管理環(huán)境保護管理隱患與事故管理應(yīng)急管理合規(guī)性管理評估與持續(xù)改進風險管理主要對應(yīng)制度：《危險源辨識和評價控制程序》第七頁，共48頁。糾正預(yù)防危險辨識可能性風險評價可接受風險？改進計劃管理控制監(jiān)督測量全員參與持續(xù)改進嚴重度PLANDOCHECKACTIONnoyes風險管理的流程頻率第八頁，共48頁。風險管理基本過程第九頁，共48頁。危害辨識與風險評價工具2風險管理概要1風險控制3主要內(nèi)容第十頁，共48頁。選擇辨識工具——事故起因分類人的不安全行為物的不安全狀態(tài)有害的作業(yè)環(huán)境管理缺陷人機料環(huán)法90%以上第十一頁，共48頁。針對危險性工藝針對設(shè)備設(shè)施針對作業(yè)活動危害辨識與風險評價工具1、工作危害分析（JHA）2、安全檢查表分析（SCL）3、預(yù)危險性分析（PHA)4、危險與可操作性分析（HAZOP）5、失效模式與影響分析(FMEA)6、故障樹分析(FTA)7、事件樹分析(ETA)8、作業(yè)條件危險性分析（LEC）第十二頁，共48頁。方法一1、工作危害分析JobHazardAnalysis（JHA）第十三頁，共48頁。工作危害分析(JHA)分析對象：

作業(yè)活動主要目的：1、防止從事作業(yè)的人員受傷害2、防止他人受到傷害3、防止設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害需要分析：1、工作本身的危險、有害因素2、作業(yè)人員工作不規(guī)范的危險、有害因素3、作業(yè)環(huán)境存在的潛在危險、有害因素第十四頁，共48頁。工作危害分析(JHA)選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素風險評價，判定風險等級制定控制措施選定某項具體作業(yè)活動如果作業(yè)流程長作業(yè)步驟很多，可按流程將作業(yè)活動分為幾大塊第十五頁，共48頁。工作危害分析(JHA)選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素風險評價，判定風險等級制定控制措施按實際作業(yè)步驟劃分能明白作業(yè)是如何進行的只需說明做什么建立在工作觀察基礎(chǔ)上，與操作者一起討論第十六頁，共48頁。工作危害分析(JHA)選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素風險評價，判定風險等級制定控制措施對于每一步驟都要問可能發(fā)生什么事提問清單：身體某一部位是否可能卡在物體之間？工具、機器或裝備是否存在危險、有害因素？從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)？從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落？從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉用力過度而扭傷？從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？是否存在過度的噪聲或震動？是否存在物體墜落的危險、有害因素？是否存在照明問題？天氣狀況是否可能對安全造成影響？存在產(chǎn)生有害輻射的可能嗎？是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)？空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？第十七頁，共48頁。工作危害分析(JHA)選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素風險評價，判定風險等級制定控制措施風險R=可能性LX后果嚴重性S風險等級風險（R=L×S）控制措施A巨大風險20～25在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估B重大風險15～16采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估C中等風險9～12建立目標、建立操作規(guī)程、加強培訓(xùn)及交流D可容許風險4～8建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查E輕微風險<4無需采用控制措施，保存記錄第十八頁，共48頁。R=L*SL值標

準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。危害發(fā)生的可能性L危害后果嚴重性SS值人

員財產(chǎn)損失/萬元其

它5發(fā)生死亡>50重大環(huán)境污染

4重傷，喪失勞動>25公司形象受到重大負面影響3輕傷>10造成環(huán)境污染2輕微受傷、間歇不舒適<10造成輕微環(huán)境污染1沒有受到傷害無損失無污染、無影響第十九頁，共48頁。風險評價矩陣

嚴重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025風險度（R）<44-89-1215-1620-25風險等級輕微可容許中等重大巨大風險評價矩陣（R=L*S)風險分級第二十頁，共48頁。例：清罐作業(yè)JHA工作危害分析(JHA)評價表作業(yè)活動：清罐作業(yè)作業(yè)崗位：油操工作業(yè)部門：生產(chǎn)部分析人員/崗位：

生產(chǎn)部安全員

分析日期：XXX審核人：XX審核日期：XXX序號工作步驟危險/危害因素主要后果現(xiàn)有安全控制措施危害可能L后果嚴重性S風險度R風險等級建議改正/控制措施1確定罐內(nèi)情況a.爆炸性氣體b.氧氣濃度不足c.化學(xué)品暴露d.轉(zhuǎn)動的葉輪或設(shè)備火災(zāi)爆炸人身傷害a.辦理受限空間作業(yè)許可證；b.空氣分析檢測（氧氣濃度、可燃氣體濃度）；c.穿戴個體防護224D-可容許佩戴合適的呼吸裝備，攜帶吊帶和救生索2選擇清洗操作人員a.作業(yè)人有呼吸系統(tǒng)疾病或心臟病b.其他身體限制c.作業(yè)培訓(xùn)不到位d.安全培訓(xùn)不到位人身傷害a.實施培訓(xùn)b.演練133E-輕微專業(yè)人員檢查是否適合工作3裝配設(shè)備a、軟管、繩索、設(shè)備—絆倒危險b、電氣—電壓太高，導(dǎo)體裸露c、電機—未閉鎖，未持警示牌絆倒、觸電等人身傷害按要求配備擺放設(shè)備、工具，并監(jiān)督檢查236D-可容許使用接地故障斷路器；閉鎖攪拌電機；管理人員加強現(xiàn)場監(jiān)管4人孔、罐內(nèi)架設(shè)梯子梯子滑動，進出傷害人身傷害現(xiàn)場監(jiān)管236D-可容許梯子固定到剛性結(jié)構(gòu)上第二十一頁，共48頁。例：清罐作業(yè)JHA序號工作步驟危險/危害因素主要后果現(xiàn)有安全控制措施危害可能L后果嚴重性S風險度R風險等級建議改正/控制措施5準備進罐a.罐內(nèi)有液體或有毒有害氣體b.氧氣濃度不足人身傷害a.通過原有管線倒空儲罐；b.連接儲罐的法蘭加裝盲板；c.配備防護用品；d.氧氣濃度測定并機械通風224D-可容許管理人員現(xiàn)場加強監(jiān)管。6進

罐a、梯子—絆倒危險b、暴露于危險性環(huán)境墜落、中毒窒息等人身傷害配備防護用品236D-可容許罐外監(jiān)護人指令并引導(dǎo)操作員進罐；監(jiān)護人在緊急狀況下從罐中拉出操作員7清洗儲罐與化學(xué)品反應(yīng)，引起煙霧等空氣污染物中毒窒息等人身傷害a.配備防護用品；b.提供罐內(nèi)照明；c.提供排氣通風，檢測空氣；d.替換操作人員；e.提供通訊手段；f.安排人員待命3515B—重大加強施工人員的安全教育，管理人員現(xiàn)場加強監(jiān)管8驗收清理操縱設(shè)備人身傷害使用工具操縱的設(shè)備122E-輕微無工作危害分析(JHA)評價表作業(yè)活動：清罐作業(yè)作業(yè)崗位：油操工作業(yè)部門：生產(chǎn)部分析人員/崗位：

生產(chǎn)部安全員

分析日期：XXX審核人：XX審核日期：XXX第二十二頁，共48頁。方法二2、安全檢查表分析SafetyChecklistAnalysis（SCL）第二十三頁，共48頁。安全檢查表分析(SCL)基于“標準”分析，達不到標準即為危險、有害因素。分析對象：

設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、工藝流程等。主要依據(jù)：有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；分析人個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料；有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。第二十四頁，共48頁。安全檢查表分析(SCL)選定設(shè)備、設(shè)施列出分析項目各分析項目的檢查標準不達標準可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施風險評價，判定風險等級制定控制措施應(yīng)遵循一定的順序?？梢韵茸R別廠址，再識別廠區(qū)。廠區(qū)內(nèi)可以先識別平面布局、功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離方面等，再識別具體的建筑物和工藝流程等。具體的設(shè)備設(shè)施，可按系統(tǒng)或按部位順序檢查。第二十五頁，共48頁。安全檢查表分析(SCL)選定設(shè)備、設(shè)施列出分析項目各分析項目的檢查標準不達標準可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施風險評價，判定風險等級制定控制措施分析對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等。所列檢查項目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。既分析表面看得見的危險、有害因素。也分析隱蔽內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危險、有害因素。第二十六頁，共48頁。安全檢查表分析(SCL)選定設(shè)備、設(shè)施列出分析項目各分析項目的檢查標準不達標準可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施風險評價，判定風險等級制定控制措施法律法規(guī)的規(guī)定，行業(yè)規(guī)范標準；本企業(yè)操作規(guī)程、工藝規(guī)程的規(guī)定；沒有具體規(guī)定的，由熟悉檢查項目的有關(guān)人員確定；達不到標準就是一種替在危險、有害因素。第二十七頁，共48頁。安全檢查表分析(SCL)選定設(shè)備、設(shè)施列出分析項目各分析項目的檢查標準不達標準可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施風險評價，判定風險等級制定控制措施包括報警、消防、檢查檢驗等常用控制措施；還包括工藝設(shè)備本身帶有的控制措施，如聯(lián)鎖、安全閥、壓力指示等。第二十八頁，共48頁。安全檢查表分析(SCL)選定設(shè)備、設(shè)施列出分析項目各分析項目的檢查標準不達標準可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施風險評價，判定風險等級制定控制措施風險等級風險（R=L×S）控制措施A巨大風險20～25在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估B重大風險15～16采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估C中等風險9～12建立目標、建立操作規(guī)程、加強培訓(xùn)及交流D可容許風險4～8建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查E輕微風險<4無需采用控制措施，保存記錄（與JHA方法相同）風險R=可能性LX后果嚴重性S第二十九頁，共48頁。例：儲油罐SCL安全檢查表分析(SCL)評價表部門：設(shè)備部區(qū)域/工藝過程：原油庫區(qū)設(shè)備/設(shè)施/場所：C-01外浮頂原油儲罐分析人：XXX分析日期：XXX審核人：XXX審核日期：XXX序號檢查項目標準未達標準主要后果現(xiàn)有控制措施危害可能L后果嚴重性S風險度R風險等級建議改進措施1儲罐基礎(chǔ)表面無裂縫設(shè)備損壞大修時檢查122E-輕微無無明顯沉降設(shè)備損壞大修時檢查212E-輕微無地腳螺栓無松動無斷裂設(shè)備損壞大修時檢查122E-輕微無2儲罐本體罐體、浮盤焊逢無滲漏、銹蝕、儲罐漏油日常檢查、維護保養(yǎng)428C-中等定期專項檢查罐體無凹凸現(xiàn)象浮盤卡住冒頂溢油日常檢查、維護保養(yǎng)224D-可容許無3中央排水系統(tǒng)管線閥門無堵塞浮盤積水，浮盤下沉溢油日常檢查212E-輕微雨天加強檢查排水無油品滲漏儲罐漏油日常檢查224D-可容許雨天加強檢查4攪拌電機攪拌機齒輪箱殼體無損傷，機械密封無滲漏設(shè)備損壞日常檢查224D-可容許無運轉(zhuǎn)時軸承、齒輪無異常聲響電機燒損日常檢查428C-中等定期維護保養(yǎng)電機絕緣性符合要求電機燒損、人員觸電定期檢查絕緣性326D-可容許無浮盤、一二次密封、呼吸閥、阻火器……第三十頁，共48頁。方法三3、危險與可操作性分析HazardandOperabilityAnalysis（HAZOP）第三十一頁，共48頁。事故案例2005年3月23日中午13:20左右，BP(英國石油公司)美國德克薩斯州煉油廠的碳氫化合物車間發(fā)生了火災(zāi)和一系列爆炸事故。15名工人被當場炸死，170余人受傷，在周圍工作和居住的許多人成為爆炸產(chǎn)生的濃煙的受害者。這起事故還導(dǎo)致了嚴重的經(jīng)濟損失。這是過去20年間美國作業(yè)場所最嚴重的災(zāi)難之一。第三十二頁，共48頁。事故案例直接原因

誤操作

操作工在異構(gòu)化裝置ISOM開車前誤操作，造成烴分餾液面高出控制溫度3.9℃。粗心大意

操作工對閥門和液面檢查粗心大意，沒有及時發(fā)現(xiàn)液面超標，結(jié)果液面過高導(dǎo)致分餾塔超壓，大量物料進入放空罐，氣相組分從放空煙囪溢出后發(fā)生爆炸。監(jiān)管不力

異構(gòu)化裝置的主管沒有通過檢查確保操作人員正確的操作程序。應(yīng)急反應(yīng)

主管在事故發(fā)生的關(guān)鍵時刻離崗，設(shè)備操作人員沒有及時拉響疏散警報。第三十三頁，共48頁。安全管理的發(fā)展趨勢可行性研究設(shè)計制造建造試運行生產(chǎn)改、擴建或重修安全預(yù)評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀綜合評價專項安全評價安全預(yù)評價要求？用HAZOP作設(shè)計審核第三十四頁，共48頁。HAZOP方法定義通過使用一組偏差（比如流量偏高/偏低、壓力偏高/偏低等），對生產(chǎn)工藝或操作進行結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的審查，來全面和系統(tǒng)地辨識工藝裝置設(shè)計和運行中可能存在導(dǎo)致安全或操作問題的缺陷，并評估所采取的安全措施是否足夠和適當，如果不足或欠缺，則進一步提出應(yīng)采取的安全措施或建議。作業(yè)安全分析工藝安全分析第三十五頁，共48頁。什么是“偏差”？工藝參數(shù)+引導(dǎo)詞=偏差無過多過少以及/伴隨部分逆向其它流量溫度壓力液位……無/過低流量過高流量伴隨流量部分流量反向流量第三十六頁，共48頁。HAZOP分析流程偏差第三十七頁，共48頁。HAZOP分析的基礎(chǔ)資料：工藝描述、平面布置圖、邏輯關(guān)系圖、PFD（工藝流程圖）、PID（工藝管道儀表流程圖）、MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書）、設(shè)備規(guī)格書……人員：HAZOP主席/組長、記錄員安全專家、設(shè)備運行人員、設(shè)備工程師、工藝工程師、儀表工程師、設(shè)計人員第三十八頁，共48頁。HAZOP分析輸出成果第三十九頁，共48頁。帶有彩色標注的HAZOP分析節(jié)點的P&ID圖第四十頁，共48頁。HAZOP工作表節(jié)點偏差改善建議第四十一頁，共48頁。例：原油裝船油氣回收HAZOP確定節(jié)點:船岸對接、油氣輸送、油氣回收、油氣燃燒、公用工程確定工藝參數(shù)：氧含量、流量、壓力、溫度、液位、其它確定待分析偏差：無/過低流量過高流量伴隨流量部分流量其他流量反向流量無/過低壓力過高壓力過低溫度過高溫度無/過低液位過高液位反應(yīng)過多反應(yīng)不夠組成改變維護非正常操作泄放取樣公用工程失效點火源規(guī)格分界點腐蝕/磨蝕消防安全第四十二頁，共48頁。偏差可能原因后果現(xiàn)有措施建議內(nèi)容氧含量高

1、船內(nèi)油氣中帶有空氣1、管線著火爆炸

2、氧含量超過8%造成裝置聯(lián)鎖動作1、MV101自動保護聯(lián)鎖氧含量超過8%聯(lián)鎖

2、氧含量分析儀

3、阻火器

4、安全閥PVRV1011、建議調(diào)查船方安全措施能否防止回火，若無設(shè)計方應(yīng)該考慮增加對船的安全保護措施。

2、為了保證船方輸氣臂氧含量，建議增加惰性氣體置換源。

3、增加排放口，保證超氧氣體的排放。2、船岸對接口竄入空氣1、管線著火爆炸

2、氧含量超過8%造成裝置聯(lián)鎖動作1、MV101自動保護聯(lián)鎖氧含量超過8%聯(lián)鎖

2、氧含量分析儀

3、阻火器

4、安全閥PVRV101

3、油輪輸氣管線及輸氣臂存有空氣1、管線著火爆炸

2、氧含量超過8%造成裝置聯(lián)鎖動作1、MV101自動保護聯(lián)鎖氧含量超過