DB3301-T 0397-2023 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測規(guī)范

03.080.99CCS

A

203301 DB3301/T

0397—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測規(guī)范 杭州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3301/T

0397—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 基本原則

...........................................................................

15 監(jiān)測體系

...........................................................................

26 監(jiān)測方法

...........................................................................

3附錄

A（規(guī)范性） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成和要素說明...............................

5附錄

B（資料性） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測報(bào)告示例.........................................

8DB3301/T

0397—20231 范圍本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測的基本原則、監(jiān)測體系和監(jiān)測方法。本文件適用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的信用監(jiān)測及分析。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

22117—2018

信用 基本術(shù)語3 術(shù)語和定義GB/T

22117—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。信用監(jiān)測 credit

的水平。信用保障 credit

為實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)測工作目標(biāo)，組織開展的信用活動(dòng)。信用水平 credit

level社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信用主體在誠信品質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)以及經(jīng)濟(jì)交易等方面所表現(xiàn)出的遵約守信的程度。信用環(huán)境 credit

信用主體開展信用活動(dòng)時(shí)的外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。4 基本原則統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測體系、指標(biāo)、方法、數(shù)據(jù)、格式等應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理?？陀^科學(xué)際。DB3301/T

0397—2023動(dòng)態(tài)持續(xù)施策提供依據(jù)。實(shí)用可行敏度和可測度，監(jiān)測結(jié)果具有較好的可比性。協(xié)同共享應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)測體系，共享監(jiān)測結(jié)果，提高監(jiān)測效率。5監(jiān)測體系總體架構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、存儲(chǔ)分析和結(jié)果應(yīng)用組成?？傮w架構(gòu)見圖1。圖1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測架構(gòu)圖數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集分為人工采集和系統(tǒng)采集兩種，數(shù)據(jù)源包括但不限于以下信息：DB3301/T

0397—2023a)

公共信用信息：

各級政府建立的公共信用平臺(tái)上歸集的，可用于識別、分析、判斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用主體的信用信息；b)

行業(yè)監(jiān)管信息：行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)上針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用主體開展的各類監(jiān)管執(zhí)法信息；c)

社會(huì)治理等信息；d)

政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：政府部門公布的，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的公開統(tǒng)計(jì)信息；e)

第三方大數(shù)據(jù)：第三方機(jī)構(gòu)收集、整理、分析和發(fā)布的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用主體的數(shù)據(jù)、報(bào)告等，包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測活動(dòng)開展的實(shí)地調(diào)查、座談、訪談、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)等渠道抓取的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用狀況的信息；f)

專項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）某一特定信用工作而專門組織開展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動(dòng)所獲取的信息。數(shù)據(jù)加工對采集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，包括：a)

數(shù)據(jù)清洗：對數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性和有效性；b)

數(shù)據(jù)編碼：將不同信息統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成數(shù)碼，以提高數(shù)據(jù)處理的精度和效率；c)

數(shù)據(jù)分類：按照數(shù)據(jù)屬性或特征進(jìn)行歸類，使之結(jié)構(gòu)化。存儲(chǔ)分析對加工后的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)與分析，包括：a)

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：對時(shí)限范圍內(nèi)的各類信用信息予以記錄并保存；b)

數(shù)據(jù)分析：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用主體、信用環(huán)境和信用保障進(jìn)行分析。結(jié)果應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，包括但不限于：a)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)績效管理：用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用建設(shè)投入與成效的考核、評估；b)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：用于對信用主體的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警；c)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理：用于信用主體以信用方式參與社會(huì)治理。6 監(jiān)測方法監(jiān)測技術(shù)6.1.1 數(shù)字技術(shù)法,分析，形成指標(biāo)數(shù)據(jù)。6.1.2 文獻(xiàn)檢索法相關(guān)數(shù)據(jù)，包含政府部門統(tǒng)計(jì)年鑒、各類研究報(bào)告、第三方數(shù)據(jù)等。6.1.3 詢問調(diào)查法DB3301/T

0397—2023指標(biāo)的監(jiān)測。監(jiān)測周期6.2.1 年度監(jiān)測綜合評估。6.2.2 半年度監(jiān)測用狀況進(jìn)行預(yù)判與分析，給出預(yù)警信息。監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成及要素說明見附錄A。監(jiān)測指標(biāo)包含但不限于以下五類：a)

政務(wù)誠信監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信的信用水平進(jìn)行監(jiān)測；b)

企業(yè)信用監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域履行承諾的意愿和能力進(jìn)行監(jiān)測；c)

個(gè)人信用監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)人在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域履行承諾的意愿和能力進(jìn)行監(jiān)測；d)

信用環(huán)境監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用活動(dòng)開展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)測；e)

信用保障監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)信用體系建設(shè)工作開展的各項(xiàng)保障程度進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測報(bào)告6.4.1 半年度監(jiān)測報(bào)告半年度監(jiān)測報(bào)告示例見附錄B。半年度監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括但不限于下述內(nèi)容：a)

b)

c)

對策建議。針對存在問題，提出改進(jìn)或優(yōu)化措施。6.4.2 年度監(jiān)測報(bào)告年度監(jiān)測報(bào)告示例見附錄B。年度監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括但不限于下述內(nèi)容：a)

指導(dǎo)思想。黨和國家政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測的基本方針、政策、基本思想等；b)

目的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測的背景、目的、意義；c)

d)

監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)年度監(jiān)測結(jié)果，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行分析，包括單一指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果的年度分析、各細(xì)分維度監(jiān)測結(jié)果年度分析、監(jiān)測總結(jié)果的年度分析；e)

對策建議。分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全年信用建設(shè)的成績與不足，查找原因，提出改進(jìn)或優(yōu)化的措施。

100DB3301/T

0397—2023

附 錄 A（規(guī)范性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成和要素說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)構(gòu)成及要素說明見表按百分制形式。表A.1表A.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成和要素說明表100100100100100100100GDPGDPGDPGDPDB3301/T

0397—2023表

表

A.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成和要素說明表（續(xù)）100123451001234510012345100100DB3301/T

0397—2023表

表

A.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成和要素說明表（續(xù)）DB3301/T

0397—2023

附錄B（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測報(bào)告示例B.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測報(bào)告包括報(bào)告封面、目錄、正文、指標(biāo)說明。報(bào)告封面、目錄的頁面格式和內(nèi)容見圖

B.1、圖

B.2。____街道/鄉(xiāng)/鎮(zhèn)____信用監(jiān)測報(bào)告（××××年××月～××××年××月）報(bào)告生成日期：____年__月__日報(bào)告出具單位：____________圖B.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測報(bào)告封面DB3301/T

0397—2023目

錄一、監(jiān)測內(nèi)容……………………11.

政務(wù)誠信監(jiān)測…………………12.

企業(yè)信用監(jiān)測…………………23.

個(gè)人信用監(jiān)測…………………34.

信用環(huán)境監(jiān)測…………………35.

信用保障監(jiān)測…………………5二、監(jiān)測結(jié)果……………………61.

政務(wù)誠信監(jiān)測結(jié)果分析………………………6（1）橫向?qū)Ρ确治觥?（

2

）縱向?qū)Ρ确治觥?12.企業(yè)信用監(jiān)測結(jié)果分析………………………13（1）橫向?qū)Ρ确治觥?/p>

………………15（2）縱向?qū)Ρ确治觥?83.個(gè)人信用監(jiān)測結(jié)果分析………………………19（1）橫向?qū)Ρ确治觥?/p>

…………19（2）縱向?qū)Ρ确治觥?04.信用環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析…………21（1）橫向?qū)Ρ确治觥?2（2）縱向?qū)Ρ确治觥?35.信用保障監(jiān)測結(jié)果分析…………24（1）橫向?qū)Ρ确治觥?/p>

…………24（2）縱向?qū)Ρ确治觥?6三、對策建議………………………271.政務(wù)誠信建設(shè)方面………………282.企業(yè)信用建設(shè)方面………………293.個(gè)人信用建設(shè)方面………………314.信用環(huán)境建設(shè)方面………………335.信用保障建設(shè)方面………………35圖

B.2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測