醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的在自然損失、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、科學(xué)、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法XXXXXX適用范圍本預(yù)案適用于我縣突發(fā)事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。主要包括以下內(nèi)容：火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然損失；暴力或恐怖事件；各種原因引起的爆炸（廠房、礦ft、壓力容器等）事件；各種建筑物倒塌事件；核泄漏和核污染事件；各種重大突發(fā)公共事件；食物和化學(xué)物品等原因引起的群體性中毒事件或職業(yè)性中毒事件；身傷害、飲用水污染或持久性環(huán)境污染事件；甲類傳染病的發(fā)生或各類傳染病的暴發(fā)流行；突發(fā)和嚴(yán)重的醫(yī)院內(nèi)感染；其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各種突發(fā)的相關(guān)事件。XX療急救應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作原則以人為本、生命優(yōu)先；統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)件分為特別重大（Ⅰ級(jí)、重大（Ⅱ級(jí)、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。特別重大事件（Ⅰ級(jí)）100跨省的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。（3）XX及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。重大事件（Ⅱ級(jí)）50—995跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大事件（Ⅲ級(jí)）30—493市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般事件（Ⅳ級(jí)）10—291（區(qū)政府或衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其他需要開展緊急救醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織與職責(zé)組長：XXX副組長：XX成員：XXX、XXX、XXX、XXX下設(shè)辦公室在醫(yī)務(wù)科，XX擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件衛(wèi)生救援全面工作。組長：XXX副組長：XXX、XXX成員：XXX、XXX、XX、臨床醫(yī)技科室主任、副主任、護(hù)士長職責(zé)：1.負(fù)責(zé)傷病員的診斷、治療、護(hù)理及醫(yī)學(xué)觀察。負(fù)責(zé)制定危重病員的診療方案、組織會(huì)診、決定轉(zhuǎn)診等。負(fù)責(zé)傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。任何科室、醫(yī)務(wù)人員不得拒絕因突發(fā)事件所致傷員的救治。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)XX應(yīng)急總體預(yù)案?？h政府有關(guān)部門啟動(dòng)專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣衛(wèi)生計(jì)生委接到關(guān)于應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大、重大、較大突發(fā)事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向縣政府、突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作?？h政府和有關(guān)部門在發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件后，及時(shí)報(bào)告市政府及有關(guān)部門；根據(jù)需要請(qǐng)求市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援，并及時(shí)向有關(guān)城市通報(bào)情況。縣衛(wèi)生計(jì)生委在市衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生一般突發(fā)事件，縣政府及衛(wèi)生計(jì)生委或醫(yī)療救援部門啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)醫(yī)院接到關(guān)于應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)同時(shí)向縣政府和突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況?？h衛(wèi)生計(jì)生委在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、幫助?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全面開展救援工作。在實(shí)施救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重防護(hù)和自我保護(hù)，確保安全?，F(xiàn)場搶救救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用紅、黃、綠、黑四種顏色對(duì)危重、重傷、輕傷病員和死亡人員作出標(biāo)記，標(biāo)記卡扣系在傷病員或死亡人員的胸前，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。轉(zhuǎn)送傷員當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。傷員收治按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的科室救治。如傷病人員的數(shù)量超過本醫(yī)院負(fù)荷，可根據(jù)情況將傷病員集中轉(zhuǎn)送至交通條件允許、醫(yī)療條件較好的醫(yī)院進(jìn)行救治。醫(yī)院接到救援指揮部的收治指令后立即啟動(dòng)院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，醫(yī)院救治專家組成員及時(shí)到位、簡化有序地?fù)尵葌麊T，同時(shí)做好傷員登記、信息上報(bào)工作。信息報(bào)告和發(fā)布醫(yī)院接到突發(fā)事件的報(bào)告后，在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或縣衛(wèi)生計(jì)生委。醫(yī)院要每日向縣衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣政府或縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，或經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告市衛(wèi)生計(jì)生行政部門。醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則加強(qiáng)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和隊(duì)伍的建設(shè)，組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，儲(chǔ)備救援物資并與相關(guān)部門密切配合，保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。附則責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。醫(yī)院對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成玩忽職守罪的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。預(yù)案制訂與修訂本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。預(yù)案解釋本預(yù)案由院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。附件：傷情識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)燒傷患者傷情檢查分類標(biāo)準(zhǔn)傷情識(shí)別處置原則創(chuàng)傷傷員院前急救技術(shù)指南5.XX縣人民醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄附件1傷情識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)危重癥患者：有危及生命體征即危及呼吸、循環(huán)、意識(shí)者，如窒息、嚴(yán)重中毒、嚴(yán)重?cái)D壓傷、活動(dòng)性大出血及休克、開放性氣胸、內(nèi)臟溢30%—50%的Ⅲ