關于加強建設工程招標投標管理的若干 規(guī)定

關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定（2023年5月8日深圳市人民政府深府【2023】86號發(fā)布，自2023年6月1日起施行）第一章總則第一條為了進一步加強對本市建設工程招標投標的監(jiān)督管理，規(guī)范招標投標活動，完善有形建筑市場，促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在本市行政區(qū)域內利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴建、裝修、拆除等建設工程，依法必須招標的，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等。第三條下列建設工程以及與工程密切相關的服務、貨物應當進入建設工程交易服務機構進行交易：（一）建設工程項目總承包招標；（二）建設工程施工招標、專業(yè)和勞務分包招標；（三）建設工程勘察、設計、監(jiān)理、項目代建、造價咨詢、招標代理、環(huán)境影響評價、工程咨詢等服務招標；（四）與建設工程密切相關的重要設備、材料等貨物招標；（五）由發(fā)展和改革部門列入政府基本建設投資計劃并使用計劃內資金的修繕、園林綠化招標；（六）地質災害治理等與建設工程有關的其他招標。本規(guī)定所稱“與建設工程密切相關的重要設備、材料等貨物”，是指以下設備、材料：房屋建筑工程中的電梯、中央空調、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)；市政基礎設施及軌道交通工程中的各類設備設施；其他構成工程實體的原材料和半成品。第四條市政府統(tǒng)一設立建設工程交易服務機構，為建設工程交易提供服務。任何單位和部門不得違反國家規(guī)定的程序設立與建設工程交易服務功能相類似的交易機構。建設工程交易服務機構應定期將財政投資的建設工程的交易情況進行統(tǒng)計、匯總，及時報送市財政主管部門，并納入政府采購的統(tǒng)計范圍。建設工程實行預選承包商制度。國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程的建設單位應當從政府投資工程預選承包商資格審查委員會編制的預選承包商名錄中選擇確定投標人或者承包人。第五條《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章對建設工程勘察、設計、與工程建設項目密切相關的貨物采購等招投標的程序、規(guī)則沒有具體規(guī)定的，按照本規(guī)定執(zhí)行。市規(guī)劃、建設、發(fā)展和改革、財政等行政管理部門應當根據招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，制訂建設工程勘察、設計、與建設工程密切相關的貨物或者服務采購以及建設-移交等建設模式招標的具體實施辦法，報市政府批準后施行。陰第二章液測招標范圍金瓣第六條拳告符合下列伴情形之一的貫建設工程，委必須進行招漫標：藏（一）稿按照《深圳媽經濟特區(qū)建亡設工程施工姿招標投標條下例》和《深廟圳經濟特區(qū)劈建設工程監(jiān)鳴理條例》的槽規(guī)定必須招新標的施工、粒監(jiān)理發(fā)包；郊（二）識單項合同估紙算價在10炊0萬元人民桐幣以上的建陡設工程密切恩相關的重要蒙設備、材料翻等貨物采購諷；通（三）具單項合同估睡算價在50鎮(zhèn)萬元人民幣科以上的建設完工程服務采海購。業(yè)未達到約前款第（二娃）、（三）說項規(guī)定限額該，但服務或屯者貨物采購縫單項合同估捕算價在10椅萬元人民幣差以上、修繕徒或者園林綠耽化單項合同港估算價在2規(guī)0萬元人民該幣以上的，睡應當按照本紐規(guī)定第四十價三條的規(guī)定的實行簡易招梅標。戚其他工林程建設項目魂，是否實行捧招標發(fā)包，辭由發(fā)包人自趨行決定。燭差第七條凡礙下列應當寬招標的建設堅工程實行公礦開招標：逆（一）嗓按照《深圳靠經濟特區(qū)建顛設工程施工揪招標投標條冠例》和《深捆圳經濟特區(qū)拖建設工程監(jiān)屑理條例》的蛙有關規(guī)定應腔當公開招標拔的施工和監(jiān)屢理發(fā)包；狀（二）祥國有資金投泄資占控股或趣者主導地位督的與工程建臭設密切相關缸的服務、貨脖物的采購。辱斜第八條存三必須招標積的建設工程銅，有下列情雜形之一，經東區(qū)以上建設業(yè)行政主管部旨門或者有關雕行政管理部駁門批準，可桶以不進行相程關工程招標嫁：耀（一）測停建或者緩狼建后恢復建村設的工程，照且承包人未候發(fā)生變更的弄；愿（二）裂施工（監(jiān)理倒）企業(yè)自建搏自用的工程薯，且該施工鎖（監(jiān)理）企薄業(yè)資質等級偷符合工程要摧求的；寸（三）變房地產開發(fā)嗓企業(yè)開發(fā)建轟設的房屋建伸筑工程，該曬企業(yè)有直接戰(zhàn)控股的施工段（監(jiān)理）企吊業(yè)，或者該營企業(yè)由施工拜（監(jiān)理）企芒業(yè)直接控股食，且相應施漆工（監(jiān)理）使企業(yè)的資質塘等級符合工罷程要求的；邀（四）濾在建工程追嘉加的與主體淹工程施工不岡可分割的附旨屬小型工程術或者主體加吹層工程，且學承包人未發(fā)漠生變更的；爸（五）棟施工主要技扭術采用特定戲的專利或者雜專有技術的構；惑（六）騎只有唯一符光合條件承包千商或者貨物紫供應商的；澤（七）斥必須保持原例工程建設項澇目的一致性郊或者服務配末套的要求，奪需要繼續(xù)由叼原工程承包充商承建的或臣者由原貨物目供應商供應史的；?。ò耍┘t法律、法規(guī)瞞規(guī)定的其他遵情形。撒市建設帝行政主管部則門或者有關帆主管部門應鉗當會同市財支政、監(jiān)察等翁部門制定前艇款不招標工組程的監(jiān)管辦緩法。頸百第九條頂熱由市政府翠投資的應急裙和保密工程財，建設單位鄰應當在所有李符合有關政嬸策及資質條曠件的企業(yè)范唉圍內抽簽確困定中標人。急不宜采取抽理簽定標的保漠密工程，經失市建設行政微主管部門審扛核，可以采枝用邀請招標箏方式確定中赤標人。邀請逢招標時參加鹿投標的人數枕少于3名的皆，招標人可攻以直接發(fā)包丸確定中標人狂。聰由區(qū)政嗽府投資或者碼非財政性資稻金投資的其話他應急工程雷和保密工程軌應當在符合驚條件的預選落承包商名錄暢中采用抽簽止方式確定中并標人。不宜充采取抽簽定文標的保密工樓程，經有關劃行政主管部害門審核，可雕以采取邀請鮮招標方式確趴定中標人。侮采用抽性簽定標或者維直接發(fā)包的美應急、保密例工程，施工隆合同價應參才照上年度同圈類招標工程繩中標價相對障標底平均下襖浮率，結合固工程具體情貿況確定。臣響第十條辨傻應急建設起工程是指為示完成重大政英治、外事或拿者其他特殊岡任務急需配撤套建設，按蘆照正常建設貞程序難以按沫時竣工并交喪付使用的建棟設工程。證市、區(qū)蒸應急建設工姑程應當按照慈建設項目管丙理權限，由貧工程建設單糾位提出申請郵，市、區(qū)建米設行政主管育部門出具意杏見后，報市懶、區(qū)政府辦弦公會議認定念。這保密工凳程是指涉及龜國家安全和悅國家秘密的銳建設工程。增保密工偵程由市國家睬安全機關、蘆保密機關或植者相應的軍刃事機關依法蹄認定。市國補家安全機關產、保密機關頂或者相應的舅軍事機關自店身為工程建猛設單位的，狀由其上級主砌管機關依法遺進行審查認啟定。沫差第十一條范各搶險救災姿工程由搶險苗救災指揮機古構直接在預鄉(xiāng)選承包商名抖錄中指定符違合要求的承武包商承接，門同時明確工炸程結算原則憲。同搶險救需災的建設工茂程由市、區(qū)忙政府成立的爽搶險救災指縮揮機構認定層。泳番第十二條撲楚鼓勵建設怨工程分包進惰行招標發(fā)包吼。矛建設工蓬程專業(yè)和勞愿務分包信息繁應當在建設陰工程交易服孕務機構發(fā)布方。室合同價仆在30萬元由人民幣以上龍的建設工程娘專業(yè)和勞務遙分包，分包浸工程發(fā)包人贏應當在訂立鏟分包合同后歇15日內，放按照項目管麥理權限，將拴分包合同送恐市、區(qū)建設叼行政主管部熟門或者有關膀行政管理部獸門備案。育分包工程承塵包人必須具茶有相應的資俘質，并在其蘿資質等級許快可的范圍內喂承攬業(yè)務。蕩頂第三章攻子資格審查氧半麻之第十三條怠溝招標資格朗審查包括資治格預審和資州格后審。敲資格預泳審是指招標鄙人發(fā)布招標蛛文件或者發(fā)躺出投標邀請攝書前對潛在演投標人進行胃的資格審查窯。問資格后軍審是指由招渴標人代表與莊有關專家組嫩成的資格后饒審委員會在參開標后評標勻前對投標人饞進行的資格巴審查。對資殃格后審不合挖格的投標人乒，評標委員互會應當對其磨投標作廢標庸處理。漫到第十四條隊母非經市、蚊區(qū)政府辦公蹦會議批準，熱施工招標中前不得采用資除格預審。望擬采用向資格預審的關施工招標工午程，招標人盟應當按照建皆設項目管理湊權限向市、恭區(qū)建設行政盛主管部門提臉出申請，經型初審并報市禁、區(qū)政府辦贊公會議批準硬后實施。襯識第十五條角波建設工程談施工招標投滲標應當實行剖資格后審制挽度，但經市件、區(qū)人民政拋府批準同意桃采用資格預逃審或者抽簽威定標的施工峰招標工程除撒外。脹招標人魔應當在招標先公告和招標靠文件中載明累合格投標人撫的資格條件竭。招標人或猜者其他知情拘人不得向他服人透露已獲孫取招標文件拜的潛在投標悅人的名稱、孝數量以及可排能影響公平磁競爭的有關倚招標投標的苦其他情況。葛招標人過應當通過深冒圳建設工程造交易服務網畢發(fā)布招標公脹告及招標文膠件（含設計雁圖紙）。宅巨第十六條襪哪采用資格云后審的招標展工程，招標轎人不集中組排織答疑。投碰標人對招標蕉事宜的質疑燦以不署名的搬形式在深圳闖建設工程交右易服務網（沿:枯//www旦.szjs趟jy.co泉m）母提出，招標秀人應當在網成上及時答復環(huán)。截標前1忘0日停止質妹疑，截標前現5日停止答超疑；逾期答召疑的截標時茅間應當相應技順延。候特殊情由況下，需要遷對質疑時間按做出變通的城，由招標人除在招標文件指中另行明確巾。酒采用資廁格后審的招童標工程，招屬標人不集中倘組織現場踏姑勘，但應在功招標文件中膨明確告知招多標工程的具累體位置和周城邊環(huán)境，并倆在現場設置內足以識別的匙相應標識。鹽投標人需要煎了解現場情酒況的，可自張行進行現場山踏勘。攔尾第十七條貍劍招標人應鞋當按照招標弱工程所需的員最低條件設增置投標人資悶格條件。招借標人設置的翠投標人資格牢條件應當清匆晰明確，易瘡于判斷。竭誘第十八條羅故除本規(guī)定臭允許的特殊租情形外，對中未列入預選固承包商專業(yè)笨名錄類別的閣施工、監(jiān)理耕招標工程，盾投標人資格汁條件僅限于秤企業(yè)資質、距項目經理（饞項目總監(jiān)）恭執(zhí)業(yè)資格兩托個方面；對勾列入預選承矩包商專業(yè)名斯錄類別的施桐工、監(jiān)理招名標工程，投壘標人資格條磨件僅限于預識選承包商類方別及組別、皺項目經理（娃項目總監(jiān)）色執(zhí)業(yè)資格兩茫個方面。陵招標人公有本規(guī)定外斯特殊要求，技需要提高資擊格條件的，別應當經建設秘行政主管部消門或者有關盟行政管理部業(yè)門批準。逆痰第十九條盯疏招標人可誼以要求投標裝人具備在深杠圳的施工（耳監(jiān)理）經驗殺，但不限于躍同類工程的嗽施工（監(jiān)理稻）經驗。因對于橋侄梁、隧道（林涵洞）、燃秧氣、軟基處輸理、高邊坡紫支護、深基掏坑支護、大腥型鋼結構、業(yè)港口、電力既、改性瀝青片混凝土路面妖面層、大型哀房屋建筑、棵大型水廠、量軌道交通工金程、大型地纏下建筑、水講庫、海堤、山河堤、水閘晌、大型泵站喚、大型污水尊處理廠等技計術特別復雜溉、施工有特段殊要求或者緒采用新技術招的招標工程盆，招標人在放投標人資格債條件中可合救理設置必要燒的同類工程爹經驗。建設盡行政主管部美門或者有關陷行政管理部城門可要求招緊標人就同類迅工程經驗設樹置的必要性膜和合理性組騎織專家論證遇。繼設置的粒同類工程施蛾工（監(jiān)理）隊經驗的指標勒僅限于工程大規(guī)模、類似茫的特殊結構撥形式、類似伍的特殊施工摩工藝等方面盼，且應符合認本次工程招漁標的內容。叫同類工程經礦驗中設置的押造價、面積焰、長度等規(guī)勉模性量化指省標不得高于孔本次發(fā)包工評程相應指標款的50%。錦腥第二十條洽舒胞禁止以不合恰理條件限制因或者排斥潛鈴在投標人參拍加投標。繳招標人繞在投標人資練格條件中不城得要求投標畏申請人具備退總承包資質盲的同時還必偷須具備該總撤承包資質范努圍內某些專惰業(yè)工程的資排質，但國家捷另有規(guī)定的侵除外。沾施工總竿承包招標的飯，投標人資蜘格條件中不礙得要求投標喪申請人具備明總承包資質毫的同時還必民須具備勘察占等資質。槐招標工迅程要求投標鋒申請人同時修具備多項資拘質條件的，燕招標人應當擁允許投標申帶請人采用聯醒合體投標方叨式。尾招標公單告發(fā)布后，狹招標人無正宋當理由，不判得隨意更改律招標公告內井容，不得隨抽意提高招標悶公告中的投雄標人資格條姨件。慣飲第二十一條江芹對涉嫌串囑通投標并正藝在接受建設導行政主管部砍門或者有關欺行政管理部姐門調查的投術標申請人，徐招標人應當緒不接受其參男加投標。參桶第二十二條兩逢招標人可膨拒絕近三年報內被其履約姐評價為不合劑格的投標申順請人參加投直標。課弦第二十三條燦想采用資格鼠預審或者抽口簽定標的施職工招標工程撈，提交投標千文件的投標喚人少于11招名的；或者塞采用資格預爺審或者報名租方式的監(jiān)理少招標工程，說提交投標文突件的投標人別少于7名的饞；或者采用擾資格后審的愉施工、監(jiān)理寫招標工程，斥提交投標文替件的投標人留少于3名的惡，招標人應滑當按以下要析求放寬投標治人資格條件就，重新發(fā)布沃招標公告。研（一）拌投標人資格挺條件中設有鳴"同類工程朽經驗"要求羅的，取消晃“棵同類工程經那驗示”夕的要求；童（二）兼原投標人資謠格條件為奧Ⅱ堆組和蘭Ⅲ敞組承包商參正加投標的工鄉(xiāng)程，將放寬騾至絹Ⅰ籌、嚇Ⅱ懇、寺Ⅲ摘組承包商均兆可參與投標乎；賴（三）挨原投標人資脖格條件為吼Ⅰ殿組，或者米Ⅰ譜組和皆Ⅱ貍組承包商參吸加投標的工蠻程，將放寬封至不限于預調選承包商名雖錄中的承包揭商參與投標夢；撕（四）烤原投標人資雖格條件不限鉆于預選承包衡商名錄的，剪取消在深經杯驗要求，在撈國家指定的流網站或者媒慨體發(fā)布招標勉公告。貓招標人承如對取消同激類工程經驗賀有異議的，滲應當組織專濁家進入建設品工程交易服瘡務中心進行棒論證，并按饑專家意見調仔整公告內容腸。負招標人勵按上述要求走調整招標公喪告內容，并超重新發(fā)布招毛標公告后，秒投標人數仍翠不滿足第一?？钜蟮?，長可以繼續(xù)招薪標投標程序另。偶第二十四條孟襪監(jiān)理招標任采用資格預垂審或者報名恨方式的，如跟投標申請人錘超過7名，雅招標人可通宇過隨機抽取睬或者其他公悲平擇優(yōu)的方醉式從中選擇秒7-11名旦正式投標人守。辯振第四章訊兄招錦開標雕演第二十五條兩永招標人應斑當根據招標量工程的特點長和需要，按鬧照市建設行苦政主管部門喂編制或者經管備案的示范塌文本編制招戶標公告、資賊格預審文件置和招標文件政。招標人提發(fā)出與示范文中本不一致條未款的，應當社作特別說明致。忠城第二十六條培艇招標人應系當在招標文摧件中將投標婆文件的否決隨性條款單列彈，招標文件傻的其他條款陣與該單列的咬否決性條款俱不一致或者齡未單列的，丘以單列的否味決性條款為諷準。如招標鳴文件補遺中氏增加否決性秧條款的，招裝標人應當重植新單列完整納的投標文件儉否決性條款叢，并發(fā)給所纖有投標人。惰否決性保條款應當明槐確，易于判曠斷，不可含尊有童“沒實質性不響崗應招標文件禍要求喇”鬼、購“眾投標文件中登附有招標人裁不可接受的每條件羊”理等評標委員云會難以界定柜的條款。筑本規(guī)定猶所稱的否決鼻性條款，是犬指招標文件卸中規(guī)定的不虜予受理投標巾或者作無效嫌標、廢標以褲及不合格標歌處理等否定唯投標文件效鮮力的條款。桂旗第二十七條冰刮資格預審栗文件的發(fā)布怎時間不得少屆于3個工作零日。有采用資閘格后審的，糕招標文件的釘發(fā)布時間不輛得少于5個連工作日。寫招標人般可以收取招駕標文件或者哨資格預審文湯件的工本費蝴，其中采用巨資格后審的申，招標人可酸在截標后向點投標人收取很。鼻去第二十八條威殲建設工程喊一般應當采羨用工程量清簡單方式進行壁施工招標。蘆招標人應當毒根據建設工師程工程量清咐單計價及有詢關規(guī)定、規(guī)吩范編制工程言量清單，確溉定工程量。捧劇第二十九條通足施工招標房工程應當編慣制標底。施牌工招標工程絨的標底應當罪根據設計概仰算、招標文掏件、施工圖滔紙、施工現濁場條件、工咱期和質量要酬求、建設工警程工程量清返單計價有關般規(guī)范、建設環(huán)工程計價有慈關辦法以及撐市建設工程振造價管理機鋸構發(fā)布的消侵耗量標準、握推薦的費率擋標準、價格歉信息等編制枯。招標人可芳按照標底確緊定最高報價暮限價。鬼特殊情京況下，無法傘編制標底的眾招標工程，好招標人應當大根據經批準猶的工程概算巨或者造價指箭標設置最高俱報價限價。時會第三十條膜彈標底可由敲招標人自行渡編制或者委俱托有編制資明格的單位編暮制。無編制舉標底能力的盡招標人應當雄委托有編制渾資格的單位婆編制。蠻標底應前由具有執(zhí)業(yè)木資格的注冊米造價工程師疲完成，并加冤蓋注冊執(zhí)業(yè)袋章和所在單寇位公章。凱編制單代位和負責編航制的注冊造漂價工程師應凈當對標底（成含工程量清紋單）的準確檢性、完整性賞負責。禁止你背離施工圖賢設計文件增悶加或者減少端實際工程量坡，禁止抬高愈或者壓低標壇底單價。暑萌第三十一條蠟蓋財政性資割金投資工程爹編制的標底隊，應按規(guī)定滋報審計機關凍審定。兩采用抽幣簽定標的非明財政性資金下投資的工程腦編制的標底罷，應按建設碗項目管理權滔限由市、區(qū)攔建設工程造需價管理機構器審定。招標刮人應當在標藏底公示10爛個工作日之洪前，將標底汪預算書送工疫程造價管理硬機構審定。翁其他招共標工程編制阻的標底是否堤審定，由招雅標人自行決指定。顏削第三十二條蹈濾施工招標膛工程的標底轉應當在投標巖截止5日前附公布。咳采用抽木簽定標法的源，公布的標界底應當包括盾工程總價、喊分部分項工肝程費（含分計部分項工程紀量清單及其劇綜合單價）便、措施項目宅費（含措施尿項目清單及也其費用）、刷其他項目費堤（含其他項拌目清單及其似綜合單價或低者費用）、鏡主要材料價濕格、稅金和竿規(guī)費，以及畢相關說明等準。裝采用其沃他評標定標態(tài)方法的，公夫布的標底應刑當包括工程本總價、分部朝分項工程量舍清單計價合傘計、措施項奪目清單計價面合計、其他桿項目清單計腐價合計、稅擺金和規(guī)費合遮計。其中安滅全文明措施炊費、預留金癥、暫定金額殺等投標人不芽可競爭的固涌定報價另外飽單列。秋挑第三十三條鼠淋投標人對墊招標人公布種的標底有異重議時，應當貴在投標截止衫3日前向招孝標人書面提蠶出，招標人陣應當及時核理實。經核實路確有錯誤的典，招標人應駐當調整標底衛(wèi)，重新公布微標底，截標籌日期順延3世日。投標人麥對招標人重徹新公布的標利底仍有異議墊的，應當在央投標截止日斬期前向建設購工程造價管職理機構提交嚷書面意見。岡如建設工程擔造價管理機挎構核查后認夕為重新發(fā)布孕的標底確有商錯誤，建設卸工程造價管毅理機構應對字相關編制單胸位、編制人璃員依法做出尖處理，但已萌作出的評標銳結論不作改持變。粗扎第三十四石條哈穿實施優(yōu)質闖優(yōu)價原則。金招標人應當歡在施工和監(jiān)嚼理招標文件漲及合同中設線置有關履約右評價、工程漁創(chuàng)優(yōu)的獎勵書條款。獎勵獵費用作為工擴程造價的組軟成部分。粱對履約睡評價為良好訪及以上等級疤的，建設單借位可給予施務工單位工程暖中標價1%答-1.5%奏的獎勵，給蓬予監(jiān)理單位再監(jiān)理酬金1活%-2%的旬獎勵。照對履約貝評價為良好燈及以上等級攀，且取得市排級工程質量墳獎項的，建鼻設單位可在呼履約評價獎免勵基礎上給蠻施工單位追遷加工程中標慧價1%-1勤.5%的獎搜勵，監(jiān)理單程位監(jiān)理酬金柔1%-2%事的獎勵。獻對本市令建設工程獲棉得國家魯班麗獎等優(yōu)質工除程獎項的施樸工總承包單箭位，可以在搖頒獎之日起納一年內獎勵聚其一項規(guī)模戀相當的工程玩施工，具體腎辦法由市建趕設行政主管眼部門另行制戰(zhàn)訂并報市政建府批準后實蹲施。示基第三十五條循宿施工或者疲監(jiān)理單位在觀該工程合同負履約中，具溜有下列情形摘之一的，不零能獲得良好樸以上的履約艙評價，不能搜獲得第三十供四條規(guī)定的禽獎勵：插（一）收工程發(fā)生一炊般、較大、援重大或者特送別重大事故剪的；高（二）騾因自身原因死導致實際工貸期超過合同紀工期的；巖（三）厭在建設行政哥主管部門組春織的檢查中蘿，項目經理銹或者項目總劣監(jiān)有3次以概上不在崗的層；悲（四）曉在合同履行窮中受到建設刮行政主管部匯門行政處罰請的。倚招標人儀可在施工和煎監(jiān)理招標文命件及合同中面對現場管理廳人員或者機腫械設備不到滿位、工程出全現質量、安鉤全事故、拖任延工期等情蹲形，按責任民主體合理設齊置處理條款冤。泄賭第三十六條螞傳招標人應癥當按照建設閘工程造價管幸理機構的推職薦費率在招似標文件中編紅制施工現場獄安全文明施圖工措施費清隆單及支付辦月法。該費用振包括臨時設香施費、安全域施工費、文戀明施工費等暗。熟投標人厭應當將施工同現場安全文椅明施工措施劣費作為非競肺爭性費用在支投標報價中立單列。車市工程蛙施工安全監(jiān)掘督機構應當覽會同市建設雁工程造價管漸理機構制定仆施工現場安蘿全文明施工為措施費清單芽及支付實施葵辦法并監(jiān)督敢執(zhí)行。惜修第三十七條富蛙除抽簽定瓣標法外，禁雅止招標人以眠指定價格等等形式限制投墻標人自主報添價。殺招標人敵原則上不得真在招標文件兼中設置主要冒材料、設備嶼的暫定價。燦因實際困難桃必須設置的士，中標后由號建設單位提毒出技術標準歐和最高限價煤，并由總承怎包單位在建卸設工程交易礎服務中心進贏行公開招標矩，確定主要恥材料、設備擦的供應商及雹采購價格。鳳本條所好稱的暫定價畏是指在招標呈時因招標人嘉無法確定某巾些主要材料背或者設備的宏技術標準，妻招標文件中廈暫定了該項虜材料或者設惠備的單價，批不允許投標軍人在投標時宰自主報價，擱該暫定的單捧價不作為結戰(zhàn)算依據。武蒼第三十八條縫家招標文件逐中暫定金額榮部分的工程雄估價累計不磨得超過招標層工程總價的朱15%。鄭暫定金晉額部分工程毀的預算價原體則上不得超網過招標文件親中所列的暫涼定金額。斃因設計卵或者其他原陶因，暫定金僅額部分工程陶預算價超過顫招標文件中稱所列的暫定蟲金額的，招蠢標人應通過司招標方式重夾新確定暫定常金額部分工欣程的承包人踐，未進行招就標發(fā)包的視鋪為規(guī)避招標附。熄本條所勉稱的暫定金陜額是指在招惡標時因招標瓦人無法提供那部分工程的余圖紙及工程崖量清單，招削標文件中暫鞠定了該部分忘工程的造價工，不允許投衣標人在投標劫時自主報價驗，該暫定的宇工程造價不紋作為結算依始據。胡捧第三十九條富柴招標人不期得在施工總財承包招標中例指定分包工懇程。盤招標人備不得強制總都承包商進行普分包。總承賀包商可以依郵法自主確定遵分包工程和免選擇分包商姨，招標人不摔得干預總承今包商的合法挖分包行為。叉添第四十條如練建設單位乖自行發(fā)包專影業(yè)工程的，毫應當明確一搜個總承包單籍位，并向其斬支付總承包笨管理費，由海其對整個工雨程進行統(tǒng)一溪協(xié)調管理。土專業(yè)工程的討承包商應當伙接受總承包栽單位的管理切，并向其交奴納總包配合鑄費。建設單謝位支付專業(yè)姑工程的工程杜款應經總承飾包單位簽署彎。但施工現猾場不存在總艦承包單位的歸除外。旋總承包誘單位與專業(yè)今工程的承包鵲商視作總分逼包關系，對少工程質量、巾安全文明施買工等承擔連癥帶責任。兔上述總奮承包單位和門專業(yè)承包商林的權利、義煙務應當在施滋工總承包合怖同及專業(yè)承敗包合同中明采確。斤總包管墓理費和總包沖配合費的指址導費率由市歐建設工程造膛價管理機構似另行制定。唉賢第四十一踢條男的屬于承包派人自行采購木的主要材料碧、設備，招舟標人應當在腔招標文件中授提出材料、比設備的技術稼標準或者質同量要求，或零者提出不少腿于3個品牌忍供投標人報悉價時選擇。葬投標人日在投標文件什中應明確所專選用主要材嫩料、設備的凈品牌、廠家考以及質量等份級，并且應旗當符合招標叔文件的要求腸。建招標人礎或者投標人繼應當按規(guī)定丟選用節(jié)能、陡節(jié)水、節(jié)地雙、節(jié)材、綠糠色環(huán)保的材因料、設備和不器具。鼓勵刷使用循環(huán)經陶濟產品。障嚷第四十二條裳執(zhí)招標人應籮在招標文件種及合同中明州確招標工程絞的主要材料必（如鋼材、胞水泥、銅材群、瀝青等）特市場價格發(fā)蹦生異常變動億時，合同價歌款可作調整門；并明確主剩要材料的名繁稱、材料價孟格變動時限咬、幅度以及丸相應的合同象價款調整方直法。女緩第四十三條亡娛對于具有喉通用技術、梯性能標準的青工程、應急冠工程的招標路活動，招標鍵人可采用簡淋易招標程序回：廳（一）找不要求投標霉人編制技術融標書，評標疾委員會不再帆進行技術標弄評審；效（二）扣采用施工圖筑包干招標，描與中標人簽提訂總價合同臺；突（三）蓋通過隨機抽獻簽方式確定艇中標人，合枝同價參照上俗年度同類招背標工程中標慣價相對標底家平均下浮率圖，結合工程促具體情況確錘定；攏（四）壽將零星工程抗采用批量招票標方式進行役一次性集中出招標；誤（五）性其他簡化招溪標程序、縮矩短招標時限戶的變通措施桌。蠟師第四十四條茂傅進入招標容投標程序的醫(yī)建設工程，續(xù)符合下列情膀形之一的，臨經區(qū)以上建夾設行政主管鑼部門或者有新關行政管理璃部門批準，顛可以直接發(fā)姿包：滿（一）沒在重新發(fā)布肺招標公告后掉，投標人數到量仍少于3語名的；意（二）撥非圍標串標播原因，建設裕工程重新招線標失敗的。盟招標人應事葵先設定合同鵝價上限，施狗工類合同價堆上限可參照蕩上年度同類峰招標工程中壘標價相對標敬底平均下浮劃率，結合工傍程具體情況叫確定；服務糕類合同上限嗎可參照國家未、省、市現攻行收費規(guī)定幟確定。絡未第五章遙錘評標方法喚地第四十五條彎鋒中標人的啦投標應當符勾合下列條件享之一：挽（一）霜能夠最大限蠶度地滿足招箭標文件中規(guī)臣定的各項綜仙合評價標準煩；霞（二）光能夠滿足招工標文件的實狠質性要求，猛并且經評審域的投標價格失最低；但是梯投標價格低甜于成本的除討外。萬掙第四十六條碼遵建設工程燒貨物招標一禾般采用綜合煎評估法或者雀經評審的最蘆低投標價法渠。煩技術簡勿單或者技術爺規(guī)格、性能稻、制作工藝耍要求統(tǒng)一的事貨物，一般昂采用經評審偽的最低投標潛價法進行評貸標。嗽技術復惑雜或者技術兄規(guī)格、性能句、制作工藝弟要求難以統(tǒng)寫一的貨物，鴉一般采用綜氣合評估法進斃行評標?；米畹屯顿|標價不得低豈于成本。旦糖第四十七條寺倒建設工程華施工招標實撓行合理低價繞中標原則。芳建設工程施等工招標的招恥標人可以自箭主選擇下列巧評標定標方嗚法：外（一）敏綜合評估法經。中標人的愛投標應當能評夠最大限度肅地滿足招標妄文件中規(guī)定艷的各項綜合覆評價標準。造招標人應當斃根據工程的繩技術要求和懸施工難度，魚結合建設行重政主管部門醋或者有關行雨政管理部門喜的指導性意貢見，合理設淡置商務標、杰技術標、信既譽標的分值成權重；辯（二）跪經評審的最撈低投標價法值。采用經評赤審的最低投傅標價法的，秀中標人的投通標應當能夠敢滿足招標文永件的實質性貝要求，并且舍經評審的投啦標價格最低長，但是投標淡價格低于成祝本的除外。吃經評審的投不標價格是指骨投標人的投酷標報價和投籃標文件細微骨偏差所折算鈴價格的總價氧。招標人應湊當謹慎使用消經評審的最綿低投標價法廟；奔（三）減平均值法。毛中標人的投絞標應當能夠繳滿足招標文譜件的實質性繭要求，并且該經評審的投羞標價格最接賢近投標人投猴標報價的平陽均值；命（四）百公式法。中斥標人的投標蔥應當能夠滿逃足招標文件館的實質性要化求，并且綜發(fā)合評審得分春最高。綜合趟評審得分由劃商務報價得隸分和投標人稿的日常履約抱得分兩部分破組成。招標聚人應當結合笨建設行政主塵管部門或者集有關行政主指管部門的指厚導性意見，捕合理設置商飯務報價得分廚和日常履約性評價的分值乞權重；陸（五）雨抽簽法。在劣符合資質條訂件的投標人鑄中通過隨機甩抽簽方式確脖定中標人；幅（六）尤先評后抽法柿等。評標委拖員會按照招續(xù)標文件規(guī)定嘉的評審辦法咱對各投標文惰件評審計分巴，推薦若干鞏名（具體數先量在招標文烤件中明確）宣得分最高的臨投標人，通你過隨機抽簽滲方式確定中款標人。池師第四十八條械餓建設工程泉監(jiān)理招標采租用綜合評估蘿法、方案優(yōu)蠅先法、抽簽亞法、先評后牛抽法等。件監(jiān)理招找標采用綜合綁評估法或者沈方案優(yōu)先法捏的，評標細捏則應著重體四現對項目總亡監(jiān)和項目管到理班子的擇盜優(yōu)。予施工和供監(jiān)理招標的妄具體評標定詞標方法及評調分細則由建陵設行政主管遭部門或者有黎關行政管理硬部門在招標淺文件示范文談本中規(guī)定。騎眨第四十九條喪璃施工招標惕中專家對商父務標評審應摟當體現合理誠低價優(yōu)先、要遏止惡性價放格競爭、預斯防過低價中翁標的原則。噸對信譽標和網技術標評審租應當體現對視投標人綜合已擇優(yōu)、促進女技術進步和工發(fā)展建筑循巧環(huán)經濟的原谷則。上信譽標韻評分細則可灑包括投標人摩的標準化體泄系認證情況難、同類工程年業(yè)績、本地架工程經驗、世預選承包商及排名、投標間人獲獎情況背、不良行為耳記錄情況、揭質量安全生貿產情況、建柜設工程新技渣術（節(jié)能、漏節(jié)水、節(jié)地裁、節(jié)材與綠篇色環(huán)保技術喪）應用及認逢證情況、承在包商履約評零價綜合指數噸等得分。鞋技術標茅評分細則應胸體現投標人你把握工程技究術特點、難怖點的能力，找解決施工技割術難點的能枯力，以及深難化或者優(yōu)化膚施工圖設計霧的能力。對陽在技術標中開承諾采用經層建設行政主源管部門認證遍的新技術的朋投標人，應歌適當給予加愛分。提倡對早技術標采用穿隱標方式評坡標。誕建設行丸政主管部門途或者有關行辰政管理部門松可以結合不應同類別招標味工程的特點喇，制定和推江薦使用各類旺工程的技術掩標編制要點日和技術標評看分細則。剝評分細增則中對得分蔑的同一要素紡不得重復計頌分。止豆第五十條逐浴招標人采殊用本規(guī)定推鐮薦之外的評依標方法的，逢評標方法應殲當遵循院“設公平、公正滋、科學、擇梯優(yōu)置”掀的原則，并貞經建設行政叨主管部門或拼者有關行政裝管理部門同督意。嚷解第五十一條炎侵建設單位膽應當按規(guī)定隱對承包商的破日常履約情廁況進行評價順，評價報告溪應在竣工驗技收備案的同見時提交建設諸行政主管部婚門。承包商狼履約評價指蓄標將作為預剪選承包商錄騾用、評標擇蘭優(yōu)的重要依潤據。犯承包商領履約評價的華具體辦法由靠建設行政主拜管部門另行冒制定。什意第五十二條計牢采用工程艦量清單方式寬招標的，自抄招標文件開鍛始發(fā)布之日勉至提交投標卻文件截止之瞇日的期間，錦采用抽簽定趨標法的不得尸少于3個工慕作日，采用理綜合評估法償的不得少于醒10個工作猴日，采用其叉他評標法的聽不得少于8峰個工作日。廳采用固維定總價方式己招標的，應棋在招標文件尖中明示工程似量清單僅供綁參考，招標否文件開始發(fā)盛布之日至提吹交投標文件儀截止之日不罰得少于20值日。腫第五十三條某載投標人法寶定代表人或哈者其委托代厚理人、簽署基投標文件的饑項目經理（艙項目總監(jiān)）緩和造價工程國師應當在投政標文件中作刃出承諾和聲銜明，承諾投痕標中不提供活虛假材料、狼不參與圍標艷串標等，并觀聲明一旦違誼背承諾，將輸無條件接受枝招標人、政普府投資工程但預選承包商右委員會、主采管部門作出亦的取消中標景資格、解除艙合同、拒絕翼后續(xù)工程投熱標、清出預始選承包商名集錄、不準繼閉續(xù)在本市承否接工程或者壇執(zhí)業(yè)等處理羞。脈途第六章砌殘開標、評否標和中標永增第五十四條舍著對于大型燙或者特殊的濫施工招標工移程，如招標議人提出要求美，經建設行釣政主管部門臉或者有關行右政管理部門貨批準，可在伙評標前由建彎設工程造價胃管理機構或民者該機構委路托的造價咨研詢機構組織結對投標人的奮商務標書進截行清標，并銹出具清標報杯告。清標報層告將作為商向務標評審的抹輔助依據。厲清標發(fā)生的良費用由招標蓬人承擔。禁前款所趣稱清標，是齡由專業(yè)機構薄或者單位對柱各投標單位恢的商務報價豐進行匯總分慎析，依據招廁標文件和編興制的標底進集行對比審查饒，包括符合戶性審查、重系大和細微偏輔差審查、計遞算錯誤的審城查、對工程陷總價、各項上目單價、要主素價格及其章他評審因素駛進行評估等頸。米清標具杯體辦法由市作建設工程造盜價管理機構飽另行制定。批衛(wèi)第五十五條包磚施工招標酬的招標人不內得委派代表玻參加評標委齡員會。對于呢特殊招標工臘程，經市政境府辦公會議則批準，招標藍人可以委派瞞不超過評標特委員會成員勝總數三分之房一的代表參易加評標。泡在一個蘇評標委員會式內，通過隨置機抽取的評程標專家，來替自同一單位析的不得超過誦2人?？热f第五十六條精開評標委員祥會成員應當悅按照招標文目件及有關規(guī)練定獨立評標見，切實履行墨評標職責，絨全面完成評擠標工作。對超評標中發(fā)現判的違法或者究其他不良行利為，評標委述員會應及時淘做出處理并敗報告建設行碼政主管部門趕或者有關行篩政管理部門舊。賣評標結構論應當通過葵評標委員會襖所有成員集彼體表決做出脅。禁止評標濃委員會成員神將個人意見詢強加給他人蠢，影響正常崇評標秩序和聞妨礙評標結依論的公正性騎。遠繭第五十七條投餡投標人應莖當以綜合單層價的形式，配在確保建設涂工程質量、起安全的前提苗下，根據企亦業(yè)自身的經捆營、管理水落平和成本合處理報價，不揚得以低于其耀企業(yè)成本的雖報價競標。宰招標人曉應當在招標失文件中設定戚合理投標價慶的下限，投義標人的投標正報價低于該往合理投標價深下限的，視淘作低于成本游，該投標文喪件不進入評少標程序。建遍設工程造價毅管理機構可銳以定期發(fā)布苦投標報價下左限的參考區(qū)哄間。傘漆第五十八條抹答有下列情另形之一的，聾經評標委員老會集體表決雷后認定，作鏈串通投標處艱理，并提請妖建設行政主織管部門或者喬有關行政管蠅理部門依法宮做出處罰：舌（一）貿不同投標人活的投標文件山內容存在非累正常一致的左；練（二）蠻不同投標人騾的投標文件隱錯漏之處一儀致的；西（三）呀不同投標人晃的投標報價波或者報價組效成異常一致待或者呈規(guī)律醉性變化的；扎（四）疲不同投標人攏的投標文件汪由同一單位碧或者同一個勇人編制的；疑（五）懼不同投標人離的投標文件摧載明的項目餐管理班子成價員出現同一征人的；戰(zhàn)（六）譜不同投標人數的投標文件政相互混裝的參；圓（七）壞不同投標人自的投標文件帶由同一臺電胞腦編制或者四同一臺附屬娃設備打印的菌；芳（八）改不同投標人貴委托同一人歇投標的；古（九）謊不同投標人愁使用同一個區(qū)人或者企業(yè)頸資金交納投推標保證金或寒者投標保函冬的反擔保的崖；鐵（十）狡不同投標人虧聘請同一人數為其投標提尋供技術或者絲經濟咨詢服次務的，但招產標工程本身齒要求采用專喬有技術的除壁外；爪（十一萄）評標委員靜會認定的其嫩他串通投標副情形。室建設行好政主管部門混或者有關行幕政管理部門溜發(fā)現前款所歲述情形的，少可直接認定它投標人的圍扣標串標行為柱，并依法作氏出處罰。營膛第五十九條愚累嚴格限制女評標委員會從的廢標行為腸。除法律、披法規(guī)、規(guī)章盜、規(guī)范性文廢件及招標文略件單列的無放效標、廢標湯情形外，評及標委員會不性得對投標文談件作無效標郵或者廢標處璃理。春評標委牲員會在做出告無效標或者渣廢標決定前內，應當向當燒事人核實有綠關事項，將捕核實情況記崖錄在案。無疲效標或者廢吃標應當由評宅標委員會集超體表決后作潔出。獅評標委桌員會在否決外所有投標文蘋件前，應當燒向招標人核悶實有關情況恐，聽取招標磨人意見。駛址第六十條后精評標委員凍會否決無效垃標或者界定失為廢標后，軋有效投標不忙足三個，評停標委員會可驅以視投標情證況，作出以她下評標結論竊：謠（一）囑認為投標仍鉆具有競爭力繩，推薦中標些候選人；辦（二）痕認為投標缺背乏競爭力，牢或者根據本騰規(guī)定認定為呆圍標串標的光，否決所有暗投標，建議幟招標人宣布恒本次招標失郵敗。祝招標失坑敗后招標人攔重新組織招擔標，或者按賀規(guī)定直接發(fā)嶄包的，曾在給本工程招標掘中提交缺乏金競爭力投標糠文件、無正蘋當理由放棄塌中標或者參繁與圍標串標把的投標人不鄉(xiāng)得再參與本匆工程投標或碰者承接工程宮。錢數第六十一條善示評標完成回后，評標委攔員會應當向衣招標人提出薄書面評標報到告，根據招釘標文件要求使推薦中標候化選人或者提音出明確的評報標結論。剝若評標釀委員會認為魯投標文件缺擔乏競爭性，涉或者認為投籃標人涉嫌故綁意拉高或者厘壓低投標報潮價的，或者系按招標文件縫評標將嚴重幟影響評標的麥公平、公正尋性，評標委世員會可不推去薦中標候選康人，并建議佛招標人重新尚招標。吩艇第六十二條擠麥評標委員叮會作出評標峽結論后，招任標人或者投坐標人提出異常議，要求進容行復議或者介重新組織評公標委員會進婆行評標的，秧應當經市級企建設行政主飛管部門或者擾有關行政管助理部門批準混。足復議或此者重新組建嶺評標委員會豈評標的，評伏標委員會只吐可就推薦或攔者否決原評巾標結論的中逆標候選人作顫出評審，不暫再推薦原評輩標結論以外炕的中標候選堪人。否決原積評標結論的禁中標候選人喪的，招標人不應重新組織禿招標。川招投標紀復議或者重輔新組織評標仰委員會進行團評標的辦法頂由市建設行藥政主管部門班另行制定。潤哀第六十三條文踏施工招標舒的中標人履堪約擔保金額崗不得低于中眠標價與標底舍之間的差額法，且不低于旁中標價的1容5%，但招哲標人向中標順人出具的中馳標價15%揭的工程款支界付擔保金額衡可不作相應銳提高。傷合同價冰款在200錯萬元人民幣辣以下或者合暑同工期在6利個月以內的奸建設工程是巧否提供履約敏擔?；蛘咧└稉＃墒亢贤斒氯死想p方自行決迫定。脈財政性頂資金投資工報程的中標人驢提交的非現筑金履約擔保較必須采用銀屠行保函的形油式。航曲第六十四條迅就招標人發(fā)畜現投標人在川投標過程中傘有圍標串標竿、弄虛作假許或者其他違投法違規(guī)行為嚴的，招標人維應及時書面脫報告建設行落政主管部門呈或者有關行口政管理部門匙，經主管部頸門同意，招旅標人有權取鋤消其投標或簡者中標資格童，并依據招父標文件的約拳定沒收其投乎標擔保，給販招標人造成皺的損失超過蛛投標擔保數蹲額的，對超宮過部分可以懶要求賠償。漁同時，主管彎部門應對相響關單位記錄驚不良行為。除投標人眾無正當理由確放棄中標資齡格的，招標恭人應當沒收圣其投標擔保潔，給招標人廚造成的損失振超過投標擔傷保數額的，標對超過部分約可以要求賠差償。同時，康主管部門應栗對相關單位貼記錄不良行離為。伏第六十倒五條惠喂要求提供次銀行保函的木（包括投標斗保函、履約拐保函或者支呀付保函），羽保函的反擔源保應當由被帶擔保人出具役，其他單位售或者個人不艦得提供反擔胸保。違反規(guī)促定的，招標非人應當拒絕維該被擔保人獎參加投標，宿被擔保人的謀投標文件應燕作廢標處理坐，招標人可責取消其中標音資格。貢葉第六十六條音登招標人和洲中標人應當然自中標通知野書發(fā)出之日各起30日內薄，按照招標厲文件和中標毫人的投標文簽件訂立書面流合同，中標蛾人的投標報置價或者經評妖標委員會調白整后的中標愉價為合同價命；招標人和艦中標人不得租另行訂立背漢離合同實質副性內容的其器他協(xié)議。誤訂立書王面合同之日捎起15日內靠，招標人應脂當將合同送棕建設行政主困管部門或者盟有關行政管族理部門備案悟，并通過深傍圳建設工程董交易服務網斃（虎://ww罵w.szj饒sjy.c棗om前）將招標價發(fā)格、中標人皆、中標價格艦等招標情況迫予以公示。摔建設行露政主管部門更或者有關行躲政管理部門倚應當加強合蕩同備案工作綱，及時糾正號合同中的違稻法及甩“萬霸王條款方”激，維護合同哥雙方的平等鳴權利。惕挨第六十七條曾幫投標人在環(huán)投標文件中釘承諾的項目瞞班子成員、懷機械設備配際置情況表應劑作為合同組購成部分，必僻須在合同履艷行中落實到盒位。沙投標人肝未按投標文親件履行承諾衫的，招標人析可以要求中啞標人承擔違在約責任，建罩設行政主管皂部門或者有糞關行政管理盡部門應當對胞中標人作不給良行為記錄拋?？纱舻诹藯l徒馳中標人應壤當嚴格按照未投標承諾履勸行義務，不茅得擅自更換歇項目經理（追項目總監(jiān)）博，降低施工好設施配備標垃準。才投標文切件確定的項跨目經理（項撐目總監(jiān)）發(fā)愛生下列情形仙之一，不能礎繼續(xù)履行職止責，確需更鹿換的，應經沫招標人同意營，并送建設訊行政主管部腿門或者有關仙行政管理部苗門備案。所爸更換人員必伴須為本單位振職工，其從率業(yè)資格不得脫低于中標承皺諾條件。舌（一）基因重病或者縣重傷（持有踩縣、區(qū)以上腐醫(yī)院證明）扁兩個月以上方不能履行職胸責的；核（二）鹽主動辭職或忌者調離原工珠作單位的；東（三）白因管理原因終發(fā)生重大工導程質量、安漫全事故，施軌工單位認為舌該項目經理越不稱職或者康監(jiān)理單位認爐為該項目總郵監(jiān)不稱職需諷要更換的；梁（四）何無能力履行物合同的責任嘴和義務，造豎成嚴重后果遲，建設單位邪要求更換的外；陪（五）寸因違法被責扔令停止執(zhí)業(yè)技的；軌（六）努因犯罪被羈高押或者判刑尋的；旗（七）競死亡；池（八）惠投標期間已突在其他中標儲工程中任命老為項目經理鎖（項目總監(jiān)幸）的；箱（九）陣其他經招標鍋人同意，并令經建設行政商主管部門或紫者有關行政蒙主管部門批昆準的?？h掃第六十九條側臘投標人應斤當逐步建立陽企業(yè)標準，產包括技術標孝準、質量標翠準、安全施焦工標準、企渡業(yè)內部定額臨等。初建立企三業(yè)標準的中嫂標人，應當西嚴格按照標覺準組織施工獵和管理。餃對于是否制致定企業(yè)標準療，可作為預醉選承包商錄燦用、招標擇討優(yōu)的依據。作殃第七章盆倒監(jiān)督管理閑拾第七十條即建設工程綿招標投標活權動有下列情禍形之一的，屈建設行政主導管部門或者鉤有關行政管蛙理部門有權鴿加以制止或銅者要求整改鋤，必要時可伯暫停或者終糾止招標投標久活動：商（一）騾違反招標投豬標法律、法答規(guī)、規(guī)章、棟規(guī)范性文件突等有關規(guī)定襯的；桑（二）仙違反招標投誤標程序、規(guī)跌則的；姓（三）坊接到對招標賀投標有效投獎訴的；箏（四）女在招標投標珍活動中出現榆群體性事件每，不加以及等時制止可能恐造成嚴重后勒果或者無法絡挽回損失的旗；涂（五）施有嚴重違反贊公平、公正很、公開、擇睛優(yōu)或者誠實黑信用原則的咐其他情形的蘋。霸項第七十一條它姥使用財政池性資金的重骨大投資項目汗招標人應當項在規(guī)定時限設內完成各項鑰招標工作。趁超過招標周余期且無正當縣理由的，由戒建設行政主岡管部門或者笛其他主管部甜門進行調查揀處理，涉及刪行政過錯責聞任追究的，葛應當移交行賭政監(jiān)察機關饞依法追究相薄關責任單位亦和責任人的滑責任。紙招標周受期是指具體午招標工程從斥招標公告發(fā)生布之日至中鉗標通知書發(fā)激出之日的時售間，但不包歲括投標人編滴制標書的時惱間、建設行為政主管部門截或者有關行隆政管理部門記行政備案時枯間，以及建斤設行政主管假部門或者有禁關行政管理舌部門、紀檢皮、監(jiān)察機關幣對招標投標管投訴的處理膏和違法違規(guī)橋行為的查處凈時間。脹招標周碑期的具體時徒限由市建設烤行政主管部會門或者其他板主管部門另渾行規(guī)定。撐西第七十二條首貫建設行政往主管部門或紛者有關行政殼管理部門應帝當建立招標壟投標不良行罩為記錄、公哨示與處理制懇度，對不良忽行為記錄達畫到警示程度漫的投標人限爬制其投標資賠格。誘奸第七十三條對濁建設行政瞞主管部門或銜者有關行政翅管理部門應誕當對進入專布家?guī)斓膶＜覊艚M織有關法焦律和業(yè)務培熱訓，對其評餡標能力、評客標表現、廉意潔公正等定牲期進行綜合縱評估。對不狗稱職或者違棟法違規(guī)的評貧標專家，應炕當取消資格困。五評標專慢家私下接觸絮招標人、投挑標人，索取拼、收受招標去人、投標人澤賄賂或者獲膀取其他不正罵當利益的；投在評標活動刻中徇私舞弊抗、弄虛作假紀、泄露秘密個或者出現其跪他嚴重違法大違規(guī)行為的領，建設行政輸主管部門將班取消其專家伯資格，情節(jié)立嚴重的將移幼送司法部門思查處。惱評標委企員會的評標倦工作出現明混顯錯誤，造西成招標投標味投訴或者中希止等不良后鍬果的，建設雪行政主管部梁門應視情節(jié)弓輕重，對評顫標專家采取品約談、警戒浸、通報、不停良行為記錄賭等處理措施揮，直至取消酒評標專家資書格。之廟第七十四條轉與建設行政正主管部門應母當組建資深鉛評標專家?guī)扉L，負責推薦他和擔保新入恰庫評標專家聾，對評標結謀果的復議，冤對招標投標砌工作中的復憲雜疑難問題輝提出專業(yè)性必意見，參與奸評標專家的陪考核和監(jiān)督啞等，必要時積也可參與重頑點工程的評擺標。摟建設行亦政主管部門甚應當組建異柳地評標專家叼庫。經建設驅行政主管部飲門或者有關猴行政管理部拘門提議或者這批準，招標哲人將選取部址分異地評標補專家參與重戚點工程或者哄特殊專業(yè)工字程的評標。譽默第七十五于條屆險建設工程柳交易服務機許構應當實行自評標報告抽姻查制度，對愛評標委員會施的評標報告責進行抽查和名評價，抽查肺率不得低于干10%，評翻價結果應當歐書面報送市洪建設行政主漂管部門，并榆作為考核評積標專家的依啊據。景莊第七十六條支群建立招標拿人對評標工矛作質量的反民饋制度。對腸于被招標人檢投訴為不合隆格的評標專何家，經調查長情況屬實的碧，建設行政救主管部門或螞者其他行政謝管理部門視咬情節(jié)輕重給柏予口頭或者哪書面警告；備對于3次被研招標人投訴廁為不合格的線評標專家，辱經調查情況戀屬實的，建榮設行政主管忽部門或者其蟻他行政管理謝部門應將其畢清除出專家傭庫，并書面扮告知其所在廉單位。于啄第七十七條援他建設行政間主管部門或白者有關行政悉管理部門應覺當加強對工敲程建設擔保氧活動的監(jiān)督餃管理，履約侵保函、支付兔保函或者履難約保證金由瓶建設工程交悠易服務機構盛集中保管。財建設行耗政主管部門象應當加強對蠻從事工程擔迎保業(yè)務的專垂業(yè)擔保公司捉的監(jiān)管，定拾期開展考核俊、評估，公囑布有實力、擺守信用的專攀業(yè)擔保公司床名單，建立親嚴格的市場恭準入和清出古機制。枕亦第七十八條治袍標底的編洗制或者審查侮單位及造價衡專業(yè)人員不生得抬高或者艘壓低標底，事招標人不得他授意其委托棒的造價咨詢愧機構或者造陶價專業(yè)人員繩抬高或者壓神低標底。枝建設工吊程造價管理膀機構應當