【高分復(fù)習(xí)筆記】李昌麒《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》（法律出版社第2版）筆記和課后習(xí)題詳解

目錄內(nèi)容簡(jiǎn)介目錄緒論第一章經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二章經(jīng)濟(jì)法的定義和調(diào)整對(duì)象復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第三章經(jīng)濟(jì)法的基本原則復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第四章經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第五章 經(jīng)濟(jì)法的地位和體系5.1復(fù)習(xí)筆記5.2課后習(xí)題詳解第六章經(jīng)儕法主體概述61復(fù)習(xí)筆記62課后習(xí)題詳解第七章經(jīng)濟(jì)法中的政府復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第八章經(jīng)濟(jì)法中的行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第九章經(jīng)濟(jì)法中的企業(yè)復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十章市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度概述

復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十一章壟斷及其法律規(guī)制復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十二章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十三章消費(fèi)者保護(hù)法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十四章產(chǎn)品質(zhì)量法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度概述復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十六章計(jì)劃與投資法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十七章財(cái)政法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十八章金融法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第十九章價(jià)格法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十章產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十一章國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十二章經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十三章金融市場(chǎng)監(jiān)管法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十四章技術(shù)、信息市場(chǎng)監(jiān)管法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十五章房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十六章勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十七章公用企業(yè)規(guī)制法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十八章會(huì)計(jì)、審計(jì)法律制度復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第二十九章經(jīng)濟(jì)法責(zé)任復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解第三十章經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的司法救濟(jì)復(fù)習(xí)筆記課后習(xí)題詳解

一、運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)從多維度揭示經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性.運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)法的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)法的興起與經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展存在著親緣關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范疇，如競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等

已成為經(jīng)濟(jì)法的重要分析工具。(2)社會(huì)學(xué)經(jīng)濟(jì)法是在法律的社會(huì)學(xué)運(yùn)動(dòng)之中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，社會(huì)學(xué)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)

群體等理論范疇對(duì)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性具有重要的作用。(3)政治學(xué)政治學(xué)的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系、政府職能的變遷等重大問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的重要的

理論平臺(tái)；某些關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象之所及。(4)哲學(xué)哲學(xué)提供的價(jià)值分析方法對(duì)解釋經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性具有根本意義的智識(shí)支持。(5)倫理學(xué)倫理學(xué)的基本范疇如善與惡、正義與非正義等，對(duì)確立經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)屬性具有不可或缺

的作用。.從多維度視角揭示國(guó)家、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)法之間的內(nèi)在聯(lián)系(1)市場(chǎng)與政府的雙重失靈，建構(gòu)了作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式一一經(jīng)濟(jì)法

的邏輯基點(diǎn)。(2)經(jīng)濟(jì)法是市民社會(huì)與政治國(guó)家辯證統(tǒng)一之法。(3)經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控關(guān)聯(lián)耦合之法。(4)經(jīng)濟(jì)法是自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控均衡協(xié)調(diào)之法。(5)經(jīng)濟(jì)法是私法與公法互動(dòng)交融之法。二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的研究.科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。.科學(xué)發(fā)展觀與政府干預(yù)理念的轉(zhuǎn)變(1)政府的干預(yù)必須實(shí)現(xiàn)從“官本位”和〃民本位”向“人本位”的轉(zhuǎn)變。(2)以人為本的政府干預(yù)理念內(nèi)含如下要求：

①政府干預(yù)應(yīng)創(chuàng)設(shè)一個(gè)公平、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；②政府干預(yù)必須秉持社會(huì)分配正義的理念；③政府干預(yù)必須把社會(huì)整體利益作為主導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo)；④政府干預(yù)須兼顧經(jīng)濟(jì)人假設(shè)和經(jīng)濟(jì)倫理。（3）人本主義理念約束下的政府干預(yù)的終極目的應(yīng)統(tǒng)一于公眾和市場(chǎng)，即在克服市場(chǎng)失靈中促進(jìn)和維護(hù)公眾利益。.科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)把構(gòu)建社會(huì)整體利益的維護(hù)和促進(jìn)機(jī)制當(dāng)作重要的任務(wù)，包括以下三個(gè)方面:（1）社會(huì)弱勢(shì)群體利益代表機(jī)制（2）社會(huì)整體利益參與機(jī)制。（3）公益訴訟機(jī)制的建立。三、重視經(jīng)濟(jì)法形式理性和實(shí)質(zhì)理性的有機(jī)結(jié)合.經(jīng)濟(jì)法的形式理性

（1）從制度的視角講，經(jīng)濟(jì)法的作用主要屬于形式理性的作用，即對(duì)國(guó)家干預(yù)提供可遵循的規(guī)則與程序。（2）從語(yǔ)言與符號(hào)的角度講，經(jīng)濟(jì)法的形式理性發(fā)揮著通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)要求與命令、

為人們提供知識(shí)并傳播經(jīng)濟(jì)法律制度的功能與作用。（3）從思維模式與技術(shù)的視角講，經(jīng)濟(jì)法的形式理性是人們思考與處理經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題的范式、方法與技術(shù)。.經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)理性法律機(jī)構(gòu)更少官僚性。法律內(nèi)容更多標(biāo)準(zhǔn)性。

法律推理更顯實(shí)質(zhì)性。

法律職業(yè)更趨復(fù)合性。法律機(jī)構(gòu)更少官僚性。.經(jīng)濟(jì)法的形式理性與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)理性的有機(jī)結(jié)合在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系框架內(nèi)，經(jīng)濟(jì)法的形式理性與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)理性是有機(jī)結(jié)合的，這

樣才有利于克服各自的局限性。四、尋求我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法的變革.堅(jiān)持馬克思主義的法學(xué)研究方法。.大膽吸收西方法學(xué)流派中科學(xué)的法學(xué)研究方法。.把系統(tǒng)工程學(xué)的原理引進(jìn)法學(xué)研究領(lǐng)域。.遵循適合性與移植性、實(shí)證性與假設(shè)性相結(jié)合的研究方法。第一章經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展復(fù)習(xí)筆記

一、重視經(jīng)濟(jì)法學(xué)史的研究.經(jīng)濟(jì)法學(xué)史的研究現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科發(fā)展與其他部門法如民法、行政法、刑法等相比，其歷史相對(duì)較

短，無(wú)論是學(xué)科體系還是基本范疇，無(wú)論是宏觀問(wèn)題還是微觀問(wèn)題，無(wú)論是理論還是實(shí)踐

等都還處在長(zhǎng)足發(fā)展之中。.經(jīng)濟(jì)法學(xué)史的研究方法

(1)經(jīng)濟(jì)法學(xué)史基本研究方法①揭示經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律。②尋求外國(guó)經(jīng)濟(jì)法制度與中國(guó)法律文化以及它們與我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要的結(jié)合點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)法史固然要重視其歷史價(jià)值，但我們主張更要重視它的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。③沿著占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的軌跡。(2)經(jīng)濟(jì)法學(xué)史研究方法的革新隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的深入和發(fā)展，更多的研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象以及研究方法進(jìn)入經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域，因此，我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去研究方法的基礎(chǔ)上，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法學(xué)史必須在研究?jī)?nèi)容和研究方法上更為綜合,以便更能適應(yīng)時(shí)代潮流以及經(jīng)濟(jì)法本身的發(fā)展前景。內(nèi)容和研究方法上更為綜合,以便更能適應(yīng)時(shí)代潮流以及經(jīng)濟(jì)法本身的發(fā)展前景。.經(jīng)濟(jì)法學(xué)史的研究目標(biāo)取向中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的目標(biāo)取向確定為三個(gè)層次：(1)首先，為基礎(chǔ)性目標(biāo)取向，即辨章學(xué)術(shù)、考鏡源流。(2)其次，為階段性目標(biāo)取向，即梳理脈絡(luò)、探討關(guān)系、總結(jié)成敗得失、提煉學(xué)術(shù)

規(guī)范。(3)最后，為終極性目標(biāo)取向，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科的完善、成熟和不斷發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)法概念的早期使用.摩萊里對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的最初使用按照現(xiàn)代法律的歸類方法，摩萊里的法制藍(lán)本，實(shí)際上是一個(gè)包括根本法、經(jīng)濟(jì)法、

行政法、婚姻法、教育法和刑法等在內(nèi)的較為完整的法律體系。而在這個(gè)法律體系中，經(jīng)

濟(jì)法又占有十分重要的地位。.德薩米對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的使用

1843年，法國(guó)著名空想社會(huì)主義者德薩米（Dezamy）在他的《公有法典》一書中將“分配法和經(jīng)濟(jì)法〃作為專章加以論述。在《公有法典》中，德薩米不僅在很大程度上繼承

了摩萊里的經(jīng)濟(jì)法律思想，而且在許多方面發(fā)展了摩萊里的經(jīng)濟(jì)法律思想。.蒲魯東對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生原因的揭示蒲魯東看到了在社會(huì)生活中出現(xiàn)了一種政治法和民法調(diào)整不了的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)說(shuō),蒲魯東對(duì)經(jīng)濟(jì)法的這種理解，更接近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的主張。.赫德曼對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生原因及其法律形式的揭示1916年，德國(guó)法學(xué)家赫德曼（Hedmen）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)字典》中使用過(guò)經(jīng)濟(jì)法概念。

他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。由此，他將有關(guān)經(jīng)濟(jì)法制和保護(hù)、監(jiān)督卡特爾

的法律稱為經(jīng)濟(jì)法。這就從深層次上揭示了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀必然性。.以經(jīng)濟(jì)法命名的經(jīng)濟(jì)法律和著作的誕生第一次世界大戰(zhàn)以后建立起來(lái)的魏瑪共和國(guó)，直接以經(jīng)濟(jì)法命名頒布了《煤炭經(jīng)濟(jì)法》

和《鉀鹽經(jīng)濟(jì)法》。之后，在1922—1924年間，在德國(guó)出版了不少以經(jīng)濟(jì)法為題的學(xué)術(shù)

專著和教科書，如魯姆夫的《經(jīng)濟(jì)法的概念》、赫德曼的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》等。與此同時(shí)，

經(jīng)濟(jì)法的概念也傳入到當(dāng)時(shí)建立的世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)時(shí)候的

經(jīng)濟(jì)法概念，才有了較為完整的含義。三、經(jīng)濟(jì)法興起的歷史軌跡.經(jīng)濟(jì)法興起的不同觀點(diǎn)（1）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)入壟斷階段以后產(chǎn)生的。（2）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是隨著國(guó)家與法律的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，但是經(jīng)濟(jì)法作為一種獨(dú)立的法

律力量則是在資本主義社會(huì)以后才出現(xiàn)的。（3）認(rèn)為作為獨(dú)立的法律部門的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于古代社會(huì)。.經(jīng)濟(jì)法在資本主義發(fā)展的各個(gè)時(shí)期的興起（1）第一個(gè)階段，在資本主義形成和鞏固時(shí)期。（2）第二個(gè)階段，即自由資本主義階段。（3）當(dāng)歷史跨過(guò)自由資本主義階段而進(jìn)入到第三階段即壟斷資本主義階段以后，以亞當(dāng)?斯密為代表的經(jīng)濟(jì)自由放任理論已不再占據(jù)時(shí)代的主要位置。（4）到了20世紀(jì)30年代，一場(chǎng)席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)終于導(dǎo)致了信奉自由

市場(chǎng)制度優(yōu)越性神話的古典自由主義的衰落。.經(jīng)濟(jì)法在前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家的興起經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式，不僅為資本主義國(guó)家，也為許多社會(huì)主義

國(guó)家所普遍采用。與資本主義國(guó)家相比，從某種意義上說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家更需要經(jīng)濟(jì)法。運(yùn)用法律手段管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，這是社會(huì)主義國(guó)家中的普遍現(xiàn)象。但是各國(guó)的立法

體制卻不盡相同，各有其自身的特點(diǎn)。.經(jīng)濟(jì)法在中國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展(1)基本完成社會(huì)主義改造階段在進(jìn)行社會(huì)主義改造的7年時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)立法有很大發(fā)展。新中國(guó)成立3年內(nèi)，我

國(guó)在沒(méi)收官僚資本主義企業(yè)并把它們改造成為社會(huì)主義國(guó)營(yíng)企業(yè)的同時(shí)，頒布了一些經(jīng)濟(jì)

法規(guī)，以解決當(dāng)時(shí)急需解決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。(2)全面開(kāi)始社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)入大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。國(guó)家為了促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)立法。(3)十年內(nèi)亂時(shí)期在“文化大革命〃的十年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法遭到嚴(yán)重破壞，我國(guó)社會(huì)主義法治也遭到嚴(yán)重破壞。(4)新的歷史發(fā)展時(shí)期中共十一屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法工作有著重要的意義。隨著黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，黨和國(guó)家十分重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制建設(shè)。(5)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的標(biāo)志是中共十四大的召開(kāi)，而我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制這一偉大成果又在1993年和1995年兩次憲法修正案中得到體現(xiàn)和鞏固?，F(xiàn)在，

我國(guó)立法機(jī)關(guān)和理論界都在緊鑼密鼓地按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法制的內(nèi)在要求進(jìn)行探索

和實(shí)踐，努力建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。在不長(zhǎng)的時(shí)間里，

國(guó)家立法機(jī)關(guān)一方面及時(shí)地修正了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際條約和國(guó)際慣例不完全相符合的法律

法規(guī)，另一方面又在抓緊制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。四、經(jīng)濟(jì)法興起的原因.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)

(1)市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或不完全具備而造成的市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用的情形。市場(chǎng)作為一種有效的資源配置方式，在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，能夠充分

發(fā)揮市場(chǎng)主體獲取信息、創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力和潛能，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率，從而將整個(gè)

社會(huì)的有限資源通過(guò)市場(chǎng)這只〃無(wú)形之手〃在全體社會(huì)中予以有效地分配和使用。但是，市

場(chǎng)不是萬(wàn)能的，它只是相對(duì)滿意的、起基礎(chǔ)性作用的資源配置方式，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制本身有

其內(nèi)在固有的缺陷，這種缺陷會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的非效率。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),

市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①市場(chǎng)的不完全。市場(chǎng)的不完全主要是指市場(chǎng)容易形成壟斷尤其是自然壟斷的情形。②市場(chǎng)的不普遍。市場(chǎng)的不普遍主要表現(xiàn)為價(jià)格機(jī)制的缺位。市場(chǎng)主要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制發(fā)揮其配置資源功能的，價(jià)格機(jī)制不健全，必然妨礙市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置和分配。③信息失靈。信息失靈主要是指信息不充分、信息不對(duì)稱以及信息不準(zhǔn)確。④外部性。當(dāng)一個(gè)個(gè)體的行為給其他不相關(guān)方當(dāng)事人帶來(lái)成本或者利益，但是該個(gè)體在作出決定時(shí)并沒(méi)有將這些外部影響考慮進(jìn)去時(shí)，外部性就產(chǎn)生了。⑤公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品，又稱為公共物品，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的重要概念，其主要用來(lái)指消費(fèi)中不需要

競(jìng)爭(zhēng)的非專有物品。⑥經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期，通常是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，周期性地出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與

市場(chǎng)緊縮交替更迭循環(huán)往復(fù)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。（2）政府失靈“政府失靈’是“看得見(jiàn)的手〃即〃國(guó)家之手”難以發(fā)揮作用的地方。政府失靈是政府局限性

所造成的后果。政府失靈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①政府運(yùn)行效率低下。②政府過(guò)度干預(yù)。③公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。④政府不受產(chǎn)權(quán)約束。⑤預(yù)算分配偏離社會(huì)需要。⑥權(quán)力尋租。權(quán)力尋租，就是個(gè)人或者利益集團(tuán)為了牟取自身的經(jīng)濟(jì)利益，而采取行賄等不正當(dāng)手

段對(duì)權(quán)力執(zhí)掌者施加影響的活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是尋求政府的強(qiáng)制性或特權(quán)供應(yīng)，以便獲取市

場(chǎng)價(jià)格與權(quán)力價(jià)格之間的差額。（3）經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈中的作用①直接限制市場(chǎng)主體的私權(quán)。經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生起就是一部限權(quán)法。經(jīng)濟(jì)法對(duì)私權(quán)的限制比民法對(duì)私權(quán)的限制的范圍更

廣、規(guī)模更大，這是克服市場(chǎng)失靈所必需的。②直接改變市場(chǎng)主體的利益結(jié)構(gòu)。③公共利益優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)視優(yōu)勢(shì)。國(guó)家是各市場(chǎng)主體利益的代表，它以追求公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為己任，以適當(dāng)抑制市

場(chǎng)的自私和克服市場(chǎng)的“近視〃的弱點(diǎn)為目的，還可能通過(guò)給市場(chǎng)安裝虛擬的“大腦〃和“心臟”

使市場(chǎng)能夠有效運(yùn)行。(4)經(jīng)濟(jì)法在克服政府失靈中的作用①對(duì)干預(yù)程序的規(guī)范。干預(yù)程序的法定化，其根本目的在于實(shí)現(xiàn)干預(yù)民主化和科學(xué)

化，以便減少乃至杜絕干預(yù)權(quán)的濫用。②對(duì)干預(yù)方法的規(guī)范。干預(yù)方法法定，其實(shí)就是通過(guò)制定法律規(guī)定政府可用于干預(yù)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各種合理方式。③對(duì)干預(yù)領(lǐng)域和干預(yù)方面的規(guī)范。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須本著“有所為，

有所不為〃的原則，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和具體情況確定干預(yù)的程度和范圍。④對(duì)干預(yù)責(zé)任的規(guī)范?，F(xiàn)在，我國(guó)許多地方政府開(kāi)始實(shí)行的“問(wèn)責(zé)制〃，無(wú)疑是為規(guī)范

政府干預(yù)責(zé)任所采取的一項(xiàng)重大措施。.經(jīng)濟(jì)法興起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因經(jīng)濟(jì)法在資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家興起的重要條件就是，商品經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展和

市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用的日趨明顯。.經(jīng)濟(jì)法興起的政治原因從政治角度去考察，國(guó)家出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法興起的客觀必然性。

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是伴隨著國(guó)家的存在而存在的。.經(jīng)濟(jì)法興起的法律原因從法律文化的角度去考察，人們渴望以法治化國(guó)家為其生存空間的心理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法

的興起。從部門法角度來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性以及傳統(tǒng)民法和行政法凋整對(duì)象和調(diào)整手

段的局限性決定了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和興起的必然性。.經(jīng)濟(jì)法理論興起的邏輯演進(jìn)從理論角度去考察,經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)中國(guó)家干預(yù)主義的產(chǎn)生并占主導(dǎo)地位，加速了經(jīng)濟(jì)從理論角度去考察,法的興起。五、經(jīng)濟(jì)法發(fā)展前景展望.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐的影響

(1)經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化即商品服務(wù)、資本和技術(shù)在世界生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域的擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①金融和資本國(guó)際化；②跨國(guó)公司和生產(chǎn)的國(guó)際化；③貿(mào)易自由化；④科技和知識(shí)國(guó)際化。(2)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐的影響經(jīng)濟(jì)全球化的方式必然會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論構(gòu)成挑戰(zhàn)：①經(jīng)濟(jì)法必須加快完成理念創(chuàng)新。②經(jīng)濟(jì)法的理論研究必須走一條與相關(guān)學(xué)科研究相結(jié)合的道路。③經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系及實(shí)踐的影響。2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐的影響(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的含義和特征按照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的定義，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指直接依據(jù)知識(shí)和信息的生產(chǎn)分配和使用的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征：①科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)日益成為經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)；②信息和通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中處于中心地位；③服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中扮演著主要角色；④人力資源的素質(zhì)和技能成為經(jīng)濟(jì)的先決條件。⑤知識(shí)以及與知識(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。(2)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響經(jīng)濟(jì)法作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的法律，也需面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。①經(jīng)濟(jì)法應(yīng)樹(shù)立科技優(yōu)先理念。②經(jīng)濟(jì)法要擴(kuò)展調(diào)整領(lǐng)域。③防止知識(shí)異化。1.2課后習(xí)題詳解.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是什么？答：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社

會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其客觀基礎(chǔ)一般表現(xiàn)為〃市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”

兩個(gè)方面。(1)市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或不完全具備而造成的市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用的情形。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制本身有其內(nèi)在固有的缺陷，只是相對(duì)滿意的、起基礎(chǔ)性作用的資

源配置方式，所以容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈及經(jīng)濟(jì)的非效率。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，市場(chǎng)失靈主要

表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①市場(chǎng)的不完全，即市場(chǎng)容易形成壟斷尤其是自然壟斷的情形。市場(chǎng)自身難以克服

壟斷及其危害，需要作為經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分的反壟斷法加以克服。②市場(chǎng)的不普遍，主要表現(xiàn)為價(jià)格機(jī)制的缺位。價(jià)格機(jī)制不健全，必然妨礙市場(chǎng)機(jī)

制對(duì)資源的有效配置和分配。這就需要國(guó)家通過(guò)制定法律對(duì)那些難以或者不宜運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)

格進(jìn)行資源配置和分配的領(lǐng)域?qū)嵭斜匾膬r(jià)格調(diào)節(jié)甚至直接的價(jià)格干預(yù)，以彌補(bǔ)因價(jià)格機(jī)

制不健全而帶來(lái)的對(duì)公共產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的損害。③信息失靈，主要指信息不充分、信息不對(duì)稱以及信息不準(zhǔn)確。信息不充分，是指決策所依賴的信息在量上的不足。信息不對(duì)稱，是指信息在交易主體之間的分配不均勻。信息不準(zhǔn)確，是指信息在質(zhì)上與客觀事實(shí)不一致。④外部性，其產(chǎn)生于一個(gè)個(gè)體的行為給其他不相關(guān)方當(dāng)事人帶來(lái)成本或者利益，但

是該個(gè)體在做出決定時(shí)并沒(méi)有將這些外部影響考慮進(jìn)去時(shí)。實(shí)踐中主要采取〃命令控制法”

和〃經(jīng)濟(jì)刺激法“，從而達(dá)到將外部性內(nèi)部化的效果。⑤公共產(chǎn)品，又稱為公共物品，其主要用來(lái)指消費(fèi)中不需要競(jìng)爭(zhēng)的非專有物品。其

主要特性一般被概括為：a.一個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不影響其他任何消費(fèi)者的消費(fèi);a.一個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不影響其他任何消費(fèi)者的消費(fèi);b.杜絕消費(fèi)這類產(chǎn)品而不付錢之〃揩油者〃的費(fèi)用太高以至于沒(méi)有一個(gè)追求利潤(rùn)最大化

的私人廠商愿意供應(yīng)這類產(chǎn)品。⑥經(jīng)濟(jì)周期，通常是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，周期性地出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)

張與市場(chǎng)緊縮交替更迭循環(huán)往復(fù)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)周期是市場(chǎng)失靈中最具有破壞力的

形式，它會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大破壞和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，使資源的整體利用效率大為降低,

從而對(duì)市場(chǎng)的效率形成嚴(yán)重的破壞。（2）政府失靈市場(chǎng)失靈的存在，需要以政府為主導(dǎo)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，從而彌補(bǔ)市場(chǎng)缺

陷，達(dá)到資源配置的最優(yōu)。但是政府行為在克服市場(chǎng)失靈時(shí)、同樣存在導(dǎo)入和利用市場(chǎng)機(jī)

制的問(wèn)題。政府失靈既包括政府干預(yù)不到位，又包括政府干預(yù)錯(cuò)位，還包括政府干預(yù)不起

作用。一般而言，政府失靈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①政府運(yùn)行效率低下，這是政府作為自然壟斷組織難以避免的結(jié)果，通常表現(xiàn)為機(jī)

構(gòu)臃腫、人浮于事、官僚主義、形式主義以及辦事效率低下等。②政府過(guò)度干預(yù)，其通常發(fā)生在集權(quán)體制下，但在集權(quán)體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程

中，過(guò)度干預(yù)的慣性仍然會(huì)發(fā)生作用。③公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，主要是指公共產(chǎn)品的提供不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文

化生活的需要。法律這種公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，不僅包括法律資源的供給不足，同時(shí)還包括

已頒布的法律的無(wú)效和副作用。④政府不受產(chǎn)權(quán)約束，通常發(fā)生在政府代表國(guó)家行使國(guó)有產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，既包括不當(dāng)

地行使國(guó)有產(chǎn)權(quán)，如低價(jià)出賣國(guó)有產(chǎn)權(quán)等；也包括無(wú)端侵害非國(guó)有產(chǎn)權(quán)，如不當(dāng)征稅、收

費(fèi)、罰款等；同時(shí)還包括司法實(shí)踐很難追究政府的財(cái)產(chǎn)責(zé)任。⑤預(yù)算分配偏離社會(huì)需要，它既可能表現(xiàn)為不適當(dāng)?shù)丶哟竽硞€(gè)領(lǐng)域的預(yù)算份額，如

擴(kuò)大政府開(kāi)支；也可能表現(xiàn)為不適當(dāng)?shù)乜s小某個(gè)領(lǐng)域的預(yù)算份額，如教育、科技支出等。⑥權(quán)力尋租，其前提是政府為了克服市場(chǎng)失靈，制定必要的公共政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干

預(yù)。權(quán)力尋租，就是個(gè)人或者利益集團(tuán)為了牟取自身的經(jīng)濟(jì)利益，而采取行賄等不正當(dāng)手

段對(duì)權(quán)力執(zhí)掌者施加影響的活動(dòng)。（3）經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈中的作用經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)的法律，其在克服市場(chǎng)失靈方面具有民法與行政法不可比擬的優(yōu)勢(shì)。①直接限制市場(chǎng)主體的私權(quán)。經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生起就是一部限權(quán)法。經(jīng)濟(jì)法對(duì)私權(quán)的限制比民法對(duì)私權(quán)的限制的范圍更廣、規(guī)模更大，這是克服市場(chǎng)失靈所必需的。②直接改變市場(chǎng)主體的利益結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人性的最恰當(dāng)表述，對(duì)自身利益最大化的追求是經(jīng)濟(jì)人的本性，法律不應(yīng)該徹底改變?nèi)说倪@種本性，因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)

人偏好結(jié)構(gòu)的根本性改變是不可能的，但經(jīng)濟(jì)法可以通過(guò)直接改變經(jīng)濟(jì)人的利益結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)

到干預(yù)的目的。③公共利益優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)視優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)主體是自利的，它不會(huì)主動(dòng)追求公共利益。這就

決定了市場(chǎng)本身又具有“近視〃的性格，也就是說(shuō)，它只追求眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(4)經(jīng)濟(jì)法在克服政府失靈中的作用經(jīng)濟(jì)法理論研究和經(jīng)濟(jì)立法面臨的一個(gè)重要任務(wù)，就是如何規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為,實(shí)現(xiàn)干預(yù)的法治化。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，既可從總體上制定一部《政府干預(yù)法》對(duì)政府

的干預(yù)行為進(jìn)行原則的規(guī)范，也可以從某一個(gè)方面制定相關(guān)法對(duì)政府的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為進(jìn)

行具體的規(guī)范。無(wú)論法律怎樣安排，以下四個(gè)方面的內(nèi)容是必須規(guī)范的:①對(duì)干預(yù)程序的規(guī)范。政府的干預(yù)行為，絕不是政府首長(zhǎng)的隨意行為，而是在法律①對(duì)干預(yù)程序的規(guī)范。規(guī)定的程序范圍內(nèi)的政府行為，既包括抽象的政府行為，又包括具體的政府行為，對(duì)抽象

政府行為的采用和實(shí)施，無(wú)疑需要遵循嚴(yán)格的程序，對(duì)具體行政行為，法律規(guī)定有程序的,

必須按規(guī)定的程序行事，即使是法律允許的“自由裁量”，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。

干預(yù)程序的法定化，其根本目的在于實(shí)現(xiàn)干預(yù)民主化和科學(xué)化，以便減少乃至杜絕干預(yù)權(quán)

的濫用。②對(duì)干預(yù)方法的規(guī)范。實(shí)現(xiàn)了干預(yù)程序的法定化，并不能夠解決干預(yù)的全部問(wèn)題。因此，通過(guò)法律確立干預(yù)方法，也是十分重要的。干預(yù)方法法定，其實(shí)就是通過(guò)制定法律

規(guī)定政府可用于干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各種合理方式。我們可以把它歸納為公權(quán)介入和私權(quán)

介入兩種方法。③對(duì)干預(yù)領(lǐng)域和干預(yù)方面的規(guī)范。這是國(guó)家干預(yù)法治化的最實(shí)質(zhì)的部分。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須本著“有所為，有所不為〃的原則，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的

地位和具體情況。確定干預(yù)的程度和范圍。④對(duì)干預(yù)責(zé)任的規(guī)范?，F(xiàn)在，我國(guó)許多地方政府開(kāi)始實(shí)行的〃問(wèn)責(zé)制〃，無(wú)疑是為規(guī)范

政府干預(yù)責(zé)任所采取的一項(xiàng)重大措施。.經(jīng)濟(jì)法興起的原因是什么？答：經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，是一定歷史時(shí)期特定社會(huì)關(guān)系的反映，一定的社

會(huì)歷史條件構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法興起的原因，需要從深層次上

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)以及各種具體社會(huì)發(fā)展條件進(jìn)行探討和研究。(1)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公

共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其客觀基礎(chǔ)一般表現(xiàn)為“市場(chǎng)失靈〃和“政府失靈〃兩個(gè)

方面:①市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或不完全具備而造成的市場(chǎng)

機(jī)制不能發(fā)揮作用的情形。②政府失靈，市場(chǎng)失靈的存在，需要以政府為主導(dǎo)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),從而彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，達(dá)到資源配置的最優(yōu)。但是政府行為在克服市場(chǎng)失靈時(shí)，同樣存在導(dǎo)入和利用市場(chǎng)機(jī)制的問(wèn)題。政府失靈既包括政府干預(yù)不到位，又包括政府干預(yù)錯(cuò)位，還包

括政府干預(yù)不起作用。(2)經(jīng)濟(jì)法興起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因經(jīng)濟(jì)法在資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家興起的重要條件就是，商品經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展和

市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用的日趨明顯。商品經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展能推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不

斷進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高、社會(huì)分工的不斷深化以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的不斷增多和細(xì)

化。同時(shí)，市場(chǎng)在不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力提高的同時(shí)，也會(huì)不斷出現(xiàn)諸多市場(chǎng)本身所不能解

決的問(wèn)題，這就必然要求國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施以解決商品生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)者自身難以解決的商品經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾。由此可見(jiàn)，商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展在客觀上促

進(jìn)了以國(guó)家干預(yù)為己任的經(jīng)濟(jì)法的興起。(3)經(jīng)濟(jì)法興起的政治原因從政治角度去考察，國(guó)家出面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的客觀必然性導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法興起的客觀必然性。

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是伴隨著國(guó)家的存在而存在的。在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)

的方式、范圍、目標(biāo)和價(jià)值不同。認(rèn)識(shí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，我們不能把國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是

排斥國(guó)家干預(yù)的；也不能只看到國(guó)家干預(yù)的消極面，看不到現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)干預(yù)在價(jià)值取向上

的積極變化。(4)經(jīng)濟(jì)法興起的法律原因①?gòu)姆晌幕慕嵌热タ疾欤藗兛释苑ㄖ位瘒?guó)家為其生存空間的心理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是法制經(jīng)濟(jì)，它一方面需要有調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)

系的民事法律規(guī)范；另一方面，市場(chǎng)失靈的存在又需要法律對(duì)任何違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的、

不為市場(chǎng)本身能夠解決的行為進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。②從部門法角度來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性以及傳統(tǒng)民法和行政法凋整對(duì)象和調(diào)

整手段的局限性決定了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和興起的必然性。在政府和經(jīng)濟(jì)主體作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雙

方當(dāng)事人時(shí)，行政法和民法的調(diào)整手段都難以從社會(huì)整體利益的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)

利義務(wù)的均衡。這就需要國(guó)家運(yùn)用權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適度干預(yù)，國(guó)家干預(yù)手段的法制化

就是經(jīng)濟(jì)法。(5)經(jīng)濟(jì)法理論興起的邏輯演進(jìn)從理論角度去考察，經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)中國(guó)家干預(yù)主義的產(chǎn)生并占主導(dǎo)地位，加速了經(jīng)濟(jì)

法的興起。歷史地看，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，之所以為那個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)所采納,

都是因?yàn)檫@種主張?jiān)诋?dāng)政者看來(lái)是符合這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。.經(jīng)濟(jì)法對(duì)克服市場(chǎng)失靈和政府失靈分別有哪些作用?答：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。正是市場(chǎng)失靈和政府失靈之雙重困境，蘊(yùn)含了作

為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)基本法律形式的經(jīng)濟(jì)法的邏輯起點(diǎn)。(1)經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈中的作用經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)的法律，其在克服市場(chǎng)失靈方面具有民

法與行政法不可比擬的優(yōu)勢(shì)。①直接限制市場(chǎng)主體的私權(quán)經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生起就是一部限權(quán)法。經(jīng)濟(jì)法之所以能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)私權(quán)的限制，完全緣于國(guó)家的存在。②直接改變市場(chǎng)主體的利益結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人性的最恰當(dāng)表述,對(duì)自身利益最大化的追求是經(jīng)濟(jì)人的本經(jīng)濟(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人性的最恰當(dāng)表述,對(duì)自身利益最大化的追求是經(jīng)濟(jì)人的本性，法律不應(yīng)該徹底改變?nèi)说倪@種本性，因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)人偏好結(jié)構(gòu)的根本性改變是不可能的,

但經(jīng)濟(jì)法可以通過(guò)直接改變經(jīng)濟(jì)人的利益結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到干預(yù)的目的。③公共利益優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)視優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)主體是自利的，它不會(huì)主動(dòng)追求公共利益。這就決定了市場(chǎng)本身又具有“近視〃的性格。而國(guó)家是各市場(chǎng)主體利益的代表，它以追求公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為己任，以適當(dāng)抑

制市場(chǎng)的自私和克服市場(chǎng)的“近視”的弱點(diǎn)為目的，還可能市場(chǎng)能夠有效運(yùn)行。(2)經(jīng)濟(jì)法在克服政府失靈中的作用政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，既可從總體上制定一部《政府干預(yù)法》對(duì)政府的干預(yù)行為進(jìn)行

原則的規(guī)范，也可以從某一個(gè)方面制定相關(guān)法對(duì)政府的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為進(jìn)行具體的規(guī)范。

無(wú)論法律怎樣安排，以下四個(gè)方面的內(nèi)容是必須規(guī)范的：①對(duì)干預(yù)程序的規(guī)范政府的干預(yù)行為，絕不是政府首長(zhǎng)的隨意行為，而是在法律規(guī)定的程序范圍內(nèi)的政府

行為，既包括抽象的政府行為，又包括具體的政府行為。②對(duì)干預(yù)方法的規(guī)范實(shí)現(xiàn)了干預(yù)程序的法定化，并不能夠解決干預(yù)的全部問(wèn)題。因此，通過(guò)法律確立干預(yù)

方法，也是十分重要的。干預(yù)方法法定，其實(shí)就是通過(guò)制定法律規(guī)定政府可用于干預(yù)社會(huì)

經(jīng)濟(jì)生活的各種合理方式。我們可以把它歸納為公權(quán)介入和私權(quán)介入兩種方法。③對(duì)干預(yù)領(lǐng)域和干預(yù)方面的規(guī)范這是國(guó)家干預(yù)法治化的最實(shí)質(zhì)的部分。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須本著“有所

為，有所不為'’的原則，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和具體情況確定干預(yù)的程度和

范圍。④對(duì)干預(yù)責(zé)任的規(guī)范

現(xiàn)在我國(guó)不少經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，側(cè)重于對(duì)政府于預(yù)權(quán)限的賦予，而很少對(duì)政府及其工作人員干預(yù)違法行為的追究作出規(guī)范。這造成了濫用干預(yù)權(quán)屢禁不止?，F(xiàn)在，我國(guó)許多地

方政府開(kāi)始實(shí)行的“問(wèn)責(zé)制〃，無(wú)疑是為規(guī)范政府干預(yù)責(zé)任所采取的一項(xiàng)重大措施。.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法有何影響?答：經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會(huì)化大生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展的結(jié)果。要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，就要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、

兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作與交流，與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步性。其對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論

和實(shí)踐的影響表現(xiàn)在：(1)經(jīng)濟(jì)法必須加快完成理念創(chuàng)新WT。在中國(guó)的擴(kuò)展，使我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了很大的改變。為此，構(gòu)建于舊有

的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件上的經(jīng)濟(jì)法必須完成理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的優(yōu)化調(diào)整。主

要體現(xiàn)在：①安全理念創(chuàng)新隨著中國(guó)加入WTO及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，如何在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

安全、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法研究創(chuàng)新的核心問(wèn)題。②發(fā)展理念創(chuàng)新a.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，并通過(guò)原則確立、制度構(gòu)建的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)性

發(fā)展理念；b.快速發(fā)展的觀念，即如何擺脫不發(fā)達(dá)市場(chǎng)的自發(fā)漸進(jìn)過(guò)程的羈絆，迅速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(2)經(jīng)濟(jì)法的理論研究必須走一條與相關(guān)學(xué)科研究相結(jié)合的道路經(jīng)濟(jì)全球化的影響是整體的,而不是局部的。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可能單靠某一部經(jīng)濟(jì)全球化的影響是整體的,而不是局部的。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可能單靠某一部門法來(lái)予以調(diào)整，社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性決定了法律調(diào)整的綜合性特征。此外，建立部門法之

間的良性互動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究來(lái)說(shuō)無(wú)疑是有益的，通過(guò)各部門法之間的溝通，在理論

研究和實(shí)證研究等方面可以起到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。(3)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系及實(shí)踐的影響我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未充分成熟的條件下形成的，與

WTO所確立的一系列基本原則和規(guī)則并不完全協(xié)調(diào)，甚至可能存在沖突。加入WTO以

后，根據(jù)WTO的相關(guān)原則、規(guī)則對(duì)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行修改和完善，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制

建設(shè)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，加快建立社會(huì)保障制度顯得更加迫切，加強(qiáng)社會(huì)保障立

法和實(shí)踐勢(shì)在必行。.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提出了哪些挑戰(zhàn)?

答：現(xiàn)代社會(huì)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展和完善，其對(duì)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也提出了很多挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)成為經(jīng)濟(jì)法必須解決的課題。(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的含義和特征知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指直接依據(jù)知識(shí)和信息的生產(chǎn)分配和使用的經(jīng)濟(jì)。其具有以下幾個(gè)特征:

①科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)日益成為經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)；②信息和通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中處于中心地位；③服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中扮演著主要角色；④人力資源的素質(zhì)和技能成為經(jīng)濟(jì)的先決條件。此外，知識(shí)以及與知識(shí)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，也應(yīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。(2)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提出的挑戰(zhàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮極大地改變了傳統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，知識(shí)、技術(shù)成為生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

的巨大變革引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)、生活方式的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)法作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的法

律。也需面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。其具體表現(xiàn)在：①經(jīng)濟(jì)法應(yīng)樹(shù)立科技優(yōu)先理念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為科學(xué)技

術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)法制需內(nèi)蘊(yùn)以科技優(yōu)先發(fā)展為核心的立法理念，在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程

中，要充分發(fā)揮政府在促進(jìn)科技進(jìn)步方面的引導(dǎo)作用。此外，經(jīng)濟(jì)立法在注重知識(shí)本身價(jià)

值的同時(shí)，也要重視對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和利用。②經(jīng)濟(jì)法要擴(kuò)展調(diào)整領(lǐng)域。信息經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的表征，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形

態(tài)。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展自己的視野，從法律上對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制和管理。這具體包括

三個(gè)方面：a.網(wǎng)絡(luò)信息資源保護(hù)與信息安全；b.網(wǎng)絡(luò)交易秩序監(jiān)控；c,電子商務(wù)引發(fā)的稅收、貨幣政策問(wèn)題。③防止知識(shí)異化。知識(shí)的刨造，旨在認(rèn)識(shí)、利用和改造自然，造福于人類社會(huì)。然

而，在知識(shí)的使用中難免造成危害自然和社會(huì)的后果，即從知識(shí)的正力量中分裂出來(lái)的異

己力量。科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，任何重大技術(shù)突破在帶來(lái)福社的同時(shí)會(huì)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。現(xiàn)

代經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)利益為本位，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法一方面要鼓勵(lì)

高科技開(kāi)發(fā)、利用；另一方面，也要防范高科技發(fā)展中的副作用。第二章經(jīng)濟(jì)法的定義和調(diào)整對(duì)象2.1復(fù)習(xí)筆記一、經(jīng)濟(jì)法的定義1.資本主義國(guó)家的學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的不同定義(1)經(jīng)濟(jì)法是以反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為中心內(nèi)容的法。(2)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法。(3)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整普遍經(jīng)濟(jì)利益的法。(4)經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)法。(5)經(jīng)濟(jì)法是公法和私法的交錯(cuò)。(6)經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法。.蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的不同定義(1)蘇聯(lián)學(xué)者哥里班諾夫和克拉薩夫奇科認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法就是蘇維埃社會(huì)主義的不同

部門的、在調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起職能上的相互配合作用的規(guī)范和制度的總和，它不是蘇聯(lián)法

律體系中的獨(dú)立部門。(2)蘇聯(lián)學(xué)者拉普捷夫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方法，

調(diào)整社會(huì)主義組織及其所屬內(nèi)部單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并運(yùn)用各種不同的法律調(diào)整方法以

保證合理地進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)范的總和，是蘇聯(lián)法律體系中的獨(dú)立部門。(3)前德意志民主共和國(guó)學(xué)者海爾和克靈格認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是按照民主集中制原則，

調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)與作為勞動(dòng)集體組織的企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)單位的相互關(guān)系，以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)單

位之間相互關(guān)系的那些法律規(guī)范和實(shí)現(xiàn)這些規(guī)范的法律形式的總和。(4)前南斯拉夫?qū)W者安多列耶維奇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)特殊的部門法，它包括調(diào)整

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作為主體的聯(lián)合勞動(dòng)組織法律地位的法律規(guī)范和旨在調(diào)整聯(lián)合勞動(dòng)組織和社

會(huì)共同體機(jī)構(gòu)相互關(guān)系的法律規(guī)范，還包括為了調(diào)整連同業(yè)務(wù)活動(dòng)在內(nèi)的這些組織之間相

互關(guān)系的法律規(guī)范。.俄羅斯學(xué)者拉普捷夫?qū)?jīng)濟(jì)法定義的重新認(rèn)識(shí)

鑒于近年來(lái)俄羅斯頒布了許多為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展創(chuàng)造司法條件的法規(guī)和其他規(guī)范性文件，拉普捷夫指出，“以前曾是反映計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法律，現(xiàn)在正在變成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律〃,

“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法〃。.我國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的不同定義

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立之前的經(jīng)濟(jì)法定義

①經(jīng)濟(jì)法作為非獨(dú)立法律部門的定義：a.綜合經(jīng)濟(jì)法論。王家福、王保樹(shù)教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家認(rèn)可或制定的以經(jīng)濟(jì)民法方法、經(jīng)濟(jì)行政法方法、經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)法方法來(lái)分別調(diào)整平等的、行政管理性的、勞動(dòng)的社

會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。b.學(xué)科經(jīng)濟(jì)法論。佟柔教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是綜合運(yùn)用各個(gè)基本法的方法和原則對(duì)經(jīng)

濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律規(guī)范的總和。②經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的定義：a.經(jīng)濟(jì)行政法論。梁慧星、王利明教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)行政法是國(guó)家行政權(quán)力深入經(jīng)濟(jì)

b.縱向經(jīng)濟(jì)法論。領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行組織、管理、I斥唇領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行組織、管理、I斥唇

jm、調(diào)節(jié)的法律規(guī)范的總稱。C.縱橫經(jīng)濟(jì)法論。這種理論的基本觀點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)法既要調(diào)整一定范圍內(nèi)的縱向經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，也要調(diào)整一定范圍內(nèi)的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義①“國(guó)家協(xié)調(diào)說(shuō)〃。該說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)

濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這種觀點(diǎn)將企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系納入經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。②“社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說(shuō)〃。該說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)

關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總

和。經(jīng)濟(jì)法的體系由市場(chǎng)管理法、宏觀經(jīng)濟(jì)管理法和對(duì)外經(jīng)濟(jì)法三大部分組成。③“縱橫統(tǒng)一說(shuō)〃。該說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體（總稱）?；虮硎?/p>

為：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法。④“國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)〃。該說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社

會(huì)關(guān)系，以保障國(guó)家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。國(guó)家調(diào)節(jié)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)稱為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系，包括市場(chǎng)障礙排除關(guān)系（含反

壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以及反不正競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系）、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。⑤“國(guó)家調(diào)制說(shuō)〃。該說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在現(xiàn)代國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的過(guò)

程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范

的總稱。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法體系包括宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法兩大方面。⑥“需要國(guó)家干預(yù)說(shuō)”。該說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性

而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。.本書對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義（1）經(jīng)濟(jì)法的定義

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公

共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(2)完善國(guó)家干預(yù)的運(yùn)行機(jī)制國(guó)家干預(yù)，主要是指作為行政機(jī)關(guān)的政府的干預(yù)，其干預(yù)的范圍又主要是指政府對(duì)社

會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。①國(guó)家干預(yù)是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的干預(yù)。②國(guó)家干預(yù)是授權(quán)和限權(quán)有機(jī)結(jié)合的干預(yù)。③國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由是辯證統(tǒng)一的。④國(guó)家干預(yù)有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。S3經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的概述(1)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的含義經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，是指國(guó)家將其意志深入到需要由國(guó)家干預(yù)的物質(zhì)關(guān)系領(lǐng)域，使其上升為

法律規(guī)定的機(jī)制。(2)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的法哲學(xué)依據(jù)①取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的原理。②取決于法律對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相對(duì)獨(dú)立性。③取決于現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程與法運(yùn)動(dòng)過(guò)程必須協(xié)調(diào)并完成于同一時(shí)空。④取決于經(jīng)濟(jì)人和政府的有限理性。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，是指經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)、限制、取締和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的范圍。即國(guó)家

用經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍，或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范效力所及的范圍。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體范圍(1)市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系①市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系的含義市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā)，在對(duì)市場(chǎng)主體的組織和行為進(jìn)

行必要干預(yù)過(guò)程中而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。②經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)控的客觀必然性a.所有權(quán)的社會(huì)目的導(dǎo)出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，決定了國(guó)家必須對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。b.對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行干預(yù)是許多國(guó)家的共同取向。C.對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行國(guó)家干預(yù)，不僅是國(guó)家的愿望，同時(shí)也是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)

在要求。d.市場(chǎng)主體作為社會(huì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，其行為必然要受多個(gè)法律部門的約束。（2）市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系①市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系的含義市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系過(guò)程中，為了維護(hù)國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行必要干預(yù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。②經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行調(diào)控的客觀必然性a.現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)市場(chǎng)體系完備、各種市場(chǎng)的功能都得到覓分、有效發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。b.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)配置資源的效率主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，民法則是保障市場(chǎng)主體自由、平等競(jìng)爭(zhēng)的基本法律手段。c.現(xiàn)代社會(huì)中消費(fèi)者已淪為相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的弱者，而市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和民法的意思自治不利于保護(hù)作為弱者的消費(fèi)者，因此必須通過(guò)體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法，來(lái)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者

的質(zhì)量責(zé)任，提升消費(fèi)者的地位。（3）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系①宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的含義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家從全局和社會(huì)公共利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)控過(guò)程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的關(guān)系。②經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的客觀必然性a.由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)要求所決定。正是基于資源優(yōu)化配置這一經(jīng)濟(jì)法價(jià)值目標(biāo)的考慮，我們把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。b.由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國(guó)際化趨勢(shì)以及各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所決定。c.由市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面所決定。

d.由國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能所決定。（4）社會(huì)分配關(guān)系①社會(huì)分配關(guān)系的基本含義社會(huì)分配關(guān)系是指國(guó)家在參與國(guó)民收入分配的過(guò)程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法并非調(diào)整所有的國(guó)民收入分配關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法所凋整的社會(huì)關(guān)系，既包括在全部再分配過(guò)程中所

發(fā)生的全部社會(huì)關(guān)系，也包括在初次分配中所發(fā)生的需要由國(guó)家干預(yù)的部分分配關(guān)系。②經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)分配關(guān)系的客觀必然性a.我國(guó)國(guó)民收入的初次分配，是受按勞分配原則和物質(zhì)利益規(guī)律支配的，由國(guó)家或集體按照有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行的，它必須反映勞動(dòng)者的整體利益和個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利

益與當(dāng)前利益的要求。b.我國(guó)國(guó)民收入的再分配是受社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門必須按比例

發(fā)展的要求在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的，這就排斥了再分配領(lǐng)域中各自為陣和無(wú)政府狀態(tài)的發(fā)

生。C-作為初次分配和再分配所形成的最終用途的積累和消費(fèi)的使用也必須按比例發(fā)展。C-2.2課后習(xí)題詳解如何理解經(jīng)濟(jì)法的定義？答：關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義各個(gè)國(guó)家的學(xué)者都有不同的觀點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義，應(yīng)從以下

幾個(gè)方面理解：(1)定義經(jīng)濟(jì)法的方法為某個(gè)概念定義，最基本的要求是要揭示這個(gè)概念的本質(zhì)屬性，包括它的外延和內(nèi)涵。

綜觀學(xué)者們對(duì)某種法的定義，大體上有三種方法：①?gòu)哪撤ǖ恼{(diào)整對(duì)象出發(fā)，對(duì)其定義。這是一種通常的定義方法；②從某法的特有功能出發(fā)，對(duì)其定義；③把某種法的調(diào)整對(duì)象和功能結(jié)合起來(lái)，對(duì)該法進(jìn)行定義。前兩種定義方法，都可能給人們帶來(lái)認(rèn)識(shí)上的缺陷，而第三種方法可以較為清晰地告

訴人們，某種法是什么和為了什么。(2)經(jīng)濟(jì)法定義的表述根據(jù)上述第三種定義的方法，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)

家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)而言之，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)

整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這表明：①經(jīng)濟(jì)法最基本的屬性在于它體現(xiàn)了國(guó)家運(yùn)用法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)；②經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅調(diào)整具有全局性的和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)

系；③不是所有的全局性的和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都需要由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，只有市

場(chǎng)失靈需要國(guó)家干預(yù)時(shí)，國(guó)家才進(jìn)行干預(yù)，也就是說(shuō)，市場(chǎng)失靈為經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)劃定

了界限。經(jīng)濟(jì)法為什么要對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)系進(jìn)行調(diào)整？答：市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā)，在對(duì)市場(chǎng)主體的組織和行

為進(jìn)行必要干預(yù)過(guò)程中而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類市場(chǎng)主體的法律地位

是平等的，不存在任何依附關(guān)系。但是，這并不意味著市場(chǎng)主體可以為所欲為，我行我素,

國(guó)家不對(duì)他們進(jìn)行任何調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法之所以要對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)系進(jìn)行調(diào)整是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法對(duì)市

場(chǎng)主體進(jìn)行調(diào)控具有客觀必然性。其主要表現(xiàn)在：

(1)所有權(quán)的社會(huì)目的導(dǎo)出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，決定了國(guó)家必須對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。當(dāng)代的所有權(quán)制度，企業(yè)制度革命或者轉(zhuǎn)變，單靠所有者或者企業(yè)自身的力量是難以

達(dá)到的，這就為國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法于預(yù)企業(yè)提供了理論依據(jù)。(2)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行干預(yù)是許多國(guó)家的共同取向。無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家

還是資本主義國(guó)家，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)不研究怎樣才能建立符合本國(guó)情

況的對(duì)市場(chǎng)主體的管理體制。(3)對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行國(guó)家干預(yù)，不僅是國(guó)家的愿望，同時(shí)也是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在要求。①經(jīng)濟(jì)個(gè)體的發(fā)展需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，而這個(gè)外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)個(gè)體自身是

不能創(chuàng)造的；②經(jīng)濟(jì)個(gè)體由于它們自身所處的局部環(huán)境，即使在有自己的信息網(wǎng)絡(luò)的情況下，也

不可能把握全局；③在當(dāng)今社會(huì)化生產(chǎn)日益發(fā)展的條件下，小規(guī)模的技術(shù)開(kāi)發(fā)和資本積累，已愈來(lái)愈

顯示出它們的局限性，而要進(jìn)行大規(guī)模的、費(fèi)用很高、風(fēng)險(xiǎn)很大的新技術(shù)開(kāi)發(fā)和資本積累,

單個(gè)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體是難以辦到的;④經(jīng)濟(jì)個(gè)體總是力圖追求自己利益的最大化，為此他們的行為可能偏離國(guó)家利益和

社會(huì)公共利益；⑤經(jīng)濟(jì)法的效益原則，在很大程度上要通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)而實(shí)現(xiàn)。因此，現(xiàn)在還不能取消經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。(4)市場(chǎng)主體作為社會(huì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，其行為必然要受多個(gè)法律部門的約束。市

場(chǎng)主體行為并非只能受某個(gè)法律部門的約束。但每個(gè)法律部門對(duì)市場(chǎng)主體的約束，不應(yīng)當(dāng)

超越法律部門自身的功能。經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)市場(chǎng)秩序中有哪些作用?答：經(jīng)濟(jì)法維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用即市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系，市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系過(guò)程中，為了維護(hù)國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而對(duì)市場(chǎng)主體的

市場(chǎng)行為進(jìn)行必要干預(yù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。世界上許多國(guó)家都在民事立法之外制定和實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法以對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)市場(chǎng)秩序中起到了重要的作用，主要表現(xiàn)在:(1)有利于建立一個(gè)市場(chǎng)體系完備、各種市場(chǎng)的功能都得到充分、有效發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)

社會(huì)。市場(chǎng)的自發(fā)性和盲目性、市場(chǎng)主體的趨利性以及民法規(guī)則的自主性，決定了它們不

足以造就完整的市場(chǎng)體系，也不足以消除市場(chǎng)體系內(nèi)各種市場(chǎng)的無(wú)序狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)其運(yùn)轉(zhuǎn)

效率。這就需要體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法來(lái)從宏觀上克服各類市場(chǎng)主體發(fā)育的不平衡，從微

觀上對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體系的健全和高效率。（2）彌補(bǔ)民法缺陷，有利于維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而民法則是保障市場(chǎng)主體自由、平等競(jìng)爭(zhēng)的基本法律手段。因此，在反壟斷方面，民法存在明顯的局限性。另外民法的誠(chéng)信原則對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有一定

的制約作用，但它不可能規(guī)范所有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以上事實(shí)表明，要使反壟斷和反不

正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，必須在民法之外制定和實(shí)施新的法律。（3）有利于保護(hù)作為經(jīng)營(yíng)者相對(duì)方的弱者的消費(fèi)者?，F(xiàn)代社會(huì)中消費(fèi)者已淪為相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的弱者，而市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和民法的意思自治不利于保護(hù)作為弱者的消費(fèi)者，因

此必須通過(guò)體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法，來(lái)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，提升消費(fèi)者的地位。帶有

濃厚國(guó)家干預(yù)色彩的產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者保護(hù)法正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生的。經(jīng)濟(jì)法為什么要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整?答：經(jīng)濟(jì)法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整即宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，是指國(guó)家從全局和社會(huì)公共利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)控過(guò)程中與其他社會(huì)組織

所發(fā)生的關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，是由以下幾個(gè)原因決定的：（1）由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)要求所決定。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)是要保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全

面進(jìn)步。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家干預(yù)，正是基于這一經(jīng)濟(jì)法價(jià)值目標(biāo)，我們把宏觀經(jīng)濟(jì)

調(diào)控關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。（2）由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國(guó)際化趨勢(shì)以及各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所決定。發(fā)達(dá)國(guó)家的情況表明，只要充分利用法律手段，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控就有了一定的現(xiàn)實(shí)保障；否則，非但不能真正

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁等目標(biāo)。而且將造成經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂。在我國(guó),

用經(jīng)濟(jì)法的手段進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，同樣是由過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所決定的。（3）由市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面所決定。市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，它不能解決全部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制的最大弱點(diǎn).莫過(guò)于缺乏足夠的自我調(diào)節(jié)機(jī)能。市場(chǎng)機(jī)制無(wú)能為力的問(wèn)

題。既不能夠單純運(yùn)用行政法的命令與服從辦法去解決，也不能用民法的通過(guò)當(dāng)事人之間

設(shè)定契約關(guān)系的辦法去解決，最好的辦法就是通過(guò)能夠體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政

策和經(jīng)濟(jì)法律去解決。（4）由國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能所決定。國(guó)家機(jī)構(gòu)從本質(zhì)上講是為廣大人民群眾的利益服務(wù)

的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨，國(guó)家機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本職能。隨著政企職責(zé)

分開(kāi)及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，越來(lái)越強(qiáng)烈地要求政府轉(zhuǎn)變職能。政府轉(zhuǎn)變職

能，最核心的問(wèn)題就是要嚴(yán)格區(qū)分國(guó)家作為公權(quán)者與國(guó)家作為財(cái)產(chǎn)所有者這兩種身份，使

國(guó)家職能只限于國(guó)家公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)手段一樣，有

別于行政手段這一直接管理方式的間接管理手段。經(jīng)濟(jì)法為什么要對(duì)社會(huì)分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)整？答：社會(huì)分配關(guān)系是指國(guó)家在參與國(guó)民收入分配的過(guò)程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法并非調(diào)整所有的國(guó)民收入分配關(guān)系，一般而言，因權(quán)利交易而產(chǎn)生的分配關(guān)系由民法調(diào)整,

因公權(quán)而產(chǎn)生的強(qiáng)制性分配則由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法所凋整的社會(huì)關(guān)系，既包括在全部再

分配過(guò)程中所發(fā)生的全部社會(huì)關(guān)系，也包括在初次分配中所發(fā)生的需要由國(guó)家干預(yù)的部分

分配關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整具有客觀必然性，表現(xiàn)在：（1）從國(guó)民收入初次分配的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)民收入的初次分配，是受按勞分配原則和物質(zhì)利益規(guī)律支配的，由國(guó)家或集體按照有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行的，它必須反映勞

動(dòng)者的整體利益和個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的要求。這就一方面排斥了勞動(dòng)者和企

業(yè)純粹按照自己的意志進(jìn)行分配的可能性；另一方面又決定了國(guó)家必須從全局利益出發(fā),

經(jīng)常調(diào)節(jié)和正確處理在分配中所存在的各種矛盾。（2）從國(guó)民收入再分配的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)民收入的再分配是受社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)

規(guī)律和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門必須按比例發(fā)展的要求在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的，這就排斥了再分配

領(lǐng)域中各自為陣和無(wú)政府狀態(tài)的發(fā)生。（3）從國(guó)民收入使用的兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，作為初次分配和再分配所形成的最終用途的積累和消費(fèi)的使用也必須按比例發(fā)展。積累和消費(fèi)是國(guó)民收入使用中的兩個(gè)不同方面，如

果在國(guó)民收入總額中，積累資金占的比例過(guò)大，消費(fèi)基金的比例偏低，就會(huì)影響人民消費(fèi)

水平的提高，最終又將影響生產(chǎn)的發(fā)展；相反，如果消費(fèi)基金比重過(guò)大，也會(huì)影響擴(kuò)大再

生產(chǎn)的速度，最終還是阻礙人民生活水平的提高。積累和消費(fèi)這種矛盾的減弱或者克服，

又需要國(guó)家從全局利益出發(fā)，進(jìn)行有效的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)才能達(dá)到。這就決定了在整個(gè)國(guó)民收

入的分配和使用過(guò)程中，國(guó)家總是要采取法律手段干預(yù)國(guó)民收入的分配和使用活動(dòng)。第三章經(jīng)濟(jì)法的基本原則3.1復(fù)習(xí)筆記一、經(jīng)濟(jì)法基本原則研究概況1.在傳統(tǒng)體制下揭示經(jīng)濟(jì)法基本原則所存在的缺陷(1)未能在構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法基本原則所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)上取得共識(shí)(2)將社會(huì)主義法的一般原則表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則(3)將其他部門法的原則表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則(4)將經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接表述為經(jīng)濟(jì)法的基本原則(5)經(jīng)濟(jì)法的基本原則表述中存在的其他缺陷2.對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則研究的新發(fā)展(1)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：注重維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益，兼顧社會(huì)各方經(jīng)濟(jì)利

益公平，或稱為社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)各方利益公平的原則。(2)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)

一的原則。(3)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：適當(dāng)干預(yù)原則、合理競(jìng)爭(zhēng)原則。(4)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：資源配置的帕累托有效(最優(yōu))原則、分配中的交

叉公平原則。(5)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：社會(huì)整體效率原則、經(jīng)濟(jì)公平與公正原則、經(jīng)濟(jì)協(xié)

調(diào)行為法定原則。二、經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義及其特征.經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。2.經(jīng)濟(jì)法基本原則的特征(1)反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性。經(jīng)濟(jì)法最重要的本質(zhì)特征在于它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)

濟(jì)生活的適度干預(yù)。因此，經(jīng)濟(jì)法的基本原則既要與體現(xiàn)國(guó)家對(duì)政治生活進(jìn)行干預(yù)的行政

法原則相區(qū)別，又要與體現(xiàn)當(dāng)事人平等的民法的基本原則相區(qū)別。(2)具備明確的準(zhǔn)則性或者導(dǎo)向性。(3)大體體現(xiàn)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法體系中所有法律、法規(guī)的本質(zhì)要求。

(4)反映一種法律精神或者法律價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的基本原則無(wú)論是否表現(xiàn)為一定的規(guī)范，都應(yīng)該反映一種法律精神或法律價(jià)值。三、經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成.資源優(yōu)化配置原則

(1)資源優(yōu)化配置的概念解析資源優(yōu)化配置，是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的合理和有效的流動(dòng)和配備。經(jīng)

濟(jì)法將之作為首要的原則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本要求。(2)資源配置的方式及具體內(nèi)容在資源配置的方式上，大體上有兩種基本方式：一種是以計(jì)劃為主的配置方式，其顯著特點(diǎn)是權(quán)力因素在資源配置中起著主導(dǎo)的作用。它的典型形式就是通過(guò)國(guó)家的計(jì)劃干預(yù),

解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；另一種是以市場(chǎng)為主的配置方式，其顯著特點(diǎn)是價(jià)值規(guī)律在資源配置中起

著主導(dǎo)的作用，其典型形式是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要出發(fā)點(diǎn)是力求通過(guò)價(jià)值

規(guī)律的自發(fā)作用，解決供需矛盾。經(jīng)濟(jì)法的資源優(yōu)化配置原則，既適用于要素資源的配置，又適用于生產(chǎn)關(guān)系資源的配置，但是生產(chǎn)關(guān)系的配置應(yīng)當(dāng)有利而不是有礙于生產(chǎn)要素資源的配置。(3)經(jīng)濟(jì)法如何確保資源優(yōu)化配置原則的實(shí)現(xiàn)只有經(jīng)由體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控雙向互動(dòng)之法的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，資源優(yōu)化配置的目標(biāo)或原則才能得以較好實(shí)現(xiàn)。.國(guó)家適度干預(yù)原則國(guó)家適度干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)

家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法的適度干預(yù)原則實(shí)際上表明了經(jīng)濟(jì)法必然要面對(duì)的協(xié)調(diào)規(guī)則剛性與自由裁量的

兩難問(wèn)題：既遵循規(guī)則，又不因規(guī)則的束縛而喪失對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的適時(shí)適應(yīng)；既承認(rèn)自由裁

量在國(guó)家干預(yù)中的現(xiàn)實(shí)必要性，又不因片面追求靈活而喪失對(duì)權(quán)力濫用的警惕。3.社會(huì)本位原則(1)就調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門的本位思想而言，有三種情況：①〃國(guó)家本位〃，主要體現(xiàn)為以國(guó)家利益為主導(dǎo)的行政法的本位思想；②“個(gè)體本位”，主要體現(xiàn)為以當(dāng)事人利益為主導(dǎo)的民法的本位思想；③“社會(huì)本位”，主要體現(xiàn)為以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。(2)經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)本位作為基本原則，就表明經(jīng)濟(jì)法在對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)投資、

貨幣發(fā)行、價(jià)格水平、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，產(chǎn)品質(zhì)量控制和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系進(jìn)

行調(diào)控時(shí)，不能一味追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公共利益的關(guān)注。.經(jīng)濟(jì)民主原則

經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)高度集中或經(jīng)濟(jì)專制的對(duì)立物而存在的，它的基本含義是指在充

分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定。.經(jīng)濟(jì)公平原則經(jīng)濟(jì)公平最基本的含義是指任何一個(gè)法律關(guān)系的主體，在以一定的物質(zhì)利益為目標(biāo)的

活動(dòng)中，都能夠在同等的法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。民法以

平等求得形式公平；經(jīng)濟(jì)法則以不平等求得實(shí)質(zhì)公平。因此，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的兩個(gè)最

重要的法律部門一一民法和經(jīng)濟(jì)法，在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的公平原則中發(fā)揮著不同的作用。民

法主要通過(guò)意思自治保證實(shí)現(xiàn)交易公平；經(jīng)濟(jì)法則通過(guò)對(duì)意思自治的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平。.經(jīng)濟(jì)效益原則經(jīng)濟(jì)效益涉及的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用、消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所取得的有用成果的

比較。經(jīng)濟(jì)效益包括微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。微觀經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益

的要求，而宏觀經(jīng)濟(jì)效益又是微觀經(jīng)濟(jì)效益的總和。提高經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)工作的

重點(diǎn)和歸宿，同時(shí)也是國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求的重要價(jià)值目標(biāo)。.經(jīng)濟(jì)安全原則在多個(gè)法律部門中，民商法與經(jīng)濟(jì)法是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全的主要法律部門。如果說(shuō)民商法

關(guān)注的是個(gè)體交易的安全的話，那么經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)這種交易安全的揚(yáng)棄，它所關(guān)注的則是

社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)安全。.可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是在人類面臨文明加速進(jìn)化與生態(tài)環(huán)境不斷惡化、富裕與貧窮的差距不斷

拉大這兩大失衡的背景下產(chǎn)生的一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)可納入資源

優(yōu)化配置、國(guó)家適度干預(yù)、社會(huì)本位、經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)公平、經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)安全的分

析框架之中，換言之，經(jīng)濟(jì)法在貫徹上述原則的同時(shí)，已經(jīng)體現(xiàn)了既注重本代人利益平衡,

也注重代際人的利益平衡的思想，不把可持續(xù)發(fā)展作為獨(dú)立原則，既可以避免經(jīng)濟(jì)法原則

之間在內(nèi)容上的交叉，又可以在不同的發(fā)展階段賦予經(jīng)濟(jì)法原則以新的、符合時(shí)代精神的

解釋。3.2課后習(xí)題詳解.經(jīng)濟(jì)法基本原則的功能或特征是什么？答：經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、

經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法

的特征與功能并不是一個(gè)完全相同的概念，但從某種意義上說(shuō)，二者可以是同義語(yǔ)，主要

包括：（1）反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性。經(jīng)濟(jì)法最重要的本質(zhì)特征在于它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)

濟(jì)生活的適度干預(yù)。因此，經(jīng)濟(jì)法的基本原則既要與體現(xiàn)國(guó)家對(duì)政治生活進(jìn)行干預(yù)的行政

法原則相區(qū)別，又要與體現(xiàn)當(dāng)事人平等的民法的基本原則相區(qū)別。（2）具備明確的準(zhǔn)則性或者導(dǎo)向性?；驹瓌t是不同于具體原則的根本規(guī)則。作為

國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各種經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱的經(jīng)濟(jì)法的基本原則，應(yīng)當(dāng)具有如下的

功能：①對(duì)經(jīng)濟(jì)立法有指導(dǎo)或規(guī)制的作用。這一方面意味著制定經(jīng)濟(jì)法基本規(guī)范時(shí)，立法者首先要確定制定這部法律的指導(dǎo)思想,

然后在這個(gè)指導(dǎo)思想之下確定該法律的具體規(guī)范；另一方面意味著經(jīng)濟(jì)法的基本原則在經(jīng)

濟(jì)法基本規(guī)范中加以規(guī)定之后，對(duì)國(guó)務(wù)院和有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定經(jīng)濟(jì)法規(guī)具有指

導(dǎo)作用，這些法規(guī)的內(nèi)容不得與經(jīng)濟(jì)法的基本原則相抵觸。②對(duì)經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)和規(guī)制作用。這種規(guī)制既可以表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的積極作為即履行法定義務(wù)的規(guī)制，又可以表現(xiàn)

為對(duì)它的消極不作為即不履行法定義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果的規(guī)制。③對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法具有指導(dǎo)作用。在法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的情況下，經(jīng)濟(jì)法基本原則可以作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和司法裁決的準(zhǔn)

則，以克服成文法規(guī)定的有限性與社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性、無(wú)限性之間的矛盾；在特定情況下,

經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和司法人員可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)法的基本原則對(duì)一定經(jīng)濟(jì)糾紛作出自由裁量，以真正體

現(xiàn)法律的公平、正義和經(jīng)濟(jì)立法的宗旨。（3）大體體現(xiàn)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法體系中所有法律、法規(guī)的本質(zhì)要求。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的思考，應(yīng)當(dāng)更多著眼于對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則概括的方法論的思

考之上，對(duì)此，我們有必要在諸多符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的經(jīng)濟(jì)法規(guī)群中，抽象出它們共

同的足以上升為經(jīng)濟(jì)法的基本原則的立法指導(dǎo)思想，然后概括為經(jīng)濟(jì)法的基本原則。（4）反映一種法律精神或者法律價(jià)值。

經(jīng)濟(jì)法的基本原則，除了少部分在某一具體的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中有明確規(guī)定之外，其

他基本原則只能依據(jù)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性進(jìn)行概括。經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)具體規(guī)定，都要符合經(jīng)濟(jì)

法的基本原則的要求。在此意義上，經(jīng)濟(jì)法的基本原則無(wú)論是否表現(xiàn)為一定的規(guī)范，都應(yīng)

該反映一種法律精神或法律價(jià)值。.試述經(jīng)濟(jì)法基本原則的構(gòu)成。答：經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。參照我

國(guó)已經(jīng)頒布的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的基本原則的構(gòu)成可以概括為：(1)資源優(yōu)化配置原則資源優(yōu)化配置，是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的合理和有效的流動(dòng)和配備。經(jīng)

濟(jì)法將之作為首要的原則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本要求。我們一方面需要在各種

經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中保障市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，另一方面，我們也需要在各種

經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中確保國(guó)家宏觀調(diào)控措施在資源配置中的作用發(fā)揮。只有經(jīng)由體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)

制與宏觀調(diào)控雙向互動(dòng)之法的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，資源優(yōu)化配置的目標(biāo)或原則才能得以較好

實(shí)現(xiàn)。(2)國(guó)家適度干預(yù)原則國(guó)家適度干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。將適度干預(yù)作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則,

一方面有利于彰顯經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征,另一方面有利于消除人們對(duì)國(guó)家干預(yù)的誤解。經(jīng)濟(jì)

法的適度干預(yù)原則實(shí)際上表明了經(jīng)濟(jì)法必然要面對(duì)的協(xié)調(diào)規(guī)則剛性與自由裁量的兩難問(wèn)題:

既遵循規(guī)則，又不因規(guī)則的束縛而喪失對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的適時(shí)回應(yīng)；既承認(rèn)自由裁量在國(guó)家干

預(yù)中的現(xiàn)實(shí)必要性，又不因片面追求靈活而喪失對(duì)權(quán)力濫用的警惕。(3)社會(huì)本位原則法律部門的本位思想是法律所立足的理念基點(diǎn)與價(jià)值追求，是法律所定位的保護(hù)目標(biāo)與中心指引，是法律解決社會(huì)矛盾的基本立場(chǎng)。國(guó)家作為凌駕于社會(huì)之上的力量，必然面

臨種種社會(huì)矛盾。這就決定了國(guó)家必須采取恰當(dāng)?shù)姆尚问絹?lái)平衡和解決這些矛盾，與此

相應(yīng)，形成了法律部門之間的權(quán)力分配。經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)本位作為基本原則，表明經(jīng)濟(jì)法在

對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、價(jià)格水平、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，產(chǎn)品質(zhì)量控

制和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系進(jìn)行調(diào)控時(shí)，不能一味追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公

共利益的關(guān)注。(4)經(jīng)濟(jì)民主原則經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)高度集中或經(jīng)濟(jì)專制的對(duì)立物而存在的，它的基本含義是指在充

分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定。就世界范圍來(lái)看，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主，是當(dāng)今資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的一個(gè)重要條件。作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種基本法

律形式，經(jīng)濟(jì)法必然將經(jīng)濟(jì)民主納入其法律、法規(guī)體系，這是從根本上確保經(jīng)濟(jì)法主體具

有決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和利益機(jī)制的前提條件，也是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)干預(yù)中首先要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。一旦國(guó)家干預(yù)離開(kāi)了這個(gè)目標(biāo)，則勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)獨(dú)裁。(5)經(jīng)濟(jì)公平原則經(jīng)濟(jì)公平最基本的含義是指任何一個(gè)法律關(guān)系的主體，在以一定的物質(zhì)利益為目標(biāo)的

活動(dòng)中，都能夠在同等的法律條件下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。經(jīng)濟(jì)公

平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易的基本要求和基本條件。經(jīng)濟(jì)法將之作為基本原則，首先

表明其對(duì)法律一般價(jià)值的認(rèn)同。其次，經(jīng)濟(jì)法倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)公平還具有其特定的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)

法上的公平，是在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體的資源和個(gè)人稟賦等方面差異的前提下而追求的一種結(jié)果

上的公平，即實(shí)質(zhì)公平。在具體內(nèi)容上，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)公平、分配公平及正當(dāng)?shù)牟?/p>

別待遇等。(6)經(jīng)濟(jì)效益原則經(jīng)濟(jì)效益涉及的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用、消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)與所取得的有用成果的比較。經(jīng)濟(jì)效益包括微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。微觀經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益

的要求，而宏觀經(jīng)濟(jì)效益又是微觀經(jīng)濟(jì)效益的總和。提高經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)工作的

重點(diǎn)和歸宿，同時(shí)也是國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求的重要價(jià)值目標(biāo)。(7)經(jīng)濟(jì)安全原則安全往往與秩序、穩(wěn)定等聯(lián)系在一起，是法律的基本特點(diǎn)。關(guān)注安全一直都是法律的基本價(jià)值目標(biāo)。安全具有多種內(nèi)涵，其中一個(gè)重要內(nèi)容便是經(jīng)濟(jì)安全。在多個(gè)法律部門中,

民商法與經(jīng)濟(jì)法是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全的主要法律部門。經(jīng)濟(jì)法將經(jīng)濟(jì)安全納入其原則體系，有

助于借助經(jīng)濟(jì)法制，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，構(gòu)筑起我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)，既分享世界經(jīng)

濟(jì)全球化帶來(lái)的利益成果，又注重防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。唯此，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目

標(biāo)。(8)可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是在人類面臨文明加速進(jìn)化與生態(tài)環(huán)境不斷惡化、富裕與貧窮的差距不斷

拉大這兩大失衡的背景下產(chǎn)生的一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵

不斷豐富的概念和范疇。經(jīng)濟(jì)法將可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)基本原則，可使經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整社會(huì)

經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)、始終把可持續(xù)發(fā)展放在應(yīng)有的高度，綜合考慮諸如人口增長(zhǎng)的失控、資源和

能源的無(wú)節(jié)制消耗、生態(tài)環(huán)境的日益惡化、技術(shù)的落后以及企業(yè)和政府的短期經(jīng)濟(jì)行為等

制約可持續(xù)發(fā)展的因素，從而有意識(shí)地通過(guò)相應(yīng)的健全、完備的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)加以遏制。經(jīng)濟(jì)法的上述基本原則是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、缺一不可的有機(jī)體系。.如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家適度干預(yù)原則?答：國(guó)家適度干預(yù)原則在經(jīng)濟(jì)法中發(fā)揮著重要的作用。對(duì)該原則的認(rèn)識(shí)和理解對(duì)發(fā)揮

經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)生活中的作用有著重要的意義。(1)國(guó)家適度干預(yù)原則的含義國(guó)家適度干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)自主和國(guó)家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。將適度干預(yù)作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則,

一方面有利于彰顯經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征，另一方面有利于消除人們對(duì)國(guó)家干預(yù)的誤解。(2)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)具有不同的表現(xiàn)形式與實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，總體而言，有三種典型表現(xiàn)形式:①“過(guò)多〃干預(yù)，通常在國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況比較惡劣的情況下，容易出現(xiàn)這種勢(shì)頭；②“過(guò)少”干預(yù)，通常在國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況良好的情況下，容易出現(xiàn)這種勢(shì)頭；③“適度”干預(yù)，現(xiàn)實(shí)中，更多的國(guó)家是從過(guò)多干預(yù)與過(guò)少干預(yù)的教訓(xùn)中走出來(lái)，尋求

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的“適度”干預(yù)。(3)經(jīng)濟(jì)法的適度干預(yù)原則實(shí)際上表明了經(jīng)濟(jì)法必然要面對(duì)的協(xié)調(diào)規(guī)則剛性與自由

裁量的兩難問(wèn)題：既遵循規(guī)則，又不因規(guī)則的束縛而喪失對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的適時(shí)回應(yīng)；既承認(rèn)

自由裁量在國(guó)家干預(yù)中的現(xiàn)實(shí)必要性，又不因片面追求靈活而喪失對(duì)權(quán)力濫用的警惕。(4)國(guó)家適度干預(yù)原則包括靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的思考路徑。靜態(tài)考慮是指國(guó)家要從

總的政策上確立國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍，這宜于用法律的方法作出規(guī)定；動(dòng)態(tài)考慮是指國(guó)家

通過(guò)法律賦予政府官員在特定的時(shí)候和特定的情況下，可以運(yùn)用行政的辦法確立國(guó)家干預(yù)

經(jīng)濟(jì)的范圍。但是，從主導(dǎo)方面來(lái)講，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)干預(yù)范圍和方法的法律化。這就決定了經(jīng)

濟(jì)法必須首先把適度干預(yù)作為自己的一個(gè)原則，只有這樣才能有效地避免干預(yù)的隨意性。.如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則？答：經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)本位原則在經(jīng)濟(jì)法的具體運(yùn)行中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。(1)對(duì)本位思想的理解法律部門的本位思想是法律所立足的理念基點(diǎn)與價(jià)值追求，是法律所定位的保護(hù)目標(biāo)

與中心指引，是法律解決社會(huì)矛盾的基本立場(chǎng)。調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門的本位思想主要有三種情況：①〃國(guó)家本位〃，主要體現(xiàn)為以國(guó)家利益為主導(dǎo)的行政法的本位思想；②“個(gè)體本位”，主要體現(xiàn)為以當(dāng)事人利益為主導(dǎo)的民法的本位思想；③“社會(huì)本位”，主要體現(xiàn)為以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。(2)經(jīng)濟(jì)法上的社會(huì)本位原則①“社會(huì)本位”，主要體現(xiàn)為以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。社會(huì)

公共利益就是能夠?yàn)閺V大人民群眾所能享受的利益。這部分利益關(guān)系，顯然不適合用以命令和服從為特征的行政法進(jìn)行調(diào)整，更不適合用以保護(hù)當(dāng)事人利益為出發(fā)點(diǎn)的民法進(jìn)行調(diào)

整，最適當(dāng)?shù)氖怯梢試?guó)家適度干預(yù)為己任的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整。②社會(huì)公共利益的滿足程度又是與國(guó)家的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為以及市場(chǎng)的運(yùn)行和社會(huì)分配行為緊密相關(guān)的，這就決定了經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益關(guān)系的調(diào)整又主要是通

過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系、微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系、市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系、社會(huì)分配和社會(huì)保障關(guān)系的調(diào)控而實(shí)

現(xiàn)的。具體而言，經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)本位作為基本原則，就表明經(jīng)濟(jì)法在對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資

產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、價(jià)格水平、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，產(chǎn)品質(zhì)量控制和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

等關(guān)系進(jìn)行調(diào)控時(shí)，不能一味追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公共利益的關(guān)注。.如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)民主原則？答：經(jīng)濟(jì)民主原則是經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的規(guī)范和

指導(dǎo)作用。(1)經(jīng)濟(jì)民主的含義經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)高度集中或經(jīng)濟(jì)專制的對(duì)立物而存在的，它的基本含義是指在充

分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定。就世界范圍來(lái)看，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下實(shí)行經(jīng)濟(jì)民

主，是當(dāng)今資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的一個(gè)重要條件。從法律上考察經(jīng)濟(jì)民主不僅與國(guó)家行政權(quán)、國(guó)家所有權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、

勞動(dòng)者的民主參與權(quán)以及獲得物質(zhì)利益的權(quán)利緊密相關(guān)，同時(shí)，這些權(quán)利本身也就是經(jīng)濟(jì)

民主實(shí)現(xiàn)的法律形式。(2)經(jīng)濟(jì)法上的經(jīng)濟(jì)民主原則在經(jīng)濟(jì)法界域，經(jīng)濟(jì)民主主要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)決策的公眾參與，包括宏觀和微觀兩個(gè)層面：①在宏觀層面，經(jīng)濟(jì)民主要求國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方意見(jiàn)，協(xié)

調(diào)各種利益沖突，