刑釋解教人員的權(quán)利和義務(wù)

刑滿釋放人員的權(quán)利刑滿釋放人員的權(quán)利一、《中華人民共和國監(jiān)獄法》第三十八條規(guī)定：刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。二、2004年6月15日，由自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室牽頭，自治區(qū)司法廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳等七部門配合下，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于深入貫徹中央綜治委等八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放人員解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》的通知，通知旨在鼓勵刑滿釋放、解除勞教人員自主創(chuàng)業(yè)。其中對加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行扶持的有以下政策：（一）對刑釋解教人員參加培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)按自治區(qū)勞動和社會保障廳、財(cái)政廳《新疆維吾爾自治區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法（暫行）》所確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)減半收取。（二）刑滿釋放、解除勞教人員在２００５年１２月３１日前從事個(gè)體經(jīng)營（建筑、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅，教育附加和個(gè)人所得稅。（三）落實(shí)刑釋解教人員的責(zé)任田和社會保障：對城市戶籍的，其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，各級民政部門應(yīng)將其納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?。在服刑、勞教前已?jīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)或者正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，其刑滿釋放或解除勞教后，符合條件的，可以按規(guī)定享受或者恢復(fù)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對被判刑或者勞教前已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的刑釋解教人員，重新就業(yè)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；達(dá)到法定退休年齡的，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對被判刑、勞教前已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的刑釋解教人員，可按服刑或者勞教前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的養(yǎng)老金調(diào)整。農(nóng)村籍的，在回原籍居住地后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)責(zé)任田（山、地）。因無生活來源造成生活困難的，經(jīng)本人申請，村委會出據(jù)證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和民政辦報(bào)縣（市、區(qū)）司法局、民政局審核同意后，可領(lǐng)取地方政府臨時(shí)社會救濟(jì)。二、關(guān)于刑滿釋放人員就業(yè)安置、是否能會原單位的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等（一）關(guān)于刑滿釋放人員就業(yè)安置問題給貴州省勞動局的復(fù)函狀態(tài):有效發(fā)布日期:1982-05-10生效日期:1982-05-10犯罪、改造罪犯的職能，并加重勞改單位的負(fù)擔(dān)，影響勞改單位的建設(shè)和發(fā)展．必須堅(jiān)決糾正。為此，特將有關(guān)問題通知如下：1、留放工作要嚴(yán)格依法辦事?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第一百五十六條規(guī)定：罪犯執(zhí)行期滿，“由執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)給刑滿釋放證”。關(guān)于留場(廠)政策，“八勞”會議《紀(jì)要》已有原則規(guī)定。關(guān)于刑滿釋放人員的安置．公安部等五部《關(guān)于犯人刑滿釋放后落戶和安置的聯(lián)合通知》也已做出明確規(guī)定。各地勞改單位必須嚴(yán)格遵循這些法律和法規(guī)，該留則留，該放的堅(jiān)決放。要向社會宣傳勞改工作的性質(zhì)和任務(wù)，求得有關(guān)部門和廣大群眾的支持和協(xié)助，做好刑滿釋放人員的安置工作。對那些不依法辦事，不接收刑滿釋放人員的地區(qū)和部門，勞改單位要據(jù)理力爭，并將有關(guān)情況積極向省(市、區(qū))人民政府或政法委報(bào)告，求得妥善解決。2、鑒于勞改生產(chǎn)的需要，今后勞改單位對刑滿釋放人員中的三級以上技工．技術(shù)員、工程師、醫(yī)師，或具有同等水平的科技人員，在做好思想工作、征得本人同意后，報(bào)經(jīng)省(市、區(qū))勞改局審批，予以正式錄用。對家住農(nóng)村的，要從嚴(yán)掌握，一般只錄用生產(chǎn)必需的技術(shù)骨干。勞改單位在上報(bào)錄用材料時(shí)，必須附有當(dāng)?shù)貏趧硬块T或本單位技術(shù)部門的技術(shù)等級考核證明，由勞改局勞資(就業(yè))、獄政部門共同審批，并確定相應(yīng)的待遇。3、應(yīng)當(dāng)指出。當(dāng)前勞改生產(chǎn)需要的是技術(shù)人才，而不是一般勞動力。因此，對一九八二年以來留場尚未轉(zhuǎn)工的刑滿人員，各地都要進(jìn)行一次甄別。凡不是生產(chǎn)必需的，要抓緊清理。此項(xiàng)工作要求明年上半年完成。4、除錄用的生產(chǎn)技術(shù)骨干外，對原住大中城市但無家可歸。無親可投或短期內(nèi)放不出去的刑滿人員，可作為暫留待遷人員，一律調(diào)到農(nóng)業(yè)和礦業(yè)單位安排。有勞動能力的，可與其簽訂短期合同，安排臨時(shí)勞動，參照當(dāng)?shù)匾?guī)定的同類臨時(shí)工的工資發(fā)給勞動報(bào)酬；合同期滿后，繼續(xù)督促其離場。對他們一般不予轉(zhuǎn)工，也不得享受正式工人待遇(包括調(diào)整工資、公費(fèi)醫(yī)療、探親假等)。對喪失勞動能力的，目前暫時(shí)參照當(dāng)?shù)孛裾块T的標(biāo)準(zhǔn)給予生活救濟(jì)，并隨時(shí)與其捕前戶口所在地的公安、民政部門或親友聯(lián)系，一有條件，立即清理。五、各省(市、區(qū))勞改局要加強(qiáng)勞動工資計(jì)劃管理，掌握各勞改單位勞動力的定員，根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動力的變化情況，制定下達(dá)職工勞動工資計(jì)劃，定期檢查各單位執(zhí)行情況，并把此項(xiàng)工作列為單位考核的內(nèi)容之一。（三）關(guān)于刑滿釋放人員不能從事基層法律服務(wù)工作的批復(fù)狀態(tài):有效發(fā)布日期:1999-08-02生效日期:1999-08-02發(fā)布部門:司法部發(fā)布文號:司復(fù)（1999）6號江蘇省司法廳：你廳蘇司基(1999)012號《關(guān)于刑滿釋放人員能否從事基層法律服務(wù)工作的請示》收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：司法部1989年11月10日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所組織建設(shè)的若干意見》((89)司發(fā)基字第208號)(以下簡稱《意見》)第四條對專職從事基層法律服務(wù)工作人員所應(yīng)具備的從業(yè)條件作出了明確規(guī)定。其中，“模范遵守法紀(jì)”是從事專職基層法律服務(wù)工作的必備條件之一。不論在申請執(zhí)業(yè)前，還是在獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)后，凡因故意犯罪受到過刑事處罰的人員，均不符合《意見》所規(guī)定的從業(yè)條件。你廳1998年8月制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省基層法律服務(wù)管理工作的意見》(蘇司基(1998)第012號)中有關(guān)基層法律服務(wù)所不得聘用因故意犯罪受過刑事處罰的人員的規(guī)定，符合我部《意見》的原義。因此，對于因故意犯罪受過刑事處罰的人員，已領(lǐng)取基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其《法律服務(wù)執(zhí)照》無效，其所在的法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)予以辭退，收回其《法律服務(wù)執(zhí)照》，并報(bào)核發(fā)執(zhí)照的司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。此復(fù)（四）關(guān)于解除勞動教養(yǎng)人員回原單位工作后如何確定職務(wù)和工資等問題給河南省人事廳的復(fù)函狀態(tài):有效發(fā)布日期:1991-03-27生效日期:1991-03-27發(fā)布部門:人事部發(fā)布文號:你廳(1990)豫勞人懲便字第1號函悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：1、因?yàn)閲倚姓C(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》，所以，原國家勞動總局(82)勞總字029號文件中的“刑滿釋放人員服刑期間保留職工身份的，可回原單位安置工作，……其工資待遇，可按捕前的工資等級執(zhí)行”之規(guī)定，不適用于國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位受刑事處罰的工作人員。2、按照1982年10月29日勞動人事部勞人干(1982)160號文第五條規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)工作人員被勞動教養(yǎng)，應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行適當(dāng)處理。對仍保留公職，在勞動教養(yǎng)期間悔改表現(xiàn)好的，期滿后回原單位分配適當(dāng)工作。分配工作時(shí)，其職務(wù)和工資級別，可比照原勞動人事部《國家行政機(jī)關(guān)工作人員職級獎懲暫行處理辦法》(勞人干[1987]62號)第六條中“察看期滿分配正式工作……，一般按低于受撤職處分的職級待遇重新予以確定”的原則辦理。（五）最高人民法院、公安部、內(nèi)務(wù)部、勞動部關(guān)于刑滿釋放解除教養(yǎng)后能否回原單位就業(yè)及其批準(zhǔn)權(quán)限問題的批復(fù)狀態(tài):有效發(fā)布日期:1963-11-04生效日期:1963-11-04發(fā)布部門:最高人民法院、公安部、內(nèi)務(wù)部、勞動部發(fā)布文號:（63）法研字第151號、（63）公發(fā)（勞）803號、（63）內(nèi)人干二字第292號、（63）中勞配字455號黑龍江省高級人民法院、公安廳、人事監(jiān)察廳、勞動局：你省七月十七日黑勞調(diào)李字第７９號請示報(bào)告收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：1、關(guān)于原系國家職工被判處徒刑（包括監(jiān)外執(zhí)行）或被勞動教養(yǎng)的是否一律開除公職問題。根據(jù)國務(wù)院“關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定”的精神，國家行政機(jī)關(guān)工作人員，凡是經(jīng)人民法院判處管制、徒刑或者剝奪政治權(quán)利的，其職務(wù)自然撤銷，可以不再辦理紀(jì)律處分的手續(xù)。國家企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也可以按照這個(gè)原則處理。對于沒有依法判處管制的勞動教養(yǎng)分子，除個(gè)別特殊情況外，一般都應(yīng)當(dāng)開除，并經(jīng)主管行政機(jī)關(guān)做出書面決定。2、刑滿釋放、解除教養(yǎng)后，對已被開除公職的人，是否可以批準(zhǔn)錄用為國家職工問題。我們的意見，對這些刑滿釋放和解除勞教的人員，目前一般不重新錄用。但是，人民內(nèi)部犯法分子，原來罪行情節(jié)較輕，改造期間一貫表現(xiàn)良好，有關(guān)部門又很需要的，可以錄用。錄用為干部的，須經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，錄用為工人的，須經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)。錄用后對他們要加強(qiáng)教育。而在2007年11月6日開始施行的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》里有這樣的規(guī)定：“第十七條下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：(1)曾因犯罪受過刑事處罰的；(2)曾被開除公職