國(guó)際服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)教程

第八章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義與構(gòu)成第二節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘與自由化第四節(jié)我國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易第一頁(yè)，共三十七頁(yè)。1本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)：1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是如何產(chǎn)生的？2、與國(guó)際貨物貿(mào)易相比，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有什么特點(diǎn)？3、當(dāng)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有那些特點(diǎn)？4、服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因是什么？有那些類(lèi)型的服務(wù)貿(mào)易壁壘？5、世界范圍內(nèi)，服務(wù)貿(mào)易自由化是如何決定的？6、簡(jiǎn)述《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容。

第二頁(yè)，共三十七頁(yè)。2

服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志

服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

第三頁(yè)，共三十七頁(yè)。3第四頁(yè)，共三十七頁(yè)。4第八章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的含義與構(gòu)成一、國(guó)際服務(wù)的含義與分類(lèi)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易指的是各種類(lèi)型的服務(wù)業(yè)的“產(chǎn)品”越出一國(guó)國(guó)界而在國(guó)際間進(jìn)行的交易活動(dòng)。

WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將服務(wù)貿(mào)易分為155個(gè)類(lèi)別和四種提供模式（即跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在及自然人流動(dòng)）

第五頁(yè)，共三十七頁(yè)。5《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定過(guò)境交付（cross-bordersupply），是指一國(guó)向另一國(guó)提供服務(wù)，沒(méi)有人員和物資的流動(dòng)，而是通過(guò)電訊、郵電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的。（如視聽(tīng)和國(guó)際金融的清算與支付、兩個(gè)成員間的信息傳遞，通過(guò)通訊方式提供金融服務(wù)和教育服務(wù)等）境外消費(fèi)（consumptionabroad）是指一國(guó)消費(fèi)者到另一國(guó)消費(fèi)，而受到服務(wù)提供者提供的服務(wù)。（如外國(guó)人到本國(guó)旅游，本國(guó)學(xué)生到外國(guó)留學(xué)）第六頁(yè)，共三十七頁(yè)。6商業(yè)存在（commercialpresence）。它是服務(wù)貿(mào)易中最主要的形式，是指允許外國(guó)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體到本國(guó)開(kāi)業(yè)、提供服務(wù)，包括投資設(shè)立合資、合作或獨(dú)資企業(yè)。（如跨國(guó)公司到中國(guó)投資辦廠、美國(guó)的花旗銀行在中國(guó)開(kāi)辦分行）自然人流動(dòng)（movementofpersonnel）是指允許單獨(dú)的個(gè)人入境來(lái)本國(guó)提供服務(wù)。（如外籍教師、醫(yī)生。中國(guó)的廚師在美國(guó)提供服務(wù)。）

第七頁(yè)，共三十七頁(yè)。7第八頁(yè)，共三十七頁(yè)。8二、服務(wù)的特征1、服務(wù)一般是無(wú)形性的2、服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)通常是同時(shí)發(fā)生的3、服務(wù)一般是難以出儲(chǔ)存的4、服務(wù)的異質(zhì)性，即同一種服務(wù)的質(zhì)量差別5、服務(wù)具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)特征和信任特征6、服務(wù)價(jià)格名稱(chēng)多樣，不易確定第九頁(yè)，共三十七頁(yè)。9

首先，服務(wù)是無(wú)形的，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因而導(dǎo)致國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的交易方式多樣化。

第一，直接出口。指服務(wù)出口國(guó)向服務(wù)進(jìn)口國(guó)直接提供服務(wù)，這種方式中沒(méi)有人員、物資和資金的流動(dòng)，只是通過(guò)電訊、郵電或計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)服務(wù)的供需雙方不離開(kāi)居住地而進(jìn)行的服務(wù)交易。例如國(guó)際電話、衛(wèi)星廣播和計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)等。第二，間接出口。指服務(wù)出口國(guó)不是直接將服務(wù)輸出到服務(wù)迸口國(guó)而是由服務(wù)進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者直接到服務(wù)出口國(guó)消費(fèi)服務(wù)。比如服務(wù)進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者到服務(wù)出口國(guó)去旅游、留學(xué)等。第三，國(guó)外當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售。是指服務(wù)出口國(guó)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)人直接到服務(wù)進(jìn)口國(guó)去提供服務(wù)。提供的方式既可以是通過(guò)創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，也可以是通過(guò)個(gè)人受雇或從事個(gè)體服務(wù)等，譬如在進(jìn)口國(guó)受雇當(dāng)司機(jī)、海員或自己開(kāi)設(shè)個(gè)體醫(yī)療診所等。第十頁(yè)，共三十七頁(yè)。10其次，服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)往往是同時(shí)發(fā)生的，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程一定程度上講也就是服務(wù)的迸口和消費(fèi)過(guò)程。

第三，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置.第四，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一樣，在各國(guó)國(guó)際收支平衡表中得到體現(xiàn)。但是，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻無(wú)法像貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那樣，在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)上顯示。

第五，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控往往只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的，因此它所涉及的法規(guī)形式和強(qiáng)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貨物貿(mào)易。

第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。11三、當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)及原因國(guó)際服務(wù)貿(mào)易直到本世紀(jì)60年代才開(kāi)始引起人們的重視。70年代后進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)為：1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期

第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。12WTO的初步估計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率由上年的3.7%放緩至3.4%，同期全球貿(mào)易增長(zhǎng)明顯減速，世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)率為5.5%，低于2006年8.5%的較高水平。若按名義價(jià)格計(jì)算，2007年世界貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)15%，比上年低1個(gè)百分點(diǎn)，出口總額達(dá)到13.57萬(wàn)億美元；世界服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)18%，比上年高6個(gè)百分點(diǎn)，出口總額達(dá)到3.26萬(wàn)億美元。在2000-2007年間，世界貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易出口額保持同步增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率都為12%。第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。13第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。14第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。152、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益加強(qiáng)，成為一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要組成部分由于現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，服務(wù)逐漸成為多數(shù)產(chǎn)品增值的主要來(lái)源，世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也相應(yīng)地由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。3、發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體，但亞洲發(fā)展速度最快第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。16全球服務(wù)貿(mào)易的85%左右集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲新興工業(yè)區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家始終是服務(wù)貿(mào)易的主要輸入國(guó)和輸出國(guó)，在世界服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)著主導(dǎo)地位。WTO的資料表明，世界服務(wù)貿(mào)易大國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家，2006年世界服務(wù)出口前十位中除中國(guó)（排第8位）和印度（排第10位）外均是發(fā)達(dá)國(guó)家；服務(wù)進(jìn)口前十位中除中國(guó)（排第7位）外也均是發(fā)達(dá)國(guó)家。第十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。17第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。184、其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額最大且增長(zhǎng)最快，而運(yùn)輸服務(wù)增速重新超過(guò)旅游

服務(wù)貿(mào)易通常被分成運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)（主要包括通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用和特許、咨詢、會(huì)計(jì)、法律、廣告及文體娛樂(lè)服務(wù)等）三大類(lèi)別，其中其他商業(yè)服務(wù)是貿(mào)易額最大、增長(zhǎng)最快的類(lèi)別。第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。19第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)。20當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因1第三次科技革命的驅(qū)動(dòng)2跨國(guó)公司的迅速發(fā)展，加強(qiáng)了服務(wù)國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)3服務(wù)業(yè)已成為世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的手段和重要基礎(chǔ)4國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式的多樣化，促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大5通訊和信息技術(shù)、交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展6各國(guó)政府的支持第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。21第二節(jié)

服務(wù)貿(mào)易的格局與分布

一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家雖為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主體，但發(fā)展很不平衡1、美國(guó)2、英國(guó)3、法國(guó)4、德國(guó)5、日本二、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易集中在極少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，發(fā)展很不平衡第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。22第二十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。23

第三節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的壁壘和自由化一、服務(wù)貿(mào)易壁壘的含義和特征國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘即一國(guó)政府制定并采取的阻礙國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行的措施，既包括政策措施，也包括法律措施。由于服務(wù)貿(mào)易在跨國(guó)界移動(dòng)時(shí)是以人員、資本、服務(wù)產(chǎn)品、信息等的流動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的，一般不進(jìn)行海關(guān)登記，故利用關(guān)稅和配額等邊境措施保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)不受外來(lái)沖擊未必有效。相反，限制外國(guó)服務(wù)者的法律、法規(guī)和行政措施，變成了主要的保護(hù)手段，并成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的障礙。第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。24服務(wù)貿(mào)易壁壘有以下幾方面主要特點(diǎn)：（1）以國(guó)內(nèi)政策為主；（2）較多對(duì)“人”（自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織）的資格與活動(dòng)的限制；（3）由國(guó)內(nèi)各個(gè)不同部門(mén)掌握制定、龐雜繁復(fù)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；（4）靈活隱蔽，選擇性強(qiáng)，保護(hù)力強(qiáng)；（5）除了商業(yè)貿(mào)易的利益外，還強(qiáng)調(diào)國(guó)家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標(biāo)。第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。25二、服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因與種類(lèi)（一）服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因1、保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立2、抵御外來(lái)意識(shí)形態(tài)的侵入第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。26（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的種類(lèi)

1．資本移動(dòng)的壁壘。主要涉及的是商業(yè)存在問(wèn)題，即東道國(guó)是否允許外國(guó)企業(yè)在本國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2．人員移動(dòng)的壁壘。主要涉及各國(guó)移民限制的法律。由于各國(guó)移民法及工作許可，專(zhuān)業(yè)許可的規(guī)定不同，限制的內(nèi)容和方式也不同。

3．服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)的壁壘。涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，即東道國(guó)允許外國(guó)服務(wù)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的程序。這類(lèi)限制常規(guī)定服務(wù)供給的最高限度，當(dāng)外國(guó)服務(wù)者提供的服務(wù)超過(guò)限度時(shí)，完全阻止外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只使用本國(guó)服務(wù)。

第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。274．信息移動(dòng)的壁壘。由于信息傳遞模式涉及國(guó)家主權(quán)、壟斷經(jīng)營(yíng)和國(guó)家公用電信網(wǎng)、私人秘密等敏感性問(wèn)題，因此各國(guó)普遍存在各種限制，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入、價(jià)格與設(shè)備的供應(yīng)、數(shù)據(jù)處理及復(fù)制、儲(chǔ)存、使用和傳送、補(bǔ)貼、稅收與外匯控制和政府產(chǎn)業(yè)控制政策等限制或歧視性措施。而這些措施還不只阻礙信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，因信息流動(dòng)又是金融、旅游、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等服務(wù)者提供服務(wù)的先決條件，故其同時(shí)制約著其他服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)行。第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。28

5．經(jīng)營(yíng)的限制。這是通過(guò)對(duì)外國(guó)服務(wù)實(shí)體在本國(guó)的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，以限制其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等，甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營(yíng)決策。值得注意的是，隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的逐步推進(jìn)，以開(kāi)業(yè)權(quán)限制等為表現(xiàn)形式的絕對(duì)的進(jìn)入壁壘正面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力，而對(duì)具體經(jīng)營(yíng)權(quán)限的限制則既體現(xiàn)了適度的對(duì)外開(kāi)放，又往往能有的放矢地削弱外國(guó)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和獲利能力。因此，這將成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種十分重要的壁壘形式。并且，這還是一種“可調(diào)性”較強(qiáng)的壁壘，各種經(jīng)營(yíng)限制的內(nèi)容及限制的程度、方式等均可依本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化推進(jìn)的要求而不斷做出相應(yīng)的變化和調(diào)整。第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。29三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的原因（一）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化的需要（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的發(fā)展相輔相成（三）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)。30四、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的表現(xiàn)（一）經(jīng)貿(mào)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)逐步自由化歐盟《羅馬條約》的第三部分的第三部分“共同體”政策中專(zhuān)門(mén)有一章“服務(wù)”。規(guī)定了要逐步廢止成員國(guó)國(guó)民在共同體內(nèi)自由提供服務(wù)的限制。此后，歐盟在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等推行了自由化。北美自由貿(mào)易區(qū)的《北美自由貿(mào)易總協(xié)定》第一章“目標(biāo)”將“消除目標(biāo)壁壘，促進(jìn)成員國(guó)之間商品和服務(wù)的流動(dòng)”作為協(xié)定的第一項(xiàng)的一般目標(biāo)，以后又有數(shù)個(gè)章節(jié)涉及三國(guó)之間服務(wù)貿(mào)易的自由化安排問(wèn)題。第三十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。31（二）世界范圍的服務(wù)貿(mào)易自由化1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生隨著服務(wù)貿(mào)易的比重和重要性的日益加強(qiáng)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化，一些新興的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在某些服務(wù)業(yè)已取得相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，而大部分發(fā)展中國(guó)家一方面迫于來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力，另一方面也認(rèn)識(shí)到如果不積極地參與服務(wù)貿(mào)易的談判，將會(huì)形成由發(fā)達(dá)國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，而自己只能成為被動(dòng)的接受者的局面，其利益將會(huì)受到更大的損害。于是多邊貿(mào)易的談判重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。第三十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。322、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的構(gòu)成與主要內(nèi)容（1）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的構(gòu)成《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》由序言。6各部分（29個(gè)條款）和8個(gè)附件構(gòu)成。（2）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容①《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的宗旨、目的和總原則②服務(wù)貿(mào)易的范圍③各成員必須遵守的普遍義務(wù)與原則④規(guī)定了各成員方通過(guò)磋商和爭(zhēng)端解決的措施和步驟⑤確定服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)的職能第三十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。33各成員必須遵守的普遍義務(wù)與原則《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是烏拉圭回合的主要成果之一。其內(nèi)容主要包括：（1）最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇；（2）透明度；（3）發(fā)展中成員方的更多參與；（4）經(jīng)濟(jì)一體化；（5）尊重國(guó)內(nèi)法；（6）相互認(rèn)可；（7）約束壟斷和專(zhuān)營(yíng)服務(wù)提供者；（8）限制不利于競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)做法；（9）實(shí)施緊急保障措施（10）確保國(guó)際收支平衡的限制措施（11）普遍例外第三十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。34閱讀：我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

第三十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。35謝謝2023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/262023/4/26第三十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第八章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易指的是各種類(lèi)型