2023年金融危機構(gòu)建和諧稅企調(diào)研報告

金融危機構(gòu)建和諧稅企調(diào)研報告一、從抓基礎(chǔ)入手，嚴(yán)格執(zhí)法，把公平、公正、公開作為構(gòu)建和諧稅企關(guān)系的根本保障

在整體經(jīng)濟形勢不景氣，企業(yè)利潤低下甚至虧損的情況下，納稅人更加需要稅務(wù)部門公正嚴(yán)格依法，準(zhǔn)確、高效地辦理涉稅事宜。他們不怕稅務(wù)部門按規(guī)定收稅、查稅、補稅，而是怕稅務(wù)部門定稅、收稅、查稅不公。因為執(zhí)法的不公，會破壞優(yōu)良的納稅環(huán)境，會使合法經(jīng)營的納稅人失去市場競爭力，從而影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。因此，我們在組織收入工作中，應(yīng)狠抓征管基礎(chǔ)建設(shè)，大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，加大執(zhí)法力度，營造一個公平競爭的納稅環(huán)境。一是嚴(yán)格把握組織收入原則。堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅，加強收入督導(dǎo)，嚴(yán)格依法征稅，強化稅務(wù)稽查，堅決防止惜收和虛收兩種傾向。二是著力加強稅源管理。堅持屬地管理與分類管理相結(jié)合的稅源管理模式，進(jìn)一步細(xì)化管理職責(zé)，按照稅源管理的要求和稅法遵從度狀況對納稅人實行分類管理，確保把主要管理力量放在重點稅源管理上，逐步形成一套對各類稅源實施管理的有效措施和辦法。三是實行科學(xué)納稅評估。完善納稅評估制度，明確評估職責(zé)和評估方法，對重點稅源進(jìn)行系統(tǒng)、專項納稅評估，找出日常管理薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)各行業(yè)稅收管理內(nèi)容和手段的精細(xì)化。四是深入落實稅收管理員制度。加強戶籍管理，做好設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作，健全戶籍檔案；建立國地稅聯(lián)席會議制度，加強團結(jié)協(xié)作，完善國地稅協(xié)調(diào)配合機制，做好信息交換、信息比對等工作；積極與工商、電力、礦管等部門開展企業(yè)基礎(chǔ)信息交換，著力解決稅務(wù)登記信息與各類法人及非法人登記信息不對稱的問題。五是加大對稅收違法行為的打擊力度。充分發(fā)揮稽查局、治安辦的作用，重拳打擊稅收違法行為，查處涉稅違法案件時，堅持一視同仁的原則，實事求是的處理案件，營造執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。六是實行政務(wù)公開。清理稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，編制權(quán)力運行流程圖，將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、處罰情況及優(yōu)惠政策等社會關(guān)注的熱點問題，進(jìn)行全面公開。同時對個體定額、減免稅和內(nèi)部人員任免、獎懲等內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)公開，廣泛接受社會各界和內(nèi)部職工的監(jiān)督。

二、從抓能力入手，以人為本，把提升干部隊伍素質(zhì)作為構(gòu)建和諧稅企關(guān)系的重要基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧的稅企關(guān)系，以人為本是關(guān)鍵。稅務(wù)人員是稅收事業(yè)的主體，構(gòu)建和諧稅收必須以人為本提高干部隊伍素質(zhì)，鼓勵稅務(wù)干部積極創(chuàng)新，增強為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，筑牢構(gòu)建和諧稅企關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，要注重提高四種能力：一是提高政治領(lǐng)悟能力。不斷提高思想政治覺悟，促使稅務(wù)干部真正從內(nèi)心深處牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨，做到真正理解與尊重納稅人，虛心聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，以經(jīng)常性的換位思考改進(jìn)實際工作，以真誠的態(tài)度和過硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，成為納稅人的貼心人。二是提高業(yè)務(wù)支撐能力。按照新時期地稅工作的總體要求，以能力建設(shè)為核心，狠抓教育培訓(xùn)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，全方位、多角度抓好職工基礎(chǔ)教育；以全員季度考試為契機，以基層考核為基礎(chǔ)，輻射帶動征管業(yè)務(wù)指標(biāo)考核和獎懲，全力促進(jìn)整體工作效能的提高；開展職業(yè)道德教育，鼓勵干部深造，選送優(yōu)秀人才外出進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專門型人才；選樹標(biāo)兵典型，全力促進(jìn)干部隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。三是提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。要倡導(dǎo)解放思想，加強干部職工的創(chuàng)新能力建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟和稅收形勢，認(rèn)真查找日常征管中存在的問題和疏漏，創(chuàng)造性地開展工作，著力扭轉(zhuǎn)畏難情緒和只顧數(shù)量不求質(zhì)量的單純?nèi)蝿?wù)思想，力求形成與時俱進(jìn)、敢為人先的思維方式，全面推進(jìn)各項工作的順利開展。四是提高廉潔自律能力。自律是廉潔從政的內(nèi)在動力。要以理想信念教育為重點，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，深入開展以政策觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念為主要內(nèi)容的教育活動，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做遵紀(jì)守法和廉潔自律的模范；教育廣大干部職工正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益的關(guān)系，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，筑牢“不愿為、不想為”的思想道德底線。

三、從抓服務(wù)入手，更新理念，把提高納稅人滿意度作為構(gòu)建和諧稅企關(guān)系的重要目標(biāo)

為納稅人辦實事、辦好事，提高納稅人滿意度，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要目標(biāo)。因此，要更新服務(wù)理念，提升服務(wù)層次，改進(jìn)服務(wù)手段，加強與納稅人的溝通聯(lián)系，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，切實為經(jīng)濟實體的發(fā)展提供支持。一是更新服務(wù)理念。樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，力求征納雙方法律地位的平等，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，服務(wù)與職責(zé)相一致，以新的服務(wù)理念來引導(dǎo)稅收工作；由滿足征管需求為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)稅收服務(wù)向更高層次發(fā)展；提高工作透明度，堅持公開辦稅制度，實現(xiàn)“陽光操作”。二是提升服務(wù)層次。稅收服務(wù)不能只停留在對納稅人的熱情態(tài)度的低層面上，更重要的是要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導(dǎo)，用準(zhǔn)、用足、用活稅收政策，嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠，為納稅人提供及時到位的政策服務(wù)、信息服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供稅收政策咨詢，幫助納稅人改善經(jīng)營，提高管理水平。三是改進(jìn)服務(wù)手段。在稅法宣傳方面，做到從簡單、運動式的說教向有計劃、有重點、有目的、經(jīng)常性地解疑釋惑提升；在文明辦稅方面，做到從低層次的一杯水、一條椅式的溫馨服務(wù)向建立深層次的納稅服務(wù)體系提升，著重在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、近距離的納稅服務(wù)下功夫；在政策服務(wù)方面，做到從低層次的“你申報、我審批”向主動介入式的稅收籌劃服務(wù)提升，幫助納稅人利用稅收優(yōu)惠政策盤活資金，搞活經(jīng)營，增加收益；在服務(wù)方式上，做到從側(cè)重稅企溝通向追求人性化服務(wù)提升，抓住與納稅人切身利益密切相關(guān)的事情，全力為納稅人排憂解難，并對有特殊需求的納稅人、弱勢群體提供特殊服務(wù)。四是加強征納溝通。當(dāng)前征納關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象大多是由于溝通不夠、雙方不了解所至。只要稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員把工作做深做細(xì)做到前頭，納稅人還是通情達(dá)理的，會支持稅務(wù)部門工作的。因此，稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員要換位思考，特別是在當(dāng)前企業(yè)的困難時期，要以服務(wù)納稅人為己任，突出稅收服務(wù)的針對性和實效性，努力滿足納稅人合法合理的個性化、多樣化需求，實現(xiàn)征納雙方的良性互動。

內(nèi)容總結(jié)

（1）金融危機構(gòu)建和諧稅企調(diào)研報告

一、從抓基礎(chǔ)入手，嚴(yán)格執(zhí)法，把公