公共衛(wèi)生管理概述

公共衛(wèi)生管理概述公共衛(wèi)生管理概述第1頁主要內容公共衛(wèi)生概述管理與衛(wèi)生管理基礎概念學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置學校傳染病管理（略）公共衛(wèi)生管理概述第2頁一、公共衛(wèi)生概述1、基礎概念公共衛(wèi)生是整個社會全體組員預防疾病、促進健康事業(yè)，迄今為止它一直被大家了解為醫(yī)學科學分枝之一將之與預防醫(yī)學等同。但公共衛(wèi)生本身所含有意義已超出了醫(yī)學科學范圍，而含有極主要社會學意義。人類社會發(fā)展進步最主要目標之一是為了人類大家庭中每個組員健康發(fā)展，這就是生活質量不停提升和壽命不停延長，而這主要是經過公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來表達和衡量。

公共衛(wèi)生管理概述第3頁公共衛(wèi)生是經過評價、政策發(fā)展和保障辦法來預防疾病、延長人壽命和促進人身心健康一門科學和藝術。公共衛(wèi)生是關系到一國或一個地域人民大眾健康公共事業(yè)。預防醫(yī)學只是公共衛(wèi)生一個主要組成個別。公共衛(wèi)生指標直接標志著人類生存情況，公共衛(wèi)生危機就是人類生存危機。公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有賴于醫(yī)學科學發(fā)展，更有賴于社會政治、經濟、文化發(fā)展。

公共衛(wèi)生管理概述第4頁2、公共衛(wèi)生發(fā)展簡史個體預防：16世紀中葉，以個體為對象進行疾病預防稱為衛(wèi)生學群體預防：19世紀末，從人類戰(zhàn)勝天花等傳染病發(fā)展而來，將衛(wèi)生學發(fā)展為公共衛(wèi)生全球預防：1948年WHO成立，目標是使全部人都盡可能地到達最高健康水平公共衛(wèi)生管理概述第5頁3、公共衛(wèi)生特點*研究對象包含個體及群體主要著眼于健康和無癥狀患者研究重點人群健康與環(huán)境關系采取對策更有主動預防作用更重視微觀與宏觀結合公共衛(wèi)生管理概述第6頁4、公共衛(wèi)生主要內容疾病預防和控制環(huán)境與健康人類健康研究方法小區(qū)醫(yī)學年人人享受衛(wèi)生保健公共衛(wèi)生管理概述第7頁5、公共衛(wèi)生基礎辦法預防性衛(wèi)生服務健康保護健康促進衛(wèi)生管理公共衛(wèi)生管理概述第8頁6、三級預防一級預防病因預防二級預防臨床前期預防、“三早”預防三級預防臨床預防公共衛(wèi)生管理概述第9頁7、中國公共衛(wèi)生現(xiàn)實狀況

傳染病，當前聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織最為關注傳染病是艾滋病、結核病、瘧疾。

非傳染性疾病，與傳染性疾病并駕齊驅地展現(xiàn)在咱們面前。環(huán)境衛(wèi)生，我國當前問題凸現(xiàn)在以下幾個方面：空氣污染、水污染、垃圾污染等。勞動衛(wèi)生與職業(yè)病，勞動衛(wèi)生監(jiān)察力度弱化；個體私營企業(yè)職業(yè)危害嚴重；職業(yè)危害禍水被引向農村和農民。營養(yǎng)與食品衛(wèi)生，當前還存在許多嚴重違反食品衛(wèi)生事件。學校衛(wèi)生情況？

公共衛(wèi)生管理概述第10頁8、中國公共衛(wèi)生發(fā)展與未來

建立一套傳染病監(jiān)測體系；

要有一支精干隊伍；試驗室要提供對疾病診療、治療支持；流行病學研究應該幫助公共健康部門在防治和控制疫情時候科學決議；加強人醫(yī)和獸醫(yī)之間交流和合作；建立一套完善公共健康體系，包含對應基礎設施、制度安排、支持、訓練和裝備公共健康工作人員、加強對公眾普及和宣傳等；

公共衛(wèi)生管理概述第11頁要有一個高效危機處理小組，在防治和控制傳染病過程中，要確保物資、人力和資金調度通暢無阻；有效公共溝通和公共關系策略，和我國外媒體、國際組織、各國政府、相關利益集團和非政府組織保持良好合作關系；應該對危機處理辦法有效性做出科學評判，及時總結經驗和教訓，并提出對應改革辦法；對可能在未來出現(xiàn)問題，如病毒反抗生素抗藥性、生態(tài)系統(tǒng)破壞、食品和藥品安全、公共衛(wèi)生國際合作等進行前瞻性、多學科研究，提供相關預案辦法。公共衛(wèi)生管理概述第12頁二、管理與衛(wèi)生管理基礎概念1、管理和決議管理（management）是為了到達預期目標而經過計劃、組織、協(xié)調、控制等伎倆開展活動過程。管理可看成是確定目標和實現(xiàn)目標過程。決議（decisionmaking）是對不一樣方案進行優(yōu)化選擇過程。公共衛(wèi)生管理概述第13頁2、衛(wèi)生管理

衛(wèi)生管理（healthmanagement）是應用管理科學原理和方法，研究衛(wèi)生事業(yè)活動和發(fā)展規(guī)律及其影響原因，合理分配衛(wèi)生資源，提供能夠滿足社會需求衛(wèi)生服務，到達預期衛(wèi)生目標。公共衛(wèi)生管理概述第14頁3、衛(wèi)生服務

衛(wèi)生服務（healthservice）是衛(wèi)生機構向居民提供預防、保健、治療和康復服務過程。衛(wèi)生服務研究主要內容包含：①居民情況及其對衛(wèi)生服務需求；②合理分配和有效利用衛(wèi)生資源；③衛(wèi)生服務需求與供給之間、需求與利用之間、供給與利用之間相互關系；④衛(wèi)生政策與衛(wèi)生保健體制等。公共衛(wèi)生管理概述第15頁4、衛(wèi)生資源

衛(wèi)生資源（healthresources）是投入到衛(wèi)生服務人力、物力、財力以及技術、信息、時間等總稱。公共衛(wèi)生管理概述第16頁5、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標轉變政府職能，加強政府公共衛(wèi)生管理責任增加政府投入，加強公共衛(wèi)生基礎設施建設加強重大傳染病防治加強農村衛(wèi)生建設深化城市醫(yī)療體制改革開展國際衛(wèi)生交流與合作公共衛(wèi)生管理概述第17頁衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取決于：社會和經濟發(fā)展水平醫(yī)學科技水平衛(wèi)生事業(yè)管理水平公共衛(wèi)生管理概述第18頁三、學校突發(fā)公共衛(wèi)生

事件應急處置公共衛(wèi)生管理概述第19頁香港小學、幼稚園停課兩周引發(fā)……據(jù)香港媒體報到，最近香港多間學校暴發(fā)流感疫情,截至3月13日已經有4名兒童感染流感死亡,香港特區(qū)政府于3月13日宣告小學、幼稚園停課兩周。公共衛(wèi)生管理概述第20頁省教育廳主動應對（一）3月13日發(fā)出預警通知，即《關于學校、托幼機構預防流感、麻疹等呼吸道傳染病預警通知》（粵教發(fā)[]13號）通知提醒各地學校和托幼機構做好以下工作：一、建立健全疾病監(jiān)測匯報制度，加強學校傳染病防控工作督促檢驗二、加強學校健康教育工作，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，指導和教育學生做到6條要求。三、要主動配合衛(wèi)生行政部門加強對傳染病防控工作監(jiān)督與管理，并在其指導下，做好學校傳染病預防與控制工作。

公共衛(wèi)生管理概述第21頁要教育學生做到：1.保持良好個人及環(huán)境衛(wèi)生。2.勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流動水洗手，不用污濁毛巾擦手。雙手接觸呼吸道分泌物后（如打噴嚏后）應馬上洗手。3.打噴嚏或咳嗽時應用手帕或紙巾掩住口鼻，防止飛沫污染他人。流感患者在家或外出時佩戴口罩，以免傳染他人。4.均衡飲食、適量運動、充分休息，防止過分疲勞。5.保持室內空氣新鮮，學校教室、宿舍等人員集中場所天天應開窗通風。6.在呼吸道傳染病高發(fā)期，盡可能不到人多擁擠、空氣污濁場所；不得已必須去時，最好戴口罩。公共衛(wèi)生管理概述第22頁省教育廳主動應對（二）胡錦濤總書記作出主要指示，要求本省親密關注此動向，加強防疫工作，預防流感蔓延。15日早晨，省委召開會議傳達落實胡錦濤總書記主要指示精神，分析疫情，研究對策，并就下一步怎樣做好流感防控、嚴防流感疫情蔓延作出布署。15日當日，省教育廳以內部明電《關于深入加強學校和托幼機構流感防控工作緊急通知》（粵教發(fā)[]14號）緊急布署教育系統(tǒng)防流感工作。公共衛(wèi)生管理概述第23頁省教育廳主動應對（三）通知要求：各級教育行政部門和各級各類學校要

高度重視，加強領導。各地和學校要成立由黨政主要領導負責衛(wèi)生防疫工作領導小組，加強對學校和托幼機構流感疫情監(jiān)測和匯報工作領導。健全機制，加強監(jiān)測。建立晨檢制度。加強信息匯報工作。經醫(yī)院診療為流感學生、教職員工，要按相關要求進行隔離治療。開啟天天匯報制度。

切實加強學校衛(wèi)生工作，主動做好宣傳教育，教育和引導師生正確認識當前疫情，防止無須要恐慌。開展疫苗接種，進行科學預防。公共衛(wèi)生管理概述第24頁省教育廳衛(wèi)生防疫工作領導小組省教育廳衛(wèi)生防疫工作領導小組組員名單組長：羅偉其（省委教育工委書記、教育廳廳長）副組長：譚澤中（省委教育工委副書記、教育廳黨組副書記）李學明（省教育廳副廳長）成員：葉小山、張幼鐸、黃向群、胡振敏、莫寶光、王祖益、袁本新疫情應急處置辦公室組員名單主任：莫寶光副主任：何志強成員：沈彬、倪熙、魏莉莉、梅毅、李春會。聯(lián)絡電話：37627013，37627960，傳真：37626352，37628026。聯(lián)絡人：魏莉莉（負責普通高校和省屬中等職業(yè)技術學校，37627979），倪熙（負責各地市，37627746）。公共衛(wèi)生管理概述第25頁學校師生健康情況每日匯報表

學校校名：

地址：

匯報日期：年月日學校責任人：

電話：

匯報人：

電話：

。

一、基礎情況全校班級數(shù)

，學生總人數(shù)

，教職員工人數(shù)

，

二、師生健康情況（一）今日缺勤人數(shù)

人（其中老師：

人，學生：

人）。（二）缺勤人員中發(fā)燒病例

人（其中今日新增

人）。（三）出勤人員中發(fā)燒病例

人（其中今日新增

人）。同時出現(xiàn)例（3人以上）發(fā)燒病人教學班：。（四）確診為流行性感冒或被列為疑似病例人數(shù)

。

公共衛(wèi)生管理概述第26頁什么是流感？流感是由流感病毒引發(fā)流行性感冒，主要臨床表現(xiàn)為：起病急，畏寒高熱，顯著乏力，咽痛、頭痛及全身酸痛，多無鼻塞流涕，發(fā)燒38℃以上。流感主要傳輸方式是空氣飛沫傳輸。流感潛伏期為數(shù)小時至4天。本省流感監(jiān)測顯示，3－6月是流感多發(fā)季節(jié)，流感樣病例暴發(fā)疫情，以發(fā)生在中小學校為主。春季正是流感高發(fā)季節(jié)，截止3月20日，年本省學校共發(fā)生流感樣病例暴發(fā)疫情12起，300多人感染，以B型為主。公共衛(wèi)生管理概述第27頁流感與普通感冒區(qū)分一、流行性性感冒，是由流感病毒引發(fā)急性呼吸道傳染病，病原體為甲、乙、丙三型流行性感冒病毒。甲型極輕易變異，常造成暴發(fā)流行。臨床表現(xiàn)突然高熱、乏力、全身肌內酸痛，易併發(fā)肺炎、心肌炎，有一定死亡率，病人及攜帶病毒者是流感傳染源，由空氣飛沫傳輸。二、普通感冒是感受了風寒，出現(xiàn)鼻塞、流涕、打噴嚏、咳嗽、頭痛、畏寒發(fā)燒、全身不適等癥狀，又稱為“傷風”，一年四季皆可發(fā)生。以冬春兩季最為多見，年紀、性別之間發(fā)病無顯著差異，有時可呈一定范圍流行。區(qū)分：1、流感傳染性強，傳輸快，短時間出現(xiàn)大量病人。沿交通線快速蔓延。普通感冒也有一定傳染性，多限于家庭內或有親密接觸集體機構內傳輸。2、流感病情重，常誘發(fā)許多合併癥，危害比普通感冒大。普通感冒能夠自愈，普通輕易治愈。公共衛(wèi)生管理概述第28頁學校和托幼機構防控流感工作指導一、搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。主動開展愛國衛(wèi)生運動，及時清運校內垃圾和廢棄物，保持室內外環(huán)境衛(wèi)生整齊。二、加強課室、試驗室、午休室、辦公室和宿舍等室內活動場所等通風換氣，保持室內空氣清新。盡可能不使用空調，如確要使用應定時開窗換氣。三、注意個人衛(wèi)生。（一）勤洗手，不隨地吐痰，打噴嚏要主動捂住口鼻，不要讓飛沫濺到他人。（二）注意勞逸結合，確保有充分休息和睡眠。（三）多參加戶外體育運動，增強體質，提升身體抵抗力。（四）平時要依據(jù)天氣冷暖改變勤添減衣服。（五）注意飲食營養(yǎng)衛(wèi)生，多吃新鮮蔬菜和水果。（六）個人生活用具要專用，不要與其它人共用或交換使用毛巾、牙刷、口杯等個人專用物品。（七）不到醫(yī)院探視患傳染病病人。（八）患上感冒或流感時應戴口罩，與他人分餐進食。四、學校在校園內應設置充分洗手水龍頭，配置洗手液或肥皂供師生使用。在流感流行期間，集體性活動盡可能在室外進行，防止全校性室內集會；注意減輕學生課業(yè)負擔，以免學生過分疲勞；勸說學生盡可能不要到人群密集、通風不良公共場所活動。公共衛(wèi)生管理概述第29頁學校和托幼機構防控流感工作指導五、加健壯康教育。利用墻報、校內廣播、講座、健康教育課和主題班會等各種形式進行呼吸道傳染病預防知識宣傳教育，讓學生了解流感預防知識，提升師生防病意識。六、落實晨檢制度。校醫(yī)（衛(wèi)生保健老師）或班主任天天早上應逐一檢驗每位學生健康情況，對有發(fā)燒學生，勸其及時就醫(yī)，不得帶病上學，做到早發(fā)覺、早隔離、早治療。七、做好門診日志和傳染病匯報等傳染病管理工作。校醫(yī)（衛(wèi)生保健老師）要了解各班學生、教職員工缺勤情況及原因，作好統(tǒng)計和統(tǒng)計。若發(fā)覺學校內發(fā)燒病人突然增多，應馬上匯報當?shù)丶膊☆A防控制機構。八、在流感流行期間要定時對校區(qū)進行消毒。學校每七天末對全校各類室內場所、物體表面及空氣進行1次消毒；托幼機構天天對全園（所）各類室內場所、物體表面及空氣進行1次消毒，也能夠定時在課室內進行熏醋消毒。九、經疾病預防控制機構確定為流感暴發(fā)流行學校要按相關要求，對患病學生、教職員工進行隔離治療，并做好校內環(huán)境和空氣消毒。十、可依據(jù)氣候和流感流行情況煎煮中草藥方劑服用，也可服用板蘭根沖劑等，經濟條件許可學生可自愿到計劃免疫門診注射流感疫苗。公共衛(wèi)生管理概述第30頁什么是流感樣病例？依據(jù)省衛(wèi)生廳年組織制訂《廣東省流感樣病例暴發(fā)疫情匯報及調查處理工作指導(試行)》

流感樣病例：指體溫發(fā)病≥38℃，有咳嗽和/或咽喉疼痛等癥狀急性呼道感染患者。所謂“流感樣病例暴發(fā)疫情”是指:一個地域或單位短時間出現(xiàn)異常增多流感樣病例(如一所中小學校一周內出現(xiàn)15例以上、有流行病學關聯(lián)流感樣病例)。公共衛(wèi)生管理概述第31頁基礎概念學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要是指在學校及其周圍突然發(fā)生，造成或者可能造成廣大師生身心健康嚴重損害重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等其它引發(fā)嚴重影響師生身心健康公共衛(wèi)生事件。公共衛(wèi)生管理概述第32頁學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要種類校內與學校所在地域突發(fā)公共衛(wèi)生事件1、校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件2、學校所在地域突發(fā)公共衛(wèi)生事件食物中毒與非食源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件1、食物中毒2、非食源性公共衛(wèi)生事件A、生物病原體所致疾病造成學校公共衛(wèi)生事件B、有毒有害原因污染環(huán)境造成學生群體性中毒C、自然災害造成學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件D、不明原因引發(fā)師生群體性發(fā)病或死亡按嚴重程度區(qū)分為：尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和普通（Ⅳ級）,共四級。（詳見應急處置）公共衛(wèi)生管理概述第33頁1、校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件

是指在學校內師生中突然發(fā)生，造成或者可能造成廣大師生身心健康嚴重損害重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等其它引發(fā)嚴重影響師生身心健康公共衛(wèi)生事件。

公共衛(wèi)生管理概述第34頁2、學校所在地域突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校周圍突然發(fā)生，造成或者可能造成廣大師生身心健康嚴重損害重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等其它引發(fā)嚴重影響師生身心健康公共衛(wèi)生事件。公共衛(wèi)生管理概述第35頁食物中毒與非食源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、食物中毒2、非食源性公共衛(wèi)生事件A、生物病原體所致疾病造成學校公共衛(wèi)生事件，B、有毒有害原因污染環(huán)境造成學生群體性中毒，C、自然災害造成學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件；如：洪水過后，飲用水源被污染，引發(fā)師生腸道傳染病暴發(fā)流行。D、不明原因引發(fā)師生群體性發(fā)病或死亡。公共衛(wèi)生管理概述第36頁學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要特點突發(fā)性：它在發(fā)生前經常是無任何先兆或者先兆不明，令師生猝不及防。傳染性：學校人員密集，交往頻繁，突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病可在師生中相互傳輸，使更多師生健康受到損害。群發(fā)性：在短時間內，某個相對集中區(qū)域內同時或相繼出現(xiàn)相同或相同臨床表現(xiàn)病人，且人數(shù)和范圍不停增大。低齡性：中小學生人數(shù)眾多，是低齡化群體，免疫力和抵抗力均不如成人，常難以承受突如其來打擊，損害程度也會更重一些。公共衛(wèi)生管理概述第37頁學校突發(fā)衛(wèi)生事件引發(fā)公共危機預防提升認識，加強領導明確職責，健全機制加強預防控制，嚴格學校管理加強監(jiān)督，嚴格責任追究加大投入，切實改進學校衛(wèi)生設施與條件公共衛(wèi)生管理概述第38頁應急預案基礎要素學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作機構及其主要職責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防辦法學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和匯報學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障辦法要從上述五個方面制訂應急預案，相關要求詳見教材第三節(jié)。公共衛(wèi)生管理概述第39頁學校公共衛(wèi)生事件應急處置發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地縣級、地市級、省級教育行政部門在當?shù)卣托l(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導和布署下，按照分級響應標準，依據(jù)對應等級做出應急反應。學校所在地域發(fā)生、可能對學校師生員工健康造成危害突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學校應依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴重程度，做好對應應急處置工作。公共衛(wèi)生管理概述第40頁信息匯報與公布年2月26日頒布實施《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》要求：任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其相關部門匯報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不推行或者不按照要求推行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責部門、單位及個人。公共衛(wèi)生管理概述第41頁（一）責任匯報單位與匯報人縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監(jiān)督管理機構、環(huán)境保護監(jiān)測機構、教育機構等相關單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任匯報單位。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任匯報單位要按照相關要求及時、準確地匯報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。執(zhí)行職務各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任匯報人。公共衛(wèi)生管理概述第42頁教育系統(tǒng)責任匯報單位與個人

依據(jù)國家教育部要求，教育系統(tǒng)責任匯報單位：是各級各類學校、托幼機構和教育行政部門。

責任匯報人：是各級各類學校、托幼機構和教育行政部門指定信息報送人員。教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序（見下列圖）公共衛(wèi)生管理概述第43頁公共衛(wèi)生管理概述第44頁（二）匯報類型依據(jù)匯報內容和進展不一樣，分為首次匯報、進程匯報和結案匯報。其中，首次匯報:各級各類學校、托幼機構發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內），向主管教育行政部門和當?shù)匦l(wèi)生主管部門進行首次匯報。接到學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報基層教育行政部門應該馬上赴現(xiàn)場核實后，并在2小時內向上一級教育和衛(wèi)生行政部門及同級政府匯報。尤其重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級以下教育行政部門應該在事發(fā)2小時內向省級教育行政部門匯報；省級教育行政部門必須在（事發(fā)）3小時內匯報教育部應急處置工作組。進程匯報:(數(shù)小時或天天1次)結案匯報:(結案后1周內)公共衛(wèi)生管理概述第45頁（三）匯報主要內容首次匯報：事件發(fā)生時間、地點、造成傷害人數(shù)（必報內容）；事件初步性質、發(fā)生可能原因（選報內容）；進程匯報：（可依據(jù)事態(tài)發(fā)展屢次匯報），事件控制情況（丟失有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情改變情況、造成事故原因、已經或準備采取整改辦法。結案匯報：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。公共衛(wèi)生管理概述第46頁（三）匯報主要內容相關匯報詳細內容，詳見《廣東省學校衛(wèi)生調查匯報軟件》中《廣東省學校傳染病流行事件匯報卡》和《廣東省學校食物中毒事件匯報卡》。利用《廣東省學校衛(wèi)生調查匯報軟件》填報：《廣東省學校傳染病流行事件匯報卡》和《廣東省學校食物中毒事件匯報卡》，便于教育行政部門統(tǒng)計匯總。請看軟件演示！公共衛(wèi)生管理概述第47頁

軟件演示過程請看:公共衛(wèi)生管理概述第48頁請從省教育廳主頁Http://——本廳信息——體育衛(wèi)生與藝術教育欄目中下載。《廣東省學校衛(wèi)生調查匯報軟件》公共衛(wèi)生管理概述第49頁公共衛(wèi)生管理概述第50頁傳染病疫情匯報依據(jù)《傳染病防治法》，我國需匯報法定傳染病有37種甲類傳染病2種：鼠疫、霍亂。乙類傳染病25種：傳染性非經典肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾公共衛(wèi)生管理概述第51頁丙類傳染病10種：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病、感染性腹瀉病(除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外)另外，類似水痘病一樣有傳染性疾病，即使不是法定匯報傳染病，但鑒于其在學校和托幼機構中易于傳輸，所以，也要求學校和托幼機構及時匯報。傳染病疫情匯報公共衛(wèi)生管理概述第52頁（四）信息公布依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由國務院衛(wèi)生行政部門負責向社會公布；即衛(wèi)生部公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經國務院衛(wèi)生行政部門授權向社會公布本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。即經授權省級衛(wèi)生廳。各級教育行政部門不得自行向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。但學校和托幼機構在其學校范圍內，可向學生及其家長及時通報相關情況，消除其疑慮，以取得學生和家長了解和配合，共同做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作。公共衛(wèi)生管理概述第53頁應急反應等級確認與劃分：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、包括范圍，結合教育系統(tǒng)各級各類學校實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為:尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和普通（Ⅳ級）,共四級。為便于說明各等級應急反應辦法不一樣，下面先介紹Ⅳ級，最終介紹Ⅰ級。公共衛(wèi)生管理概述第54頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實方式，以有效辦法控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時布署和落實當?shù)貙W校預防控制辦法，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內學校發(fā)生。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置標準方式公共衛(wèi)生管理概述第55頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準

詳細內容普通較大重大尤其重大(1)學校集體性食物中毒

一次中毒人數(shù)30～100超出100人超出100人

死亡病例且無或∨并∨或≥10

(2)肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情包括范圍抵達何級衛(wèi)生部門確認縣級以上地級以上省級衛(wèi)生行政部門國務院衛(wèi)生部(3)傳染性非經典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例

∨

公共衛(wèi)生管理概述第56頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準

詳細內容普通較大重大尤其重大(4)乙類、丙類傳染病在短期內暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情包括范圍抵達確定

局限在縣域內,經地級以上省級衛(wèi)生行政部門

(5)群體性不明原因疾病擴散到局限在縣(市)域內縣（市）以外學校(6)因預防接種或預防性服藥造成人員

群體性心因性反應或不良反應死亡

公共衛(wèi)生管理概述第57頁突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準

詳細內容普通較大重大尤其重大(7)因學校試驗室有毒物（藥）品泄露，

一次急性中毒人數(shù)＜1010～50＞50

死亡病例且無或＜5或≥5

(8)發(fā)生在學校,經過何級認定其它縣級以上地級以上省級衛(wèi)生行政部門國務院衛(wèi)生部(9)學校試驗室保留烈性病菌株、毒株、毒種等丟失

∨公共衛(wèi)生管理概述第58頁Ⅳ級（普通）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應公共衛(wèi)生管理概述第59頁1、學校應急反應(各級均相同)第一步：（1）匯報:現(xiàn)場教職員工應馬上將相關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任匯報人及學校領導。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任匯報人要在要求時間內，向教育主管部門和當?shù)匦l(wèi)生疾控部門匯報。第二步：（2）學校在匯報同時，應該實施以下應急辦法：公共衛(wèi)生管理概述第60頁學校應急辦法基礎步驟第一步1.聯(lián)絡衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織搶救；2.追回已經售出（發(fā)出）中毒食品或物品；或通知相關人員停頓食用可疑中毒食品、停頓使用可疑中毒物品；3.停頓出售或封存剩下可疑中毒食品或物品；4.控制或切斷可疑水源。公共衛(wèi)生管理概述第61頁學校應急辦法基礎步驟第二步1.向中毒或患病人員家長、家眷通報情況；2.配合衛(wèi)生防疫部門封鎖或保護事發(fā)覺場，對中毒食品或物品等取樣留驗，排查致病原因，對現(xiàn)場進行消毒和處理，對相關人員進行隔離；3.配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。公共衛(wèi)生管理概述第62頁學校應急辦法基礎步驟第三步1.按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，落實其它緊急應對辦法；2.對學校不能處理問題請求上級教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門支持和幫助；3.在學校適當范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件基礎情況以及采取辦法，穩(wěn)定師生員工情緒，開展衛(wèi)生宣傳和健康教育，提升師生自我保護意識。公共衛(wèi)生管理概述第63頁2、縣級教育行政部門應急反應發(fā)生地縣級教育行政部門主管領導和相關人員接到學校匯報后，應馬上趕赴事發(fā)學校，了解情況并組織實施以下應急辦法：（1）幫助學校做好中毒或患病人員救治工作；（2）對學校必須采取各項應急辦法進行檢驗核實；（3）協(xié)調和幫助學校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中相關問題和困難；（4）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、發(fā)展改變情況，及時指導學校實施對應應急辦法；公共衛(wèi)生管理概述第64頁2、縣級教育行政部門應急反應（5）按照匯報要求，向同級政府和上級教育行政部門進行匯報；（6）幫助學校做好家長思想工作，穩(wěn)定家長及學校員工情緒等；（7）幫助衛(wèi)生等部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查處理；（8）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質對相關責任人進行查處。注:當?shù)燃墳檩^大(Ⅲ)級時,前5條為地級市教育部門應急反應,當?shù)燃墳橹卮?Ⅱ)級時,此為省級教育部門應急反應公共衛(wèi)生管理概述第65頁3、地級市教育行政部門應急反應地級市教育行政部門接到下級教育行政部門匯報后，應馬上將相關情況及時匯報省級教育行政部門（包含事件進展情況及處理結果）；（1）依據(jù)工作需要及時提供支持；（2）幫助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在問題和困難；（3）必要時派教授趕赴現(xiàn)場指導工作；（4）及時向相關縣（區(qū)）教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，并督促各縣（區(qū)）認真開展防控工作等。注:當?shù)燃墳檩^大(Ⅲ)級時,此為省級教育部門應急反應公共衛(wèi)生管理概述第66頁4、省級教育行政部門應急反應省級教育行政部門接到下級教育行政部門匯報后，應將相關情況及時匯報教育部（包含事件進展情況及處理結果）；5、教育部應急工作組依據(jù)工作需要及時提供支持。公共衛(wèi)生管理概述第67頁Ⅲ級（較大）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應公共衛(wèi)生管理概述第68頁1、縣級教育行政部門和學校應急反應除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應要求，組織實施應急辦法以外，有死亡人員應幫助學校做好死亡人員家眷接待與安撫工作。還應按照當?shù)卣蜕霞壗逃?/p>