江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀

江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀江西省衛(wèi)生廳婦社處8月江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第1頁一、背景與思緒（一）國家醫(yī)改十二五規(guī)劃醫(yī)改十二五規(guī)劃.doc提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。逐步提升人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)40元以上，無償為城鎮(zhèn)居民提供健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。到，城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率到達(dá)75%以上；高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率到達(dá)40%以上。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第2頁(二）黨十八大匯報(bào)提升人民健康水平黨十八大匯報(bào)全文2.doc為群眾提供安全有效方便價(jià)廉公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系-----江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第3頁(三）十二屆全國人大一次會(huì)議政府工作匯報(bào)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提升到30元。中新網(wǎng)3月5日電十二屆全國人大一次會(huì)議政府工作匯報(bào)全文.doc江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第4頁（四）開展黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與衛(wèi)生工作結(jié)合詳細(xì)表達(dá)黨章總綱指出：做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展結(jié)果由人民共享。十八大中國共產(chǎn)黨章程.doc

以保障和改進(jìn)民生為重點(diǎn)，處理好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題，使發(fā)展結(jié)果更多更公平惠及全體人民江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第5頁（五）總體思緒一、城鎮(zhèn)一元。全部項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（）二、以收定支。按經(jīng)費(fèi)籌集水平，確定項(xiàng)目支出；在保持與國家目標(biāo)任務(wù)一致前提下，盡可能做到收支平衡三、均衡完成工作任務(wù)。在確保完成任務(wù)，讓居民得到實(shí)惠前提下，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施開放政策，如孕產(chǎn)期健康管理，可向全部有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開放，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)購置。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第6頁（六）總體要求關(guān)于做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知.doc人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至30元。新增經(jīng)費(fèi)主要用于做實(shí)、做細(xì)、做深現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)深入擴(kuò)大受益人群范圍，強(qiáng)化基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目。一是擴(kuò)面。用于擴(kuò)大建立居民電子健康檔案、高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理覆蓋面；二是提標(biāo)。適當(dāng)提升預(yù)防接種、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報(bào)和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助水平；江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第7頁三是增容。將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。各地要以主要工作任務(wù)為目標(biāo)，以提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化績效考評(píng)，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，切實(shí)保障群眾受益。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第8頁二、文件制訂依據(jù)1、《江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》（贛府發(fā)[]30號(hào)）醫(yī)改十二五規(guī)劃.doc2、國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知》（衛(wèi)計(jì)生發(fā)〔〕26號(hào)）3、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（）江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第9頁三、文件架構(gòu)正文：包含項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、總體要求、主要工作任務(wù)、資金籌集和支付、工作要求共六個(gè)方面24個(gè)條目。附表1：江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)附表2：江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測(cè)算（全口徑）江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第10頁四、方案主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目范圍全省全部縣（區(qū)、市）內(nèi)常住人口（包含在現(xiàn)居住地連續(xù)居住六個(gè)月以上流感人口），均可無償享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全省城鎮(zhèn)居民均等享受！江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第11頁（二）項(xiàng)目內(nèi)容明確項(xiàng)目實(shí)施主體。項(xiàng)目主要經(jīng)過城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無償為全體居民提供，其它基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可提供。明確項(xiàng)目內(nèi)容。包含建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性?。ǜ哐獕?、2型糖尿?。┗颊呓】倒芾?、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報(bào)和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等11個(gè)類別43個(gè)項(xiàng)目江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第12頁設(shè)區(qū)市可依據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生實(shí)際需要，在當(dāng)?shù)靥嵘?jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)前提下，適當(dāng)增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳立案。（三）項(xiàng)目總體要求前文已描述，略。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第13頁（四）主要工作任務(wù)1、提升健康檔案使用率★★★建檔：以慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人群等為重點(diǎn)，擴(kuò)大健康檔案覆蓋面，居民健康檔案全省總體建檔率累計(jì)要到達(dá)80%以上，其中電子建檔率要到達(dá)65%以上。更新使用：要深入規(guī)范健康檔案信息采集，加大檢驗(yàn)力度，確保檔案信息真實(shí)完整。要加緊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效銜接，建立居民健康檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提升健康檔案使用率。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第14頁2、豐富健康教育內(nèi)容和形式各地要將健康教育融入各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中，豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育內(nèi)容和形式，提升健康教育工作科學(xué)性和適用性，重視發(fā)揮中醫(yī)藥健康教育作用。結(jié)合愛國衛(wèi)生工作和各種衛(wèi)生主題宣傳日，深入利用網(wǎng)絡(luò)、短信等形式，開展面向公眾健康教育。加強(qiáng)個(gè)體化健康指導(dǎo)，為重點(diǎn)人群制訂適宜健康教育方案，提升服務(wù)對(duì)象參加度和依從性。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第15頁3、鞏固和加強(qiáng)預(yù)防接種工作★★，各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，將適齡兒童（包含流感人口）國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。要深入改進(jìn)接種服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化安全注射，有效處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。要合理布設(shè)接種點(diǎn)，提升預(yù)防接種可及性。合理安排接種工作日，實(shí)施各種方式和分時(shí)段預(yù)約接種，將預(yù)防接種與兒童保健有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)預(yù)防接種信息管理，加大流感人口預(yù)防接種力度，定時(shí)開展漏種排查并及時(shí)補(bǔ)種。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第16頁4、提升兒童健康管理水平★按照屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要及時(shí)搜集、匯總當(dāng)?shù)匦律鷥撼錾畔?，并轉(zhuǎn)至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，方便其開展新生兒家庭訪視。按照規(guī)范要求，在要求時(shí)間內(nèi)，按攝影應(yīng)年紀(jì)，為轄區(qū)內(nèi)7歲以下兒童提供體格檢驗(yàn)、血常規(guī)檢測(cè)、生長發(fā)育和心理行為評(píng)定、健康指導(dǎo)等服務(wù)。以縣（區(qū)、市）為單位，7歲以下兒童健康管理率要到達(dá)80%以上。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第17頁5、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理★各地要主動(dòng)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，開展孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，確保孕產(chǎn)婦最少接收5次產(chǎn)前檢驗(yàn)和2次產(chǎn)后訪視服務(wù)。暫不具備條件縣（市、區(qū)），可由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門經(jīng)過購置服務(wù)方式由轄區(qū)內(nèi)其它有資質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。以縣（區(qū)、市）為單位，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率要到達(dá)80%以上。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第18頁6、做好老年人健康體檢工作★基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體情況，制訂年度計(jì)劃，合理安排醫(yī)務(wù)人員和工作時(shí)間，采取各種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要確保老年人必要體格檢驗(yàn)和試驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目，并做好檢驗(yàn)結(jié)果反饋工作，切實(shí)發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導(dǎo)中作用，提升老年人健康保健意識(shí)。以縣（區(qū)、市）為單位，65歲以上老年人健康管理率要到達(dá)65%以上。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第19頁7、提升慢性病管理率和控制率★★★在全省實(shí)施高血壓、糖尿病綜合防治行動(dòng)，經(jīng)過健康體檢、定時(shí)巡診、健康教育等路徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)覺力度，及時(shí)將發(fā)覺患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務(wù)要將慢性病隨訪工作與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診服務(wù)相結(jié)合，依據(jù)患者病情，加強(qiáng)生活方式和用藥指導(dǎo)，提升患者依從性和血壓、血糖控制率。，以縣（區(qū)、市）為單位，高血壓和糖尿病患者健康管理率要分別到達(dá)35%和20%以上。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第20頁8、加強(qiáng)重性精神疾病患者管理各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)聯(lián)絡(luò)，建立日常篩查機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺重性精神疾病患者。要及時(shí)為新發(fā)覺患者建立健康檔案并及時(shí)更新，做到發(fā)覺一例、管理一例。加強(qiáng)分類管理，依據(jù)患者病情對(duì)應(yīng)增加隨訪次數(shù)，指導(dǎo)患者科學(xué)用藥，提升病情穩(wěn)定率。，要按照“應(yīng)管盡管”標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)覺并登記在冊(cè)居家治療重性精神疾病患者在知情同意基礎(chǔ)上全部納入管理。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第21頁9、做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報(bào)和處理工作基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照規(guī)范要求，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查，做好發(fā)覺、登記等工作，并按攝影關(guān)時(shí)限及時(shí)上報(bào)。主動(dòng)幫助相關(guān)部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第22頁10、主動(dòng)推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)★深入發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中作用，起開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。，各縣（區(qū)、市）中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率要到達(dá)30%。各地要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第23頁11、完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)以縣（區(qū)、市）為單位，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)百分比要到達(dá)90%以上。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，提升其開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范性和有效性，認(rèn)真開展巡查、信息搜集和匯報(bào)等工作。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第24頁（五）資金籌集和支付1、資金籌集標(biāo)準(zhǔn)按服務(wù)人口每人每年30元標(biāo)準(zhǔn)，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際工作需要，安排本級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)、考評(píng)及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第25頁2、經(jīng)費(fèi)支付方式（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)施“當(dāng)年全額預(yù)撥、第二年考評(píng)結(jié)算”管理標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門，對(duì)負(fù)擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)施預(yù)撥、考評(píng)及第二年結(jié)算制，即先按服務(wù)人口數(shù)將經(jīng)費(fèi)全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況與第二年資金撥付掛鉤。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第26頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)把適宜村衛(wèi)生室提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目交由村衛(wèi)生室負(fù)擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)上依據(jù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按3：2百分比對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金進(jìn)行分配，即村衛(wèi)生室要負(fù)擔(dān)40%基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第27頁基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%部分資金，先切塊固定給村醫(yī)；衛(wèi)生部門要確保40%基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到村。此項(xiàng)資金80%部分，依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目按月?lián)芨督o村醫(yī)，確保村醫(yī)固定收入；其余20%部分，用于績效考評(píng)；如項(xiàng)目考評(píng)不合格，需扣資金大于20%時(shí)，從第二年項(xiàng)目資金撥付中扣減江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第28頁（2）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式健康教育、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報(bào)與處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，直接補(bǔ)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；健康檔案、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、慢性?。ǜ哐獕?、2型糖尿?。┗颊呓】倒芾?、重性精神疾病患者管理、中醫(yī)健康管理等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過購置服務(wù)方式補(bǔ)助負(fù)擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第29頁預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按省衛(wèi)生廳《關(guān)于深入加強(qiáng)本省預(yù)防接種工作通知》（贛衛(wèi)疾控字[]25號(hào)）要求執(zhí)行。全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約居民服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保資金和居民個(gè)人分擔(dān)。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第30頁（3）勉勵(lì)實(shí)施基本藥品制度對(duì)實(shí)施國家基本藥品制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，須以足額給予賠償。對(duì)未實(shí)施國家基本藥品制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，除預(yù)防接種外，提供其它基本公共衛(wèi)生服務(wù)，可依據(jù)當(dāng)?shù)鼗I資水平、項(xiàng)目服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況，參考省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1、2），確定詳細(xì)折扣百分比兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第31頁3、經(jīng)費(fèi)使用范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展政府要求基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)，包含從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人力成本支出、醫(yī)療耗材、健康教育印刷材料、宣傳、重點(diǎn)人群隨訪，以及開展服務(wù)所必需其它開支。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第32頁（六）工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確牽頭科室和專業(yè)科室職責(zé)，組建基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)和定時(shí)通報(bào)制度，實(shí)施項(xiàng)目數(shù)據(jù)月匯報(bào)制度和季度通報(bào)制度，并以適當(dāng)形式公布。要果斷阻止虛報(bào)浮夸行為，一經(jīng)發(fā)覺，要經(jīng)過通報(bào)批評(píng)、取消服務(wù)資格、扣減經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式給予嚴(yán)厲處理。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第33頁2、規(guī)范資金管理各地應(yīng)主動(dòng)籌集對(duì)應(yīng)配套資金并加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理。要完善資金撥付方式，采取“先預(yù)撥、后結(jié)算”等方式，深入加緊資金撥付進(jìn)度，提升資金使用效率。加大資金監(jiān)管力度，確保?？顚Ｓ?，禁止截留和挪用。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第34頁縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政部門合理測(cè)算確定各項(xiàng)服務(wù)成本賠償標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績效考評(píng)結(jié)果，及時(shí)辦理資金結(jié)算，安排和撥付資金，不得簡單地按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和支出水平核撥資金。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第35頁3、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)各地要按照《江西省城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理方法》（贛衛(wèi)婦社字[]31號(hào)）要求，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽署購置服務(wù)協(xié)議或協(xié)議，服務(wù)協(xié)議或協(xié)議普通一年簽署一次。各地要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，完善服務(wù)功效，全方面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不停提升服務(wù)能力，確保工作任務(wù)落實(shí)。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第36頁4、開展人員培訓(xùn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、業(yè)務(wù)主管單位要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（）》和本方案要求加強(qiáng)相關(guān)專題技術(shù)培訓(xùn)，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員服務(wù)技能和水平。要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。在全科醫(yī)師、小區(qū)護(hù)士和農(nóng)村衛(wèi)生人員中開展基本公共衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)，完善以健康檔案為基礎(chǔ)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作效率。江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀第37頁5、加強(qiáng)績效考評(píng)（1）制訂績效考評(píng)方法。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門