承包工程市場(chǎng)國(guó)別報(bào)告(馬來西亞)

承包工程市場(chǎng)國(guó)別報(bào)告(馬來西亞)

一、馬來西亞工程承包市場(chǎng)的基本狀況

（一）外國(guó)在馬來西亞注冊(cè)公司的規(guī)定對(duì)從事工程承包市場(chǎng)的公司而言，最重要的法律是《1965年公司法》、《勞工法》、《建筑法》。尤其要指出的是：1、依據(jù)馬來西亞政府規(guī)定，外國(guó)公司的部分股權(quán)（30%）在一般狀況下要由當(dāng)?shù)赝林ㄖ格R來人和土著人，不含華人、印度人和外來移民）擁有，當(dāng)?shù)赝林刹粎⑴c公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只參與公司分紅，而對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況不負(fù)任何責(zé)任；2、外國(guó)公司在馬來西亞經(jīng)商活動(dòng)的限制；3、外國(guó)人來馬來西亞的簽證和工作準(zhǔn)證的取得等。（二）建筑公司的成立在馬來西亞成立一家建筑公司須要得到馬來西亞建筑發(fā)展局的批準(zhǔn)，同時(shí)還要獲得建筑承包等級(jí)證書。外國(guó)獨(dú)資公司不能取得A級(jí)執(zhí)照。而沒有A級(jí)執(zhí)照的建筑公司，不能作為主包商參與1000萬馬幣以上的政府招標(biāo)項(xiàng)目，只能從當(dāng)?shù)毓局蝎@得分包。私人項(xiàng)目則不受此限制。外國(guó)公司要成為A級(jí)公司，必需與當(dāng)?shù)毓竞献鳌６?dāng)?shù)毓径喟胍云湫抛u(yù)或A級(jí)資質(zhì)作為參股條件，并不出資。他們與外方合作的目的是利用外國(guó)公司的資金或?qū)I(yè)技術(shù)。當(dāng)合資公司遇到困難時(shí)，當(dāng)?shù)毓就飞矶?。因此要慎選合作伙伴。馬來西亞經(jīng)過十幾年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，當(dāng)?shù)睾芏喙疽呀?jīng)具備了較成熟的工程承包技術(shù)和隊(duì)伍，尤其在一般的土建項(xiàng)目上，已形成了自己的風(fēng)格和優(yōu)勢(shì)。外國(guó)公司必需具備肯定的優(yōu)勢(shì)，如在某些領(lǐng)域具備專業(yè)技術(shù)或資金雄厚，才能和當(dāng)?shù)毓鹃_展競(jìng)爭(zhēng)。否則，假如一無資金，二無技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在馬來西亞進(jìn)行工程承包，公司經(jīng)營(yíng)困難重重。（三）馬工程項(xiàng)目的資金來源和管理體系分類1、由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和其他外來資金參與的按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)的項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)較公正，資審較嚴(yán)，項(xiàng)目的付款有保障。項(xiàng)目的管理多由專業(yè)化的國(guó)際詢問公司擔(dān)當(dāng)招標(biāo)、監(jiān)理進(jìn)度、質(zhì)量和成本限制。這種項(xiàng)目在馬來西亞較少，即使有，也是專業(yè)化或外國(guó)承包商競(jìng)爭(zhēng)少的項(xiàng)目；或是當(dāng)?shù)毓緹o力擔(dān)當(dāng)?shù)捻?xiàng)目。2、政府財(cái)政撥款的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目通常是一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，馬來西亞工程部下屬管理機(jī)構(gòu)JKR制定有標(biāo)準(zhǔn)的選購(gòu) 合同和規(guī)范文本。馬政府項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)合同參照國(guó)家通用條款并做了部分修改，使其成為傾向愛護(hù)業(yè)主性質(zhì)的不同等合同。通常狀況下，這種項(xiàng)目是授予當(dāng)?shù)谹級(jí)公司作為承包商。3、政府私營(yíng)化項(xiàng)目。一般狀況下，這些項(xiàng)目具有規(guī)模比較大，資金投入多，實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，成本回收時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。項(xiàng)目資金來源主要由政府作為擔(dān)保向銀行、金融公司或外國(guó)機(jī)構(gòu)的借款。這類項(xiàng)目的私營(yíng)化業(yè)主幾乎都有政治背景，或?yàn)檎獑T、或是企業(yè)集團(tuán)，且主要是馬來人控股的公司。馬政府大力推行私有化，以減輕政府的負(fù)擔(dān)，很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目交給私人經(jīng)營(yíng)。從實(shí)際狀況看，很多這種控股公司經(jīng)營(yíng)不善，但卻享有政府政策的愛護(hù)，不會(huì)輕易破產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)私人業(yè)主的打擊雖然很大，但由于他們向銀行的貸款是由政府擔(dān)保的，政府負(fù)擔(dān)很重。對(duì)于這些公司，政府并未實(shí)行懲處性措施，而是主動(dòng)激勵(lì)進(jìn)行資產(chǎn)重組。因此，假如外國(guó)公司與這類馬來人控股的公司合作，事先最好要取得政府的擔(dān)保。4、私人機(jī)構(gòu)的發(fā)展項(xiàng)目。這類項(xiàng)目純粹是由私人開發(fā)的項(xiàng)目。前幾年馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí)，很多人購(gòu)置產(chǎn)業(yè)不是為了滿意需求，而是抱著炒賣的投機(jī)心理。危機(jī)爆發(fā)后，很多產(chǎn)業(yè)大量過剩，發(fā)展商遇到了資金回收困難的狀況，銀行的借貸審查進(jìn)一步嚴(yán)格，加上貨幣管制，外來投資減弱，公眾購(gòu)買力下降，導(dǎo)致開發(fā)商的地產(chǎn)大量擱置，無力支付承包商的工程款。我在馬搞一般土建和參與房地產(chǎn)開發(fā)的承包公司承攬的大多為私人的發(fā)展項(xiàng)目，在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)均損失慘重。此類項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)是支付保障問題，要慎選有實(shí)力有信譽(yù)的業(yè)主。（四）馬來西亞工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)馬來西亞的工程承包市場(chǎng)是相對(duì)開放的，即允許任何人來參與競(jìng)爭(zhēng)。這種機(jī)制為馬來西亞承包市場(chǎng)的漸漸完善供應(yīng)了基礎(chǔ)。外國(guó)公司進(jìn)入馬來西亞市場(chǎng)時(shí)，在進(jìn)行項(xiàng)目可行性探討時(shí)，對(duì)利潤(rùn)的預(yù)料要留有充分的余地。利潤(rùn)低的項(xiàng)目最好不要拿。因?yàn)橥鈬?guó)公司一旦中標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目的施工隊(duì)伍主要還是靠當(dāng)?shù)毓?。?duì)中國(guó)公司而言更是如此，因?yàn)楣ぷ鳒?zhǔn)證困難，從國(guó)內(nèi)大量派勞務(wù)來馬施工的可能性很小。依據(jù)馬來西亞狀況，即使外國(guó)公司作為主承包商中標(biāo)，詳細(xì)實(shí)施時(shí)也是逐項(xiàng)分塊包給當(dāng)?shù)氐某邪?。?dāng)?shù)氐某邪淘谏陶劮职贤瑫r(shí)，往往在心理上就覺得外國(guó)公司的價(jià)格應(yīng)當(dāng)高一些，因而在報(bào)價(jià)時(shí)常常會(huì)在正常報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增加肯定的比例。與當(dāng)?shù)孬@得主包地位的公司相比，兩者之間的成本運(yùn)作必需慎重考慮。從實(shí)踐閱歷來看，外國(guó)公司參與馬來西亞工程承包競(jìng)爭(zhēng)，最好是與當(dāng)?shù)毓竞献鳎浞掷闷鋬?yōu)勢(shì)。另外，馬來西亞終歸是一發(fā)展中國(guó)家，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中會(huì)遇到很多認(rèn)為因素的干擾，這就須要對(duì)當(dāng)?shù)貭顩r、習(xí)慣做法熟識(shí)的人去做公關(guān)工作，疏通各方面的渠道。（五）工程詢問建立的運(yùn)作體制除專業(yè)性較強(qiáng)的工程和個(gè)別私人的小項(xiàng)目外，馬來西亞絕大部分項(xiàng)目采納公開招標(biāo)。在投標(biāo)截止日期不公開投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)，很多做法與國(guó)際慣例并不接軌。對(duì)工程實(shí)施的詢問監(jiān)理體制大體上和國(guó)際詢問工程協(xié)會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)相同。（六）承包商的項(xiàng)目資源管理工程承包的資源管理包括資金、設(shè)備、技術(shù)和人員的全方位的監(jiān)督限制。馬很多項(xiàng)目均有預(yù)付款，通常為項(xiàng)目合同金額的10%，政府項(xiàng)目一般為15%，但最多不超過500萬馬幣。業(yè)主往往會(huì)要求承包商供應(yīng)相應(yīng)數(shù)額的預(yù)付款保函及合同額5%的履約保函。假如承包商供應(yīng)了這兩個(gè)保函，則必須要求業(yè)主不在工程進(jìn)度款中扣除保留金，因?yàn)樵隈R來西亞有的項(xiàng)目即要求供應(yīng)保函，又要扣保留金，這種要求對(duì)承包商很不公允。目前，馬來西亞的工程設(shè)備租賃公司很多，常用的機(jī)械設(shè)備均可租用，沒有任何限制。馬來西亞的工程承包領(lǐng)域普遍缺少專業(yè)管理人員和勞務(wù)人員，勞務(wù)主要依靠印尼和孟加拉人。馬來西亞對(duì)中國(guó)一般勞務(wù)市場(chǎng)沒有開放，即使是中國(guó)的專業(yè)管理人員進(jìn)入馬來西亞也特別困難。承包商要解決這些外勞的工作準(zhǔn)證特別困難。有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目會(huì)由于工地上的外勞被警察調(diào)查而停工。這種狀況在馬來西亞常常發(fā)生。二、馬來西亞第七個(gè)五年安排（1996-2000年）主要基礎(chǔ)設(shè)施完成狀況和第8個(gè)五年安排（2001-2005年）有關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容1、馬路設(shè)施七五安排期間，馬來西亞政府投資馬路項(xiàng)目123億馬幣，私人領(lǐng)域投資79億馬幣，增加馬路里程4500公里。馬來西亞整個(gè)國(guó)家的馬路里程從1995年61380公里增加到2000年的65880公里；與此同時(shí)修建輕快鐵56公里，單軌鐵路8.6公里,完成了機(jī)場(chǎng)快鐵的建設(shè)。八五期間，馬來西亞政府?dāng)M投資51億馬幣修建新馬路，89億馬幣改造和提升現(xiàn)有馬路設(shè)施。私人領(lǐng)域?qū)⑼瓿?00公里的高速馬路建設(shè)。2、鐵路建設(shè)七五期間，馬來西亞的主要鐵路建設(shè)是萬饒到怡保180公里電氣化雙軌鐵路改造。整個(gè)工程投資金額約10億美元。同時(shí)1999年8月完成了泛亞鐵路的可行性探討報(bào)告。八五期間，馬來西亞的鐵路建設(shè)主要是北部從萬饒到巴東勿砂232公里和南部芙蓉至新山287公里電氣化雙軌鐵路改造，總投資約25億美元。3、港口設(shè)施馬來西亞的港口吞吐量從1995年1.74億噸增長(zhǎng)到2000年的3.44億噸；集裝箱吞吐量由1995年的210萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱增加到2000年的530萬個(gè)；停靠船只由1995年的70098艘增加到2000年89462艘，注冊(cè)運(yùn)輸船只從95年的2132艘增加到2000年的3200艘。八五期間，馬來西亞將接著增加港口建設(shè)，增建集裝箱碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，港口吞吐量安排每年增長(zhǎng)9.5%，到2005年達(dá)5.41億噸；2005年注冊(cè)運(yùn)輸船只增加到3800艘。4、通信設(shè)施1996年馬來西亞放射了兩顆衛(wèi)星，既東亞衛(wèi)星1號(hào)和東亞衛(wèi)星2號(hào)。馬來西亞的固定電話線每百人擁有率從1995年的16.6%增長(zhǎng)到2000年的21%；移動(dòng)電話用戶從95年的87.2萬增加到2000年的510萬。1996至2000年間，電訊業(yè)基建開銷為200億馬幣左右，主要用于光纖網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)換配件、數(shù)碼傳輸配件和單元式科技。八五期間，馬來西亞將接著加強(qiáng)電信投資，為達(dá)到每百人固定電話擁有率27%的目標(biāo)，馬來西亞將新增電話線423800線，增加公用電話88760個(gè)。移動(dòng)電話用戶擁有率到2005年將達(dá)到38%目標(biāo)。與此同時(shí)，政府將接著投資電訊業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)提高，至2020年投資金額將達(dá)625億。

5、水供項(xiàng)目

七五期間，馬來西亞共投資24億馬幣于供水項(xiàng)目。增建了4座水壩，目前馬來西亞供有69座水庫(kù)，儲(chǔ)水實(shí)力299億立方米；水處理實(shí)力從1995年每天94.8億升提高到2000年118.6億升；原來1680公里的石棉水泥輸水管道更換為鋼管或聚乙烯管道。

八五期間，馬來西亞將接著增加水壩建設(shè)，提高水處理實(shí)力。其中最重要的項(xiàng)目是從彭亨州輸水到雪蘭莪州的州際供水工程，總投資約240億馬幣。

6、電力設(shè)施

七五期間，馬來西亞共投資411億馬幣于電力基礎(chǔ)設(shè)施。其中發(fā)電235.1億馬幣，占57.2%；輸電82.7億馬幣，占20.1%；配電93.2億馬幣，占22.7%。

八五期間，馬來西亞擬投資252億馬幣興建發(fā)電站，其中3座燃煤發(fā)電廠，發(fā)電510萬千瓦；5座自然氣發(fā)電廠，發(fā)電380萬千瓦；巴貢水電站，240萬千瓦；投資68億馬幣提升輸電設(shè)備；投資96億馬幣用于改進(jìn)配電設(shè)備。

7、房地產(chǎn)開發(fā)

七五期間，馬來西亞安排興建80萬套住房，到2000年實(shí)際完成107.4%,達(dá)859，480套。其中私人安排興建57萬套，實(shí)際完成129.4%，達(dá)737，856套，其中中高檔住房實(shí)際完成291.8%，達(dá)554，458套。無論是政府還是私人領(lǐng)域，廉價(jià)房都沒有完成安排目標(biāo)，廉價(jià)房興建了190，597套，完成安排的95.3%。私人領(lǐng)域的盲目發(fā)展造成了房地產(chǎn)嚴(yán)峻供過于求，截止99年6月，共有93，600套中高檔住房滯銷。盡管政府實(shí)行免交印花稅、供應(yīng)折扣和相對(duì)較低的房屋貸款利率，放寬政府房屋貸款申請(qǐng)條件，但由于在金融危機(jī)前集中建設(shè)的商業(yè)及民用物業(yè)大量過剩，目前房屋滯銷狀況仍舊嚴(yán)峻。

八五期間，由于人口增長(zhǎng)、新建家庭以及消費(fèi)需求增長(zhǎng)，馬來西亞安排興建房屋78萬套，投資42億馬幣。其中22億馬幣用于興建廉價(jià)屋。

三、中國(guó)公司進(jìn)入馬來西亞工程承包市場(chǎng)概況

目前，我在馬來西亞開展承包工程的公司有30多家，除港灣、路橋、中水電等幾個(gè)有肯定的專業(yè)優(yōu)勢(shì)外，其余均為在馬進(jìn)行一般的土建工程公司。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前，大部分公司經(jīng)營(yíng)基本盈利，但也有個(gè)別公司進(jìn)入馬來西亞市場(chǎng)不久即陷入虧損境地。金融危機(jī)爆發(fā)后，因前幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而空前旺盛的建筑業(yè)，成為受創(chuàng)最重的產(chǎn)業(yè)部門。1998年，建筑業(yè)產(chǎn)值急劇萎縮23%。房地產(chǎn)嚴(yán)峻供過于求，高檔公寓、商業(yè)樓房?jī)r(jià)格、成交量劇跌47.6%及32.3%，酒店入住率由1997年的58%降至49.9%。當(dāng)年約有總值656億馬幣的國(guó)內(nèi)基建工程被迫停工或展延。盡管政府基建開支增加，但建筑業(yè)發(fā)展緩慢，成為在這次金融危機(jī)中復(fù)蘇最慢的領(lǐng)域，很多業(yè)主資金缺乏，無法接著支付甚至長(zhǎng)期拖欠工程款，使我公司經(jīng)營(yíng)困難重重，尤其是在馬來西亞從事房地產(chǎn)開發(fā)的承包公司損失較大。與此同時(shí)，一些具備專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、擁有良好管理閱歷的中國(guó)公司，卻取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，如中國(guó)路橋、中國(guó)港灣、中國(guó)水利水電工程總公司、中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司、西安電力、南昌國(guó)際。它們不僅頂住了亞洲金融危機(jī)的影響，而且不斷地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)。

（一）中國(guó)公司在馬來西亞承包工程的困難

1、中國(guó)公司在馬來西亞普遍存在辦理工作準(zhǔn)證難的問題。由于政治和歷史的緣由，相對(duì)于其他國(guó)家和地區(qū)來說，申請(qǐng)中國(guó)人的工作準(zhǔn)證要難得多。不僅費(fèi)勁，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，管理和技術(shù)人員的準(zhǔn)證一般要3個(gè)多月的時(shí)間才能獲得批準(zhǔn)。另外，馬來西亞對(duì)外國(guó)勞務(wù)的輸入限制特別嚴(yán)格，對(duì)中國(guó)一般勞務(wù)沒有開放市場(chǎng)。因此，我在馬公司大多雇傭印尼或孟加拉勞工。

2、馬來西亞建筑市場(chǎng)的操作很不規(guī)范，政府也沒有一個(gè)行之有效的監(jiān)督、檢察體系，只拿錢不干事或干了事不給錢的現(xiàn)象比較普遍，常常須要采納所謂的“臺(tái)底費(fèi)”等方式來解決問題。中國(guó)公司往往對(duì)市場(chǎng)狀況了解不深，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┳龇ú皇熳R(shí)，易上當(dāng)受騙。

3、受自身經(jīng)濟(jì)條件所限，中國(guó)公司基本都是以短、平、快或小而精的做法進(jìn)入馬來西亞市場(chǎng)，很少中國(guó)公司能獲得當(dāng)?shù)劂y行的支持，而自帶資金又相當(dāng)有限。由于馬來西亞長(zhǎng)期受西方影響，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)有偏見，不太信任中國(guó)公司的技術(shù)水平，因此，中國(guó)公司參與大型工程項(xiàng)目的建設(shè)有肯定阻力。

4、西方一些大承包商進(jìn)入馬來西亞市場(chǎng)較早，其先進(jìn)的施工技術(shù)和科學(xué)的管理閱歷在馬廣泛運(yùn)用，他們深諳馬當(dāng)?shù)氐暮芏嘧龇ǎ瑢?duì)市場(chǎng)狀況了如指掌，而中國(guó)公司和他們相比綜合實(shí)力存在相當(dāng)差距，加上90年頭才起先進(jìn)入馬來西亞市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)了解也不如他們透徹。從道理上講，中國(guó)公司應(yīng)比其他外國(guó)公司有更多的有利條件來適應(yīng)馬來西亞市場(chǎng)，因?yàn)轳R來西亞華人較多，溝通比較簡(jiǎn)單，但往往優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)：中國(guó)公司只與華人打交道，忽視了馬來人這個(gè)主流社會(huì)，很多大項(xiàng)目拿不到。而西方及日、韓等國(guó)家的公司則使出渾身解數(shù)與立刻層溝通，以達(dá)到他們的商業(yè)目的。

5、馬政府工程項(xiàng)目很多是通過某種途徑，交給有勢(shì)力的當(dāng)?shù)伛R來人公司或馬來人占大股的公司運(yùn)做，這些公司往往是賺一筆相當(dāng)可觀的費(fèi)用后，再將項(xiàng)目轉(zhuǎn)手。真正施工的公司可能是二包、三包，甚至是四包，使得承包形式變得困難，付款雖然沒有問題，但利潤(rùn)微薄。另外，馬很多建筑公司要求承包商帶資承包，承攬項(xiàng)目常常要帶入大量的資金，這種方法風(fēng)險(xiǎn)較高。而中國(guó)公司資金有限，影響了項(xiàng)目的承攬。

（二）中國(guó)公司在馬來西亞承包工程應(yīng)留意的幾個(gè)問題

1、關(guān)于合作伙伴

中國(guó)公司在馬來西亞進(jìn)行工程承包，基本上都實(shí)行與當(dāng)?shù)毓竞献鞯姆绞?，單方面靠正?guī)渠道投標(biāo)拿項(xiàng)目的機(jī)會(huì)很小。一是對(duì)當(dāng)?shù)貭顩r和一些做法不熟識(shí)，渠道不通；二是業(yè)主對(duì)中國(guó)公司不了解。如獨(dú)立實(shí)施項(xiàng)目，中國(guó)公司常常遇到很多難以克服和限制的問題，因此，采納合作方式進(jìn)入一個(gè)新市場(chǎng)或新領(lǐng)域，是一條較為可行之路。選擇信譽(yù)好、有肯定實(shí)力的合作伙伴則往往成為中國(guó)公司在馬經(jīng)營(yíng)勝利與否的關(guān)鍵。從馬市場(chǎng)的實(shí)際狀況來看，除了一些專業(yè)性較強(qiáng)的大項(xiàng)目外，中國(guó)公司在馬承攬一般土建項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不強(qiáng)。因此，此類項(xiàng)目技術(shù)上不困難，當(dāng)?shù)毓就耆袑?shí)力擔(dān)當(dāng)，不需與外資公司合作。如需與我合作，基本上都是須要我們出錢，甚至有些公司別有專心，在合作過程中實(shí)行欺詐手段，騙取我公司錢財(cái)。我已有部分公司被當(dāng)?shù)亍昂献骰锇椤彼_，給國(guó)家造成了逾千萬美元的巨大損失。

2、關(guān)于分包商

按工種、工序?qū)訉臃职邱R當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)，而當(dāng)?shù)胤职逃制毡榇嬖谥Y金少、技術(shù)水平較低、手下工人多為外勞等問題。能夠找到好的分包商，并進(jìn)行嚴(yán)格管理是項(xiàng)目實(shí)施勝利的保證。中國(guó)公司很多是由于找的分包商不好，加上對(duì)其管理跟不上，面對(duì)驚慌的工期要求又不能輕易和頻繁地更換分包商，結(jié)果嚴(yán)峻影響了項(xiàng)目的實(shí)施。

3、現(xiàn)場(chǎng)施工管理

由于受工作準(zhǔn)證問題的影響，中國(guó)公司往往缺乏工程技術(shù)人員管理現(xiàn)場(chǎng)。只有選擇當(dāng)?shù)亓己玫氖┕す芾砣藛T，才能進(jìn)一步提高工效，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)厥┕さ囊恍┝?xí)慣做法、外勞的管理、與馬來人和當(dāng)?shù)卣块T關(guān)系的處理等方面，本地管理人員有優(yōu)勢(shì)，中國(guó)公司對(duì)此應(yīng)高度重視。

4、關(guān)于預(yù)付款、流淌資金和利潤(rùn)水平

當(dāng)?shù)卣?xiàng)目一般供應(yīng)合同價(jià)15%的工程預(yù)付款，但又規(guī)定一般預(yù)付款最多不超過500萬馬幣，私人項(xiàng)目通常沒有預(yù)付款。但是，當(dāng)?shù)亟ú墓┴浬掏鶗?huì)給承包商一至兩個(gè)月的付款期，如業(yè)主能按時(shí)付款，承包商所負(fù)擔(dān)的流淌資金會(huì)大大降低。正常狀況下，承包商合理的年利潤(rùn)率應(yīng)為投入流淌資金的20%左右，或約合同總額的2%以上。對(duì)于在馬承建一般住房項(xiàng)目，利潤(rùn)率較難達(dá)到這種水平。實(shí)踐證明，中國(guó)公司在馬進(jìn)行一般土木工程的承包沒有優(yōu)勢(shì)，來馬搞此類項(xiàng)目應(yīng)極為慎重。

5、關(guān)于合同與業(yè)主付款

馬來西亞承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別激烈，政府項(xiàng)目的合同基本依據(jù)國(guó)際通用條款制定，付款也很剛好。對(duì)于私人開發(fā)商的項(xiàng)目，則承包商都會(huì)面對(duì)苛刻的合同條款，使承包商完全處于被限制狀態(tài)，與國(guó)際承包市場(chǎng)的慣例明顯相悖，這是馬市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，也是馬市場(chǎng)法制規(guī)則不健全的表現(xiàn)。承包商面對(duì)的是不行商議的合同條款，且很難在合同和法律上尋求對(duì)業(yè)主的約束。當(dāng)業(yè)主出現(xiàn)