基建安全管理培訓(xùn)課件

國網(wǎng)公司基建安全管理主要制度第一頁，共76頁。第一頁，共76頁。1、國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》的通知)2、國家電網(wǎng)基建〔2010〕174號-關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的通知3、國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057號-關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》的通知4、國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法》的通知)第二頁，共76頁。第二頁，共76頁。5、國家電網(wǎng)科〔2009〕211號-輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)6、國家電網(wǎng)科〔2010〕362號-關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的通知7、基建安全〔2010〕270號(關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作的通知)8、國家電網(wǎng)科〔2009〕459號-關(guān)于印發(fā)《變電工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范》的通知第三頁，共76頁。第三頁，共76頁。9、國家電網(wǎng)基建〔2007〕302號-關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》的通知10、基建安全〔2011〕35號-關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理條文匯編（輸變電工程類）》的通知(2011年1月14日發(fā)布）11、國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號-關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）、（線路部分）》的通知第四頁，共76頁。第四頁，共76頁。12、國家電網(wǎng)科〔2011〕1738號(關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）》標(biāo)準(zhǔn)的通知)13、國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）》的通知)14、國家電網(wǎng)基建〔2011〕147號(關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》的通知)第五頁，共76頁。第五頁，共76頁。15、國家電網(wǎng)科〔2009〕642號-關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程》的通知16、基建安全〔2007〕25號-關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知17、國家電網(wǎng)基建〔2011〕1515號(國家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定)第六頁，共76頁。第六頁，共76頁?！秶译娋W(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第七頁，共76頁。第七頁，共76頁?！秶译娋W(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)工〔2003〕168號文）廢止→

→(2010年8月4日)(國家電網(wǎng)基建〔2010〕1020號)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》廢止→

→(國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》(2011年11月30日)第八頁，共76頁。第八頁，共76頁。基建安全管理規(guī)定的基本內(nèi)容(共17章153條)第九頁，共76頁。第九頁，共76頁。第一章總則(6條)第一條編制的目的。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。第二條內(nèi)容介紹。第三條實行總部及分部，省級公司和建設(shè)管理單位三級管理模式。第四條實行以各級行政正職為第一責(zé)任人的各級基建安全責(zé)任制。第五條適用范圍：公司系統(tǒng)內(nèi)所有項目。第六條公司企業(yè)建設(shè)系統(tǒng)外工程時也執(zhí)行。第十頁，共76頁。第十頁，共76頁。第二章基建安全職責(zé)（13條）第七條公司總部基建安全職責(zé)。第八條分部基建安全職責(zé)。（增加）第九條省級公司基建安全職責(zé)。第十條項目法人安全職責(zé)。第十一條建設(shè)管理單位基建安全職責(zé)。第十二條項目安委會職責(zé)。第十三條監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé)。第十四條施工企業(yè)基建安全職責(zé)第十五條業(yè)主項目部安全職責(zé)第十一頁，共76頁。第十一頁，共76頁。第二章基建安全職責(zé)第十六條監(jiān)理項目部安全職責(zé)第十七條施工項目部安全職責(zé)第十八條設(shè)計承包商安全職責(zé)第十九條公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求，落實本單位各級各崗位人員的安全責(zé)任制。省級公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄G，施工企業(yè)各級部門、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見附錄H，工程各項目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄I。第十二頁，共76頁。第十二頁，共76頁。第三章基建安全目標(biāo)（13條）第二十條本章所規(guī)定的各級基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項目部應(yīng)根據(jù)下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。第二十一條公司基建安全目標(biāo)。第十三頁，共76頁。第十三頁，共76頁。第三章基建安全目標(biāo)（7條）第二十二條省級公司基建安全目標(biāo)第二十三條建設(shè)管理單位基建安全目標(biāo)第二十四條監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo)第二十五條施工企業(yè)基建安全目標(biāo)第二十六條工程項目安全目標(biāo)第十四頁，共76頁。第十四頁，共76頁。第二十六條工程項目安全目標(biāo)（一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。（三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。第十五頁，共76頁。第十五頁，共76頁。第四章安全教育培訓(xùn)（27至36共計10條）第三十一條監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)每年至少一次對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對勞務(wù)分包人員要建立專項教育名冊，按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。第三十二條分部，省級公司及所屬各單位基建部門負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員至少二年接受一次公司或省級公司組織的基建安全培訓(xùn)。第十六頁，共76頁。第十六頁，共76頁。第五章例行會議（37至43共計7條）第三十九條建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)每年召開安全工作會議，每季度召開安全工作例會。第四十條工程項目安委會建立安全工作例行會議制度，工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次安委會議。會議由安委會主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。第四十一條業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部每月至少召開一次安全工作例會。第十七頁，共76頁。第十七頁，共76頁。第六章施工安全方案管理（44至54共計11條）第四十四條施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計），分別用單獨章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能門審核，施工企業(yè)總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準(zhǔn)后組織實施。第十八頁，共76頁。第十八頁，共76頁。第六章施工安全方案管理（44至54共計11條）第四十五條施工項目部總工程師組織編制安全文明施工實施細(xì)則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準(zhǔn)后組織實施。第十九頁，共76頁。第十九頁，共76頁。第六章施工安全方案管理（44至54共計11條）第四十六條按國家有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄Ｂ），施工項目部總工程師組織編制專項施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。第二十頁，共76頁。第二十頁，共76頁。第六章施工安全方案管理（44至54共計11條）第四十七條對深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄Ｃ）的專項施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。第二十一頁，共76頁。第二十一頁，共76頁。第六章施工安全方案管理（44至54共計11條）第四十八條對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附錄Ｄ），施工項目部總工程師組織編制專項安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管部門（必須時）審核，施工企業(yè)總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部備案，由施工項目部總工程師交底后實施。第二十二頁，共76頁。第二十二頁，共76頁。第六章施工安全方案管理（44至54共計11條）第四十九條項目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核，報施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，由施工項目部技術(shù)員交底后實施。作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施部分必須有獨立的章節(jié)。第二十三頁，共76頁。第二十三頁，共76頁。第七章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化（55至63共計9條）第五十五條公司基建系統(tǒng)應(yīng)貫徹以人為本、生命至上的理念，在工程項目中實行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。第二十四頁，共76頁。第二十四頁，共76頁。第八章施工分包安全管理（64至71共計8條）第六十五條省級公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調(diào)整。第六十八條施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊；對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。第二十五頁，共76頁。第二十五頁，共76頁。分包的有關(guān)概念：施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目。施工總承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以依法進(jìn)行專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。第二十六頁，共76頁。第二十六頁，共76頁。分包的有關(guān)概念：專業(yè)分包：指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動。專業(yè)分包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。第二十七頁，共76頁。第二十七頁，共76頁。分包的有關(guān)概念：勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。第二十八頁，共76頁。第二十八頁，共76頁。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（1）主體工程可以進(jìn)行勞務(wù)分包，但不能進(jìn)行專業(yè)分包。（2）專業(yè)分包工程總價不得超過施工合同總價的30%，但勞務(wù)分包沒有此限制。（3）專業(yè)分包商可以對部分施工作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，但勞務(wù)分包商必須自行完成所承包的任務(wù)，不得再次分包。第二十九頁，共76頁。第二十九頁，共76頁。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（4）專業(yè)分包商可以按照合同約定配備起重機(jī)械、施工設(shè)備；勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。（5）專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施，大型獨立施工項目應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全施工方案；勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制。第三十頁，共76頁。第三十頁，共76頁。專業(yè)分包和勞務(wù)分包的主要區(qū)別（6）施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實施；勞務(wù)分包作業(yè)的安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理。（7）對于危險性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底；施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。第三十一頁，共76頁。第三十一頁，共76頁。第九章安全風(fēng)險管理（72至83共計12條）第八十一條對110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項目，在項目施工高峰階段，由建設(shè)管理單位（或業(yè)主項目部）組織工程參建各方對各項目部進(jìn)行安全管理評價；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目，在項目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目部進(jìn)行安全管理評價；評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。第三十二頁，共76頁。第三十二頁，共76頁。第十章職業(yè)健康（84至90共計7條）第八十八條施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。第八十九條施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急處置措施。第三十三頁，共76頁。第三十三頁，共76頁。第十一章安全檢查（91至101共計11條）第九十一條基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。第九十二條省級公司每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實際情況開展防汛、分包等專項檢查。建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查。業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。第三十四頁，共76頁。第三十四頁，共76頁。第十二章安全管理流動紅旗競賽（91至107條）第一百零三條公司制定競賽活動的管理辦法，組織實施330千伏及以上項目的競賽活動；分部協(xié)助總部開展競賽活動，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域220千伏項目的競賽活動。第一百零四條省級公司負(fù)責(zé)制定本單位競賽活動的管理辦法，組織本單位工程項目的競賽活動。第三十五頁，共76頁。第三十五頁，共76頁。第十三章應(yīng)急與事故處理（108至123條）第一百一十三條根據(jù)現(xiàn)場需要，應(yīng)建立的各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，一般應(yīng)包括但不限于：（一）人身傷亡事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（四）觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（五）機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（六）食物中毒施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（八）突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（九）急性傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置方案第三十六頁，共76頁。第三十六頁，共76頁。第十四章安全信息管理（124至132條）第一百二十四條省級公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)全面落實本單位的安全信息收集、上報工作，每月按時逐級上報安全信息月報，確保上報的信息準(zhǔn)確、完整。第一百三十一條基建安全事故實行即時報告制度。即時報告除嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款外，工程各參建單位、建設(shè)管理單位及各級基建管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行以下要求。（1小時報告，24小時出報告）第三十七頁，共76頁。第三十七頁，共76頁。第十五章安全工作獎懲（133至147條）第一百三十八條公司負(fù)責(zé)建立工程項目參建單位激勵約束機(jī)制。省級公司、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵約束管理要求，對工程項目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項目合同結(jié)算金額。第一百三十九條建設(shè)管理單位在工程項目合同中明確對安全文明施工、違章及未遂事故（事件）的考核要求，依據(jù)合同有關(guān)條款及本規(guī)定有關(guān)要求，對監(jiān)理、設(shè)計、施工等參建方進(jìn)行安全考核及評價；合同中應(yīng)明確安全保證金金額，并作為現(xiàn)場考核資金來源之一。第三十八頁，共76頁。第三十八頁，共76頁。第十六章安全監(jiān)督（148至150條）第一百四十八條公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能，監(jiān)督國家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，監(jiān)督同級及下級單位的各部門、各級人員基建安全責(zé)任制的落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。第三十九頁，共76頁。第三十九頁，共76頁。第十七章附則（151至153條）（主要是名詞解釋）特種作業(yè)：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。第四十頁，共76頁。第四十頁，共76頁。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令--第30號

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，并予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時廢止。第四十一頁，共76頁。第四十一頁，共76頁。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。第四十二頁，共76頁。第四十二頁，共76頁。特種作業(yè)目錄：1電工作業(yè)指對電氣設(shè)備進(jìn)行運行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)指對1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。第四十三頁，共76頁。第四十三頁，共76頁。特種作業(yè)目錄：2焊接與熱切割作業(yè)：指運用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3高處作業(yè)：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，等等。第四十四頁，共76頁。第四十四頁，共76頁。2011年流動紅旗競賽實施辦法的變化第四十五頁，共76頁。第四十五頁，共76頁。

為進(jìn)一步貫徹落實“大建設(shè)”體系要求，提高輸變電工程現(xiàn)場管理整體水平，在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公司制定并發(fā)布了《國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》（2011版）。較10版《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實施辦法》有以下幾個變化。第四十六頁，共76頁。第四十六頁，共76頁。一、增加了競賽內(nèi)容競賽內(nèi)容增加了項目管理，即在開展安全、質(zhì)量“單項”競賽的基礎(chǔ)上，增加了包括現(xiàn)場項目管理（項目建設(shè)管理、技術(shù)管理、造價管理）各方面要求的“綜合”競賽內(nèi)容。主要目的是通過競賽活動促進(jìn)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化工作要求在工程現(xiàn)場的落實，并取得實效。

不再定向申報、檢查。第四十七頁，共76頁。第四十七頁，共76頁。二、分層次進(jìn)行不同電壓等級輸變電工程的項目管理流動紅旗競賽

增加了省公司組織開展220千伏項目管理流動紅旗競賽、110千伏項目管理流動紅旗競賽的要求。第四十八頁，共76頁。第四十八頁，共76頁。三、提出了“必須參賽”的要求進(jìn)一步明確了所有符合條件的項目必須參加競賽的要求，加強了競賽活動的計劃性。四、增加了專家初審環(huán)節(jié)

調(diào)整參賽項目的初選方式，由網(wǎng)公司組織專家根據(jù)申報材料對參賽項目進(jìn)行交叉初審，保證參賽項目基本條件符合要求。第四十九頁，共76頁。第四十九頁，共76頁。五、擴(kuò)展競賽范圍《國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》明確提出：適合于國網(wǎng)公司系統(tǒng)110（66）千伏及以上電壓等級的輸變電工程流動紅旗競賽。六、安全管理流動紅旗獎勵有變化獲得安全管理流動紅旗的項目不再直接授予“國網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程”稱號。第五十頁，共76頁。第五十頁，共76頁。七、沒有提出“另制定細(xì)則”的要求不要求各網(wǎng)省公司制定實施細(xì)則。體現(xiàn)了“國網(wǎng)公司是決策層、網(wǎng)省公司是執(zhí)行層、項目部是操作層”或“要公轉(zhuǎn)，不要自轉(zhuǎn)”要求。第五十一頁，共76頁。第五十一頁，共76頁。2011年流動紅旗競賽檢查重點第五十二頁，共76頁。第五十二頁，共76頁。第一部分：安全管理流動紅旗競賽重點一、《項目安全管理流動紅旗競賽檢查評分表（變電站工程）》主要內(nèi)容：1、安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.3工程招標(biāo)合同管理第五十三頁，共76頁。第五十三頁，共76頁。1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1.5安全文明施工策劃1.6安全應(yīng)急管理1.7危險因素辨識預(yù)控1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行1.9安全監(jiān)督檢查第五十四頁，共76頁。第五十四頁，共76頁。2、現(xiàn)場安全文明施工（50分）2.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化2.2施工用電管理2.3文明施工管理2.4機(jī)械管理2.5辦公生活區(qū)管理第五十五頁，共76頁。第五十五頁，共76頁。二、《項目安全管理流動紅旗競賽檢查評分表（輸電線路工程）》主要內(nèi)容：1、安全管理體系與例行工作（50分）1.1安全管理組織體系1.2

安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.3

工程招標(biāo)合同管理第五十六頁，共76頁。第五十六頁，共76頁。

1.4人員資格管理和安全教育培訓(xùn)1.5安全文明施工策劃1.6安全應(yīng)急管理1.7危險因素辨識預(yù)控1.8施工方案編制、交底與執(zhí)行1.9安全監(jiān)督檢查第五十七頁，共76頁。第五十七頁，共76頁。2、現(xiàn)場安全文明施工（50分）2.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化2.2施工用電管理2.3文明施工管理2.4桿塔工程安全措施2.5架線工程安全措施2.6施工機(jī)械管理2.7辦公生活區(qū)管理第五十八頁，共76頁。第五十八頁，共76頁。第二部分：質(zhì)量管理流動紅旗競賽重點

一、《項目質(zhì)量管理流動紅旗競賽檢查評分表（變電站工程）》主要內(nèi)容1、工程建設(shè)管理（50分）1.1工程前期及建設(shè)管理1.2設(shè)計管理1.3施工管理1.4工程監(jiān)理第五十九頁，共76頁。第五十九頁，共76頁。1.5工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用1.6強制性條文執(zhí)行

1.7質(zhì)量通病防治1.8設(shè)備管理1.9數(shù)碼照片執(zhí)行第六十頁，共76頁。第六十頁，共76頁。2、建筑工程施工質(zhì)量及工藝（25分）2.1建構(gòu)筑物和砌筑工程2.2所區(qū)道路2.3設(shè)備基礎(chǔ)2.4電纜溝2.5構(gòu)支架2.6兩型一化2.7建筑電氣第六十一頁，共76頁。第六十一頁，共76頁。3、電氣安裝施工質(zhì)量及工藝（25分）3.1原材料3.2設(shè)備安裝3.3接地裝置3.4電纜敷設(shè)3.5二次接線3.6盤柜安裝3.7母線、跳線、連線3.8金屬構(gòu)件3.9標(biāo)準(zhǔn)工藝第六十二頁，共76頁。第六十二頁，共76頁。二、《項目質(zhì)量管理流動紅旗競賽檢查評分表（輸電線路工程）》1、工程建設(shè)管理（53分）1.1工程前期及建設(shè)管理1.2設(shè)計管理1.3施工管理1.4工程監(jiān)理1.5工藝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用1.6強制性條文執(zhí)行1.7質(zhì)量通病防治第六十三頁，共76頁。第六十三頁，共76頁。1.8材料管理1.9數(shù)碼照片制度執(zhí)行2、工程實物質(zhì)量（47分）2.1基礎(chǔ)工程2.2鐵塔工程2.3架線工程2.4附件安裝2.5接地裝置2.6防護(hù)設(shè)施第六十四頁，共76頁。第六十四頁，共76頁。第三部分：項目建設(shè)管理流動紅旗競賽重點《項目綜合（建設(shè)、技術(shù)、造價）管理競賽檢查評分表》主要內(nèi)容：一、業(yè)主項目部（45分）1.機(jī)構(gòu)和人員：1）業(yè)主項目部的組建及批復(fù)；2）業(yè)主項目部建設(shè)及人員管理職責(zé)落實到位。2.工程項目建設(shè)管理：1）項目管理策劃；2）進(jìn)度管理；3）招標(biāo)配合；4）合同管理；第六十五頁，共76頁。第六十五頁，共76頁。5）建設(shè)協(xié)調(diào)；6）信息與檔案管理；7）項目綜合管理評價。1.3工程項目造價管理：1）初步設(shè)計概算管理；2）進(jìn)度款管理；3）設(shè)計變更預(yù)算管理；1.4工程項目技術(shù)管理：1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實；2）設(shè)計管理；3）項目技術(shù)管理；第六十六頁，共76頁。第六十六頁，共76頁。二、監(jiān)理項目部（40分）

1.監(jiān)理項目部設(shè)置：1）人員配置；2）監(jiān)理資源配置；2.項目管理：1）項目管理監(jiān)理策劃；2）進(jìn)度管理；3）合同管理；4）組織協(xié)調(diào)；5）信息與檔案管理；6）造價管理監(jiān)理策劃；7）進(jìn)度款管理；8）工程變更費用管理；3.技術(shù)管理：1）施工技術(shù)監(jiān)督管理；2）設(shè)計監(jiān)督管理。第六十七頁，共76頁。第六十七頁，共76頁。三、施工項目部（35分）

1.施工項目部設(shè)置：1）施工項目部人員配置；2）施工項目部資源配置；3）項目部制度建設(shè)。2.項目部管理：1）項目管理實施規(guī)劃；2）監(jiān)督管理；3）施工項目部工作計劃管理；3）合同管理；4）施工協(xié)調(diào)管理；5）信息與檔案管理。

3.施工投資管理：1）進(jìn)度款管理；2）設(shè)計變更預(yù)算管理。4.施工技術(shù)管理：1）施工技術(shù)管理；2）施工科技管理。第六十八頁，共76頁。第六十八頁，共76頁。流動紅旗競賽涉及到各參建方的責(zé)任第六十九頁，共76頁。第六十九頁，共76頁。項目安全管理檢查評分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問題所占比例匯總表（變電工程）變電安全管理流動紅旗檢查表總分（100）分安全管理體系與例行工作檔案資料（50分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問題所占總問題比例建設(shè)單位8分16%10%監(jiān)理單位11.5分23%12%施工單位30.5分61%21%現(xiàn)場安全文明施工（50分）施工單位50分100%57%第七十頁，共76頁。第七十頁，共76頁。項目質(zhì)量管理檢查評分表各單位所占分?jǐn)?shù)及本次檢查發(fā)現(xiàn)問題所占比例匯總表（變電工程）變電質(zhì)量管理流動紅旗檢查表總分（100）分工程建設(shè)檔案資料管理（50分）相關(guān)單位所占分?jǐn)?shù)及比例檢查發(fā)現(xiàn)問題所占總問題比例建設(shè)單位8分