第六單元 基層治理與社會保障 單元檢測-高中歷史統(tǒng)編版(2019)選擇性必修一

第六單元基層治理與社會保障滿分：100分考試時間：90分鐘一、選擇題(本大題共15小題，每小題3分，共45分)1．秦朝時，在地方設置的鄉(xiāng)、里、亭的官吏不由皇帝或官府任命，但卻規(guī)定，要由地方推擇當?shù)馗皇思业倪m齡人員充當。從這一規(guī)定可以看出，秦朝()A．地主紳士是其基層治理的基礎B．各級官吏均出自富有之家C．輕視地方的行政管理D．沿襲先秦的行政管理2．根據(jù)漢朝戶籍制度的要求，每年八月都要舉行戶口調(diào)查，各地須“案戶比民”，百姓無論老幼都得到縣城集合，接受官吏的查驗，以“閱其貌以驗老小之實”。這一舉措()A．旨在增強社會階層的流動性B．利于增加政府的財政收入C．是政府掌握民力的重要途徑D．配合了郡國并行制的實施3．隋代推行“大索貌閱”的戶籍管理制度，清查核實戶口，按戶籍上登記的年齡與本人的體貌進行核對，以嚴防隱匿戶口、謊報年齡現(xiàn)象發(fā)生。在不到30年的時間里，政府編戶增長一倍有余。隋朝這一舉措()A．加重了農(nóng)民的賦役負擔B．激化了人地資源矛盾C．杜絕了人口隱匿的現(xiàn)象D．打擊了豪強世族勢力4．唐武德九年，給事中魏征在上疏中稱：“今之共治，所寄惟在縣令刺史，年常貌閱，并悉委之。”“貌閱”反映刺史的職責是()A．清丈土地 B．評定資品C．整頓吏治 D．核定戶籍5．宋代戶籍根據(jù)居民是否有不動產(chǎn)分為“主戶”和“客戶”，鄉(xiāng)村客戶“佃人之田，居人之地”。客戶在某地定居滿一年，即可編入當?shù)貞艏?，甚至可以“置田以為主戶”。由此可知宋?)A．戶籍管理制度懈怠B．允許產(chǎn)權(quán)自由流動C．社會成員身份固定D．客戶對主戶有依附性6．明代在地方普遍設立申明亭，書寫境內(nèi)百姓過失以示懲戒；設置族善亭，書寫善人善事以示表彰。各地推選一位年高有德之人負責書寫，稱為老人。毀壞亭舍、涂抹榜文者，予以嚴懲。這反映出明代基層治理()A．注重鄉(xiāng)土教化B．形成自治機制C．體現(xiàn)寬嚴相濟D．依靠地方士紳7．洪武年間，朱元璋頒行《教民榜文》，宣講“圣諭六條”，強調(diào)以里甲為基礎，在基層推廣教化；永樂年間，明成祖將《藍田呂氏鄉(xiāng)約》頒降天下，令人誦行；正德以后，一些碩儒鄉(xiāng)紳倡行鄉(xiāng)約，視鄉(xiāng)約為維持地方秩序之妙方。這反映明代()A．社會主流價值觀念強化B．鄉(xiāng)約制度主導社會輿論C．基層治理出現(xiàn)根本變革D．鄉(xiāng)民道德水準穩(wěn)步提升8．(2023·湖南模擬)明代為征派賦役編造了“黃冊”。黃冊的編造遵循“以戶為主”的原則，如某戶有田百畝，賣去二十畝，則造冊曰：“(該戶)舊管(田地)百畝，今賣，當開除戶下田二十畝，彼買者新收二十畝；而此戶實在則止八十畝。”這反映了明代()A．土地兼并現(xiàn)象嚴重B．戶籍管理比較嚴謹C．租佃關系較為普遍D．農(nóng)民負擔相對較輕9．清朝實行嚴格的戶口登記制度和戶口按期編審制度，規(guī)定戶給印牌一張，備書姓名丁數(shù)，出則注明所往，入則稽其所來。來路不明者，就要捉去治罪。1772年朝廷廢除了戶口按期編審制度。這一做法()A．表明國家控制力的弱化B．減輕了農(nóng)民的稅收負擔C．使隱瞞人口的現(xiàn)象減少D．利于新生產(chǎn)方式的發(fā)展10．明清時期，族規(guī)需要宗族向地方政府申請批準，逐步普及了朱熹《家禮》對冠婚喪祭四禮的禮節(jié)，族長需要政府委任。據(jù)此可知()A．社會治理能力增強B．宗法社會逐步消解C．儒家倫理得到重塑D．禮法合流趨勢加強11．閱讀下圖“19世紀末英國地方機構(gòu)表”。據(jù)此可知，當時英國()A．地方自治體系化和多樣化B．建立起自上而下的三級政府體制C．中央對地方實施了垂直管理D．地方承擔了所有的公共服務功能12．近代美國的社區(qū)治理，政府基本不直接干預社會公共事務，而是依賴社區(qū)公民、公共服務企業(yè)以及公共服務組織的自由和平等的參與。社區(qū)居民可以通過社區(qū)選舉或政黨選舉來影響公共事務。這一現(xiàn)象體現(xiàn)美國社區(qū)治理()A．是三權(quán)分立模式在基層的體現(xiàn)B．是代議制民主在基層的縮影C．社區(qū)權(quán)力單一化和治理組織化D．社區(qū)的治理以市場化為目標13．.17世紀初，西方老人面臨“歲月使我們體弱多病，孤獨無助。雖有兒女，卻視我們?yōu)槔圪槨钡睦Ь?，但?0世紀70年代初開始，在主要的英語語種國家中，子女在多數(shù)情況下承認對老人提供幫助和護理的責任。推動這種變化的主要因素是()A．原有家庭觀念的瓦解B．倫理教化的作用凸顯C．國家政策調(diào)節(jié)的影響D．經(jīng)濟“滯脹”帶來的威脅14．1948年，英國頒布的《國民救濟法》規(guī)定，沒有收入或收入較低而無力繳納國民保險金者，可申領的救濟金額要少于參與保險的國民；此后，又頒布了《國民醫(yī)療保險法》《國民保險法》等。這表明英國()A．政府對經(jīng)濟干預的減少B．防范社會風險意識的增強C．民主化程度的日益提高D．重視國家救濟體系的建構(gòu)15．法國1952年為農(nóng)民建立了社會養(yǎng)老保險制度，1960年將醫(yī)療保險覆蓋到農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。德國于1957年頒布《農(nóng)民老年救濟法》，開始建立農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，1972年建立農(nóng)民醫(yī)療保險體系。由此可知()A．德法兩國農(nóng)村社會保障制度全面完善B．德國和法國已經(jīng)成為完善的福利國家C．制度的建立和完善是一個漸進的過程D．西方資本主義制度發(fā)生根本性的改變二、非選擇題(本大題共4小題，第16題13分，第17題12分，第18題18分，第19題12分，共55分)16．閱讀材料，完成下列要求。材料某學習小組研究“明清時期國家權(quán)力與社會基層治理”時提出的論證思路。對此論證思路提出你自己的見解(贊成、補充、質(zhì)疑和修改皆可)，并說明理由。(13分)(要求，見解明確、持論有據(jù)、表述清晰)17．積谷備倉是古代社會救濟的重要手段。下表為從隋朝到清朝糧倉經(jīng)歷的主要變化表。閱讀材料，完成下列要求。材料從隋朝到清朝糧倉經(jīng)歷的主要變化朝代糧倉設置時間名稱所在地存糧來源管理和監(jiān)督隋朝585年義倉社捐獻社長唐朝627年義倉？附加稅？北宋963年義倉州縣附加稅地方官南宋1181年社倉鄉(xiāng)村捐獻地方管理，官員監(jiān)督元朝1269年義倉社附加稅地方管理，官員監(jiān)督明朝1529年社倉社附加稅地方管理，官員監(jiān)督清朝1654年(1679年)義倉社倉城鎮(zhèn)集市捐獻地方管理，官員監(jiān)督——蕭公權(quán)《中國鄉(xiāng)村：19世紀的帝國控制》提取表中有關信息，并結(jié)合所學予以說明。(12分)(要求：表述成文，史論結(jié)合，論述充分，邏輯清晰)18．閱讀材料，完成下列要求。材料一費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中提出，“從基層上去看，中國社會是鄉(xiāng)土性的”。在鄉(xiāng)土社會中，鄉(xiāng)村治理主要依靠的是經(jīng)由教化養(yǎng)成的能使人產(chǎn)生敬畏感的“禮”，而不是政府施行的強制力，因而中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村秩序就是一種“禮治秩序”。這種“禮治秩序”的顯著特點是，“國權(quán)不下縣，縣下唯宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。由于“皇權(quán)不下縣”是古代中國鄉(xiāng)村社會治理奉行的基本法則，因而在漫長的歷史發(fā)展中，逐漸形成了以鄉(xiāng)村基層組織為根基、國家間接控制與鄉(xiāng)村社會自治相結(jié)合、德治和法治相結(jié)合的治理體制?！幾灾袊鐣茖W報《中國古代鄉(xiāng)村治理的沿革及其歷史鏡鑒》材料二近代以來，西方各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎上，加強了對基層治理的管理。美國建國后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔著除司法之外的所有公共服務功能。法國大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個市鎮(zhèn)的市長和市議會都由普選產(chǎn)生，市長同時對中央政府和本地選民負責。英國在1835年頒布《市政法案》，確立了英國近代自治市制度。法案規(guī)定自治市政府和議會都由當?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督?！幾匀私贪妗秶抑贫扰c社會治理》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括中國古代鄉(xiāng)村治理的主要特點及其歷史意義。(8分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，說明近代西方基層治理制度發(fā)展的原因及其特征。(10分)19．閱讀材料，回答問題。材料一戰(zhàn)爭使家庭殘缺、社會組織崩潰、經(jīng)濟面臨全面重建……在社會主義陣營開始全面實行計劃經(jīng)濟和推行全民保障的壓力下，西方社會也開始標榜其福利國家對于國民的保護功能，形成了某種程度上的福利競爭。……70年代以來，福利國家的全面社會功能受到了實踐的挑戰(zhàn)。一方面，社會保障的增長率普遍超過了經(jīng)濟的增長率；另一方面，福利國家的再分配超過了稅收，使國家財政出現(xiàn)了赤字?！幾灾芎搿段鞣缴鐣Ｕ现贫鹊慕?jīng)驗及其對我們的啟示》材料二過去對窮人的援助計劃已經(jīng)失敗，這些計劃使窮人墮落，使納稅人受騙。家庭援助計劃代表了近40年里我們在社會福利改革方面所做出的最廣泛、最深遠的努力?！彝ピ媱澥且运膫€基本原則為基礎的：鼓勵工作和訓練的強烈動機；公平地對有工作的貧困家庭提供援助；尊重個人的選擇與家庭的責任；并且提高行政效率以博得納稅人的信任?！幾浴赌峥怂煽偨y(tǒng)關于擴大福利改革建議的聲明》(1970年)根據(jù)以上材料并結(jié)合所學知識，就現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展策略提出至少兩條合理化建議，并分別加以說明。(12分)參考答案1．A2．C3．D4．D5．B6．A7．A8．B9．D10．A11．A12．D13．C14．B15．C16．示例一：見解：贊成材料宗族自治的觀點。理由：中國古代地方宗族勢力強大，皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合。中國社會是一個以血緣關系為基礎發(fā)展而來的社會，因此鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合的特點；宗族內(nèi)互助性非常強，一個家族要發(fā)揮作用就必須有一些共同的財產(chǎn)，利用這些財產(chǎn)，可以資助年輕人的教育，以便使他們有機會進入官僚隊伍，保護他們親屬的利益；這些財產(chǎn)還有周濟族內(nèi)窮苦者和賑災之用。由于宗族的穩(wěn)定與社會秩序的安定相一致，因此，宗族勢力往往得到皇權(quán)的認可，鄉(xiāng)官里吏在催征錢糧時往往需要族長的配合，有時則表現(xiàn)為宗族家長直接擔任鄉(xiāng)官里吏，使行政組織與宗族組織合而為一。示例二：見解：不贊成材料宗族皆自治的觀點。見解：理由：中國古代的鄉(xiāng)紳有限自治。政府在鄉(xiāng)村選擇的管理者，主要是有德行的長者、有名望的鄉(xiāng)紳、有財產(chǎn)的地主等等，這些人往往都讀過書，在知識、智力和財富上占有優(yōu)勢；能夠解釋鄉(xiāng)規(guī)民約，用道德感召力維持鄉(xiāng)村的秩序；鄉(xiāng)紳的身份是雙重的：作為國家的代理人，他們要幫助國家做事，而作為鄉(xiāng)村的代表，他們又需要維護村民的共同利益。17．示例：論點：古代中國政府比較重視積谷備倉進行社會救濟。說明：從隋朝到清朝，政府通過建立義倉和社倉等地方糧倉體系來貯存糧食。義倉是公益糧倉或設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧倉，社倉是社區(qū)糧倉或鄉(xiāng)村糧倉。義倉和社倉貯存的糧食不同于常平倉的糧食由官府提供，而是主要來自鄉(xiāng)紳富民的捐獻，以及征收的附加稅。早期建立的義倉設有社長，由地方官管理和監(jiān)督，后期逐漸演變?yōu)橛傻胤洁l(xiāng)人管理，受當?shù)毓俑O(jiān)督。如此演變的原因在于，鄉(xiāng)人管理可以更好地保證糧食的來源，官員監(jiān)督可以確保鄉(xiāng)村糧倉體系的運作。古代糧倉的建立對政府控制災荒、救濟饑民起到了一定積極的作用。18．(1)特點：主要依靠傳統(tǒng)道德禮儀治理；宗法色彩比較濃厚；以鄉(xiāng)村基層組織為基礎；國家治理與鄉(xiāng)村自治相結(jié)合；德治與法治相結(jié)合。(任答兩點即可)歷史意義：節(jié)省了國家行政開支；加強了中央集權(quán)；穩(wěn)定了基層社會秩序；一定程度上推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。(言之有理即可)(2)原因：近代西歐民族國家的產(chǎn)生和發(fā)展；各國地方自治傳統(tǒng)的影響；資本主義民主政治運動的推動或資產(chǎn)階級革命的推動；工業(yè)革命的開展，社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加；民主自由思想的不斷傳播(制度保障或政策法規(guī)的引領等)。(任答三點即可)特征：保持地方自治傳統(tǒng)；地方自治權(quán)與行政管理權(quán)相結(jié)合；實行民主選舉與監(jiān)督制度；地方行政對中央負責，為地方服務。(任答兩點即可)19．建議1：社會保障制度發(fā)展應從國情出發(fā)，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。說明：西方社會保障制度是基于戰(zhàn)后社會經(jīng)濟恢復發(fā)展需要建立的，但受社會主