區(qū)域組織與聯(lián)合國的關系-中國人民大學出版社課件

第一節(jié)概述一、國際組織與國際組織法概念二、國際組織法的歷史發(fā)展三、國際組織的類型四、國際組織的法律地位國際人格者第十一章國際組織法

(lawofinternationalorganizations)政府間國際組織(inter-governmentalorganizations，IGO)非政府間國際組織（internationalnon-governmentalorganizations，NGO）

?

國家之間的組織

?

依多邊條約創(chuàng)立

?

常設組織機構

?

自主性

歐洲協(xié)調(ConcertofEurope)國際行政聯(lián)盟(internationaladministrativeunions)

聯(lián)合國（UN）

1945大會行政院（Council）

秘書處常設國際法院日內(nèi)瓦紐約國際聯(lián)盟（TheLeagueofNations）

1920IMF總裁-卡恩2011/051945年《國際貨幣基金協(xié)議》第9條第8節(jié):基金的理事、執(zhí)行董事、及其副職、委員會的成員等，在執(zhí)行公務中，應豁免法律程序。但基金放棄此項豁免權益時，不在此限。一、基本文件:獨特性

二、參與者：國家三、組織結構與職能四、議事規(guī)則

五、決議

依職權和決定事項而定第二節(jié)國際組織的一般制度會員資格(membership)

完全會員

準會員

部分會員

聯(lián)系會員

觀察員(observer)

會員資格的取得

創(chuàng)始取得納入取得

會員資格的暫停和喪失

最高權力機關執(zhí)行機關

行政機關司法機關大會

首腦會議部長會議

理事會執(zhí)行局執(zhí)行委員會

：秘書處

加權表決（WeightedVoting）

表決制度

多數(shù)表決協(xié)商一致（consensus）

加重投票權與基本投票權相結合集團投票制國際農(nóng)業(yè)基金發(fā)展模式歐盟模式聯(lián)合國安理會模式一致同意一、聯(lián)合國的產(chǎn)生二、聯(lián)合國的宗旨與原則三、聯(lián)合國的會員國：192四、聯(lián)合國的主要機關五、聯(lián)合國改革：安理會改革六、聯(lián)合國的專門機構(spcializedagencies)

第三節(jié)聯(lián)合國體系

1941大西洋憲章

1942聯(lián)合國家宣言

1943普遍安全的莫斯科宣言

1945.04.2519441945關于建立普遍性國際組織的建議案

雅爾塔方案

舊金山會議

董必武10.24

UNCharter紐約UN維持國際和平與安全

發(fā)展各國間的友好關系，增強普遍和平

促進國際合作及對人權和基本自由的尊重協(xié)調各國行動的中心采取有效集體辦法

和平解決爭端創(chuàng)始會員國：51（originalmembers）納入會員國：141

（electivemembers）參加舊金山會議的國家簽署1942年聯(lián)合國宣言并批準憲章的國家大會經(jīng)安全理事會之推薦以決議行

國家；愛好和平；接受憲章義務，UN認為確能并愿意履行該項義務除名

喪失大會投票權

暫停會員國權利

紀律措施中國：2758決議

大會（第四章）

安全理事會（SecurityCouncil）

經(jīng)濟及社會理事會（第十章）：54

托管理事會（第十三章）

國際法院（ICJ）（第十四章）

秘書處（第十五章）組成與機構職權：審議；討論；提請注意；建議常會特別會議或緊急特別會議簡單多數(shù)2/3多數(shù)會議

表決(一國一票

)性質：世界議會行政和預算問題咨詢委員會國際公務員制度委員會聯(lián)合檢查組聯(lián)合國合辦工作人員養(yǎng)恤基金主要委員會附屬機構專家機構第一委員會裁軍與國際安全第二委員會經(jīng)濟和金融第三委員會社會、人道主義和文化第四委員會特別政治和非殖民化第五委員會行政和預算第六委員會法律

總務委員會、全權證書委員會組成：15國（中、俄、法、英、美）和平解決爭端

（第六章）維持和平與制止侵略（第七章）

表決職權

會議常會定期會議非程序性事項程序事項：9票

否決權(vetopower)棄權決議大會與安理會的關系軍事參謀團常設委員會議事規(guī)則專家委員會特設委員會專家委員會接納新會員國委員會

制裁委員會反恐怖主義委員會前南斯拉夫問題國際刑事法庭盧旺達問題國際刑事法庭聯(lián)合國賠償委員會聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會安理會附屬機構安全理事會應斷定任何和平之威脅、和平之破壞、或侵略行為之是否存在，并應作成建議或抉擇依第四十一條及第四十二條規(guī)定之辦法，以維持或恢復國際和平及安全。

第39條基礎為防止情勢之惡化，安全理事會在依第三十九條規(guī)定作成建議或決定辦法以前，得促請關系當事國遵行安全理事會所認為必要或合宜之臨時辦法，此項臨時辦法并不妨礙關系當事國之權利、要求、或立場。安全理事會對于不遵行此項臨時辦法之情形，應予適當注意。

第40條安全理事會得決定所應采武力以外之辦法，以實施其決議，并得促請聯(lián)合國會員國執(zhí)行此項辦法。此項辦法得包括經(jīng)濟關系、鐵路、海運、航空、郵、電、無線電、及其他交通工具、之局部或全部停止，以及外交關系之斷絕。第41條安全理事會如認第四十一條所規(guī)定之辦法為不足或已經(jīng)證明為不足時，得采取必要之空海陸軍行動，以維持或恢復國際和平及安全。此項行動得包括聯(lián)合國會員國之空海陸軍示威、封鎖、及其他軍事舉動

第42條平行第1540(2004)號決議2004年4月28日安全理事會第4956次會議通過安全理事會，……根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動，1．決定各國應不向企圖開發(fā)、獲取、制造、擁有、運輸、轉移或使用核生化武器及其運載工具的非國家行為者提供任何形式的支持；……當安全理事會對于任何爭端或情勢，正在執(zhí)行本憲章所授予該會之職務時，大會非經(jīng)安全理事會請求，對于該項爭端或情勢，不得提出任何建議。

——Art.12,UNCharter1950/11/03（377）聯(lián)合國一致共策和平統(tǒng)計委員會,人口與發(fā)展委員會,社會發(fā)展委員會,人權委員會,婦女地位委員會,麻醉藥品委員會(麻委會),預防犯罪和刑事司法委員會,科學和技術促進發(fā)展委員會非洲經(jīng)濟委員會(非洲經(jīng)委會),亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會(亞太經(jīng)社會),歐洲經(jīng)濟委員會(歐洲經(jīng)委會),拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會(拉加經(jīng)委會)和西亞經(jīng)濟社會委員會(西亞經(jīng)社會)方案和協(xié)調委員會(方案協(xié)調會),人類住區(qū)委員會,非政府組織委員會,政府間機構協(xié)商委員會和能源和自然資源促進發(fā)展委員會涉及發(fā)展規(guī)劃,自然資源,經(jīng)濟,社會和文化權利職司委員會(9)區(qū)域委員會(5)常設委員會(5)專家小組

歷任聯(lián)合國秘書長

序號姓名國籍任期1特里格夫·賴伊挪威1946.2～1953.42達格·哈馬舍爾德瑞典1953.4～1961.93吳丹緬甸1961.11～1971.124庫爾德·瓦爾德海姆奧地利1972.1～1981.125佩雷斯·德奎利亞爾秘魯1982.1～1991.126布特羅斯·布特羅斯·加利埃及1992.1～1996.127科菲·安南加納1997.1.1～2006.12.318

潘基文韓國2007.1.1～2011.12.31歷任中國籍副秘書長

現(xiàn)任前任沙祖康2007年2月至今陳健2001—2007年金永健1996—2001年冀朝鑄1991-1996年謝啟美1985-1991年畢季龍1979-1985年唐明照1972-1979年高級別名人小組方案

15席24席四國聯(lián)盟提案15席25席團結謀共識運動方案15席25席非洲聯(lián)盟方案15席

26席2005中國關于聯(lián)合國改革問題的立場文件

（1）除常任理事國外，增設8個“半常任理事國”席位，任期為4年，另設一名“非常任理事國”，任期為2年。（2）現(xiàn)有5個常任理事國地位保持不變，新增加6個沒有否決權的常任理事國和3個任期2年的非常任理事國。

——2004年《一個更安全的世界：我們共同的責任》

新增6個常任理事國席位，其中亞洲和非洲各獲2個新增常任席位，西歐和拉美各獲1個新增常任席位；同時增設4個任期2年的非常任理事國席位

——“四國聯(lián)盟”提案

新增10個非常任理事國席位，任期2年或3年，可以連選連任。

——“團結謀共識”運動新增11個理事國，其中6個有否決權的常任理事國，非洲占兩個席位，5個非常任理事國。

——非洲聯(lián)盟方案本憲章之修正案經(jīng)大會會員國三分之二表決并由聯(lián)合國會員國三分之二，包括完全理事會全體常任理事國，各依其憲法程序批準后，對于聯(lián)合國所有會員國發(fā)生效力。

——《聯(lián)合國憲章》第108條全體會議以三分之二表決所建議對于憲章之任何更改，應經(jīng)聯(lián)合國會員國三分之二、包括安全理事會全體常任理事國、各依其憲法程序批準后，發(fā)生效力

——《聯(lián)合國憲章》第109條疑難問題講解1.聯(lián)合國改革的法律問題

2.安理會的擴大與與《聯(lián)合國憲章》的修改——法律角度的修憲程序分析：秦曉程一、概念根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國建立關系的、對某一特定業(yè)務領域負有廣大國際責任的政府間專門性國際組織

二、特征三、各種專門機構政府間的組織普遍性同UN建立法律關系ESC獨立的法律地位國際勞工組織聯(lián)合國糧農(nóng)組織聯(lián)合國教科文組織世界衛(wèi)生組織國際貨幣基金組織國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金世界銀行集團：國際電信聯(lián)盟國際復興開發(fā)銀行萬國郵政聯(lián)盟國際金融公司世界氣象組織國際開發(fā)協(xié)會世界知識產(chǎn)權組織多邊投資擔保機構國際投資爭端解決中心國際民用航空組織國際原子能機構聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織

世界旅游組織國際海事組織一、法律地位二、區(qū)域組織與聯(lián)合國的關系

三、一般性區(qū)域組織四、專門性區(qū)域國際組織

經(jīng)濟性區(qū)域組織軍事性區(qū)域組織：NAT0

金融性區(qū)域組織第四節(jié)區(qū)域國際組織區(qū)域辦法或機關及其工作須符合聯(lián)合國宗旨及原則

區(qū)域機關優(yōu)先和平解決地方爭端；安理會鼓勵

執(zhí)行安理會授權采取的強制行動向安理會報告已采取或正在考慮的行動

納入UN維持國際和平與安全的世界體制合作與補充美洲國家組織(OAS)歐洲聯(lián)盟(EU)非洲聯(lián)盟(AU)阿拉伯國家聯(lián)盟東南亞國家聯(lián)盟上海合作組織

一、概念：非官方的組織

二、法律地位：非國際法主體三、與UN的關系咨商地位一般咨商地位特別咨商地位列入名冊

中華全國婦女聯(lián)合會中國殘疾人聯(lián)合會中國人權研究會中國光彩事業(yè)促進會

第五節(jié)非政府組織"恐龍國際"是一個在甲國以非贏利性社會團體注冊成立的組織，成立于1998年，總部設在甲國，會員分布在20多個國家。該組織的宗旨是鼓勵人們"認識恐龍，回溯歷史"。2001年，"恐龍國際"獲得聯(lián)合國經(jīng)社理事會注冊咨商地位。現(xiàn)該組織試圖把活動向乙國推廣，并準備在乙國發(fā)展會員。依照國際法，下列哪些表述是正確的？

A．乙國有義務讓"恐龍國際"在乙國發(fā)展會員

B．乙國有權依照其本國法律