工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度

工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度本制度適用于第四項(xiàng)目部工程施工過程中，因質(zhì)量管理不到位，造成質(zhì)量事故的，將對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。第一章

總則第一條為貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級的質(zhì)量管理，全面提高的質(zhì)量意識，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)固樹立工程質(zhì)量從細(xì)微環(huán)節(jié)做起的觀念，杜絕發(fā)生質(zhì)量事故，現(xiàn)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本制度。其次條本制度適用于集團(tuán)公司工程施工過程中，因質(zhì)量管理不到位，造成質(zhì)量事故的，將對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。第三條本制度所屬工程質(zhì)量事故，系指除因自然災(zāi)難等不行抗拒因素造成的工程質(zhì)量損害外，凡因管理責(zé)任過失而使工程在施工過程中和設(shè)計(jì)運(yùn)用年限內(nèi)產(chǎn)生不行彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷或隱患，機(jī)械設(shè)備毀壞，降低運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，因倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。第四條鑒定工程質(zhì)量事故的依據(jù)是國家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、圖紙圖集和集團(tuán)公司文件等。屬于上級政府部門組織的調(diào)查事故處理依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)〔2010〕111號”執(zhí)行，公司各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要主動協(xié)作，公司內(nèi)部依據(jù)《不合格品限制程序》程序和有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第五條質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行“檢測定性、專家認(rèn)定、行政裁決”制度，堅(jiān)持“事故緣由不查清晰不放過、事故責(zé)任者未處理不放過，事故責(zé)任者和職工未受到教化不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則，事故調(diào)查處理部門要仔細(xì)調(diào)查事故緣由，探討處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。第六條工程質(zhì)量事故報告及其調(diào)查處理實(shí)行社會監(jiān)督，任何單位和個人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的狀況剛好報告有關(guān)部門，同時有權(quán)對工程質(zhì)量的調(diào)查處理狀況進(jìn)行監(jiān)督。其次章

職責(zé)第七條各級人員的職責(zé)除依據(jù)集團(tuán)公司的崗位職責(zé)執(zhí)行外，質(zhì)量責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量責(zé)任第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)各種法律法規(guī)、各種規(guī)章制度和資源的配備，嚴(yán)格依據(jù)合格的施工圖文件和經(jīng)審批的文件施工，保證工程施工質(zhì)量。各級管理人員依據(jù)相應(yīng)的崗位擔(dān)當(dāng)各自的質(zhì)量責(zé)任。第三章

事故報告與現(xiàn)場愛護(hù)第八條工程質(zhì)量事故實(shí)行報告制度。依據(jù)工作范圍和管理職責(zé)，為事故報告單位，對所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報告單位必需依據(jù)規(guī)定要求逐級上報。第九條質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需以最快的方式，將事故的簡要狀況同時向分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)、平安領(lǐng)導(dǎo)報告；主管負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。第十條質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容一、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。二、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和干脆經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。三、事故發(fā)生緣由的初步推斷。四、事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故限制狀況。五、事故報告單位。第十一條發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場愛護(hù)措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格愛護(hù)事故現(xiàn)場，實(shí)行有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等緣由，須要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)實(shí)行拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。第四章

事故調(diào)查第十二條特殊重大質(zhì)量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查各級管理人員聽從上級的支配，接到質(zhì)量事故或嚴(yán)峻不合格報告后，項(xiàng)目部要依據(jù)事故類別性質(zhì)，剛好成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組要有公司內(nèi)部相關(guān)專家及各相關(guān)單位的人員參與。第十三條質(zhì)量事故調(diào)查必需堅(jiān)持實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則，調(diào)查組應(yīng)依據(jù)事故狀況托付具有相應(yīng)行業(yè)試驗(yàn)檢測資質(zhì)的試驗(yàn)檢測單位對出現(xiàn)事故的工程或部位進(jìn)行試驗(yàn)檢測。必要時聘請外部有關(guān)專家?guī)椭M(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和緣由認(rèn)定及財產(chǎn)損失的評估等工作。第十四條質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)：（一）組織事故技術(shù)鑒定；（二）查明事故發(fā)生緣由、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況；（三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人；（四）提出對事故處理的技術(shù)看法；（五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求建議；（六）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；（七）寫出事故調(diào)查報告。第十五條調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個人了解事故狀況，索取有關(guān)資料，進(jìn)行拍攝和錄音，任何單位和個人不得拒絕或隱瞞狀況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。第十六條調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報告送總經(jīng)理，經(jīng)確認(rèn)同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。第十七條事故調(diào)查所發(fā)生的費(fèi)用由集團(tuán)公司財務(wù)部預(yù)付，待查清責(zé)任后，由事故責(zé)任方負(fù)擔(dān)。第五章

事故責(zé)任認(rèn)定第十八條工程質(zhì)量事故調(diào)查組依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證、試驗(yàn)檢測、專家看法等綜合分析，在查清事故緣由的同時，界定出事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。第十九條工程項(xiàng)目部有如下行為之一，造成的質(zhì)量事故，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)當(dāng)干脆責(zé)任：（一）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級單位的；（二）不考慮合理工期，以求進(jìn)度，忽視質(zhì)量管理程序的；（三）未建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及措施和方法的，未適時組織開展質(zhì)量檢查和資料不完整的；（四）運(yùn)用的施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自組織工程施工的；（五）未按施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不按工程設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)施工的；（六）偷工減料或運(yùn)用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（七）未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的；（八）未對涉及結(jié)構(gòu)平安構(gòu)件以及有關(guān)材料取樣檢測的；（九）對設(shè)計(jì)存在明顯失誤或工程地質(zhì)、水文等條件同設(shè)計(jì)有較大改變未提出設(shè)計(jì)變更及完善設(shè)計(jì)，仍按原設(shè)計(jì)施工的；（十）不依據(jù)審批的施工方案施工而造成的質(zhì)量平安事故。第六章

事故責(zé)任追究其次十條工程質(zhì)量事故依據(jù)調(diào)查核實(shí)的事故責(zé)任，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度，對責(zé)任單位及責(zé)任人賜予行政和經(jīng)濟(jì)懲罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理。其次十一條對于事故發(fā)生的相關(guān)單位有下列行為之一者，主管部門視情節(jié)對有關(guān)單位或者人員賜予行政懲罰；賠償由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者有意拖延報告期限的；（二）有意破壞事故現(xiàn)場的；（三）阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；（四）無正值理由，拒絕接受事故調(diào)查組查詢或者拒絕供應(yīng)與事故有關(guān)的狀況和資料的；（五）損毀有關(guān)證據(jù)和資料的。其次十二條對不按規(guī)定進(jìn)行事故的報告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或