【桂美版】二年級美術上冊-草原資源利用保護

草原資源利用保護

一、我國草原資源概述在20世紀80年代進行的首次全國統(tǒng)一草地資源調(diào)查資料顯示，我國有天然草地面積33099.55萬公頃（為可利用草地面積，下同）小于澳大利亞（澳大利亞為43713.6萬公頃），比美國大（美國為24146.7萬公頃），為世界第二草地大國。

天然草地在全國各地均有分布，從行政省區(qū)來看，西藏自治區(qū)草地面積最大，全區(qū)有7084.68萬公頃，占全國草地面積的21.40%；依次是內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省，以上四省區(qū)草地面積之和占全國草地面積的64.65%。草地面積達1000萬公頃以上的省區(qū)還有四川省、甘肅省、云南??；其他各省區(qū)草地面積均在1000萬公頃以下；又以海南、江蘇、北京、天津、上海五?。ㄊ校┎莸孛娣e較小，均在100萬公頃以下，各行政省區(qū)草地面積請從本站的基礎數(shù)據(jù)庫中查閱“全國草地面積分省統(tǒng)計”。

我國人工草地不多，據(jù)1997年統(tǒng)計，全國累計種草保留面積1547.49萬公頃，這其中包括人工種草、改良天然草地、飛機補播牧草三項。如果將后兩項看作半人工草地，即我國人工和半人工草地面積之和也僅占全國天然草地面積的4.68%。我國人工草地和半人工草地雖不多，但全國各省區(qū)都有，以內(nèi)蒙古自治區(qū)最大，有443.34萬公頃，達到100萬公頃以上的依次有四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省和甘肅省（詳見表1）。各地人工種植和飛播的主要牧草有苜蓿、沙打旺、老芒麥、披堿草、草木樨、羊草、黑麥草、象草、雞腳草、聚合草、無芒雀麥、葦狀羊茅、白三葉、紅三葉，以及小灌木檸條、木地膚、沙拐棗等。在糧草輪作中種植的飼草飼料作物有玉米、高梁、燕麥、大麥、蠶豆及飼用甜菜和南瓜等。由于人工草地的牧草品質(zhì)較好，產(chǎn)草量比天然草地可提高3～5倍或更高，因而在保障家畜飼草供給和畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展中起著重要的作用。二、草原資源保護政策法規(guī)第八十二號《中華人民共和國草原法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大

中華人民共和國草原法會常務委員會第三十一次會議于2002年12月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國草原法》公布，自2003年3月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民2002年12月28日中華人民共和國草原法（1985年6月18日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂）1.草原權(quán)屬第九條草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務院代表國家行使所有權(quán)。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。第十條國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用。使用草原的單位，應當履行保護、建設和合理利用草原的義務。第十一條依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認草原使用權(quán)。未確定使用權(quán)的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認草原所有權(quán)。依法改變草原權(quán)屬的，應當辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。第十二條依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。第十三條集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進行調(diào)整；個別確需適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。第十三條集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進行調(diào)整；個別確需適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。第十四條承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應當簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應當包括雙方的權(quán)利和義務、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。承包期屆滿，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。承包經(jīng)營草原的單位和個人，應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。第十五條草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應當經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。保護：第四十二條國家實行基本草原保護制度。下列草原應當劃為基本草原，實施嚴格管理：（一）重要放牧場；（二）割草地；（三）用于畜