農(nóng)村水利工程存在的問題及對策

農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策農(nóng)村水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村生產(chǎn)生活和發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)建設(shè)，抓好農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量和飲水用水的安全，是保證“十二五”規(guī)劃的順利實施和完成的關(guān)鍵，也是國家實現(xiàn)宏偉藍圖目標(biāo)的關(guān)鍵。一、當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理中的主要問題（一）技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低設(shè)計工作大部分是由基層水利站負(fù)責(zé)，基層水利站人員有些并不是專業(yè)性人員，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔(dān)有一定深度的工作，整體的設(shè)計水平不夠高。（二）缺乏有效管理機制群眾觀念相對落后農(nóng)村的水利工程，在實施完成驗收后，大家就只是一味的在使用，村“兩委”或村民小組沒有出臺有效的管理措施，水利工程在經(jīng)過風(fēng)吹雨淋日曬和凝凍洗禮后，往往就會被損壞，而缺乏有效管理措施后，老百姓的觀念又相對落后，誰也都不去管，而無人看管時間一長，致使水利工程小問題變成大問題，老化失修，毀損嚴(yán)重，乃至最后就擱置起來了。

（三）“等、靠、要”思想還較嚴(yán)重有些地方無論是修建溝渠或是維修飲水安全工程，無錢不干，“等、靠、要”思想還較嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當(dāng)支持。現(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想較嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。

（四）設(shè)計施工不規(guī)范因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不規(guī)范。國家及水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多基層水利站人員并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。（五）監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。

二、對當(dāng)前水利工程管理的幾點建議鑒于當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理存在的主要問題，并結(jié)合地方的實際，提出建議如下：進一步解放思想，更新觀念改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓住機遇，迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發(fā)展良機。在實行社會主義市場經(jīng)濟體制改革的新形勢下，各基層水利部門要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟效益的提高，有利于助推農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，換活腦筋，大力加快農(nóng)村水利工程建設(shè)。強化認(rèn)識，切實加強水