水利工程建設(shè)施工管理基礎(chǔ)

水利工程建設(shè)施工管理基礎(chǔ)第一頁，共51頁。水利行業(yè)全面系統(tǒng)、具有水利特色的質(zhì)量安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，是水利建設(shè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。

（一）規(guī)范性文件：規(guī)范性文件指除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的國家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的具有普遍約束力的文件。具有更強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，在實(shí)際工作中應(yīng)用較廣泛。如《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中華人民共和國水利部令第7號(hào)（1997-12-21頒布）《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2014。水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程 SL398-2007水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程SL399-2007 水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程SL401-2007水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程SL400-2007水電水利工程施工環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)程DL/T5260-2010

一、水利工程質(zhì)量管理法規(guī)制度框架第二頁，共51頁。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指為了保證水利工程質(zhì)量，滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求，國家和水利行業(yè)制定的一系列工程技術(shù)規(guī)范、操作工藝規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件。如《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》SL176-2007《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-2008水利水電工程單元工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)SL631~SL639系列水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)土石方工程SL631-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)混凝土工程SL632-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-地基處理SL633-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程SL634-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)水工金屬SL635-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)水輪發(fā)電SL636-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)水利機(jī)械SL637-2012水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電電氣設(shè)備安裝SL638-2013水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)升壓變電電氣設(shè)備安裝SL

639-2013第三頁，共51頁。水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程啟閉機(jī)制造安裝及驗(yàn)收規(guī)范SL381-2007水利泵站施工及驗(yàn)收規(guī)范GB/T51033-2014水工混凝土施工規(guī)范SL677-2014水閘施工規(guī)范SL27-2014泵站施工規(guī)范SL234-1999疏浚和吹填工程技術(shù)規(guī)范SL17-2014水工混凝土鋼筋施工規(guī)范DL/T5169-2013水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)DG/TJ08-90-2014（上海市工程建設(shè)規(guī)范）第四頁，共51頁。二、水利工程質(zhì)量管理責(zé)任體系

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，對(duì)建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作了具體規(guī)定。

◆工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制?！繇?xiàng)目法人責(zé)任制。◆參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制?！艄こ藤|(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第五頁，共51頁。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中華人民共和國水利部令第7號(hào)（1997-12-21頒布）是水利工程質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合水利工程的特點(diǎn)增加內(nèi)容：（一）水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。（二）在設(shè)計(jì)單位方面，一是應(yīng)隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題，大中型工程應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)代；二是設(shè)計(jì)單位應(yīng)在各個(gè)驗(yàn)收階段對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。（三）明確建筑材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理責(zé)任由采購單位承擔(dān)，任何單位或個(gè)人不得干預(yù)采購單位自主采購的權(quán)利。第六頁，共51頁。

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，參建各方的質(zhì)量責(zé)任：（一）建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)1、關(guān)于發(fā)包與招標(biāo)；2、關(guān)于提供原始資料；3、不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得壓縮合理工期，不得明示或暗示違反強(qiáng)制性條文；4、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得使用；5、關(guān)于委托監(jiān)理；6、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；7、合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備（含甲供）；8、關(guān)于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修工程；9、組織竣工驗(yàn)收；10、建立、移交工程檔案。第七頁，共51頁。（二）勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)包或違法分包；2、按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)；3、勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確；4、設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件符合深度要求；5、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)注明技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；一般不得指定廠家；6、向施工單位就施工圖文件作說明；7、參與質(zhì)量事故分析，對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出技術(shù)處理方案。第八頁，共51頁。（三）施工單位責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)包或違法分包；2、施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；總承包單位與分包單位的質(zhì)量責(zé)任界定；3、必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；4、必須對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)；5、必須建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度；做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄；6、涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，見證取樣，送具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位檢測；7、返修不合格工程；8、建立教育培訓(xùn)制度；9、履行保修義務(wù)，并承擔(dān)賠償責(zé)任。第九頁，共51頁。（四）工程監(jiān)理單位責(zé)任和義務(wù)1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程、禁止出借資質(zhì)、不得轉(zhuǎn)讓；2、回避原則；3、代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；4、選派相應(yīng)資格的監(jiān)理人員駐現(xiàn)場；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得使用材料、設(shè)備；未經(jīng)總監(jiān)簽字，不得撥付工程款，不得竣工驗(yàn)收；5、按照監(jiān)理規(guī)范，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。第十頁，共51頁。（五）質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)根據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中華人民共和國水利部令第36號(hào)（2009-1-1實(shí)施）：1、資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；不得出借資質(zhì)；不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；2、按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測活動(dòng)；3、質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定；提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)；4、按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。不得出具虛假質(zhì)量檢測報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報(bào)告；5、應(yīng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘測設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)；6、檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。第十一頁，共51頁。三、質(zhì)量監(jiān)督制度

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確：國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度?！稐l例》第四十三條規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。關(guān)于監(jiān)督檢查的內(nèi)容，《條例》第四十四條和第四十七條規(guī)定，是對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。關(guān)于監(jiān)督檢查的主體，《條例》第四十六條規(guī)定，可由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。第十二頁，共51頁。

（一）監(jiān)督范圍：在我國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

（二）監(jiān)督定位：水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作?！端こ藤|(zhì)量管理規(guī)定》中華人民共和國水利部令第7號(hào)（1997-12-21頒布）第十三頁，共51頁。（三）監(jiān)督依據(jù)：1、國家有關(guān)的法律、法規(guī)；2、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。（四）監(jiān)督方式：水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目站，中小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），或進(jìn)行巡回監(jiān)督。從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期。第十四頁，共51頁。

（五）監(jiān)督內(nèi)容：1、對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。2、對(duì)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查。3、對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。5、檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況。6、在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。第十五頁，共51頁。（六）監(jiān)督權(quán)限：1、對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成建設(shè)單位限期改正，并向水行政主管部門報(bào)告。2、對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄。3、對(duì)違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位，通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時(shí)，可向水行政主管部門提出整頓的建議。4、對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。5、提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。6、提請(qǐng)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。第十六頁，共51頁。四、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度

（一）工程項(xiàng)目劃分水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目劃分。項(xiàng)目按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級(jí)。項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。項(xiàng)目劃分程序：由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。項(xiàng)目法人在主體工程開工前將項(xiàng)目劃分表及說明書面報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目劃分書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在14個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書面通知項(xiàng)目法人。項(xiàng)目劃分是整個(gè)質(zhì)量檢測和評(píng)定過程的基礎(chǔ)性工作。《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》SL176-2007

第十七頁，共51頁。水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)程序《水利工程建設(shè)驗(yàn)收管理規(guī)定》《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》試驗(yàn)規(guī)程……單元工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（含工序）SL631----SL639《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》施工規(guī)范原材料質(zhì)量設(shè)備質(zhì)量……分部工程、單位工程、階段、專項(xiàng)、竣工等驗(yàn)收在各類驗(yàn)收前，如何進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工序和單元工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及如何進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定第十八頁，共51頁。單元工程是構(gòu)成工程實(shí)體的最小實(shí)體。很多單元工程驗(yàn)收后就被覆蓋，沒有再次復(fù)檢的機(jī)會(huì)，因此應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制。是實(shí)體質(zhì)量控制的源頭。按現(xiàn)行的“驗(yàn)收規(guī)程”和“評(píng)定規(guī)程”規(guī)定，自單元以上的分部工程、單位工程的驗(yàn)收評(píng)定主要是以單元工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，對(duì)實(shí)工程質(zhì)量涉及較少，所以強(qiáng)調(diào)對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的最小單位——單元工程的進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)定。在驗(yàn)收為主，評(píng)定為輔。檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分為“主控項(xiàng)目”和“一般項(xiàng)目”兩類?！爸骺仨?xiàng)目”是指在保證工程結(jié)構(gòu)安全、功能、環(huán)保等方面，起決定作用的項(xiàng)目；“一般項(xiàng)目”是指主控項(xiàng)目以外的項(xiàng)目，允許有少量偏差和小的缺陷。舊標(biāo)準(zhǔn)中的“保證項(xiàng)目”、“基本項(xiàng)目”、“允許偏差項(xiàng)目”，“主要檢查檢測項(xiàng)目”、“其他檢查項(xiàng)目”，“主要項(xiàng)目”、“一般項(xiàng)目”，“主要檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目”、“一般檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目”等各類項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分析，按照其重要性分別劃入“主控項(xiàng)目”或“一般項(xiàng)目”中。第十九頁，共51頁。工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定分為合格、優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)，其標(biāo)準(zhǔn)為：1合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1）主控項(xiàng)目，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)全部符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2）一般項(xiàng)目，逐項(xiàng)應(yīng)有70%及以上的檢驗(yàn)點(diǎn)合格，且不合格點(diǎn)不應(yīng)集中；3）各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。2優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1）主控項(xiàng)目，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)全部符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2）一般項(xiàng)目，逐項(xiàng)應(yīng)有90%及以上的檢驗(yàn)點(diǎn)合格，且不合格點(diǎn)不應(yīng)集中；3）各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)具備以下條件：1單元工程所含工序（或所有施工項(xiàng)目）已完成，施工現(xiàn)場具備驗(yàn)收的條件；2已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理單位批準(zhǔn)的處理意見。第二十頁，共51頁。劃分工序單元工程施工質(zhì)量評(píng)定分為合格、優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)，其標(biāo)準(zhǔn)為：1合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1）各工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)全部合格；2）各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。2優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1）各工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)全部合格，其中優(yōu)良工序應(yīng)達(dá)到50%及以上，且主要工序應(yīng)達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。2）各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二十一頁，共51頁。例：普通鋼筋混凝土單元工程1.單元工程劃分：宜以混凝土澆筑倉號(hào)或一次檢查驗(yàn)收范圍劃分。對(duì)混凝土澆筑倉號(hào)，應(yīng)按每一倉號(hào)分為一個(gè)單元工程；對(duì)排架、梁、板、柱等構(gòu)件，應(yīng)按一次檢查驗(yàn)收的范圍分為一個(gè)單元工程。

2.單元工程量：填寫本單元工程混凝土澆筑量（m3）。

3.本單元工程分為6個(gè)工序：基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板安裝、鋼筋制作及安裝、預(yù)埋件（止水、伸縮縫等）制作及安裝、混凝土澆筑（含養(yǎng)護(hù)、脫模）、外觀質(zhì)量檢查。其中鋼筋制作及安裝、混凝土澆筑（含養(yǎng)護(hù)、脫模）工序宜為主要工序。4.

單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)提交下列資料：

（1）施工單位應(yīng)提交單元工程中所含工序（或檢驗(yàn)項(xiàng)目）驗(yàn)收評(píng)定的檢驗(yàn)資料，原材料、拌和物與各項(xiàng)實(shí)體檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)記錄資料。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)提交對(duì)單元工程施工質(zhì)量的平行檢測資料。

5.單元工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

合格標(biāo)準(zhǔn)：各工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)全部合格；各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)：各工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)全部合格，其中優(yōu)良工序應(yīng)達(dá)到50

%及以上，且主要工序應(yīng)達(dá)到優(yōu)良等級(jí)；各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二十二頁，共51頁。單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表及工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表表A.0.1-2單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（劃分工序）單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表及工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（樣式）表A.0.1-2單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（劃分工序）單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表及工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（樣式）表A.0.1-2單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（劃分工序）單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表及工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（樣式）表A.0.1-2單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（劃分工序）附錄A單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表及工序施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（樣式）表A.0.1-2單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表（劃分工序）水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)單位工程名稱單元工程量分部工程名稱施工單位單元工程名稱、部位施工日期年月日～年月日項(xiàng)次工序編號(hào)工序質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)1基礎(chǔ)面或施工縫處理2鋼筋制作及安裝…6外觀質(zhì)量施工單位自評(píng)意見主控項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果全部符合驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，一般項(xiàng)目逐項(xiàng)檢驗(yàn)點(diǎn)的合格率____%。單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為：_____（簽字，加蓋公章）年月日監(jiān)理單位復(fù)核意見經(jīng)抽查并查驗(yàn)相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)資料，各工序施工質(zhì)量全部合格，其中優(yōu)良工序占____%，且主要工序達(dá)到_____等級(jí)單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為：______（簽字，加蓋公章）年月日

注：1．對(duì)重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)有設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位的代表簽字，具體要求應(yīng)滿足SL176-2007規(guī)定。

2．本表所填“單元工程量”不作為施工單位工程量結(jié)算計(jì)量的依據(jù)。第二十三頁，共51頁。1、承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。2、工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)中使用的計(jì)量器具、試驗(yàn)儀器儀表及設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢定，并具備有效的檢定證書。檢測人員應(yīng)熟悉檢測業(yè)務(wù)，了解被檢測對(duì)象性質(zhì)和所用儀器設(shè)備性能，經(jīng)考核合格后，持證上崗。3、工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)符合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

（二）施工質(zhì)量檢驗(yàn)的基本規(guī)定第二十四頁，共51頁。

4、項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量監(jiān)督等單位根據(jù)工程建設(shè)需要，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的水利工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。

5、對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)實(shí)行見證取樣。見證取樣資料由施工單位制備，記錄應(yīng)真實(shí)齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。（二）施工質(zhì)量檢驗(yàn)的基本規(guī)定第二十五頁，共51頁。6、工程中出現(xiàn)檢驗(yàn)不合格的項(xiàng)目時(shí)，按以下規(guī)定進(jìn)行處理。（1）原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)定為不合格，不得使用。（2）單元（工序）工程質(zhì)量不合格時(shí)，應(yīng)按合同要求進(jìn)行處理或返工重作，并經(jīng)重新檢驗(yàn)且合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。（3）混凝土（砂漿）試件抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢驗(yàn)。如仍不合格，由項(xiàng)目法人組織有關(guān)單位進(jìn)行研究，并提出處理意見。（4）工程完工后的質(zhì)量抽檢不合格，或其他檢驗(yàn)不合格的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行驗(yàn)收或后續(xù)工程施工。（二）施工質(zhì)量檢驗(yàn)的基本規(guī)定第二十六頁，共51頁。

1、施工單位：應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量并進(jìn)行自檢，自檢過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄，同時(shí)結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》。

2、監(jiān)理單位：應(yīng)根據(jù)《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和抽樣檢測結(jié)果復(fù)核工程質(zhì)量。其平行檢測和跟蹤檢測的數(shù)量按《監(jiān)理規(guī)范》或合同約定執(zhí)行。

3、項(xiàng)目法人：應(yīng)對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢過程進(jìn)行督促檢查，對(duì)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備、核定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)職責(zé)第二十七頁，共51頁。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、施工單位以及工程其他參建單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布，并書面通知有關(guān)單位。

5、臨時(shí)工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位根據(jù)工程特點(diǎn)，參照《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第二十八頁，共51頁?！魡卧こ淌侨粘９こ藤|(zhì)量考核的基本單位?！?/p>

《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》:包括土石方工程、混凝土工程、地基處理與基礎(chǔ)工程、堤防工程、水工金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、水輪發(fā)電機(jī)組安裝工程、水力機(jī)械輔助設(shè)備系統(tǒng)安裝工程、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程、升壓變電設(shè)備安裝工程九個(gè)分冊(cè)?！簟端姽こ淌┕べ|(zhì)量評(píng)定表填表說明與示例》。

（四）質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容第二十九頁，共51頁。1、質(zhì)量檢驗(yàn)包括施工準(zhǔn)備檢查，原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢查，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案，工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)等。2、主體工程開工前，施工單位應(yīng)組織人員對(duì)施工準(zhǔn)備檢查，并經(jīng)項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位確認(rèn)合格且履行相關(guān)手續(xù)后，才能進(jìn)行主體工程施工。3、施工單位應(yīng)按《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水泥、鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核。不合格產(chǎn)品，不得使用。質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容第三十頁，共51頁。4、水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)場后，應(yīng)按有關(guān)合同進(jìn)行交貨檢查和驗(yàn)收。安裝前，施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對(duì)在運(yùn)輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進(jìn)行妥善處理。5、施工單位應(yīng)按《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》檢驗(yàn)工序及單元工程質(zhì)量，自檢合格后填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核。監(jiān)理單位根據(jù)抽檢資料核定單元（工序）工程質(zhì)量等級(jí)。發(fā)現(xiàn)不合格單元（工序）工程，應(yīng)要求施工單位及時(shí)進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行后續(xù)單元工程施工。

6、施工單位應(yīng)及時(shí)將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核。并應(yīng)按月將施工質(zhì)量情況報(bào)送監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總分析后報(bào)項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

7、注意：在檢測數(shù)據(jù)處理中，混凝土、砂漿有專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)辦法。第三十一頁，共51頁。

1、在施工過程中，因特殊原因使得工程個(gè)別部位或局部發(fā)生達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求（但不影響使用），且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量缺陷問題（質(zhì)量評(píng)定仍為合格），應(yīng)以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn)行記錄備案。2、質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各工程參建單位代表應(yīng)在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，若有不同意見應(yīng)明確記載。質(zhì)量缺陷備案表應(yīng)及時(shí)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。（五）質(zhì)量缺陷備案第三十二頁，共51頁。水利水電工程施工質(zhì)量等級(jí)分為“合格”、“優(yōu)良”兩級(jí)?！艉细駱?biāo)準(zhǔn)是工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。只有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，才能進(jìn)行后續(xù)工程施工或驗(yàn)收?！魞?yōu)良等級(jí)是為工程項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設(shè)置?！簟端姽こ淌┕べ|(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》對(duì)單元（工序）工程、分部工程、單位工程、工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量合格、優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定。（六）施工質(zhì)量評(píng)定第三十三頁，共51頁。單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)A、單元（工序）工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》或合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。B、單元(工序)工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。處理后的質(zhì)量等級(jí)按下列規(guī)定重新確定：a.全部返工重做的，可重新評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。b.經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位鑒定能達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)，其質(zhì)量評(píng)為合格。c.處理后的工程部分質(zhì)量指標(biāo)仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)，經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核，項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位確認(rèn)能滿足安全和使用功能要求，可不再進(jìn)行處理；或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后，改變了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位確認(rèn)能基本滿足設(shè)計(jì)要求，其質(zhì)量可定為合格，但應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量缺陷備案。第三十四頁，共51頁。

1、單元（工序）工程質(zhì)量在施工單位自評(píng)合格后，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核，由監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級(jí)并簽證認(rèn)可。

2、重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評(píng)合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理（施工階段已經(jīng)有時(shí)）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級(jí)并填寫簽證表，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

3、分部工程質(zhì)量，在施工單位自評(píng)合格后，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。施工質(zhì)量評(píng)定的主要程序第三十五頁，共51頁。4、工程外觀質(zhì)量評(píng)定。單位工程完工后，項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及工程運(yùn)行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評(píng)定組，進(jìn)行工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定并將評(píng)定結(jié)論報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。5、單位工程質(zhì)量。在施工單位自評(píng)合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。6、工程項(xiàng)目質(zhì)量，在單位工程質(zhì)量評(píng)定合格后，由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)，經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn)定后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。7、階段驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。8、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論。第三十六頁，共51頁。《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223—2008五、水利工程驗(yàn)收制度（一）驗(yàn)收分類按驗(yàn)收主持單位，水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收可分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；政府驗(yàn)收包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。驗(yàn)收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗(yàn)收的類別和具體要求。

第三十七頁，共51頁。1、檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)；2、檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集、整理和歸檔情況；3、檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件；4、檢查工程投資控制和資金使用情況；5、對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見；6、對(duì)工程建設(shè)做出評(píng)價(jià)和結(jié)論。（二）工程驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容第三十八頁，共51頁。1、政府驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)；法人驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。2、驗(yàn)收的成果性文件是驗(yàn)收鑒定書，驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書上簽字。對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)將保留意見在驗(yàn)收鑒定書上明確記載并簽字。3、工程驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員同意。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則應(yīng)由驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長）對(duì)爭議問題有裁決權(quán)。若1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時(shí)，法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定；政府驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收主持單位決定。（三）工程驗(yàn)收工作的基本要求第三十九頁，共51頁。

4、當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不應(yīng)交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行。

5、工程驗(yàn)收應(yīng)在施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定的基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量提出明確結(jié)論意見。

6、驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按要求及時(shí)完成并提交。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。

（三）工程驗(yàn)收工作的基本要求第四十頁，共51頁。

◆分部工程驗(yàn)收：項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持；驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成；運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議?！魡挝还こ舔?yàn)收：項(xiàng)目法人主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商、運(yùn)行管理等單位的代表組成，必要時(shí)，可邀請(qǐng)上述單位以外的專家參加。法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可視情決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗(yàn)收會(huì)議?！艉贤こ掏旯を?yàn)收：項(xiàng)目法人主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人以及與合同工程有關(guān)的勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。（四）各項(xiàng)工程驗(yàn)收的主持和參加單位第四十一頁，共51頁?！綦A段驗(yàn)收：竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。階段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)地方人民政府以及有關(guān)部門參加。工程參建單位作為被驗(yàn)收單位在驗(yàn)收鑒定書上簽字?！魧ｍ?xiàng)驗(yàn)收：主持單位按照國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定?！艨⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗(yàn)收：由竣工驗(yàn)收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé)。◆竣工驗(yàn)收：竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由竣工驗(yàn)收主持單位、有關(guān)地方人民政府和部門、有關(guān)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。工程投資方代表可參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)。項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位應(yīng)派代表參加竣工驗(yàn)收，并應(yīng)作為被驗(yàn)收單位代表在驗(yàn)收鑒定書上簽字。第四十二頁，共51頁?！ㄔO(shè)任務(wù)大，大規(guī)模水利建設(shè)的實(shí)施也帶來了社會(huì)各界對(duì)水利行業(yè)的高度關(guān)注。▲水利建設(shè)已經(jīng)成為紀(jì)檢、審計(jì)等國家相關(guān)部門監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。（一）建設(shè)管理任務(wù)重，社會(huì)關(guān)注度高六、水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

第四十三頁，共51頁。（二）水利建設(shè)投資轉(zhuǎn)向民生水利

民生水利的特點(diǎn)：點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、非標(biāo)準(zhǔn)?！裆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體基層化，絕大多數(shù)由縣級(jí)或縣級(jí)以下水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施，技術(shù)人員數(shù)量少，管理力量薄弱。▲項(xiàng)目大量集中在中西部地區(qū)，地方配套資金的壓力非常大，給水利建設(shè)管理帶來很大的難度