控制性詳細規(guī)劃案例分析

控制性詳細規(guī)劃案例分析第一頁，共86頁。歷史和現(xiàn)狀明故城保護與發(fā)展策略研究規(guī)劃理念與功能定位總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)用地布局調(diào)整規(guī)劃道路交通規(guī)劃歷史文化遺產(chǎn)保護整體風貌與景觀控制旅游發(fā)展控制圖則詳細規(guī)劃第二頁，共86頁。第三頁，共86頁。第四頁，共86頁。

曲阜是我國古代偉大的思想家、教育家、政治家、儒家學派的創(chuàng)始人孔子的故鄉(xiāng)，是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，是世界聞名的中國旅游城市，以禮義之邦、信義之鄉(xiāng)著稱。

孔子儒學曲阜曲阜歷史文化第五頁，共86頁。第六頁，共86頁。城市歷史發(fā)展周代魯故城漢代魯故城宋代仙源城明代曲阜城近代曲阜城現(xiàn)代曲阜城第七頁，共86頁。第八頁，共86頁。第九頁，共86頁。第十頁，共86頁。

地理環(huán)境：外圍山水形成的大風水格局、泮池、古泉城市格局：孔廟居中、以城衛(wèi)廟建筑物：各類府第、廟宇、民居等構(gòu)筑物：牌坊、水井、城墻傳統(tǒng)街巷：街、胡同形成的“丁”字型街巷體系歷史遺址：府第、廟宇、古河道、古城門、古牌坊建筑肌理：傳統(tǒng)公共建筑多進院落，傳統(tǒng)居住建筑單進院落建筑色彩：傳統(tǒng)公共建筑色彩輝煌，居住建筑淡雅第十一頁，共86頁。第十二頁，共86頁。

明代曲阜城建成后，以孔廟為中心，以城衛(wèi)廟?？讖R南北幾乎貫穿明城，將城市分為東西兩片。到了清代，城市逐漸繁榮，城內(nèi)孔家各系府第相繼建立，基本上都集中在東城。而西城集中一些公共功能，如縣衙、糧倉、各類教育機構(gòu)等等。第十三頁，共86頁。

現(xiàn)狀明故城的結(jié)構(gòu)分為東中西三段，中部是孔廟和孔府作為明故城的靈魂，東城現(xiàn)在大部分是居住，不過都是居民自建，一般每戶一個院子。西城除了居住功能還設有一些公共設施，如醫(yī)院、中學（已遷）等，此外西城改造得比較大，不少新建地塊的建造方式完全以現(xiàn)代建筑和住宅區(qū)的設計方式建造，體量較大，對整個明故城的風貌造成影響。鼓樓南北街貫穿明故城，是一條重要的軸線，沿線現(xiàn)有大量商業(yè)設施，街道較寬，沿街建筑的體量也較大。第十四頁，共86頁。第十五頁，共86頁?，F(xiàn)狀問題：(1)基本上延續(xù)歷史走向，路網(wǎng)密度基本上滿足了現(xiàn)代城市的標準。(2)丁字路、斷頭路較多，部分舊街道斷面過窄，不利于交通。(3)古城區(qū)人口集中，路面普遍狹窄，交通擁擠，部分地段消防通道無法貫通。(4)交通較為混亂，機動車、非機動車、人力車、馬車混雜，互相影響較嚴重，影響了市區(qū)交通順暢和安全。交通管理不力。停車場布局不合理。第十六頁，共86頁。第十七頁，共86頁。第十八頁，共86頁。第十九頁，共86頁。第二十頁，共86頁。第二十一頁，共86頁。第二十二頁，共86頁。第二十三頁，共86頁。第二十四頁，共86頁。第二十五頁，共86頁。第二十六頁，共86頁。第二十七頁，共86頁。社會調(diào)查和初步分析初步結(jié)論：277個樣本被調(diào)查者基本情況年齡以30-45、45-60、60歲以上分別為34%、32%、20.4%孔、顏、孟三姓占20%核心家庭和主干家庭類型為主：39%和44%初中和高中學歷為主：37%和42%全職職工56%，退休23%家庭人均收入500-1500元，占83%第二十八頁，共86頁。居住條件戶籍人口：10207人人口密度：官園片區(qū)最高住房面積：100-150平方米/戶，占33%住房產(chǎn)權(quán)：私有占98%住房設施：有獨立廚房94%，有獨立衛(wèi)浴71%建造年代：1980年代以后占94%第二十九頁，共86頁。對明故城公共設施評價綠化太少占31%，居住條件差占27%居民最經(jīng)常購物的區(qū)域為五馬祠街38%居民認為明故城內(nèi)應該增加文化娛樂設施69%第三十頁，共86頁。對明故城保護的意愿對古城范圍了解占45%對孔子非常了解占29%，了解一點占50%認為明故城保護非常重要占91%認為明故城保護是“大家的事”占62%，25%認為是“政府的事”很愿意參加明故城保護活動占37%，51%如果有邀請，就會參加第三十一頁，共86頁。明故城保護與發(fā)展策略研究第三十二頁，共86頁。明故城在曲阜城市的角色定位明故城內(nèi)部的功能定位研究明故城的社會生活現(xiàn)狀分析和發(fā)展策略研究明故城的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析和發(fā)展策略研究明故城的教育文化發(fā)展策略研究明故城物質(zhì)遺產(chǎn)保護策略研究明故城非物質(zhì)遺產(chǎn)保護策略研究第三十三頁，共86頁。城市總體結(jié)構(gòu)第三十四頁，共86頁。

新一輪總體規(guī)劃提出的城市保護規(guī)劃：兩城、兩片、三軸、四山第三十五頁，共86頁。

清華大學研究成果：區(qū)域文化旅游發(fā)展設想第三十六頁，共86頁。模式一：以旅游為核心的發(fā)展模式

特點：以游客為核心，組織游、購、娛、食、住、行等旅游要素。優(yōu)點：形成良好的旅游環(huán)境隱患：城市越變越小，僅有孔府、孔廟，從而失去“城”的意義，更為嚴重淪為一個主題公園區(qū)，擁有表象的活力，但不可持續(xù)發(fā)展。第三十七頁，共86頁。模式二：以文化教育為核心的發(fā)展模式

特點：以學員為核心，組織其學習、討論、閱覽、住宿、休憩等功能。優(yōu)點：形成良好的文化環(huán)境，城市因為有很多年輕人而具有活力。隱患：以學員為核心的社會結(jié)構(gòu)導致社會的不穩(wěn)定性。對文物保護單位的保護存有隱患。第三十八頁，共86頁。模式三：以地產(chǎn)為核心的發(fā)展模式

特點：在歷史地區(qū)中開發(fā)特殊地產(chǎn)類型優(yōu)點：形成良好的居住環(huán)境，大大改善城市的綠化景觀。隱患：新興的地產(chǎn)模式將會吸引高中收入階級。明故城面臨“貴族化”的傾向。第三十九頁，共86頁。模式四：協(xié)調(diào)發(fā)展模式

特點：綜合前三種模式，綜合發(fā)展第四十頁，共86頁。概念一：剝離和充實明故城公共功能調(diào)整優(yōu)化1.泮池地段綠化環(huán)境更新。2.鼓樓地段商業(yè)空間整合。3.顏廟地段歷史軸線延續(xù)。4.天官第地段療養(yǎng)功能加強。5.原一中地段文化教育功能維系。6.縣衙地段歷史功能再現(xiàn)。第四十一頁，共86頁。概念二：生活，在院子里綻放在明故城中強化合院居住模式，成為所有市民的居住愿望。1.傳統(tǒng)組合院落保護2.重要的府第恢復3.新合院模式導入織補式更新式整治式第四十二頁，共86頁。概念三：從“控制性保護”到“管理式保護”

加強保護的日常管理和技術(shù)支持。1.保護條例2.“建設許可證”和“拆除許可證”3.日常管理和服務機構(gòu)4.保護政策。如民居改善計劃第四十三頁，共86頁。明故城保護與發(fā)展規(guī)劃第四十四頁，共86頁。

總體目標提高曲阜歷史文化名城綜合品質(zhì)，促進曲阜市社會、經(jīng)濟和文化的綜合發(fā)展。

目標一通過規(guī)劃規(guī)定，保護曲阜物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)。

目標二通過規(guī)劃引導，促進對遺產(chǎn)的綜合合理利用和發(fā)展地方經(jīng)濟文化。

目標三通過規(guī)劃控制，塑造獨具地方風貌特色的城市形象。

目標四通過規(guī)劃設計，為曲阜市人民提供舒適的人居環(huán)境。第四十五頁，共86頁。1．精神之城――孔子故里、東方圣城儒學研究參觀旅游、朝圣之路祭祀活動、祭祀大典、教師節(jié)、修學活動文化旅游2．文化之城――教化曲阜

教育產(chǎn)業(yè)：加強大學、研究院帶來經(jīng)濟動力文化產(chǎn)業(yè)：博覽業(yè)、出版業(yè)3．生活之城――和諧曲阜

具有活力的：有活躍的經(jīng)濟活動宜人的環(huán)境豐富多樣的文化活動內(nèi)容平等和諧的：社會的平衡老人關(guān)懷、學生活動場所安全通達的：公共交通、旅游交通、步行交通、控制停車具有社區(qū)意向的：社區(qū)中心、公共空間、社區(qū)歸屬感生態(tài)的：綠化指標、社區(qū)綠化、泮池綠化、環(huán)城墻綠化帶、庭院綠化第四十六頁，共86頁。

本規(guī)劃對明故城定位為中國儒學的精神中心，文化、旅游、居住復合功能區(qū)。第四十七頁，共86頁。

明故城因“以城衛(wèi)廟”而建，孔廟和孔府作為明故城核心的地位是規(guī)劃中保護和強調(diào)的。在此基礎(chǔ)上形成“一個核心、六點一帶、一環(huán)兩軸”的總體結(jié)構(gòu)。第四十八頁，共86頁。一心：以孔廟、孔府、顏廟為精神核心。六點一帶：六個功能節(jié)點形成明故城活力帶。一環(huán)兩軸：塑造環(huán)城墻綠色景觀，強化孔廟和顏廟兩條歷史軸線。第四十九頁，共86頁。泮池地段綠化環(huán)境更新現(xiàn)狀泮池地段的物質(zhì)環(huán)境在明故城中是最差的，泮池一潭死水、水質(zhì)極差、水面有萎縮現(xiàn)象，周邊建筑質(zhì)量較差、搭建現(xiàn)象嚴重，正成為城市死角。對于儒學文化而言，泮池有其神圣的地位，故在明故城的改善整治中，首先應對這一地段進行整體改善。適當恢復泮池水面面積和水體容量，增加濱水開放空間，改善周邊居住環(huán)境，并通過以文昌祠為中心的恢復和建設，復興這一地段的活力。第五十頁，共86頁。鼓樓地段商業(yè)空間整合鼓樓處于明故城交通樞紐位置，南北為穿城的主要交通線，西接孔廟、孔府，而東面在歷史上是明故城的商業(yè)中心?，F(xiàn)狀這一地段仍是重要區(qū)段，其東南接五馬祠商業(yè)街，東北接城東部交通要道——東門大街，但由于這一節(jié)點本身定位模糊，與兩者聯(lián)系都不強。規(guī)劃對這一地段商業(yè)空間進行整合，希望通過棋盤街歷史商業(yè)地段的功能恢復，加強這一地段對城東部的聯(lián)系和輻射。第五十一頁，共86頁。顏廟地段歷史軸線延續(xù)

顏廟處于明故城北部，現(xiàn)狀大門正對的照壁陷于其南部劇院的圍墻中，而顏廟背面又有一排民房，用地破碎。規(guī)劃延續(xù)顏廟歷史軸線，將照壁從圍墻中分離，其南面用地形成開放空間，并結(jié)合北馬道的建設拆除北面民房，使顏廟軸線更為完整。第五十二頁，共86頁。天官第地段療養(yǎng)功能加強天官第街北側(cè)現(xiàn)有曲阜市人民醫(yī)院和福利院，現(xiàn)已有計劃將醫(yī)院遷出明故城，在明故城北側(cè)建設養(yǎng)老院性質(zhì)的老人之家。因這一地段處于明故城西北，環(huán)境較為僻靜，適合作為療養(yǎng)所使用，規(guī)劃不僅僅將其作為一處公共設施，而是將其規(guī)劃為一個老人社區(qū)，增加其生活氛圍，增強老人的歸屬感，體現(xiàn)人文關(guān)懷。第五十三頁，共86頁。原一中地段文化教育功能維系原一中地段雖然學校已經(jīng)遷出，建筑物基本存留且質(zhì)量較好。在歷史上這里也是縣學和四氏學所在地。由此可以發(fā)現(xiàn)這一地段源遠流長的文化教育積淀?，F(xiàn)在雖然一中遷出，但文化教育功能在規(guī)劃中希望得到維系。規(guī)劃在此設置教育博物館、圖書館、培訓中心等文化教育功能來延續(xù)歷史。第五十四頁，共86頁。縣衙地段歷史功能再現(xiàn)曲阜的縣衙不是曲阜縣城的核心，這在全國范圍內(nèi)也是一個特色，歷史上相當長的時期曲阜都在孔姓人的管理之下，直到1756年（清乾隆21年），縣官才改由流官擔任。舊縣衙現(xiàn)為黨校所在，黨校遷出后，規(guī)劃建議對縣衙進行歷史再現(xiàn)，作為一處旅游景點，使旅游發(fā)展到城西部。第五十五頁，共86頁。第五十六頁，共86頁。人口：7000人社區(qū)中心建設居住環(huán)境改善第五十七頁，共86頁。道路系統(tǒng)整合公共交通機動車限制步行交通旅游交通靜態(tài)交通第五十八頁，共86頁。第五十九頁，共86頁。城市公園環(huán)城綠帶社區(qū)綠化庭院綠化第六十頁，共86頁。保護主線一：孔子文化線曲阜是孔子的故鄉(xiāng)，曲阜的歷史文化價值與孔子密切相關(guān)?？鬃邮乔肺幕撵`魂，由有關(guān)孔子的點所串成的線是現(xiàn)存有關(guān)孔子的物質(zhì)載體。第六十一頁，共86頁。保護主線二：傳統(tǒng)教育文化線

曲阜是中國傳統(tǒng)教育的搖籃。這一線路上的點包括:泮池、杏壇、四氏學舊址、考棚。第六十二頁，共86頁。魯故城遺址區(qū)保護明故城傳統(tǒng)中軸線保護明故城方形城墻和城池平面保護第六十三頁，共86頁。第六十四頁，共86頁。第六十五頁，共86頁。第六十六頁，共86頁。旅游類型定位：文化旅游定義：文化旅游是一種小型的，精心經(jīng)營的，教育性的，經(jīng)常是質(zhì)量好同時價格高的旅游。它為具有特別興趣的人提供特別的旅游種類。它不是大范圍、大規(guī)模的旅游，而是致力于展示或解釋某種文化理念。從世界文化遺產(chǎn)地的角度來說，文化的含義存在于遺產(chǎn)地和其周圍的環(huán)境。文化旅游者消費理智，更多地偏好參觀和體驗。這一群體對于脆弱的世界文化遺產(chǎn)地來說是受到鼓勵的。為了滿足文化旅游者的旅游需求，不僅需要保護工作者的耐心工作，同時也要求借助旅游專家的經(jīng)驗提供高質(zhì)量的服務。曲阜正是發(fā)展文化旅游的一個合適的遺產(chǎn)地城市。雖然游客的興趣有多種多樣，對于曲阜而言，孔子文化是吸引游客來的文化因素，旅游服務所要滿足的是以謁見孔廟、感受孔子的文化需求。第六十七頁，共86頁。旅游客源市場定位曲阜的游客大都是慕孔子之名而來，根據(jù)曲阜旅游資源的特點及現(xiàn)狀情況，其客源市場可定位為：同時以國內(nèi)和國際游客組成的文化旅游者?？鬃硬粌H在國內(nèi)具有知名度，在其它亞洲國家及歐美國家都很有地位。在東亞、東南亞，甚至歐美國家都有孔廟，在很多國家還有教授漢學的孔子學院。雖然國際游客對孔子的興趣非常大，但曲阜的現(xiàn)狀顯示尚未做好迎接國際游客的準備。國際游客將是