推進(jìn)下階段中美關(guān)系要做到四好

推進(jìn)下階段中美關(guān)系要做到“四好”

世界和平與安全在很大程度上取決于今后幾十年中美兩大國(guó)如何相處。從這個(gè)意義上講，即將到來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)選舉和中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)將是影響深遠(yuǎn)的兩件大事。中美兩國(guó)已經(jīng)成為利益攸關(guān)的命運(yùn)共同體，你中有我，我中有你，密不可分。兩國(guó)貿(mào)易額從建交時(shí)的24.5億美元到今年預(yù)計(jì)超過(guò)5000億美元，人員往來(lái)30多年前每年不到1萬(wàn)人，如今是每天將近1萬(wàn)人。留學(xué)生人數(shù)1978年屈指可數(shù)，2011年已經(jīng)超過(guò)18萬(wàn)人。美方正在實(shí)施2013年十萬(wàn)人留學(xué)中國(guó)計(jì)劃。中美已經(jīng)是如此相互交融，的確是誰(shuí)也離不開誰(shuí)了。作為世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)GDP加在一起，差不多是世界的三分之一。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的任何風(fēng)吹草動(dòng)都將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中的兩個(gè)重要成員，許多重大國(guó)際事務(wù)需要中美兩國(guó)參與決定。用希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿的話來(lái)說(shuō)，中美兩國(guó)可能解決不了所有問(wèn)題，但世界上任何一個(gè)重大問(wèn)題沒有中美的合作都難以解決。中美是亞太地區(qū)兩個(gè)最大的國(guó)家。亞太日益成為世界的中心，可以說(shuō)中美關(guān)系向何處去將決定亞太的未來(lái)，也決定著亞太的和平與發(fā)展。中美關(guān)系的意義之大，怎么估計(jì)都不為過(guò)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩國(guó)的范疇，具有廣泛的世界意義。我們有責(zé)任和義務(wù)珍惜和維護(hù)兩國(guó)關(guān)系，使之順利發(fā)展，不受干擾和破壞。對(duì)于今后幾年中美關(guān)系發(fā)展的期望，可歸納為“四好”：一是把兩國(guó)關(guān)系過(guò)渡好。今年中美兩國(guó)都有重要的國(guó)內(nèi)政治議程，國(guó)內(nèi)事務(wù)牽動(dòng)了較多的精力和注意力。明年，美國(guó)新一屆政府執(zhí)政后，我們要進(jìn)一步加大工作力度，確保中美關(guān)系開好頭、起好步。要保持兩國(guó)高層交往的良好勢(shì)頭，繼續(xù)加強(qiáng)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商、戰(zhàn)略安全對(duì)話、亞太事務(wù)磋商等一系列重要機(jī)制的作用。要深化雙方利益交融，擴(kuò)大合作基礎(chǔ)，不斷開拓兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、能源等領(lǐng)域新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)兩國(guó)人文交流和往來(lái)，推動(dòng)盡快落實(shí)“十萬(wàn)美國(guó)人留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”等重要雙邊交流項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的磋商與合作，繼續(xù)不斷地就亞太、中東、南亞及非洲等地區(qū)事務(wù)進(jìn)行頻繁溝通，就朝核、伊朗核、敘利亞、南北蘇丹等熱點(diǎn)問(wèn)題保持對(duì)話與協(xié)調(diào)?？傊覀円餐?，為雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不斷注入活力和動(dòng)力。二是把矛盾分歧管控好。保持中美關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵是相互不猜疑、不折騰。中國(guó)古代哲學(xué)家老子有句名言：“治大國(guó)，若烹小鮮”。治理像中美這樣的大國(guó)關(guān)系也同此理。中美兩國(guó)發(fā)展階段差距大，價(jià)值觀和文化傳統(tǒng)相距甚遠(yuǎn)，雙方關(guān)系中復(fù)雜敏感因素甚多，就像肉質(zhì)松嫩的小魚，經(jīng)不起在鍋里反復(fù)翻動(dòng)，中美關(guān)系也經(jīng)不起反復(fù)折騰。前不久，中美兩國(guó)學(xué)者曾就中美戰(zhàn)略互疑進(jìn)行過(guò)探討，根據(jù)他們的看法，中美之間疑慮依然較深，迫切需要進(jìn)一步增進(jìn)互信，尤其在戰(zhàn)略層面。比如，美方不少人認(rèn)為，中國(guó)要挑戰(zhàn)美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位；而在中國(guó)，認(rèn)為美國(guó)千方百計(jì)地阻擋中國(guó)崛起的人也不在少數(shù)。實(shí)際上，這在很大程度上是一種邏輯推理和習(xí)慣思維。中美雙方要加強(qiáng)對(duì)話和溝通，增進(jìn)相互理解和信任。要盡量把對(duì)方往好里想，不要往壞處懷疑。我很贊賞司法理論中的無(wú)罪推定原則，即任何人在未經(jīng)證實(shí)和判決有罪之前，應(yīng)視其無(wú)罪。不能從一開始就懷疑一切，否則相互之間沒法打交道。就好像如果我們走進(jìn)商店懷疑所有商品都是贗品，而售貨員則懷疑顧客手中的錢全是假鈔，那就沒法進(jìn)行交易。中美兩個(gè)大國(guó)如果相互“有罪推定”，那就不可能進(jìn)行合作。據(jù)說(shuō)，美國(guó)的競(jìng)選政治有一個(gè)“鐵律”就是“敲打中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)出錯(cuò)”。這次美國(guó)大選期間，中國(guó)又一次成為“靶子”，兩位候選人競(jìng)相攀比誰(shuí)對(duì)中國(guó)更強(qiáng)硬。奧巴馬說(shuō)，他在任內(nèi)9次向世界貿(mào)易組織提出針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易訴訟，多于小布什兩任8年對(duì)華訴訟之和。羅姆尼則稱，他上任后第一天就將把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。美方這樣做，讓太平洋對(duì)岸的13億中國(guó)人聽了作何感想？再比如，華為、三一重工等中國(guó)民營(yíng)企業(yè)被美方以安全理由拒之門外，也讓中國(guó)民眾很不理解。美國(guó)一貫標(biāo)榜奉行自由市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、互利合作，為什么一落到中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)這個(gè)問(wèn)題上，這些原則和理念就不適用了？其實(shí)，從效果看，美方這樣做既不能解決美國(guó)自身的問(wèn)題，甚至也不會(huì)增加候選人的選票，相反卻損害了美國(guó)的形象，影響中美之間的合作?？梢哉f(shuō)是損人不利己。三是把新型大國(guó)關(guān)系之路走好。中美兩國(guó)已經(jīng)就走新型大國(guó)關(guān)系之路達(dá)成共識(shí)。新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵可以用包容、共贏、創(chuàng)新六個(gè)字來(lái)概括。所謂包容，就是相互要多一些理解、多一些尊重、多一些換位思考。特別是對(duì)于像意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、治國(guó)理念這樣的東西，它往往是一個(gè)國(guó)家和民族千百年來(lái)長(zhǎng)期探索形成的，中國(guó)人說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人”，用美國(guó)的話說(shuō)，就是“路徑依賴”，不能輕易去干預(yù)改變，搞強(qiáng)加于人，否則就會(huì)引發(fā)沖突，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。所謂共贏，就是雙方都能從交往合作中受益受惠，不能是單方受惠，更不應(yīng)搞利益最大化。如果一方利益最大化，另一方勢(shì)必就會(huì)最小化，合作就難以為繼。尤其面臨全球化挑戰(zhàn)，各方利益交融，大家同在一條船上，不可能再有你贏我輸?shù)暮献鳎措p贏，要么雙輸。所謂創(chuàng)新，克林頓國(guó)務(wù)卿說(shuō)得很清楚，就是要用新辦法解決老問(wèn)題，解決歷史上新興大國(guó)與守成大國(guó)屢屢發(fā)生沖突的老問(wèn)題。面對(duì)越來(lái)越多的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們需要不斷創(chuàng)新思想和實(shí)踐，不能動(dòng)輒就翻冷戰(zhàn)時(shí)代乃至18世紀(jì)、19世紀(jì)的“工具箱”尋找過(guò)時(shí)的老辦法。要敢于走新路，所有的路都是人走出來(lái)的。四是把亞太地區(qū)的事務(wù)辦好。中美都是太平洋國(guó)家，亞太是中美利益交融最集中、互動(dòng)最頻繁的地區(qū)，亞太能夠保持穩(wěn)定繁榮事關(guān)中美兩國(guó)自身發(fā)展，中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系首先要從亞太開始。不久前剛剛舉行的第四次中美亞太事務(wù)磋商很成功，雙方就即將召開的東亞峰會(huì)、妥善處理地區(qū)事務(wù)等問(wèn)題溝通、對(duì)表，就啟動(dòng)兩國(guó)在亞太的新合作項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)。盡管中美兩國(guó)不可能包辦亞太地區(qū)事務(wù)，但中美在亞太事務(wù)中的積極互動(dòng)與合作對(duì)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮無(wú)疑至關(guān)重要。同時(shí)，我們也要看到，亞太地區(qū)形勢(shì)依然十分復(fù)雜，中美仍然面臨諸多挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，釣魚島問(wèn)題是亞太地區(qū)一個(gè)突出問(wèn)題。釣魚島問(wèn)題的根子，是日本竊取中國(guó)的固有領(lǐng)土，其他一切爭(zhēng)端由此而生。釣魚島問(wèn)題的核心，是日本企圖否定二戰(zhàn)勝利成果，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，要翻歷史的案。近年來(lái)，日本右翼勢(shì)力不斷膨脹，否認(rèn)南京大屠殺、否認(rèn)強(qiáng)征“慰安婦”、鼓吹領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國(guó)神社、擴(kuò)軍備戰(zhàn)、廢除和平憲法等言論和行為愈演愈烈。中美作為兩個(gè)曾經(jīng)為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)承受重大犧牲、做出重大貢獻(xiàn)的國(guó)家，要警惕這些動(dòng)向，加強(qiáng)合作，堅(jiān)決遏制日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力的氣焰，防止日本在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，再一次把亞洲和世界拖入災(zāi)難。我們要求日方認(rèn)清形勢(shì)，深刻反省，丟掉幻想，以實(shí)際行動(dòng)糾正錯(cuò)誤，立即停止一切損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行徑。有人說(shuō)，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)又是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，這是歷史上從未有過(guò)的現(xiàn)象，但這確實(shí)是當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)太大了，也太復(fù)雜了，有媒體稱，中國(guó)的人口相當(dāng)于整個(gè)歐洲、獨(dú)聯(lián)體、美國(guó)、日本及拉美國(guó)家之和，她的問(wèn)題之多之復(fù)雜也絕不會(huì)少于所有這些國(guó)家的問(wèn)題之和。要把這樣一個(gè)巨型國(guó)家治理好談何容易？！但我們對(duì)未來(lái)有信心，中國(guó)發(fā)展前景是光明的。今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所減緩，這既是受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的拖累，也是我們主動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的結(jié)果。但從第三季度的數(shù)據(jù)，尤其是9月份的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯，幾乎所有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)都在回升和改善。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，發(fā)展?jié)摿σ廊粡?qiáng)勁。中國(guó)目前城鎮(zhèn)化率僅為51%，服務(wù)業(yè)占GDP的比例剛過(guò)40%，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的發(fā)展空間，僅這兩方面帶來(lái)的內(nèi)需就將給中國(guó)今后一段時(shí)期的發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。中國(guó)保持發(fā)展必將造福世界。中國(guó)對(duì)外投資正在快速增長(zhǎng)，今后5年將累計(jì)達(dá)到5000億美元的規(guī)模。中國(guó)還要進(jìn)口至少8萬(wàn)億美元的商品，越來(lái)越多的中國(guó)公民赴境外旅游，今年將超過(guò)8000萬(wàn)，未來(lái)很快將有高達(dá)1億中國(guó)人赴境外旅游。毋庸置疑，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的發(fā)動(dòng)機(jī)，將不斷給地區(qū)和世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，做出更多貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們不會(huì)忽視各種現(xiàn)實(shí)和潛在的矛盾與問(wèn)題，但我們有信心應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。我們相信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在有些人一面贊嘆“中國(guó)奇跡”，一面又無(wú)端指責(zé)帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造出這一“奇跡”的中國(guó)共產(chǎn)黨和產(chǎn)生這一“奇跡”的中國(guó)社會(huì)主義制度，這既不客觀公正、也不符合邏輯?？创袊?guó)，要用發(fā)展的眼光，要看到中國(guó)始終在不斷變革、進(jìn)步和完善，中國(guó)發(fā)展的大方向是明確的，發(fā)展道路是符合中國(guó)實(shí)際的。即將召開的中共十八大將進(jìn)一步向世界表明，中國(guó)將堅(jiān)持改革開放，科學(xué)發(fā)展，合作共贏。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以鄰為善、與鄰為伴的睦鄰