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建立行政法院制度研究行政法院是一種特殊的法院,由政府設(shè)立,在其中處理與行政權(quán)力有關(guān)的爭(zhēng)議和糾紛。行政法院對(duì)于保障公民權(quán)利、監(jiān)管政府行為、促進(jìn)行政效率等方面都具有重要地位和作用。因此,建立行政法院制度是保障公正司法、保持政府行為合理性和規(guī)范性的必要條件。1.行政法院制度在國(guó)際上的發(fā)展行政法院制度起源于法國(guó),隨后在20世紀(jì)成為歐洲各國(guó)普遍采用的司法制度。如此成功的經(jīng)驗(yàn)也印證了建立行政法院制度對(duì)于建設(shè)法治國(guó)家的重要性。在國(guó)際上,行政法院制度更多的是采用與普通法院分開的方式,來(lái)處理行政爭(zhēng)議。例如,在英國(guó),行政法院與普通法庭的職能分別形成了獨(dú)立的司法主體。在美國(guó),行政法院制度也得到了較好的發(fā)展。在美國(guó)的聯(lián)邦系統(tǒng)內(nèi),行政法院涉及到政府當(dāng)局和私人之間的各種爭(zhēng)議。行政法院主要職責(zé)是審查聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的行政行為是否合法,并監(jiān)管政府機(jī)構(gòu)的行為。2.行政法院制度在中國(guó)的發(fā)展中國(guó)的行政法院制度確立于20世紀(jì)80年代末期,大力推進(jìn)行政程序改革,推行“行政復(fù)議即終審”制度,其目的是加強(qiáng)政府依法行政監(jiān)管,使政府行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理行政爭(zhēng)議,防止政府機(jī)關(guān)濫用權(quán)力導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。但隨著社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府行政權(quán)利的日益擴(kuò)大和越來(lái)越多涉及世界級(jí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的行政決策和行為的引入,中國(guó)國(guó)內(nèi)的規(guī)制體系已經(jīng)難以跟上時(shí)代進(jìn)步的步伐。在這樣的情況下,行政法院制度應(yīng)運(yùn)而生,補(bǔ)充和完善了我國(guó)的行政訴訟體系。3.行政法院制度的意義(1)保障公民權(quán)利:行政法院是保障公民權(quán)利的重要制度,其重要意義在于公民與政府之間的利益平衡。因?yàn)檎豢杀苊獾赜袨E用行政權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn),而行政法院的建立可以有效避免政府濫用行政權(quán)力,維護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利。(2)監(jiān)管政府行為:行政法院可對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政決策、行政措施和行政合同等進(jìn)行司法審查,限制和約束政府權(quán)力。同時(shí),它也是行政機(jī)關(guān)行政操作規(guī)范化的重要手段。(3)促進(jìn)行政效率:行政法院能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法權(quán)益的保護(hù)和維護(hù),加強(qiáng)行政管理的嚴(yán)格性和穩(wěn)定性,從而推動(dòng)政府的行政效率提高。4.行政法院制度的完善途徑(1)建立與完善行政法院的組織機(jī)構(gòu)和工作程序;(2)完善行政法院的審判程序,增強(qiáng)其獨(dú)立性;(3)建立行政法院與國(guó)民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制;(4)加強(qiáng)行政法官的專業(yè)化教育和培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件的應(yīng)變能力。綜上所述,建立和完善行政法院制度是維護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)管政府權(quán)力和促進(jìn)行政效率的必要條件。只有穩(wěn)步發(fā)展行政法院制度,不斷完善其
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