國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與協(xié)調(diào)化管理知識(shí)分析含義

5.1國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的含義5.2致力于國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的六個(gè)主要國(guó)際組織5.3聯(lián)合國(guó)會(huì)計(jì)與報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府專家工作組的協(xié)調(diào)化活動(dòng)5.4歐洲聯(lián)盟：推動(dòng)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化最具成效的區(qū)域性國(guó)家聯(lián)盟第5章國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化第一頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.5經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于跨國(guó)公司會(huì)計(jì)和報(bào)告的指南5.6證卷委員會(huì)國(guó)際組織的協(xié)調(diào)化活動(dòng)5.7國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)及國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則5.8推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的其他國(guó)際組織第二頁(yè)，共五十五頁(yè)。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，既要求讀者深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的含義和當(dāng)前的強(qiáng)勁趨勢(shì)，也要求讀者了解各種國(guó)際性政府間機(jī)構(gòu)（如聯(lián)合國(guó)會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家工作組、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織會(huì)計(jì)工作組）、區(qū)域性國(guó)家聯(lián)盟（如歐洲聯(lián)盟）、官方機(jī)構(gòu)國(guó)際組織（如證券委員會(huì)國(guó)際組織），以及民間國(guó)際組織（特別是會(huì)計(jì)職業(yè)界的國(guó)際組織，如國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合等）對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化所作的努力和成果。本章介紹除國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)以外的各主要國(guó)際組織，第六章將專門介紹國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。學(xué)習(xí)目標(biāo)第三頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.1國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化的含義

5.1.1對(duì)協(xié)調(diào)化的各家之說(shuō)（1）諾比斯和帕克以及崔和福羅斯特、米克都提出了增加會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)告的可比性。（2）阿潘和拉德波夫提出要形成一套嚴(yán)密的可接受的標(biāo)準(zhǔn)和慣例。（3）薩繆爾斯和皮佩提出要把多樣化的實(shí)務(wù)并入和組合成能產(chǎn)生共同協(xié)作結(jié)果的有序結(jié)構(gòu)，并且指出，可比性、標(biāo)準(zhǔn)化或統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)化是不同的概念。第四頁(yè)，共五十五頁(yè)。（1）協(xié)調(diào)化是一個(gè)過(guò)程;（2）協(xié)調(diào)化是限制和縮小會(huì)計(jì)差異的過(guò)程;（3）協(xié)調(diào)化是形成一套可接受的標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)則）和慣例的過(guò)程;（4）協(xié)調(diào)化是能產(chǎn)生共同協(xié)作結(jié)果的有序結(jié)構(gòu)的過(guò)程;各專家的引述，可以歸納出以下幾個(gè)層面的觀點(diǎn)：（5）協(xié)調(diào)化是促進(jìn)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)信息的可比性的過(guò)程。第五頁(yè)，共五十五頁(yè)。協(xié)調(diào)化的作用在于：

（1）各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例的協(xié)調(diào)化將有助于進(jìn)行國(guó)際商貿(mào)與經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng);

（2）國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化促進(jìn)了外國(guó)企業(yè)在國(guó)際貨幣市場(chǎng)融資特別是在國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)行證券時(shí)需提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性;

（3）各國(guó)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)化有利于跨國(guó)投資，便于跨國(guó)公司合并其分布在世界各地的子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。第六頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.1.2協(xié)調(diào)化與可比性、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性和趨同化可以認(rèn)定，在當(dāng)時(shí)，“標(biāo)準(zhǔn)化（standardization)”、“統(tǒng)一性(uniformity)”和“可比性”(comparability)、“趨同化（convergence)”,與“協(xié)調(diào)化(harmonization)”是不同的但相關(guān)的概念。第七頁(yè)，共五十五頁(yè)。（1）標(biāo)準(zhǔn)化常常意味著要求執(zhí)行非常嚴(yán)格的、選擇范圍很小的規(guī)定，甚至在任何情況下都執(zhí)行單一的規(guī)定（統(tǒng)一性），很難容納國(guó)別差異，因此，標(biāo)準(zhǔn)化在當(dāng)前還是難以做到的，更不用說(shuō)統(tǒng)一性了；而協(xié)調(diào)化則富有彈性和開放性，是一個(gè)調(diào)節(jié)國(guó)別會(huì)計(jì)差異逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化并以統(tǒng)一性為最終目標(biāo)的過(guò)程；趨同化則可理解為標(biāo)準(zhǔn)化邁向統(tǒng)一性的進(jìn)程。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告（其提供的財(cái)務(wù)信息）的可比性是比協(xié)調(diào)化更明確的概念?？杀刃匀菰S一定程度的差異存在，但要求對(duì)這些差異進(jìn)行調(diào)節(jié)而使所提供的信息可比，因此，信息的可比性常用來(lái)解釋國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化。趨同化用來(lái)表達(dá)高度的可比。第八頁(yè)，共五十五頁(yè)。會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)化主要表現(xiàn)在：

（1）國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)家準(zhǔn)則（包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則）的協(xié)調(diào)化，這也是協(xié)調(diào)化的遠(yuǎn)期目標(biāo)。（2）國(guó)際貨幣市場(chǎng)，特別是國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)貸款和證券上市的財(cái)務(wù)信息披露要求的協(xié)調(diào)化，這應(yīng)該是協(xié)調(diào)化的近期目標(biāo)。第九頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.2致力于國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的

六個(gè)主要國(guó)際組織國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化（會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)化）是通過(guò)各種國(guó)際性政府間機(jī)構(gòu)、區(qū)域性國(guó)家聯(lián)盟以及官方機(jī)構(gòu)國(guó)際組織、民間國(guó)際組織或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)的。第十頁(yè)，共五十五頁(yè)。推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的六個(gè)主要全球性國(guó)際組織是：（1）聯(lián)合國(guó)會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則（ISAR）政府間專家工作組。(IntergovermentalWorkingGroupofExpertsonInternationalStandardsofAccountingandReporting):：-----國(guó)際論壇（2）歐洲聯(lián)盟（EuropeanUnion,EU）--歐洲共同體至歐盟委員會(huì)；區(qū)域性協(xié)調(diào)（3）經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD）會(huì)計(jì)工作組；代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益第十一頁(yè)，共五十五頁(yè)。（4）證券委員會(huì)國(guó)際組織（InternationalOrganizationofSecuritiesCommissions,IOSCO）；證券監(jiān)管的官方機(jī)構(gòu)（5）國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（InternationalFederationofAccountants,IFAC）；（6）國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（International

AccountingStandardsCommittee,IASC）。第十二頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.3聯(lián)合國(guó)會(huì)計(jì)與報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政

府間專家工作組的協(xié)調(diào)化活動(dòng)20世紀(jì)70年代初，在成員國(guó)（主要是發(fā)展中國(guó)家）的強(qiáng)烈要求下，聯(lián)合國(guó)開始參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化。

1982年成立，2002年，中國(guó)參加?！皶?huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則專家組”（1976）“會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則特設(shè)政府間專家工作小組”（1979），常設(shè)的“會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家工作組”（1982）。第十三頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.3.1跨國(guó)公司行為規(guī)范中的會(huì)計(jì)披露要求

該權(quán)威人士小組在1974年報(bào)告中建議，在經(jīng)社理事會(huì)所屬的政府間組織“跨國(guó)公司委員會(huì)（TNC）”的贊助下，定期召開專家小組會(huì)議，研究和制定標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)和報(bào)告規(guī)則。

1982年提交了一份名為《跨國(guó)公司行為規(guī)范中的會(huì)計(jì)披露要求》的重要報(bào)告，要求跨國(guó)公司向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在國(guó)的公眾披露有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、政策、業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)情況的清楚、充分和全面的既包括財(cái)務(wù)項(xiàng)目也包括非財(cái)務(wù)項(xiàng)目的信息，并采取常規(guī)的年報(bào)形式。這份報(bào)告基本上體現(xiàn)了跨國(guó)公司對(duì)外報(bào)告的國(guó)際慣例，但是，這個(gè)特設(shè)工作小組未能就聯(lián)合國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的未來(lái)工作提出一致的建議。第十四頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.3.2IASR政府間專家工作組的活動(dòng)——作為權(quán)威性的國(guó)際論壇

“會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家工作組”的活動(dòng)，不過(guò)是每年舉行一次、為交流國(guó)際和各國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的工作并對(duì)廣泛的會(huì)計(jì)問(wèn)題展開討論的會(huì)議，其作用只是開辟了一個(gè)具有權(quán)威性的國(guó)際論壇。近年來(lái)，工作組也擴(kuò)大了活動(dòng)范圍，它的活動(dòng)特色是關(guān)注其他組織尚未關(guān)注的重要問(wèn)題（如環(huán)境會(huì)計(jì)），并在許多領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)援助項(xiàng)目。第十五頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4歐洲聯(lián)盟：推動(dòng)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化最具成效的區(qū)域性國(guó)家聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟（EU）是當(dāng)今世界上區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最為緊密并逐步從經(jīng)濟(jì)一體化向政治一體化方向發(fā)展的重要的國(guó)家聯(lián)盟。前身是歐共體（EC），1965年成立，成員國(guó)6個(gè)—12個(gè)—1993年，歐盟15個(gè)—25—27個(gè)。

歐盟致力于建立一個(gè)包括商品、勞務(wù)、資本、人才自由流動(dòng)的共同市場(chǎng)。

第十六頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.1歐盟的主要機(jī)構(gòu)與立法

歐盟的主要機(jī)構(gòu)是根據(jù)1957年的《羅馬條約》及1965年的《合并條約》建立的。根據(jù)前者創(chuàng)建了歐盟議會(huì)和審判法庭；根據(jù)后者創(chuàng)建了單一的部長(zhǎng)理事會(huì)及歐盟委員會(huì)。

歐盟法律有兩個(gè)層次：第一層次是基本法律；第二層次是次級(jí)法律。涉及與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的歐盟法律（層次）有：

（1）法令；（2）指令；（3）推薦書第十七頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.2歐盟的公司法指令

公司法指令是依照《羅馬條約》第54項(xiàng)條款制定發(fā)布的，旨在協(xié)調(diào)各成員國(guó)的法律，使其為歐盟的單一市場(chǎng)提供等效的保障。

在1968年3月發(fā)布的歐共體《第1號(hào)指令》中已涉及會(huì)計(jì)問(wèn)題。2005年以后，由于整個(gè)歐洲的上市公司都必須按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)編制其合并財(cái)務(wù)報(bào)表，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到了根本的解決。第十八頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.3歐盟《第4號(hào)指令》的內(nèi)容概要1）年度報(bào)表（1）年度報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和報(bào)表的注釋。它們構(gòu)成一個(gè)整體。簡(jiǎn)要說(shuō)明：①資產(chǎn)負(fù)債表的兩種結(jié)構(gòu)（賬戶式和報(bào)告式）及項(xiàng)目分類。②利潤(rùn)表的按豎式分段或橫式對(duì)照、費(fèi)用按性質(zhì)或職能分類，因而構(gòu)成的4種結(jié)構(gòu)?？梢园纯傎M(fèi)用法編制利潤(rùn)表。③關(guān)于報(bào)表注釋內(nèi)容的規(guī)定已接近于美、英會(huì)計(jì)模式要求的充分披露的傾向，突破了歐洲大陸國(guó)家的“保密”傳統(tǒng)。《第4號(hào)指令》規(guī)定，公司對(duì)外應(yīng)提供的會(huì)計(jì)信息主要是年度報(bào)表，但還應(yīng)包括年度報(bào)告。

第十九頁(yè)，共五十五頁(yè)。2）把“真實(shí)和公允”觀點(diǎn)作為對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了把英國(guó)會(huì)計(jì)模式的基本特征引入歐洲大陸國(guó)家的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)體系。這勢(shì)必限制和約束歐洲大陸國(guó)家極度“穩(wěn)健”的會(huì)計(jì)慣例。3）《第4號(hào)指令》提出的6項(xiàng)一般原則（會(huì)計(jì)的基本假設(shè)），特別要指出其中的“以謹(jǐn)慎為基礎(chǔ)”仍保留歐洲大陸國(guó)家會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)體系的傳統(tǒng)觀念。這與“真實(shí)和公允”的指導(dǎo)思想的碰撞必然有一個(gè)矛盾消長(zhǎng)和逐步協(xié)調(diào)的過(guò)程。第二十頁(yè)，共五十五頁(yè)。（4）對(duì)計(jì)價(jià)原則作了靈活規(guī)定：以歷史成本為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，允許采用不同的計(jì)價(jià)方法，如對(duì)有形固定資產(chǎn)和存貨按重置價(jià)值計(jì)價(jià)或按考慮通貨膨脹因素的其他方法計(jì)價(jià)等等。這些顯然是對(duì)歐洲大陸各國(guó)的會(huì)計(jì)慣例的“兼容”，在協(xié)調(diào)化的初期是可以理解的。第二十一頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.4《第4號(hào)指令》對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的影響

從總體上說(shuō)，《第4號(hào)指令》從協(xié)調(diào)當(dāng)時(shí)的歐共體成員國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的角度，開創(chuàng)了英國(guó)會(huì)計(jì)模式與歐洲大陸會(huì)計(jì)模式相協(xié)調(diào)的新格局。歐共體在地域性會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化方面的努力和成就是值得贊揚(yáng)的。當(dāng)然，各項(xiàng)指令的實(shí)施必須通過(guò)各成員國(guó)對(duì)公司法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的修訂，這在成文法國(guó)家是必須遵循的程序。而減少指令中規(guī)定的靈活性，以改善財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可比性，則是歐盟此后繼續(xù)努力的方向。

第二十二頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.5歐盟《第7號(hào)指令》的主要特征《第7號(hào)指令》是另一個(gè)與歐盟內(nèi)部的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)有關(guān)的重要指令。成員國(guó)必須于1988年1月1日前納入自己的公司法。歐盟《第7號(hào)指令》的主要特征是：

（1）《第7號(hào)指令》是“母公司觀”和“主體觀”的折中，并更傾向于“母公司觀”。

（2）《第7號(hào)指令》帶有濃厚的英國(guó)合并會(huì)計(jì)的色彩。

（3）《第7號(hào)指令》體現(xiàn)了原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合,為眾多歐盟成員國(guó)帶來(lái)了全新的會(huì)計(jì)活動(dòng)。第二十三頁(yè)，共五十五頁(yè)。歐盟在1995年采取了新會(huì)計(jì)策略。歐洲委員會(huì)在當(dāng)時(shí)宣布，為了能使那些尋求在美國(guó)和其他國(guó)際性證券市場(chǎng)上市的公司能保持在歐盟的會(huì)計(jì)框架之內(nèi)，歐盟需要加速會(huì)計(jì)改革。5.4.6歐盟的新會(huì)計(jì)策略第二十四頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.6歐盟的新會(huì)計(jì)策略歐盟新會(huì)計(jì)策略主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歐盟對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程所承擔(dān)的義務(wù)（與當(dāng)時(shí)IASC及IOSCO的建立國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核心體系計(jì)劃相聯(lián)系），而不再致力于通過(guò)指令來(lái)協(xié)調(diào)成員國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。

第二十五頁(yè)，共五十五頁(yè)。（2）肯定了在國(guó)際證券市場(chǎng)上市的歐洲公司可以采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IAS）。這是歐洲委員會(huì)在其常設(shè)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)考察了IAS與歐洲會(huì)計(jì)指令（主要是關(guān)于編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的第7號(hào)指令）的一致性并得出肯定的結(jié)論后作出的。在IOSCO于2000年5月認(rèn)可了IASC的核心準(zhǔn)則后，2000年6月，歐盟又發(fā)布了要求歐洲上市公司至2005年在編制合并報(bào)表時(shí)必須采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建議；2001年2月，再次重申了在2005年采納IAS的決心，并鼓勵(lì)上市公司在2005年之前采用IAS，允許非上市公司采用IAS；同時(shí)，對(duì)IAS實(shí)行技術(shù)層次和立法層次的雙層認(rèn)可制。第二十六頁(yè)，共五十五頁(yè)。（3）宣布采用國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)

2005年，歐盟議會(huì)宣布在歐洲采用國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則（ISA）進(jìn)行審計(jì)，并成立了歐洲審計(jì)師監(jiān)管機(jī)構(gòu)組。第二十七頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.4.7歐盟對(duì)環(huán)境問(wèn)題的建議

（推薦書）

1）當(dāng)期環(huán)境支出的費(fèi)用化和資本化2）環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)（1）一旦這部分成本可以可靠地估計(jì)，就應(yīng)該確認(rèn)環(huán)境負(fù)債。（2）如果這部分成本不能夠可靠地估計(jì)，應(yīng)確認(rèn)或有的環(huán)境負(fù)債。（3）成本的估計(jì)應(yīng)包含清償環(huán)境負(fù)債的預(yù)計(jì)所有支出，并考慮當(dāng)前/未來(lái)的技術(shù)發(fā)展。3）披露的事項(xiàng)第二十八頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.5經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織關(guān)于跨國(guó)

公司會(huì)計(jì)和報(bào)告的指南

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，簡(jiǎn)稱“經(jīng)合組織”）成立于1961年，是代表發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利益的政府間組織，現(xiàn)有34個(gè)成員國(guó),總部設(shè)在巴黎。澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、加拿大、捷克、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、冰島、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、韓國(guó)、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國(guó)、美國(guó)、智利、愛(ài)沙尼亞、以色列、斯洛文尼亞第二十九頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.5.1《關(guān)于跨國(guó)企業(yè)投資的指南》

發(fā)達(dá)國(guó)家作為主要跨國(guó)公司的母國(guó)，出于維護(hù)跨國(guó)公司利益和指引跨國(guó)公司投資的目的，經(jīng)合組織理事會(huì)于1975年1月設(shè)立了國(guó)際投資和跨國(guó)企業(yè)委員會(huì)（CIIME），并在1976年6月發(fā)布了一份重要的文件《關(guān)于跨國(guó)企業(yè)投資的指南》第三十頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.5.2國(guó)際投資和跨國(guó)企業(yè)委員會(huì)常設(shè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作組的活動(dòng)1978年國(guó)際投資和跨國(guó)企業(yè)委員會(huì)設(shè)立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則特設(shè)工作組，次年改為常設(shè)工作組，以執(zhí)行下列業(yè)務(wù)：

（1）支持現(xiàn)有旨在增進(jìn)各國(guó)會(huì)計(jì)信息可比性的努力；

（2）對(duì)1976年指南中“信息披露”一章所含會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行技術(shù)性闡述；

（3）對(duì)聯(lián)合國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則的工作進(jìn)行溝通和發(fā)表意見(jiàn)。1990年，經(jīng)合組織成立了“歐洲過(guò)渡經(jīng)濟(jì)中心”，幫助東歐和前蘇聯(lián)的私有化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革。第三十一頁(yè)，共五十五頁(yè)。IASB于2001年開始運(yùn)作后，OECD聲明支持和認(rèn)可IASB主導(dǎo)的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同工作。第三十二頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.6證券委員會(huì)國(guó)際組織的協(xié)調(diào)化活動(dòng)IOSCO成立于1983年，總部設(shè)在蒙特利爾，成員國(guó)188個(gè)，中國(guó)1995年加入，正式會(huì)員。目標(biāo)是發(fā)展國(guó)際協(xié)調(diào)、交流信息、建立足夠的投資者保護(hù)以及為有效的監(jiān)督和管理提供相互援助，它與證券交易所國(guó)際聯(lián)合會(huì)保持著密切的工作關(guān)系。5.6.1IOSCO的組織結(jié)構(gòu)IOSCO由主席委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)組成。

第三十三頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.6.2IOSCO關(guān)于跨國(guó)上市的國(guó)際披露準(zhǔn)則1997年8月，IOSCO第一工作組發(fā)布了《外國(guó)發(fā)行者證券跨國(guó)上市和首次掛牌交易的國(guó)際披露準(zhǔn)則》。其目標(biāo)是建立單一的披露文件，可供公司在世界范圍內(nèi)任何資本市場(chǎng)上市交易時(shí)使用。其中列示了所建議的10項(xiàng)準(zhǔn)則，涉及的內(nèi)容很全面又很細(xì)致.第三十四頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.6.3IOSCO與IASC合作的“核心準(zhǔn)則工作計(jì)劃”

I

OSCO在1993年擬定的核心會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由40個(gè)項(xiàng)目組成。本著“對(duì)號(hào)入座”的原則，由IASC修訂現(xiàn)有的IASS和加緊制定留有“空位”的準(zhǔn)則，并預(yù)定在1998年底完成這個(gè)計(jì)劃。

2000年，IOSCO正式宣布列入對(duì)IASC核心準(zhǔn)則計(jì)劃的30份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和11份解釋公告通過(guò)了評(píng)審，并推薦給成員機(jī)構(gòu)允許瓜果發(fā)行者采用IAS。并正向包括美國(guó)在內(nèi)的全世界各主要資本市場(chǎng)推薦使用。第三十五頁(yè)，共五十五頁(yè)。IOSCO主席委員會(huì)在認(rèn)可項(xiàng)目評(píng)審時(shí)所作的高度評(píng)價(jià)，以及評(píng)審決定中指出的：按照某一國(guó)家或地區(qū)的實(shí)際對(duì)必須提出的突出重大問(wèn)題，補(bǔ)充包括“（1）調(diào)整”、“（2）披露”、或“（3）解釋”的會(huì)計(jì)處理。第三十六頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.6.4IOSCO對(duì)IFRS的支持

2005年3月，IOSCO的技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了題為《2005年IFRS發(fā)展和應(yīng)用》的公告，聲明作為跨國(guó)發(fā)行和上市的的高質(zhì)量國(guó)際準(zhǔn)則的IFRS的支持，并強(qiáng)烈建議其成員允許跨國(guó)發(fā)行者在跨國(guó)發(fā)行和上市中采用IFRS。并多次重申IOSCO對(duì)IFRS的長(zhǎng)期支持。第三十七頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.6.5打擊財(cái)務(wù)欺詐報(bào)告的發(fā)布2005年3月，由技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《強(qiáng)化資本市場(chǎng)反對(duì)財(cái)務(wù)欺詐工作》報(bào)告，報(bào)告中列舉了近期來(lái)財(cái)務(wù)丑聞中明顯存在的問(wèn)題。P117

第三十八頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.7國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)及國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則

國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）是會(huì)計(jì)職業(yè)界的全球組織。1977年創(chuàng)建，CICPA于1998年正式加入。

IFAC的宗旨是：

“以協(xié)調(diào)一致的準(zhǔn)則，在世界范圍內(nèi)發(fā)展和加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)，以便為公眾利益提供一貫的高質(zhì)量服務(wù)”。第三十九頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.7.1國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的組織結(jié)構(gòu)

凡經(jīng)所在國(guó)法律或普遍認(rèn)可、被確認(rèn)為能代表該國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界的會(huì)計(jì)團(tuán)體，均可成為國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的會(huì)員。

IFAC的會(huì)員自動(dòng)享有國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）的會(huì)員資格。根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)《職業(yè)道德和審計(jì)的技術(shù)公告手冊(cè)》中的介紹，IFAC的組織結(jié)構(gòu)包括會(huì)員代表會(huì)和理事會(huì)。

第四十頁(yè)，共五十五頁(yè)。改革后的IFAC的機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖5-1。IFAC會(huì)員代表會(huì)IFAC理事會(huì)公眾利益監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)控小組IFAC領(lǐng)導(dǎo)小組職業(yè)道德委員會(huì)遵從委員會(huì)教育委員會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師公共部門委員會(huì)跨國(guó)審計(jì)人員委員會(huì)國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)圖5-1國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）組織機(jī)構(gòu)圖第四十一頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.7.2國(guó)際審計(jì)和相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的權(quán)威性（1）國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則適用于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，經(jīng)過(guò)必要的修訂也可適用于其他信息和相關(guān)業(yè)務(wù)的審計(jì)。（2）國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則分為兩個(gè)層次：①具有權(quán)威性的審計(jì)準(zhǔn)則。②只是為了給審計(jì)人員執(zhí)行準(zhǔn)則或提高執(zhí)業(yè)水平提供實(shí)際幫助、并不具有權(quán)威性的實(shí)務(wù)公告（IAPS）。第四十二頁(yè)，共五十五頁(yè)。（3）關(guān)于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性，《國(guó)際審計(jì)和相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則序言》中的聲明是：國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則“不凌駕于某一國(guó)家制約對(duì)財(cái)務(wù)和其他信息的審計(jì)的當(dāng)?shù)匾?guī)定之上”，如果ISA與當(dāng)?shù)匾?guī)定一致，“即自動(dòng)遵循了該項(xiàng)目的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則”。（4）要求IFAC的會(huì)員團(tuán)體履行章程中就ISA規(guī)定的義務(wù)，把IFAC制定的每一項(xiàng)文告通知其會(huì)員，并盡最大努力：①在當(dāng)?shù)貤l件允許的情況下，促使那些文告得以執(zhí)行。②尤其要把ISA的原則結(jié)合到它們國(guó)家的審計(jì)準(zhǔn)則中去。從而盡可能解決當(dāng)?shù)匾?guī)定與該特定項(xiàng)目的ISA不同或有矛盾的問(wèn)題。第四十三頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.7.3改革后的國(guó)際審計(jì)、鑒證準(zhǔn)則體系目前，IAASB發(fā)布以下幾個(gè)方面的文告：（1）質(zhì)量控制、審計(jì)、鑒證和相關(guān)服務(wù)國(guó)際準(zhǔn)則序言（2）詞匯表（3）質(zhì)量控制國(guó)際準(zhǔn)則（4）鑒證業(yè)務(wù)約定的國(guó)際框架（5）國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則（6）國(guó)際審閱業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（7）國(guó)際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（8）國(guó)際相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則（9）國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)公告第四十四頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.7.4國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的其他重要活動(dòng)

國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）于1990年成立了國(guó)際資本市場(chǎng)小組。

IASC全面重組后，IFAC與幾乎所有的重要國(guó)際組織都發(fā)表聲明，認(rèn)可和支持IASB的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IFRS。再者，就IFAC的近期活動(dòng)而言，在2005年7月舉行的理事會(huì)會(huì)議通過(guò)的決議中，有多項(xiàng)主題與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)。第四十五頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.7.5國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)《2007——2010年戰(zhàn)略規(guī)劃》分為以下10個(gè)部分：（1）序言（2）使命（3）價(jià)值（4）會(huì)計(jì)職業(yè)界和國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)面對(duì)的環(huán)境（5）戰(zhàn)略主題與目標(biāo)（6）結(jié)果（7）服務(wù)領(lǐng)域（8）組織和工作人員計(jì)劃（9）財(cái)務(wù)計(jì)劃(10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)節(jié)計(jì)劃第四十六頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.8推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的其他國(guó)際組織最后，簡(jiǎn)要介紹推動(dòng)協(xié)調(diào)化的其他主要國(guó)際組織。第四十七頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.8.1地域性的政府間組織——非洲會(huì)計(jì)理事會(huì)非洲會(huì)計(jì)理事會(huì)的主要宗旨是：（2）促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)教育與培訓(xùn)；

（1）在非洲國(guó)家中促進(jìn)會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化；

（3）舉辦和進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及有關(guān)學(xué)科的研究；

（4）鼓勵(lì)非洲國(guó)家會(huì)計(jì)教材的編寫，并為非洲會(huì)計(jì)作者提供出版、翻譯和發(fā)行的便利；（5）推動(dòng)各成員與其他非洲會(huì)計(jì)師和專家組織建立定期接觸和交流；第四十八頁(yè)，共五十五頁(yè)。

（6）與有關(guān)國(guó)際組織或從事類似活動(dòng)的其他國(guó)家職業(yè)團(tuán)體發(fā)展交流聯(lián)系；（7）促進(jìn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理會(huì)計(jì)方法，從而便利非洲國(guó)家之間管理信息的交流。第四十九頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.8.2會(huì)計(jì)職業(yè)界的地域性國(guó)際組織

會(huì)計(jì)職業(yè)界的地域性國(guó)際組織有：歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、美洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、亞洲及太平洋地區(qū)會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、北歐會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、國(guó)際法語(yǔ)會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、阿拉伯會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、東盟國(guó)家會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、西非會(huì)計(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)等，它們都致力于本地域范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化活動(dòng)。第五十頁(yè)，共五十五頁(yè)。5.8.3有助于國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的