人事行政的若干問題

人事行政的若干問題人事行政：國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。國家行政管理的重要組成部分。指在行政過程中，為協(xié)調(diào)人與事、人與人、人與組織、人與環(huán)境之間的關(guān)系所進行的各種活動。目的是充分利用人力資源，發(fā)揮每個人的才智和能力，在完成行政任務(wù)中創(chuàng)造最佳的工作效果。行政人事部職責簡介人事方面1公司各部門人員的招聘2公司員工的培訓(xùn)、考核、建議3公司人事制度的擬定、實施、監(jiān)督、完善4公司對外事務(wù)聯(lián)系和辦理5公司企業(yè)文化的建設(shè)6公司員工相關(guān)證件的辦理7公司對外的宣傳8公司員工檔案的管理行政方面1負責公司行政制度的擬定和實施2負責公司廠房的維護3負責公司固定資產(chǎn)的管理4負責公司辦公用品的采購與管理5負責公司員工宿舍的管理6負責公司車輛的管理7負責公司消防的管理8公司對外的聯(lián)系與協(xié)調(diào)行政人事部崗位設(shè)置行政人事部經(jīng)理：負責整個部門行政人事的統(tǒng)籌管理，制度的制定及審批等。行政主管：負責部門中行政部分的事務(wù)管理，包括廚房、保安、清潔、宿舍等。人事主管：負責部門中人事部分的事務(wù)管理，包括招聘，培訓(xùn)，考勤，薪酬，績效及員工關(guān)系等。行政助理：協(xié)助行政主管處理具體工作中實務(wù)性工作，屬于執(zhí)行層面的人員配置。人事助理：協(xié)助人事主管處理具體工作中實務(wù)性工作，屬于執(zhí)行層面的人員配置。其他文員：如招聘專員，培訓(xùn)專員，薪酬專員，企劃專員，前臺文員等等。什么是人事行政“人事”是指在不同場合中的人與事、人與人之間的關(guān)系，\o"人事管理"人事管理指在機關(guān)、企業(yè)等特定場合中，協(xié)調(diào)人與事、人與人之間關(guān)系的用人以治事的過程。在任何\o"社會組織"社會組織中都需要選擇適合的人來勝任工作，工作中人與事、人與人的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)決定著\o"組織目標"組織目標的實現(xiàn)，\o"人事管理"人事管理的任務(wù)就是有效運用一系列的\o"管理手段"管理手段和\o"管理方法"管理方法來實現(xiàn)上述目的。人事行政是人事管理在\o"政府組織"政府組織作用的過程，\o"政府組織"政府組織規(guī)模大，人事管理極為復(fù)雜。人事行政是指國家行政機關(guān)借助一系列法規(guī)制度和措施，運用科學(xué)的\o"管理手段"管理手段對行政人員招錄、任用、考核、獎懲、\o"培訓(xùn)"培訓(xùn)、工資福利、退職退休等方面的管理活動，以達到行政人員同行政事務(wù)之間，以及行政人員之間的相互匹配與協(xié)調(diào)。人事行政的基本思想[1]人事行政包含以下基本思想：1．人事行政專指政府對行政人員的管理。人事行政的主體是行政機關(guān)，人事行政的客體是行政人員即\o"公務(wù)員"公務(wù)員。人事管理的外延還要大，其主體不僅包括政府組織，還包括其他\o"企業(yè)組織"企業(yè)組織和各種\o"社會組織"社會組織，因此人事管理指向的對象包含了所有組織中的成員。2．人事行政具有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等多種功能，這些功能是通過人事行政制度的運行實現(xiàn)的。人事行政制度以法律、法規(guī)、政策及\o"行政命令"行政命令等形式表現(xiàn)出來。人事行政的目的、要求、內(nèi)容、步驟和方法等由制度加以規(guī)范，使人事行政的整個過程有章可循，有法可依，保證了政府人事管理的公平和高效。因此人事行政制度是人事行政的科學(xué)化、規(guī)范化，是人事行政的核心內(nèi)容，現(xiàn)代人事行政制度就是公務(wù)員制度。3．人事行政的基本任務(wù)是選人、用人、謀求人與事的匹配，人與人的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)代\o"政府管理"政府管理涉及國家政治、經(jīng)濟、社會的方方面面，\o"政府職能"政府職能在不斷擴大，管理的事務(wù)日益增多，政府的規(guī)模也在相應(yīng)地膨脹，政府內(nèi)部的分工越來總體而言，人事行政應(yīng)涵蓋“進、管、出”三個層面的內(nèi)容，而這三個層面形成了一個人事行政管理的流程。現(xiàn)代國家人事行政的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)除了具備必要的制度保證，如\o"《公務(wù)員法》"《公務(wù)員法》及其相關(guān)配套法規(guī)外，人事行政實際運行的各個環(huán)節(jié)的有序進行也是保證其和諧運轉(zhuǎn)的必要條件。我國人事管理的代表性制度《公務(wù)員法》以及50多套單項配套法規(guī)以國家公務(wù)員的“進、管、出”為重點，幾乎涵蓋了國家公務(wù)員管理的全部內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)和運作過程。(一)進口管理進口管理是人事行政的第一過程。這一環(huán)節(jié)涉及的內(nèi)容主要有公務(wù)員錄用與\o"職位分類"職位分類。國家公務(wù)員是特定的公職人員，有著特別嚴格的素質(zhì)要求，因而進入環(huán)節(jié)的基本要求是“嚴把人口關(guān)”。國家人事管理機關(guān)通過一定的制度和程序，對符合國家公務(wù)員素質(zhì)要求并適合從事行政管理的人員，根據(jù)國家行政機關(guān)的工作要求擇優(yōu)錄用。(二)在職管理在職管理是對已經(jīng)進入國家公務(wù)員隊伍的全體人員進行的系統(tǒng)管理，包括考核、獎懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、交流與回避、工資保險福利等各項管理活動。這個管理環(huán)節(jié)的主要特點有：一是系統(tǒng)性。各項管理工作既相對獨立，又緊密聯(lián)系，是一項系統(tǒng)的管理工程。為保障國家行政活動的正常開展，提高行政效能，必須對在職公務(wù)員實行全面、系統(tǒng)、嚴格的管理。二是制度性。人事行政的主要制度有職位分類制度、考核制度、職務(wù)升降制度、培訓(xùn)制度、\o"工資制度"工資制度等。三是\o"標準化"標準化。這是同\o"制度化管理"制度化管理相聯(lián)系的一個特點。實行\(zhòng)o"制度化管理"制度化管理就要有相應(yīng)的客觀標準，以便制度的有效實施。(三)\o"出口管理"出口管理出口管理是依據(jù)一定的制度或規(guī)定，國家公務(wù)員退出公務(wù)員隊伍的過程，是公務(wù)員管理的最后環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的基本要求是暢通。公務(wù)員退出渠道大體上有三種類型：一是正常退休；二是\o"辭職"辭職和調(diào)離；三是\o"辭退"辭退或\o"開除"開除。人事行政部門主要做什么的行政人事部作為公司的一個幕僚部門，她肩負整個公司的管理重任，她不僅為公司正常的運轉(zhuǎn)提供了服務(wù)平臺，而且為公司的所有活動提供各種支持和服務(wù)。她運作的好壞，直接關(guān)系到整個公司的規(guī)范化進程，但是在現(xiàn)實的生活中，這個部門又倍受其他部門和人員的非議，其原因是她的工作多是服務(wù)性的，而且工作成績又沒有明顯的結(jié)果，在工作考核中又不能量化，一般容易被老板忽視，在有的公司甚至被老板認為是可有可無的，所以該部門的主管人員在目前來說，流失量比一般其他部門主管人員流失量要大得多。那么我就談一談行政人事部門的工作及如何才能做好一名行政人事部主管（辦公室主任）。一、首先，我們先談一下人事行政部門的工作職責：1、負責本部的行政管理和日常事務(wù)，協(xié)助總經(jīng)理搞好各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，落實公司規(guī)章制度，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證上情下達和下情上報，負責對會議文件決定的事項進行催辦，查辦和落實，負責全公司組織系統(tǒng)及工作職責研討和修訂。2、人力資源管理與開發(fā)（1）、組織架構(gòu)的設(shè)計、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理的工作。（2）、招聘使用：提供工作分析的有關(guān)資料，使部門人力資源計劃與組織的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，對申請人進行面試作最終錄用和委派決定，對提升、調(diào)遷、獎懲和辭退做出決定，職務(wù)分析和工作分析的編寫，制定人力資源計劃，通過這些使企業(yè)內(nèi)部“人事相宜”即采用科學(xué)的方法，按照工作崗位要求，將員工安排到合適的崗位，來實現(xiàn)人力資源合理配制。（3）、工作報酬：制定合理的薪酬福利制度，按勞付酬，論功行賞，通過報酬、保險和福利等手段對員工的工作成果給予肯定和保障。其次，促使員工提高士氣和生產(chǎn)效率的各種激勵策略也是對員工工作績效的一種有效報償。（4）、培訓(xùn)開發(fā)：現(xiàn)在的市場無疑應(yīng)是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，說到底是人才的競爭，是一個企業(yè)整體素質(zhì)的競爭。一個產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，也是一個企業(yè)所有崗位技能的集中體現(xiàn)，所以應(yīng)把全員培訓(xùn)作為企業(yè)立業(yè)之本，追求全員卓越，以人為本的管理方式。提供培訓(xùn)開發(fā)需求和待培訓(xùn)者名單，制定并實施培訓(xùn)開發(fā)計劃：主要指職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)品質(zhì)的培訓(xùn)，為員工發(fā)展提供咨詢，規(guī)范在職培訓(xùn)開發(fā)的指導(dǎo)，通過培訓(xùn)開發(fā)來“提高員工能力”和“發(fā)揮員工能力”以此改進員工的行為方式，達到期望的標準。（5）、人員考核：主要負責工作考核，滿意度調(diào)查，研究工作績效考核系統(tǒng)和滿意度評價系統(tǒng)，制定紀律獎懲制度，以工作職責來制定績效考核標準，通過這些活動可以公平的決定員工的地位和待遇，可以促進人力資源開發(fā)和合理利用，并且提高和維持企業(yè)經(jīng)營的高效率。3、負責公司各項規(guī)章制度的修訂，制定及檢查監(jiān)督。運用剛?cè)岵墓芾砟Ｊ剑贫ㄒ惶追掀髽I(yè)自身的管理制度，運用權(quán)利和組織系統(tǒng)，強行進行指揮、控制、命令、硬性管理來達到目的。4、負責總務(wù)管理沒有后勤的保障，就保證不了生產(chǎn)穩(wěn)定正常的進行。首先要制定相關(guān)制度，加強對宿舍、食堂、水電、辦公用品、零星修繕、部分固定資產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)境、車輛的管理。5、安全保衛(wèi)加強對人員進出、公務(wù)訪客、車輛物品出入、消防安全、防盜防災(zāi)、職業(yè)安全防護等的管理，同時對員工進行安全教育，貫徹“安全第一”“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造一個安寧祥和的工作、生活環(huán)境，保證公司員工的生命財產(chǎn)安全。6、強調(diào)企業(yè)精神，創(chuàng)建公司的企業(yè)文化企業(yè)文化不但能反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的戰(zhàn)略目標，群體意識價值觀念和道德規(guī)范，還能凝集企業(yè)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)企業(yè)員工為企業(yè)和社會的發(fā)展而努力，同時企業(yè)文化還具有兩種約束力，一種是硬的約束力、制度，一種是軟的約束力、無形的，就是活躍企業(yè)的文化生活，良好的生活環(huán)境和業(yè)余文化生活。7、塑造企業(yè)形象（1）、企業(yè)精神形象，它對于員工有強大的凝聚力，感召力，引導(dǎo)力和約束力，能增加員工對企業(yè)的信任感，自豪感和榮譽感。（2）、企業(yè)環(huán)境形象因為創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的前提和基礎(chǔ)，而充分認識企業(yè)環(huán)境的特征又是創(chuàng)造良好企業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)。（3）、企業(yè)員工形象制定《員工日常行為規(guī)范》，因為良好的員工素質(zhì)和形象，是企業(yè)形象的重要構(gòu)成要素，也是企業(yè)文化的具體落實。員工良好的儀表裝束、言談舉止、工作能力、科學(xué)文化水平、精神風貌、工作效率等都會給社會公眾一個整體印象。二、其次，我們要明白人事行政部門主管在公司中的角色和地位1、助手和參謀作用：人事行政主管作為公司的中層干部，首先要從意/。識上進行轉(zhuǎn)變，要明白自己不再是公司的管家，不但是和其他部門是伙伴合作關(guān)系，更重要和老板是戰(zhàn)略合作關(guān)系，既然老板在設(shè)置這個部門，那么我們從事人員就要發(fā)揮應(yīng)有的作用，在公司人事政策，人事關(guān)系等問題上，為了公司的整體利益，要為老板提供建議，成為老板的好助手和好幫手，只有這樣，才能發(fā)揮該部門和人員的作用。2、服務(wù)者和監(jiān)督者：因為該部門的特殊性，決定了部門和人員的工作性質(zhì)，主要是以下兩個方面：（1）是為公司發(fā)展和員工生活等提供服務(wù)；（2）是作為一個職能部門，又對各部門的勞動與人事工作進行檢查，并對違反者進行相應(yīng)的處罰。3、自律者和示范者：該部門和人員作為管理制度的制定者，又是執(zhí)行者，我們首先要嚴于律己，打鐵還要自身硬，如果自己不能嚴格要求自己，也就不能嚴格要求別人，對部門的威信就會產(chǎn)生很壞的影響。4、運動員和教練員：人事行政部門的人員，雖然是一個管理部門，但也是一個團隊，公司設(shè)立她的目的，是為了完成公司的目標，這就要求我們要像運動員一樣和全體員工共同朝著公司目標沖刺，又要像教練員一樣隨時對員工給予指導(dǎo)和幫助，共同完成公司目標。三、最后，就是涉及到該部門有關(guān)人員的素質(zhì)要求，因該部門人員的主要工作是和公司人員打交道，所以對部門人員素質(zhì)、知識、技能和資格等要求都較高，不僅要求我們服務(wù)意識強，而且要求擅長于溝通和協(xié)調(diào)，對員工心理也要有一定程度的掌握，對相關(guān)的人事知識與技能也有一定要求。四、要發(fā)揮該部門的作用，我們不僅要做好團隊管理工作，還要做好系統(tǒng)管理工作，為企業(yè)建立5P人力資源管理系統(tǒng)，即以識人為基礎(chǔ)的人事管理系統(tǒng)，選人為先導(dǎo)的招聘選拔系統(tǒng)，育人為動力的培訓(xùn)系統(tǒng)，用人為核心的配置使用系統(tǒng)，留人為目的的薪酬激勵系統(tǒng)。五、目前人事行政部門及人員最終要幫助解決企業(yè)“該來的不來，不該來的又來了；該走的不走，不該走的又走了”的不正常現(xiàn)象，這又涉及到公司的管理制度，招聘制度，績效管理，薪金政策，企業(yè)文化等內(nèi)容，具體到人事行政部門就是如何做好招人、育人、用人、留人四大環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容?？偠灾?，人事行政部工作的最終目標就是確保公司的正常運作及生產(chǎn)穩(wěn)步，正常的進行，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，這也是人事行政部門存在的價值。作為一個人事行政部門的主管，如果不能掌握以上大部分知識和技能，是不可能做好該部門的工作，更不用說為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益了。當然，一個人光有滿腹才華，而沒有實干精