市分行維穩(wěn)安防應(yīng)急預(yù)案

XX分行維穩(wěn)安防應(yīng)急預(yù)案為貫徹貫徹全省農(nóng)行維穩(wěn)信訪暨安防工作（視頻）會議精神，根據(jù)省分行規(guī)定，結(jié)合我行實際情況，特制定維穩(wěn)安防應(yīng)急預(yù)案如下。一、指導(dǎo)思想堅持科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)社會穩(wěn)定和全行各項業(yè)務(wù)安全運營為目的，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，在國慶前后，要組織協(xié)調(diào)各支行、各部門、各網(wǎng)點，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；聞風(fēng)即動，快速反映，依法解決，教育疏導(dǎo)；宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的思緒，及時妥善處置各種突發(fā)事件和影響社會穩(wěn)定的重大問題。二、基本原則1、堅持防止為主原則。加強基礎(chǔ)建設(shè)，健全維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，堅持專業(yè)部門和群眾路線相結(jié)合，拓展維穩(wěn)安防信息的收集渠道，隨時掌握全行穩(wěn)定工作動態(tài)。提高防范意識，強化預(yù)警分析，堅持防止與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。2、堅持快速積極原則。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，隨時處在應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，在接到相關(guān)信息后，可以迅速采用應(yīng)急處置措施，并積極做好情況收集工作，穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)激化。3、堅持聯(lián)動協(xié)調(diào)原則。各支行、各部門、各網(wǎng)點要加強協(xié)作、密切配合，形成解決危機的合力，提高危急事件解決的能力，做到一旦發(fā)生重大問題，保證及時、妥善、有效予以處置。4、堅持信息公開原則。及時積極做好輿論引導(dǎo)工作，加強與新聞媒體的溝通，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要在第一時間將相關(guān)情況公布于眾，并隨時發(fā)布權(quán)威主流信息，防止新聞媒體借機惡意炒作。5、堅持依法調(diào)處原則。在善后調(diào)處中，要嚴(yán)格依法辦事，按照法律規(guī)定的程序，耐心做好當(dāng)事人的法律宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作。當(dāng)事人不批準(zhǔn)調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)協(xié)助、引導(dǎo)其運用合法途徑解決糾紛。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立三門峽市分行維穩(wěn)暨安防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：XXX副組長：XXX成員：XXXXXXXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市分行辦公室，XXX同志兼任辦公室主任。工作人員由XXX、XX、XX、XXX等同志組成。四、職責(zé)劃分維穩(wěn)安防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體維穩(wěn)安防應(yīng)急工作的方案制定、人員調(diào)配、統(tǒng)籌部署，負(fù)責(zé)維穩(wěn)安防應(yīng)急工作過程中碰到重大問題的決策、協(xié)調(diào)。維穩(wěn)安防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全行維穩(wěn)安防應(yīng)急平常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、信息掌握和信息報告、平常值班以及預(yù)案啟動后的綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場維護(hù)、特殊情況緊急處置等工作。相關(guān)參與部門要按照維穩(wěn)安防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定，強化大局意識，分工協(xié)作，密切配合，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。相關(guān)部門具體職責(zé)如下。辦公室：重要負(fù)責(zé)宣傳導(dǎo)向把握和出現(xiàn)不良事件后資料收集、整理，參與值班和疏導(dǎo)、解釋等工作；負(fù)責(zé)接待、解決正常信訪人及信訪材料，受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪回復(fù)事項，協(xié)調(diào)信訪人訴求所涉及相關(guān)部門的聯(lián)系等工作，參與解決非正常上訪事件等工作；遇有突發(fā)事件，請及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，并提出解決建議；負(fù)責(zé)預(yù)案啟動后的綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場維護(hù)、信息匯總、信息報送、防范措施的貫徹以及值班安排。人力資源管理部：負(fù)責(zé)提供有關(guān)勞動、工資、人事等有關(guān)政策依據(jù)，負(fù)責(zé)按規(guī)定對有關(guān)人員征詢的問題進(jìn)行政策解釋和答復(fù)，負(fù)責(zé)了解協(xié)解人員訴求，做好問題解答、政策宣傳解釋等工作。保衛(wèi)部：加強安全保衛(wèi)力量，加大明查暗訪力度，保證各行、各崗位、各業(yè)務(wù)條線正常運營。工會工委辦公室：負(fù)責(zé)做好職工隊伍穩(wěn)定工作，參與維護(hù)穩(wěn)定、教育轉(zhuǎn)化等工作，及時收集、掌握員工的思想情緒、愿望和訴求，并提出維護(hù)訴求人合法權(quán)益的意見和建議，作好員工的思想疏導(dǎo)、解釋和勸解等工作。五、工作措施全行維穩(wěn)安防工作要圍繞安全經(jīng)營及信訪穩(wěn)定兩個重點，采用積極有效措施開展。（一）安全經(jīng)營1、在國慶節(jié)前，要組織進(jìn)行一次全行范圍內(nèi)的安全隱患排查，并在此期間加強對各支行、各網(wǎng)點的安全監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2、各支行、各網(wǎng)點要安排好國慶節(jié)期間的營業(yè)，根據(jù)實際需要安排好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班、工作人員。國慶期間營業(yè)的員工即為崗位安全負(fù)責(zé)人，必須認(rèn)真履行該崗位的安全管理責(zé)任。各網(wǎng)點負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)當(dāng)天的安全工作，一旦發(fā)生影響正常業(yè)務(wù)的情況，要及時到位，妥善解決并立即向支行值班室報告。3、節(jié)前要對全行駕駛員進(jìn)行一次防止交通事故的安全教育，進(jìn)一步提高駕駛員對交通安全重要性的結(jié)識，明確駕駛員的崗位責(zé)任，積極防止各類發(fā)生交通事故。要堅決杜絕酒后開車、超速行駛、疲勞駕駛，嚴(yán)格控制車輛外出，確因工作需要駕車外出的，必須要經(jīng)當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可外出。駕駛員駕車外出時，要對車輛狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，做好車輛出行記錄，保證不發(fā)生任何安全事故。4、加強對金庫、中心機房等消防安全重點部位的管理和監(jiān)控，及時消除消防安全隱患。國慶放假前，要對重點監(jiān)控部位進(jìn)行認(rèn)真排查，消除安全隱患，做好防盜、防火、防破壞工作。5、各部門要加強對安全工作的平常督查，嚴(yán)處違反操作規(guī)程的行為，保證國慶節(jié)期間不發(fā)生任何事故。各支行夜間值班人員要提高警惕，加強對辦公樓院、生活區(qū)域、重點部位的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要在立即向市分行值班室報告的同時，進(jìn)行妥善解決。遇有重大突發(fā)事項必須同時立即向市分行維穩(wěn)暨安防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。（二）信訪維穩(wěn)重點要做好以下幾個環(huán)節(jié)工作：1、值班。實行24小時值班制度，各支行、市分行相關(guān)部門要明確一名負(fù)責(zé)人帶班、安排相關(guān)人員值班，遇有涉及穩(wěn)定方面的重大、緊急情況要迅速報告市分行維穩(wěn)暨安防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、接訪。各行要安排值班人員做好平常接訪工作，及時妥善接待解決員工信訪事項。值班人員要切實履行職責(zé)，做好上訪人員接待及信訪事項受理工作，防止因解決不及時、處置不妥導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，釀成重大事件發(fā)生。3、調(diào)處。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和安防方面存在的問題，必須及時解決。重大、緊急問題必須立即向市分行負(fù)責(zé)人或市分行維穩(wěn)暨安防應(yīng)急工作辦公室報告。必要時與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系共同解決。所有各支行解決的事件，要采用有效措施，迅速處置，力爭把問題解決在本地。4、穩(wěn)控。妥善解決穩(wěn)定方面的問題，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，力保把問題解決在內(nèi)部。要加強對群體事件的防控，努力杜絕越級上訪。對蓄意制造事端的上訪人員，要采用針對性措施進(jìn)行教育穩(wěn)控，保證不脫控。5、責(zé)任貫徹。嚴(yán)格貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。一是貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，保證所在單位發(fā)生的重大信訪問題所有實行包案到人，將領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任貫徹到位。二是值班人員必須全力配合并解決發(fā)生在值班期間的各種事件。一旦發(fā)生不良事件，在開展妥善處置工作的同時，必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。六、工作規(guī)定1、維穩(wěn)安全事件的應(yīng)急處置必須堅持解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，既要妥善化解矛盾，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，又要堅持依法辦事，對的運用政策法規(guī)，采用果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)全行形象，保證全行正常的工作和辦公秩序。2、各支行領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員要高度重視國慶節(jié)期間維穩(wěn)暨安防工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，接到報告后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場處置。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口遲延、搪塞。3、國慶節(jié)期間，各級行領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室