浙江黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省率先推行工程項(xiàng)目管理制度

第2頁(yè)共3頁(yè)管理省心了,效益增加了黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省率先推行工程項(xiàng)目管理制黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)何文彪浙江建工項(xiàng)目管理有限公司柴恩海陳葉鋒為確保工程的建設(shè)質(zhì)量和投資效益,近日,黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省率先推出了工程項(xiàng)目管理制,將工程的管理、協(xié)調(diào)和控制職責(zé)委托給專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，作為業(yè)主單位的開發(fā)區(qū)則轉(zhuǎn)向?qū)?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督、控制。隨著黃巖經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，而一系列大規(guī)模、大體態(tài)的工程建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，與原有陳舊的工程項(xiàng)目管理制度之間的矛盾日漸突兀，高素質(zhì)工程管理和技術(shù)人員嚴(yán)重緊缺已成為為客觀事實(shí)。自開發(fā)區(qū)大型工程建設(shè)的推出，管理、技術(shù)人員嚴(yán)重緊缺，建筑、結(jié)構(gòu)水、暖、電等專業(yè)人員極其缺乏，長(zhǎng)此以往將對(duì)黃巖的城市建設(shè)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。當(dāng)前工程管理模式使建設(shè)方什么都管，繁而雜，大量時(shí)間浪費(fèi)在基層協(xié)調(diào)工作上，面對(duì)特大規(guī)模的工程建設(shè)管理力不從心，急需引進(jìn)技術(shù)且管理機(jī)構(gòu)來(lái)代替建設(shè)方進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和控制。黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針對(duì)這一現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部關(guān)于要求深化國(guó)內(nèi)建設(shè)工程管理改革，積極采用工程項(xiàng)目管理和工程總承包的文件精神，實(shí)地走訪了工程項(xiàng)目管理走在前沿的上海有關(guān)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目總承包公司，對(duì)他們先進(jìn)的管理模式和理念，以及采用項(xiàng)目管理（代建）后高效、廉潔、低投資、快速度、高質(zhì)量的工程效果深有感觸。開發(fā)區(qū)推行工程項(xiàng)目管理制勢(shì)在必行。12月17日上午，黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)首次對(duì)計(jì)劃總投資達(dá)2億元的浦西服務(wù)區(qū)工程和新前標(biāo)準(zhǔn)廠房1、２期工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了公開招標(biāo)，結(jié)果，浙江建工項(xiàng)目管理有限公司以綜合評(píng)標(biāo)最高中標(biāo)。而這正是依托了浙江建工集團(tuán)國(guó)家特級(jí)施工總承包資質(zhì)在施工管理上的優(yōu)勢(shì)，和設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)管理、控制成本的優(yōu)勢(shì)聯(lián)合組建。標(biāo)書規(guī)定：今后這兩項(xiàng)工程的建設(shè)全工程管理和協(xié)調(diào)職責(zé)將從業(yè)主即開發(fā)區(qū)管委會(huì)剝離。推出的此項(xiàng)工程項(xiàng)目管理制度，是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程面對(duì)面的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)肋業(yè)主與這些涉及工程的企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程建設(shè)采用項(xiàng)目管理是很成熟的國(guó)際通行項(xiàng)目組織實(shí)施方式（國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已運(yùn)行50多年），積極推行工程項(xiàng)目管理，提高工程建設(shè)管理水平，加快與國(guó)際工程承包和管理方式的接軌，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO后新形勢(shì)的必然要求，是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施，是工程建設(shè)的一次革新。在工程建設(shè)上，采用項(xiàng)目管理克服了設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收相互制約和脫節(jié)的矛盾，使設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作有機(jī)地組織在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、合理深度交叉，能有效地對(duì)質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制；明顯減少因非專業(yè)人員管理造成決策失誤、設(shè)計(jì)缺少專業(yè)審核、優(yōu)化而造成大量資源浪費(fèi)；提高工程建設(shè)管理水平，縮短了建設(shè)總工期，降低了工程投資，保證了工程質(zhì)量，確保在竣工后各項(xiàng)要求達(dá)到業(yè)主所期望地最佳項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。推廣工程項(xiàng)目管理制，有利于調(diào)整工程建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾，逐步形成以智力密集型的工程總承包公司為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托，全民與集體、總包與分包，前方與后方分工協(xié)作，互為補(bǔ)充。在傳統(tǒng)工程承包管理方式中，黃巖區(qū)紀(jì)委認(rèn)真監(jiān)督，業(yè)主和主管職能部門廉潔、公正，但是對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)和分包商很難達(dá)到較好的控制。工程項(xiàng)目管理公司由業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督控制，分包商、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等部門由項(xiàng)目管理公司統(tǒng)一控制。項(xiàng)目管理公司的出現(xiàn)將名單位的相互扯皮轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理，將以專管專，通過專業(yè)的監(jiān)督、管理，為業(yè)主節(jié)省投資、提高質(zhì)量和加快進(jìn)度，并進(jìn)一步抵制了腐敗等丑陋現(xiàn)象的出現(xiàn)。但如今，由于城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，一系列大規(guī)模、大體態(tài)工程的啟動(dòng)，高素質(zhì)管理、技術(shù)人才短缺，相應(yīng)的技術(shù)、管理力量勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重滯后，難以聘請(qǐng)到高技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、精管理的專業(yè)人才已成客觀事實(shí)，長(zhǎng)此以往將對(duì)黃巖工程建設(shè)的投資控制、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全造成直接經(jīng)濟(jì)造成消極影響及一系列問題。正迫切需要有項(xiàng)目管理公司運(yùn)用先進(jìn)的管理模式和豐富的專業(yè)技術(shù)、管理人才進(jìn)行專業(yè)化的實(shí)施管理。黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正是在當(dāng)務(wù)之急引進(jìn)了此項(xiàng)管理制度，有效地彌補(bǔ)了業(yè)主和工程承包商之間的權(quán)限間隙。提高了園區(qū)工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。工程項(xiàng)目管理是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，是提高工程建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、使用、服務(wù)四位一體相分離，保