264省道淮安段（原淮安楚州施河至漣水五港公路）環(huán)評(píng)報(bào)告

國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第1918號(hào)264省道淮安段(原淮安楚州施河至漣水五港公路)(簡(jiǎn)本)管理處院股份有限公司本簡(jiǎn)本內(nèi)容由江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司編制，并經(jīng)淮安市公路管理處確認(rèn)同意提供給環(huán)保主管部門作264省道淮安段(原淮安楚州施河至漣水五港公路)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批受理信息公開(kāi)?；窗彩泄饭芾硖?、江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司對(duì)簡(jiǎn)本文本內(nèi)容的真實(shí)性、與環(huán)評(píng)文件全本內(nèi)容的一致性負(fù)責(zé)。 選線環(huán)境合理性分析 6環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在的環(huán)境現(xiàn)狀 72.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 83環(huán)境影響及環(huán)保措施3.1污染物排放源強(qiáng)分析 9 3.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析 283.4污染防治措施 313.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施、應(yīng)急預(yù)案 353.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 383.7噪聲防護(hù)距離 39 公眾參與4.1網(wǎng)絡(luò)公示 424.2現(xiàn)場(chǎng)公示 434.3問(wèn)卷調(diào)查 444.4公眾意見(jiàn)采納情況 524.5公眾參與結(jié)論 53環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論系方式‐1‐1.1項(xiàng)目背景淮安市公路管理處委托江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司開(kāi)展本項(xiàng)目的環(huán)境1.2建設(shè)內(nèi)容1.2.1項(xiàng)目概要‐2‐264省道淮安段(原淮安楚州施河至漣水五港公路)E隧道和橋梁工程建筑9.3公里元、漣水縣員會(huì)1.2.2地理位置及路線走向m‐3‐‐4‐‐5‐1.2.3建設(shè)規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)1至K00-K7+000K49+200-K69+3002至K00-K7+000K49+200-K69+3003kmh4km5m/126m至K00-K7+000K49+200-K69+3007畝8畝92m3m8955.89.5/15‐6‐處處km畝91.3選線環(huán)境合理性分析1.3.1產(chǎn)業(yè)政策的符合性本項(xiàng)目屬于江蘇省新建公路，項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)》 符合《江蘇省工商領(lǐng)域鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)導(dǎo)向目錄》中四、交通運(yùn)輸、物流及郵電通信業(yè)(一)交通運(yùn)輸業(yè)2、公路(1)公路及路網(wǎng)配套建設(shè)。1.3.2規(guī)劃的符合性‐7‐2.1建設(shè)項(xiàng)目所在的環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1地表水環(huán)境2.1.2地下水環(huán)境2.1.3噪聲環(huán)境城鎮(zhèn)段(豐年村)能夠滿足2類聲功能區(qū)要求，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.1.4大氣環(huán)境‐8‐2.1.5生態(tài)環(huán)境(1)擬建項(xiàng)目穿越入海水道(楚州區(qū))洪水調(diào)蓄區(qū)、灌溉總渠(楚州區(qū))生態(tài)公益林、廢黃河(楚州區(qū))重要濕地，穿越區(qū)域均為限制開(kāi)發(fā)區(qū)；(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是沿線主要的生態(tài)類型，以種植業(yè)為主；(4)項(xiàng)目沿線沒(méi)有珍貴野生動(dòng)植物分布，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有受保護(hù)的水杉群落，位于灌溉總渠(楚州區(qū))生態(tài)公益林處。(5)本項(xiàng)目所在地為平原區(qū)，水土流失類型為水力侵蝕，屬微度侵蝕，土壤侵蝕2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍mmm9響及環(huán)保措施3.1污染物排放源強(qiáng)分析3.1.1施工期污染物排放源強(qiáng)1.水污染(1)施工廢水(2)施工營(yíng)地生活污水B《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(試行)》(JTJ005‐96)，施工營(yíng)地生活污水主要污染物L(fēng)NH3-N9(3)橋梁樁基水域施工本項(xiàng)目新建跨河橋梁共30座(不包含跨新長(zhǎng)鐵路大橋和跨鹽徐高速公路分離立交2.噪聲污染表3.1-2公路施工機(jī)械聲級(jí)測(cè)試值(單位：dB(A))機(jī)械類型型號(hào)械距離(m)1ZL40型5ZL50型52PY160A型53YZJ10B型54CC21型5556ZL16型57T140型58W4-60C型59Fifond311ABGCO5OGELE522型13.大氣污染(1)揚(yáng)塵污染的距路基(m)m1焊23施工45扶夯土機(jī)2臺(tái)，運(yùn)土車20臺(tái)班/天6/天78建、爆破天9(2)瀝青煙氣a人員和周圍居民的身體健康將造成一定的損害。類比同類工程，在瀝青施工點(diǎn)下風(fēng)向gmgm4.固體廢物本項(xiàng)目施工期固體廢物主要來(lái)自橋梁樁基鉆渣、拆遷建筑垃圾和施工人員生活垃(1)廢棄土方(2)橋梁樁基鉆渣橋16--(3)拆遷建筑垃圾095m2。根據(jù)類似城區(qū)拆遷工程類比調(diào)查，在回收大部分有 (4)施工人員生活垃圾3.1.2運(yùn)營(yíng)期污染物排放源強(qiáng)1.水污染表3.1-5運(yùn)營(yíng)期道路路面徑流排放量(t/a)-4量(m3/a)(kg/a)(kg/a)(kg/a)123.1411345678量(m3/a)(kg/a)(kg/a)(kg/a)9橋.14113橋K2.噪聲污染表3.1-7各型車的平均輻射聲級(jí)(單位：dB(A))2017年2023年2031年高速公路車橋互通‐博里鎮(zhèn)2017年2023年2031年34省道‐327省道3.大氣污染2017年2023年2031年點(diǎn)‐鹽徐點(diǎn)3.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布3.2.1水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(m)(m)3.2.2聲、大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3.2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)統(tǒng)造成的農(nóng)業(yè)、綠化及野生植被損失圍內(nèi)無(wú)集中水產(chǎn)養(yǎng)殖基地 廢黃河(楚州區(qū))重要(楚州區(qū))養(yǎng)、水土保持，以人工種植居多，主要為水杉群落，路線3.2.4社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)溉設(shè)施；現(xiàn)有道路及房屋建筑交通和周邊居民出行的影響道路中線距離況/m系圖1AK0‐2AK00‐AK0戶4a類3AK00戶4a類4AK60‐AK80戶4a類道路中線距離況/m數(shù)系圖5AK00‐AK00戶4a類路6AK0‐AK40類4a類類7KAK830類4a類類8AK+44AK4a類況/m系圖9AK26戶4a類AKAK路戶4a類AKAK37AK戶4a類AK53戶4a類系圖AK0‐AK24a類KAK5戶4a類路AK0‐AK38戶4a類路AK880‐AK34a類路數(shù)系圖AK430‐AK3遷4a類路AK130‐AK33戶4a類路3戶64a類路KAK遷24a類路數(shù)系圖AK160~AK1407戶4a類路AK840~AK300遷4a類路AK880~AK3戶4a類路AK900~AK006戶4a類路數(shù)系圖AK140~AK202戶4a類路AK800~AK508戶4a類AKAK502戶4a類路AK250~AK500遷4a類數(shù)系圖AK850~AK+1004戶4a類AK330~AK4a類AK0‐AK545位老個(gè)床位遷45位老人位AK‐AK54戶4a類數(shù)系圖AKAK52戶84a類AK0‐AK59戶4a類AKAK6戶4a類AK0‐AK6遷4a類數(shù)系圖K4戶4a類屋與道路AK‐AK6606戶4a類AK0‐AK68戶4a類AK0‐AK67戶4a類數(shù)系圖AKAK6遷4a類AK‐AK6604戶4a類面設(shè)計(jì)高程－敏感點(diǎn)地面高程位置關(guān)系圖中，紅色為項(xiàng)目路線走向，紫色為4a類區(qū)與1類區(qū)(部分路段為2類區(qū))分界線，藍(lán)色為距離擬建公路中心線200m范圍。3.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析3.3.1社會(huì)環(huán)境(1)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對(duì)被征地和拆遷居民的生活產(chǎn)生負(fù)面影響，采取合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)(2)項(xiàng)目建設(shè)期間會(huì)對(duì)局部陸上交通運(yùn)輸造成一定影響，但這種影響是短暫的，(3)方案設(shè)計(jì)中充分考慮了沿線基礎(chǔ)設(shè)施，有效避免了工程建設(shè)對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施3.3.2地表水環(huán)境(1)橋梁工程施工對(duì)水環(huán)境的影響主要集中在圍堰和圍堰拆除過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致局(2)施工場(chǎng)地產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用，施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后(3)路面徑流不直接進(jìn)入有飲用功能的水體，對(duì)水環(huán)境的影響較?。?4)營(yíng)運(yùn)期，存在在橋梁上發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的可能。(5)項(xiàng)目對(duì)灌溉總渠、淮河入海水道特大橋、廢黃河大橋設(shè)置了橋面徑流收集系(6)項(xiàng)目距離飲用水源保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。3.3.3地下水環(huán)境3.3.4聲環(huán)境(1)施工期輻間300m外基本可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值(打樁機(jī)除外)。夜間施工將對(duì)公路兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有42處敏感點(diǎn)，公止夜間(22:00-6:00)施工措施避免夜間施工噪聲污染，以減輕施工對(duì)沿線居民生活的(2)運(yùn)營(yíng)期(3)噪聲防護(hù)距離與城市規(guī)劃建議運(yùn)營(yíng)中期本項(xiàng)目起點(diǎn)~鹽徐高速公路路段規(guī)劃控制距離為紅線外67m；鹽徐高速公路~博里鎮(zhèn)路段規(guī)劃控制距離為紅線外70m；博里鎮(zhèn)~328省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外58m；328省道~234省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外56m；234省道~327省道路段規(guī)紅線外54m；327省道~終點(diǎn)規(guī)劃控制距離為紅線外56m。3.3.5大氣環(huán)境根據(jù)類比結(jié)果，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期路側(cè)NO2小時(shí)濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)期汽車尾氣排放對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較小。3.3.6生態(tài)環(huán)境的河(楚州區(qū))重要濕地、灌溉總渠(楚州區(qū))生態(tài)公益林，均屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)。本項(xiàng)目3.3.7固體廢物3.3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故3.4污染防治措施3.4.1社會(huì)環(huán)境(1)征地拆遷影響減緩措施《淮安市政府關(guān)于印發(fā)淮安市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法的通知》(淮政發(fā)[2007]33號(hào)文)的要求，依法征地、依法拆遷、依法補(bǔ)償。(2)基礎(chǔ)設(shè)施影響減緩措施(3)交通阻隔影響減緩措施3.4.2水環(huán)境(1)施工期①合理安排水域施工的作業(yè)時(shí)間和施工方式：水域施工安排在枯水季節(jié)，采取圍③制定嚴(yán)格的施工管理制度：設(shè)置生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活(2)運(yùn)營(yíng)期區(qū)橋3.4.3聲環(huán)境(1)施工期②施工區(qū)域與沿線居民點(diǎn)之間設(shè)置圍擋遮擋施工噪聲，避免夜間(22:00-6:00)施④對(duì)于為了防治運(yùn)營(yíng)期噪聲污染而采取的隔聲窗和種植綠化林等措施，建議在施⑤加強(qiáng)施工期噪聲監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)并對(duì)附近居民點(diǎn)產(chǎn)生影響應(yīng)及時(shí)采取(2)運(yùn)營(yíng)期的噪聲衰減斷面(未考慮建筑和樹木遮擋屏蔽)，在考慮建筑和樹木遮擋屏蔽等衰減效應(yīng)的前提下，重新核算聲環(huán)境功能區(qū)的達(dá)標(biāo)距離，詳見(jiàn)報(bào)告書表8.3-4。各個(gè)路段規(guī)劃67m；鹽徐高速公路~博里鎮(zhèn)路段規(guī)劃控制距離為紅線外70m；博里鎮(zhèn)~328省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外58m；328省道~234省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外56m；234省道~327省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外54m；327省道~終點(diǎn)規(guī)劃控制距離為紅線3.4.4大氣環(huán)境(1)施工期①道路運(yùn)輸防塵：施工便道路面應(yīng)夯實(shí)，配備灑水車定期灑水；散貨物料的運(yùn)輸②材料堆場(chǎng)防塵：控制散貨物料堆垛的堆存高度并在堆場(chǎng)四周設(shè)置圍擋防風(fēng)；土③土方及路基路面施工防塵：取土坑四周及路基路面施工路段兩側(cè)設(shè)置圍擋；?、芑彝涟韬戏缐m：灰土拌合采用集中站拌方式，拌和站四周設(shè)置圍擋防風(fēng)阻塵；(2)運(yùn)營(yíng)期3.4.5生態(tài)環(huán)境在跨越入海水道(楚州區(qū))洪水調(diào)蓄區(qū)、廢黃河(楚州區(qū))重要濕地、灌溉總渠(楚。3.4.6固體廢物(1)施工營(yíng)地設(shè)置生活垃圾集中收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處理；廢棄土方以(2)固體廢物臨時(shí)堆場(chǎng)集中設(shè)置，堆場(chǎng)四周設(shè)置圍擋防風(fēng)阻塵，堆垛配備篷布遮(3)固體廢物的運(yùn)輸車輛應(yīng)配備頂棚或遮蓋物，裝運(yùn)過(guò)程中應(yīng)對(duì)裝載物進(jìn)行適量3.4.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(1)跨越淮河入海水道、廢黃河的橋梁位于水域的橋墩應(yīng)進(jìn)行防撞設(shè)計(jì)。在橋梁(2)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l品(3)公路運(yùn)營(yíng)單位制定專項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的(4)公路運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)加強(qiáng)與淮安市農(nóng)林水利部門的溝通協(xié)調(diào)，建立與公路跨越河3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施、應(yīng)急預(yù)案3.5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析影響事故發(fā)生地附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本項(xiàng)目路線在K25+250—K26+220、K33+644.237—K237處跨越重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。因此，必須采取措施防范此類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故3.5.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施(1)公路工程設(shè)計(jì)要求②在灌溉總渠、淮河入海水道特大橋、廢黃河大橋行車道兩側(cè)設(shè)置防撞護(hù)欄，并采(2)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理措施③公路投入運(yùn)營(yíng)后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援⑤公路運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)加強(qiáng)與淮安市及漣水縣農(nóng)林水利部門的溝通協(xié)調(diào)，建立與公路3.5.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1危險(xiǎn)化學(xué)品的容器掉落于水中等2應(yīng)急處理3絡(luò)方式通知各有關(guān)部門4部門提供決策依據(jù)5必須配備一些必要的應(yīng)急救援設(shè)備和6計(jì)劃。7與序措施89教育、培訓(xùn)和發(fā)布相關(guān)信息3.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析本項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)了淮安市淮安區(qū)及漣水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及淮安市與周邊城市的運(yùn)營(yíng)中期本項(xiàng)目起點(diǎn)~鹽徐高速公路路段規(guī)劃控制距離為紅線外67m；鹽徐高速公路~博里鎮(zhèn)路段規(guī)劃控制距離為紅線外70m；博里鎮(zhèn)~328省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外58m；328省道~234省道路段規(guī)劃控制距離為紅線外56m；234省道~327省道路段規(guī)紅線外54m；327省道~終點(diǎn)規(guī)劃控制距離為紅線外56m。3.8環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度3.8.1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃4次/年，每夜作業(yè)的敏感點(diǎn)，晝夜間有施工作業(yè)的點(diǎn)進(jìn)行噪每夜監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)次期石油類3天100m處期發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并根據(jù)化學(xué)品類型、污染程度等制定監(jiān)測(cè)說(shuō)明采樣分析方法依照有關(guān)3.8.2環(huán)境管理計(jì)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)公路用地內(nèi)的居民和公用，依法制定公正和合理的占用土地資源、破壞地表案，重視復(fù)墾、優(yōu)化路線縱斷程設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)钠矫娼徊婊蛲ǖ浪低〞炒髿猸h(huán)境，種植綠化帶進(jìn)行灰土和站的空氣污染以及施工現(xiàn)場(chǎng)的商刷對(duì)施工人員加強(qiáng)宣傳、管理和監(jiān)督，盡量少占臨時(shí)用地；嚴(yán)禁施工和生活污水直接排入水體；固體廢棄物施護(hù)，避免破壞改移農(nóng)田排灌溝渠臨時(shí)占地對(duì)土地利時(shí)平整土地，表土復(fù)原置圍擋防護(hù)林事故防范和處置應(yīng)急措施—42—4公眾參與4.1網(wǎng)絡(luò)公示—43—4.2現(xiàn)場(chǎng)公示評(píng)價(jià)信息的公告(見(jiàn)圖4.2-1)，告知五港鎮(zhèn)五里村大東敬老院4.2‐1現(xiàn)場(chǎng)公示照片(圖中紅圈位置為公告)—44—4.3問(wèn)卷調(diào)查4.3.1調(diào)查范圍4.3.2調(diào)查內(nèi)容(1)您對(duì)本地區(qū)目前的環(huán)境質(zhì)量是否滿意；(2)您認(rèn)為本地區(qū)目前主要的環(huán)境問(wèn)題是什么；(3)您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地區(qū)發(fā)展的正面影響是什么；(4)本項(xiàng)目在施工期間您關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題是什么；(5)本項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期間您關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題是什么；(6)您建議采取何種措施減輕本項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染；(7)您是否了解工程征地/拆遷補(bǔ)償政策；(7)若要求征地、拆遷和重新安置，您是否服從；(8)您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度是什么；(9)您的其他建議或意見(jiàn)。4.3.3調(diào)查方式表4.3-1(a)公眾意見(jiàn)調(diào)查對(duì)象一覽表(個(gè)人)1男2女3男持—45—4男*5男6男7男8男9男男男男男男*男男*男男男*男男*女女*男*女*男女男*男男男男*男*男男—46—男男*男*男*男*男*女男*男*男*男*男男男女男*男*男*女*男男*男男男男*男*男*男男女男*男女*男男男男男男*男*男*男*男*男*女*女*男*男*男*男女*女*男*男*男女男男女*女*女*男男男—48—男表4.3-1(a)公眾意見(jiàn)補(bǔ)充調(diào)查對(duì)象一覽表(個(gè)人)度度1男2男3女4男5男6男7男8男9男男男女男男女男男男男男男男男男男度度男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男男表4.3-1(b)公眾意見(jiàn)調(diào)查對(duì)象一覽表(單位)1****2****3****4****—49——50—5****67****89****