做好三篇文章打造鄉(xiāng)村振興樣板

做好三篇文章打造鄉(xiāng)村振興樣板2021年12月27日，襄陽市政府與正大集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，正大集團將投資150億元推動五大項目落地襄陽。其中，正大種業(yè)上市、正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進展現(xiàn)范區(qū)、正大中南討論院等三個項目落戶襄州區(qū)。

近年來，襄陽市襄州區(qū)立足自身功能定位和資源稟賦，堅定不移推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造全域循環(huán)美麗鄉(xiāng)村，推動全員參加基層治理，走出了一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)夫富有富足的進展之路。成功舉辦第四屆中國農(nóng)夫豐收節(jié)湖北主會場、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨重點建設(shè)項目培訓會、全省小麥主產(chǎn)區(qū)春季田管現(xiàn)場會等活動。

做好“產(chǎn)業(yè)提升”文章

增強鄉(xiāng)村振興動力

堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、以項目化思維推動農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營農(nóng)業(yè)，聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量大區(qū)向產(chǎn)值大區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。2021年，成功入列全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全國農(nóng)夫合作社質(zhì)量提升整縣推動試點、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建單位、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全省農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點。

一是舞“龍頭”，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈活力。圍繞糧食、油料、生豬、現(xiàn)代種業(yè)、家禽及蛋制品、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過“抓大帶特”，培植形成了一大批有一定話語權(quán)的龍頭企業(yè)，如以正大食品、康福達肉食品為主的畜禽水產(chǎn)品加工，以襄陽魯花、元大糧油、豐慶源為主的糧油精深加工，以盼盼食品、臥龍鍋巴、郭襄食品為主的休閑食品加工，以正大有限、襄陽希望為主的飼料精深加工，以襄陽孔明菜、程河柳編為主的傳統(tǒng)特色精深加工等，打造出樂峰農(nóng)業(yè)、昊源優(yōu)質(zhì)稻蝦農(nóng)業(yè)、豐慶源農(nóng)業(yè)等3個省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2021年，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到59家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值304.6億元，同比增長16.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群入圍全省重點培育成長型產(chǎn)業(yè)集群。

二是抓“融合”，完善全產(chǎn)業(yè)鏈體系。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶，聚焦生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)，建立健全產(chǎn)供銷一體的產(chǎn)業(yè)體系。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社1337家，家庭農(nóng)場607家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)53家，累計進展各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織達1476家；規(guī)范建設(shè)了四季青、新發(fā)地等一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場；全區(qū)物流企業(yè)236家，年物流總額76億元，電子商務從業(yè)人員1萬多人，通過電子商務實現(xiàn)商品年銷售額26.5億元。

三是創(chuàng)“品牌”，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值。根據(jù)“一個產(chǎn)業(yè)一個主導品牌”的思路，深入實施“襄州精品名牌農(nóng)產(chǎn)品”戰(zhàn)略，大力開展稻米、小麥、油脂、畜禽、瓜果等產(chǎn)業(yè)的品牌整合，打造了“魯花”“正大”“孔明菜”“聚香達”“古襄陽”酒、“長英”面粉、“臥龍鍋巴”等一大批市場占有率高、帶動力強，在全省甚至全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌。截至目前，全區(qū)有“農(nóng)”字號國家馳名商標3件，國家地理標志產(chǎn)品2個，國家地理標志證明商標20件，國家級集體商標4件，“三品一標”79個。

做好“美化環(huán)境”文章

彰顯鄉(xiāng)村振興魅力

堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建設(shè)村內(nèi)微循環(huán)、鎮(zhèn)域中循環(huán)、全區(qū)大循環(huán)的美麗鄉(xiāng)村景觀帶，進一步提升鄉(xiāng)村的旅游功能、度假功能、休閑功能，實現(xiàn)以農(nóng)促游、以游富農(nóng)。襄州區(qū)被評為2021年全國村莊清潔行動先進縣、全省“廁所革命”工作成效突出單位，入選全省2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范試點區(qū)，龍王鎮(zhèn)閆營村入列“2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單。

一是規(guī)劃明路徑。堅持把高質(zhì)量規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“先手棋”，以“一軸”（316國道）“兩門”（龍王西大門、雙溝東大門）“三線”（村際線、城際線、河岸線）“四口”（龍王、黃集、雙溝、峪山等四個高速公路出口）等為重要節(jié)點，編制長約70公里的美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)規(guī)劃，形成“一軸兩翼多點支撐”進展格局。同時，圍繞“三生三線”，統(tǒng)籌土地、林業(yè)、交通、水利、旅游等行業(yè)規(guī)劃，連接路網(wǎng)、管網(wǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)村莊建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會功能布局等“多規(guī)合一”，確保“一張圖”管到底。

二是投入強保障。大力實施美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設(shè)工程，樂觀整合土地增減掛鉤嘉獎資金、稅收嘉獎分成、扶貧項目資金、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)獎補資金等項目資金6.2億多元，推動農(nóng)村生活垃圾收集處理、村莊綠化、亮化等10類項目建設(shè)。第一批、第二批257個村的補短板強弱項建設(shè)任務已全部完成，第三批132個村已全面啟動。同時，每年安排4000萬元對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進展、綠色村莊建設(shè)、村莊綜合整治等進行以獎代補，撬動社會各類資金參加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成財政優(yōu)先保障、社會樂觀參加的多元投入格局。如今的襄州區(qū)已成為“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬康養(yǎng)”全域處處是景，鄉(xiāng)村四季可游的旅游打卡勝地

三是特色做文章。堅持“全域旅游”理念，深挖各地資源稟賦，樂觀開通雙溝鎮(zhèn)、峪山鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)等通鎮(zhèn)公交專線，讓各鎮(zhèn)品牌、各村特色走得出去，客人留得下來。龍王鎮(zhèn)的鳳凰咀文化旅游品牌、石橋鎮(zhèn)“排子河渡槽”沿線景觀帶、峪山鎮(zhèn)紅色旅游專線、張家集鎮(zhèn)的綠色長廊農(nóng)谷大道和“錦鯉之鄉(xiāng)”李營村，朱集鎮(zhèn)梨花節(jié)慶、程河鎮(zhèn)的柳編節(jié)會等一批有詩意有影響的特色品牌已成為廣闊市民休閑旅游的首選之地，2021年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待量達170萬人次，綜合收入超34億元。美麗鄉(xiāng)村真正把美麗風景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟，讓鄉(xiāng)村振興有動力、更有活力。

做好“共同治理”文章

凝聚鄉(xiāng)村振興合力

堅持“全民參加、共同出力”原則，通過政府有效引導、黨員模范帶頭、群眾樂觀參加，打造了平安穩(wěn)定、文明和諧、幸福美麗的理想家園。

一是建立長效機制，抓好衛(wèi)生整治。堅持以常態(tài)化機制帶動長效化成效，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，扎實開展清爽行動、春季戰(zhàn)役、秋季戰(zhàn)役等環(huán)境整治專項行動，常態(tài)化對村莊道路、村民房前屋后、河道、溝渠、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展多輪次環(huán)境衛(wèi)生排查整治行動，確保河道清爽、道路干凈、村容整潔。同時，建立健全環(huán)境整治長效管護機制，每年按每村5萬元標準落實管護經(jīng)費，嚴格實施環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員“五員”合一制度，完善“戶分揀、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”收運處理體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

二是堅持組織筑基，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。堅持黨建引領(lǐng)基層治理，常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建好建強基層戰(zhàn)斗堡壘，提升“兩委”班子戰(zhàn)斗力。全區(qū)“兩委”班子成員平均年齡下降4.2歲，黨組織書記中專高中及以上學歷占比達80.4%，派駐駐村第一書記47個、工作隊101支，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保障。加強黨群服務中心、新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、標準化村衛(wèi)生室等基本公共服務設(shè)施，全區(qū)全部村（社區(qū)）都配備有標準化陣地，基層治理保障水平全面提升。

三是持續(xù)移風易俗，提倡文明新風。結(jié)合各村、鎮(zhèn)特色制定村規(guī)民約，探究移風易俗新風尚、好做法。引導各村制定完善“一事一議”“門前三包”“村規(guī)民約”等規(guī)章制度，廣泛開展美麗鄉(xiāng)村及“文明村”“文明戶”“最美家庭”“最美庭院”等評比活動，不斷弘揚文明新風、塑造文明鄉(xiāng)風。黃集鎮(zhèn)毛崗村以發(fā)掘的清朝“村規(guī)民約”石碑為教育引導借鑒，常態(tài)化開展踐行村規(guī)民約“十星級文明戶”“最美毛崗人”“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”