《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》介紹-GB50270-2011年

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》介紹_GB50270-2011年第一頁，共48頁。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目大量增加。但是，由于建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不盡完善，消防安全的管理責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)措施不完備，違章動火作業(yè)、違規(guī)使用易燃可燃材料、帶人施工、消防設(shè)施器材配備不足、臨時建筑防火性能低等問題普遍存在，導(dǎo)致施工現(xiàn)場火災(zāi)事故頻發(fā)。

第二頁，共48頁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年1至7月份，全國共發(fā)生建筑工地火災(zāi)7252起，僅上海“11.15”教師公寓火災(zāi)就造成58人死亡，1.58億財(cái)產(chǎn)損失；北京“2.9”央視新址配樓文化中心火災(zāi)，不僅造成1.69億財(cái)產(chǎn)損失，還造成一名消防員犧牲。

第三頁，共48頁。2007年7月2日，在建的北京大學(xué)乒乓球館因施工不慎引燃防水材料和保溫材料而引發(fā)火災(zāi)；2007年8月14日，在建的上海環(huán)球金融中心大廈因電焊引燃雜物而引發(fā)火災(zāi)；2008年7月27日和2008年11月11日，濟(jì)南奧體中心體育館施工現(xiàn)場先后兩次因明火作業(yè)引燃屋面保溫和防水材料而引發(fā)火災(zāi)；2009年2月9日，中央電視臺新址文化中心因違規(guī)燃放煙花引燃外墻保溫系統(tǒng)而引發(fā)大火，造成極為嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。2010年11月15日，上海膠州路教師公寓外墻保溫節(jié)能改造工程施工中，因電焊引燃聚氨酯泡沫碎屑，繼而引燃防護(hù)網(wǎng)、腳手架上可燃材料，導(dǎo)致整棟建筑短時間內(nèi)迅速形成內(nèi)外連通的立體燃燒，造成58人死亡。2011年4月9日，青海省西寧市青海夏都百貨股份有限公司紡織品百貨大樓擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡、15人受傷，過火面積約8000平方米。2011年8月25日，哈爾濱市南通電腦市場副樓頂層一擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。2010年底該市場在副樓屋頂上自行搭建鋼架鐵皮簡易房，火災(zāi)發(fā)生于副樓屋頂加接樓層的施工現(xiàn)場，過火面積約3000平方米，火災(zāi)造成3人死亡。第四頁，共48頁。

近年來施工現(xiàn)場火災(zāi)不僅造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而且造成極為嚴(yán)重的社會影響。在此形勢之下，為深刻吸取火災(zāi)教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢，有必要制訂出臺《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，從源頭上預(yù)防和減少施工現(xiàn)場火災(zāi)事故，為施工現(xiàn)場提高抗御火災(zāi)的能力提供必要的技術(shù)依據(jù)。第五頁，共48頁。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部主編；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司和公安部消防局組織編制。由中國建筑第五工程局有限公司、中國建筑股份有限公司、公安部天津消防研究所，北京、上海、湖南、陜西、甘肅等公安消防總隊(duì)，以及北京、上海、廣東等施工企業(yè)參加編制。自2011年8月1日起實(shí)施。第六頁，共48頁。規(guī)范編制過程中，收集研究了近百起施工現(xiàn)場火災(zāi)案例，總結(jié)分析了施工現(xiàn)場引發(fā)火災(zāi)的直接原因和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的深層次問題，研究借鑒了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場消防安全管理的有關(guān)規(guī)定，以解決火災(zāi)暴露出的施工現(xiàn)場消防安全方面的突出問題為目標(biāo)。第七頁，共48頁。

規(guī)范重點(diǎn)對以下內(nèi)容作出規(guī)定：

1、施工現(xiàn)場總平面布局。

2、建筑防火設(shè)計(jì)。

3、臨時消防設(shè)施設(shè)計(jì)。

4、施工現(xiàn)場消防安全管理。本規(guī)范共6章，87條，其中強(qiáng)制條文12條（款）第八頁，共48頁。

目的：

1、通過對總平面布局、建筑防火和消防設(shè)施等的“硬件”建設(shè)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑自身抗御火災(zāi)的能力，并為滅火救援提供必要條件。第九頁，共48頁。2、通過明確和細(xì)化施工現(xiàn)場消防安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全管理，對容易引發(fā)施工現(xiàn)場火災(zāi)的危險(xiǎn)因素采取嚴(yán)格的防范措施，避免火情發(fā)生。

3、通過采取技術(shù)和管理措施，最大限度防止施工現(xiàn)場火災(zāi)事故。第十頁，共48頁。

本規(guī)范適用于新建、改建和擴(kuò)建等各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場的防火措施。

“新建、改建和擴(kuò)建等各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場”包括：建筑工程、裝飾裝修工程、既有建筑改造等各類施工現(xiàn)場。對于線路、管道、臨時工程等的施工，規(guī)范有些內(nèi)容可以參照執(zhí)行。第十一頁，共48頁。規(guī)范重點(diǎn)對臨時用房、臨時設(shè)施、臨時消防設(shè)施、臨時疏散通道、臨時消防救援場地等5個在本規(guī)范中多次出現(xiàn)的術(shù)語作出解釋。準(zhǔn)確掌握這些術(shù)語的含義，有助于正確執(zhí)行規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定。第十二頁，共48頁。臨時用房：在施工現(xiàn)場建造的,為施工服務(wù)的各種非永久性的建筑物，包括辦公用房、宿舍、廚房操作間、食堂、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變配電房、庫房等。臨時設(shè)施：在施工現(xiàn)場建造的，為施工服務(wù)的各種非永久性的設(shè)施，包括圍墻、臨時道路、材料堆場、固定動火作業(yè)場地、貯水池，以及各類施工管線等。第十三頁，共48頁。針對施工現(xiàn)場臨時建筑和臨時設(shè)施存在的安全布局不合理，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易從一棟建筑向另一棟建筑擴(kuò)大蔓延，以及消防車道缺乏或被占用等問題，規(guī)范重點(diǎn)對以下內(nèi)容作出明確規(guī)定：

1、施工現(xiàn)場總平面布局的防火原則。

2、臨時建筑、臨時設(shè)施、在建工程相互之間的防火間距。

3、消防車道和消防救援場地。第十四頁，共48頁。關(guān)于總平面布局的防火原則：1、施工現(xiàn)場不同功能的建筑和設(shè)施宜相對獨(dú)立布置。2、固定動火場所應(yīng)布置在不容易對其他場所構(gòu)成火災(zāi)威脅的部位（場地中全年最小頻率方向的上風(fēng)側(cè)）。3、易燃易爆危險(xiǎn)場所、可燃物堆場等盡量遠(yuǎn)離明火或火災(zāi)危險(xiǎn)性較大部位。4、在建工程內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲存等場所。第十五頁，共48頁。關(guān)于臨時建筑、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距，規(guī)范要求：易燃易爆危險(xiǎn)品庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m，其它臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。第十六頁，共48頁。關(guān)于臨時建筑和臨時設(shè)施之間的防火間距，規(guī)范在表3.2.2中給出了具體規(guī)定，同時，考慮到施工現(xiàn)場的場地有限，對于火災(zāi)危險(xiǎn)性相對小的宿舍、辦公用房，在采取規(guī)范規(guī)定的不燃材料的條件下，可適當(dāng)減少間距，但要符合規(guī)范的特別規(guī)定。第十七頁，共48頁。

表3.2.2施工現(xiàn)場主要臨時臨時用房、臨時設(shè)施的防火間距（m）辦公用房宿舍發(fā)電機(jī)房變配電房可燃材料庫房廚房操作間鍋爐房可燃材料堆場及其加工廠固定動火作業(yè)場易燃易爆危險(xiǎn)品庫房辦公用房宿舍44557710發(fā)電機(jī)房變配電房44557710可燃材料庫房55557710廚房操作間鍋爐房55557710可燃材料堆場及其加工廠777771010固定動火作業(yè)場777771012易燃易爆危險(xiǎn)品庫房10101010101212第十八頁，共48頁。規(guī)范對于防火間距的規(guī)定所體現(xiàn)的原則是：火災(zāi)危險(xiǎn)性大的臨時建筑和臨時設(shè)施，其與周邊的防火間距相對要大。

規(guī)范對于防火間距的數(shù)值規(guī)定，既參考了現(xiàn)行防火規(guī)范對同等防火條件建筑的防火間距，又考慮了施工工地現(xiàn)場實(shí)際條件。第十九頁，共48頁。關(guān)于消防車道，規(guī)范對消防車道的設(shè)置形式、技術(shù)指標(biāo)，以及救援場地等做出了規(guī)定，主要包括：1、施工現(xiàn)場要設(shè)置消防車道，當(dāng)外圍道路符合要求時也可利用。2、施工現(xiàn)場的消防車道宜為環(huán)形，難以做到時，應(yīng)設(shè)置回車場。但：第二十頁，共48頁。3、如果在建工程的規(guī)模較大時，如：建筑高度大于24m的在建工程，或單體占地面積大于3000m2的在建工程，應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道，有困難時，不僅要設(shè)置回車場，還要設(shè)置消防救援場地。第二十一頁，共48頁。

這部分重點(diǎn)對以下內(nèi)容作出規(guī)定：

1、臨時用房建筑材料的燃燒性能。

2、臨時用房建筑規(guī)模、安全疏散。

3、在建工程的臨時疏散設(shè)施。

4、既有建筑改造的防火措施。第二十二頁，共48頁。一、針對施工現(xiàn)場臨時建筑普遍存在的建筑防火性能低，大量采用易燃可燃金屬夾芯板搭建臨時建筑的問題，規(guī)范要求臨時宿舍、辦公用房的建筑材料要采用A級不燃材料；如果采用金屬夾芯板材（俗稱彩鋼板），其芯材也應(yīng)為A級不燃材料。為確保規(guī)范的要求落到實(shí)處，要把好建筑材料進(jìn)場檢查關(guān)，檢查核對建筑材料燃燒性能證明文件。第二十三頁，共48頁。二、為確保宿舍、辦公等經(jīng)常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力，規(guī)范要求這類建筑：

1、建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層，每層建筑面積不應(yīng)大于300m2。

2、層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200m2時，應(yīng)設(shè)置不少于2部疏散樓梯，房間疏散門至疏散樓梯的最大距離不應(yīng)大于25m。

3、宿舍房間的建筑面積不應(yīng)大于30m2，其它房間的建筑面積不宜大于100m2。

4、隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至頂板基層底面，等等。

第二十四頁，共48頁。

三、針對既有建筑改造工程普遍存在的不停止?fàn)I業(yè)、不遷出居民，帶人施工，發(fā)生火災(zāi)后容易造成群死群傷的問題，規(guī)范專門就既有建筑改造作出規(guī)定：既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居?。环鞘┕^(qū)營業(yè)、使用和居住時，應(yīng)符合下列要求：

第二十五頁，共48頁。1、施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。2、非施工區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)完好和有效，疏散通道應(yīng)保持暢通，并應(yīng)落實(shí)日常值班及消防安全管理制度。3、施工區(qū)的消防安全應(yīng)配專人值守，發(fā)生火情應(yīng)能立即處置。第二十六頁，共48頁。

4、施工單位應(yīng)向居住和使用者進(jìn)行消防宣傳教育、告知建筑消防設(shè)施、疏散通道的位置及使用方法，同時應(yīng)組織疏散演練。

5、外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作；外腳手架搭設(shè)長度不應(yīng)超過該建筑物外立面周長的二分之一。第二十七頁，共48頁。

四、為確?；馂?zāi)時，施工人員在施工現(xiàn)場能夠安全疏散，規(guī)范要求，在建工程作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置為施工人員使用的臨時疏散通道，并應(yīng)采用不燃或難燃材料制作。

第二十八頁，共48頁。

五、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)暴露出的可燃腳手架、支模架、防護(hù)網(wǎng)在火災(zāi)中參與燃燒，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的問題，規(guī)范要求：

1、高層建筑、既有建筑改造工程的外腳手架、支模架的架體，應(yīng)采用不燃材料搭設(shè)。

2、高層建筑、既有建筑外墻改造工程的外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)，以及在建工程臨時疏散通道的安全防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。

第二十九頁，共48頁。

一、針對目前施工現(xiàn)場普遍存在的缺乏消防給水及消防設(shè)施、器材，致使初期火災(zāi)無法控制，造成火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大等問題，規(guī)范要求：

1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滅火器和應(yīng)急照明等。

2、室內(nèi)、外消防給水系統(tǒng)的設(shè)置要根據(jù)建筑體量確定，消防總水量要考慮室內(nèi)外用水量的疊加。

3、臨時消防設(shè)施要與在建工程進(jìn)度保持同步。第三十頁，共48頁。

關(guān)于室外消防給水系統(tǒng)在什么情況下應(yīng)當(dāng)設(shè)置，規(guī)定要求：臨時用房的建筑面積之和大于1000m2，或在建工程單體體積大于10000m3時，應(yīng)設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng)。當(dāng)施工現(xiàn)場處于市政消火栓150m保護(hù)范圍內(nèi)且市政消火栓的數(shù)量滿足室外消防用水量要求時，可不設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng)。第三十一頁，共48頁。關(guān)于臨時用房的室外消防用水量，規(guī)范規(guī)定：臨時用房建筑面積之和火災(zāi)延續(xù)時間(h)消火栓用水量(L/s)每只水槍最小流量(L/s)1000m2

＜S≤5000m2

1105S＞5000m2155第三十二頁，共48頁。關(guān)于在建工程的室外消防用水量，規(guī)范規(guī)定：在建工程單體體積（m3)火災(zāi)延續(xù)時間（h)消火栓用水量(L/s)每只水槍最小流量(L/s)10000m3

＜V≤30000m31155V＞30000m3

2205第三十三頁，共48頁。

關(guān)于室內(nèi)臨時消防設(shè)施在什么情況下應(yīng)當(dāng)設(shè)置，規(guī)范規(guī)定：建筑高度大于24m，或單體體積超過30000m3的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。第三十四頁，共48頁。關(guān)于在建工程的室內(nèi)消防用水量，規(guī)范規(guī)定：建筑高度(m)在建工程體積(m3)火災(zāi)延續(xù)時間（h)消火栓用水量(L/s)每只水槍最小流量(L/s)24m﹤建筑高度≤50m或30000m3﹤體積≤50000m3

1105建筑高度＞50m或體積＞50000m3

1155第三十五頁，共48頁。

關(guān)于消防給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，主要包括：消防給水管網(wǎng)布置、水泵結(jié)合器設(shè)置、每層設(shè)消火栓接口和消防軟管接口、接口的間距不超過50米，每層樓梯處設(shè)置水槍、水帶、軟管，并不少于2套，等等。

考慮到施工階段火災(zāi)危險(xiǎn)性和現(xiàn)場條件等因素與永久性建筑情況有差異，因此，從實(shí)際出發(fā)，對臨時消防給水系統(tǒng)提出有別于永久性消防給水系統(tǒng)的要求。第三十六頁，共48頁。

二、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)中暴露出的消防設(shè)備用電在火災(zāi)時因其他設(shè)備用電的關(guān)斷而同時斷電的問題，為保證消防設(shè)備用電的可靠性，規(guī)范從技術(shù)措施上作出明確規(guī)定：施工現(xiàn)場的消火栓泵應(yīng)采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。第三十七頁，共48頁。

一、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)暴露出的施工單位各層級安全責(zé)任不明確、安全管理制度不健全、不落實(shí)；搶工期，搶進(jìn)度，不按操作規(guī)程和施工工序進(jìn)行施工，對施工人員的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)不到位，施工人員無證上崗等問題，規(guī)范對消防安全管理制度、管理措施等提出要求，主要包括10個方面：第三十八頁，共48頁。1、施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。2、施工單位應(yīng)建立消防安全管理組織和義務(wù)組織，并明確責(zé)任人及其責(zé)任。3、施工單位應(yīng)建立5項(xiàng)基本安全管理制度（培訓(xùn)、可燃物、動火、檢查、演練）。4、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案。5、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。第三十九頁，共48頁。6、施工人員進(jìn)場前，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。7、施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。8、施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行檢查。9、施工單位應(yīng)組織滅火及應(yīng)急疏散演練。10、施工單位要建立并保存好消防安全管理檔案。第四十頁，共48頁。

二、針對施工現(xiàn)場可燃物多，缺乏有效防范措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易加劇燃燒等問題，規(guī)范要求：

1、用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

2、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)按計(jì)劃限量進(jìn)場。易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)分類專庫儲存，庫房內(nèi)通風(fēng)良好，并設(shè)置嚴(yán)禁明火標(biāo)志。第四十一頁，共48頁。

三、針對施工現(xiàn)場火災(zāi)暴露出的電焊、氣焊等明火作業(yè)頻繁引發(fā)火災(zāi)，在施工現(xiàn)場火災(zāi)中所占比例較大的問題，規(guī)范從動火審批、操作人員資格和技術(shù)防范等方面提出嚴(yán)格要求：

1、動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證。

2、動火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格。

3、動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理。對于作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物，應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離。