關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運工程工地

廳質(zhì)監(jiān)字[2009]183號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬路水運工程工地試驗室管理工作的看法馬路水運工程工地試驗室是工程質(zhì)量限制和評判的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)工地試驗室管理，規(guī)范試驗檢測行為，提高試驗檢測數(shù)據(jù)的客觀性、精確性，保證馬路水運工程質(zhì)量，現(xiàn)提出以下看法。一、各地交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視工地試驗室管理。結(jié)合本地區(qū)實際狀況，建立健全工地試驗室監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對工地試驗室的指導(dǎo)與監(jiān)督管理。要以規(guī)范試驗檢測行為和提高工地試驗檢測工作水平為主線，落實責(zé)任制，推動誠信體系建設(shè)，營造有利于工地試驗室獨立規(guī)范運行的外部環(huán)境，有效發(fā)揮工地試驗室對工程質(zhì)量的限制和指導(dǎo)作用，促進(jìn)馬路水運工程質(zhì)量水平不斷提高。二、需設(shè)立工地試驗室的馬路水運工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件、合同文件中明確工地試驗室的檢測實力、人員、儀器設(shè)備配備要求，督促中標(biāo)單位保證工地試驗室的投入，加強(qiáng)對工地試驗室試驗檢測工作的監(jiān)督檢查，依據(jù)《馬路水運工程試驗檢測信用評價方法》的要求開展對工地試驗室和試驗檢測人員的信用評價工作。三、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程質(zhì)量平安管理須要或合同約定，在工程現(xiàn)場可自行設(shè)立工地試驗室，也可托付第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立工地試驗室，設(shè)立工地試驗室的母體均應(yīng)具有相應(yīng)的《馬路水運試驗檢測機(jī)構(gòu)等級證書》（以下簡稱等級證書）。建設(shè)單位也可通過招標(biāo)等方式干脆托付具有等級證書和《計量認(rèn)證證書》（以下簡稱計量證書）的第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立工地試驗室，擔(dān)當(dāng)工程建設(shè)項目監(jiān)理的全部或部分試驗檢測工作。任何單位不得干預(yù)工地試驗室獨立、客觀地開展試驗檢測活動。

四、設(shè)立工地試驗室的母體試驗檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其等級證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)工程現(xiàn)場管理須要或合同約定，對工地試驗室進(jìn)行授權(quán)。授權(quán)內(nèi)容包括工地試驗室可開展的試驗檢測項目及參數(shù)、授權(quán)負(fù)責(zé)人、授權(quán)工地試驗室的公章、授權(quán)期限等?！榜R路水運工程工地試驗室設(shè)立授權(quán)書”（見附件1）應(yīng)加蓋母體試驗檢測機(jī)構(gòu)公章及等級專用標(biāo)識章。五、工地試驗室設(shè)立實行登記備案制。經(jīng)試驗檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)設(shè)立的工地試驗室，應(yīng)當(dāng)填寫“馬路水運工程工地試驗室備案登記表”（見附件2），經(jīng)建設(shè)單位初審后報送項目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)登記備案，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對通過備案的工地試驗室出具“馬路水運工程工地試驗室備案通知書”（見附件3）。工地試驗室被授權(quán)的試驗檢測項目及參數(shù)或試驗檢測持證人員進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)由母體試驗檢測機(jī)構(gòu)報經(jīng)建設(shè)單位同意后，向項目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

六、母體試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對授權(quán)工地試驗室的管理和指導(dǎo)，依據(jù)工程現(xiàn)場管理須要或合同約定，合理配備工地試驗室試驗檢測人員和儀器設(shè)備，并對工地試驗室試驗檢測結(jié)果的真實性和精確性負(fù)責(zé)。七、工地試驗室應(yīng)依據(jù)母體試驗檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的要求，建立完整的試驗檢測人員檔案、儀器設(shè)備管理檔案和試驗檢測業(yè)務(wù)檔案，嚴(yán)格依據(jù)試驗檢測規(guī)程操作，并做到試驗檢測臺帳、儀器設(shè)備運用記錄、試驗檢測原始記錄、試驗檢測報告相互對應(yīng)。試驗檢測報告簽字人必需是持證的試驗檢測人員。工地試驗室試驗檢測環(huán)境（包括所設(shè)立的養(yǎng)護(hù)室、樣品室、留樣室等）應(yīng)滿意試驗檢測規(guī)程要求和試驗檢測工作須要。激勵工地試驗室推行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。八、工地試驗室應(yīng)在母體試驗檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)的范圍內(nèi)，為工程建設(shè)項目供應(yīng)試驗檢測服務(wù)，不得對外承攬試驗檢測業(yè)務(wù)。工地試驗室出具的試驗檢測報告應(yīng)加蓋工地試驗室印章，印章包含的基本信息有：母體試驗檢測機(jī)構(gòu)名稱＋建設(shè)項目標(biāo)段名稱＋工地試驗室。

九、工地試驗室實行授權(quán)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人對工地試驗室運行管理工作和試驗檢測活動全面負(fù)責(zé)，授權(quán)負(fù)責(zé)人必需是母體試驗檢測機(jī)構(gòu)委派的正式聘用人員，且須持有試驗檢測工程師證書。

十、授權(quán)負(fù)責(zé)人有以下職責(zé)：（一）審定和管理工地試驗室資源配置，確保工地試驗室人員、設(shè)備、環(huán)境等滿意試驗檢測工作須要。簽發(fā)工地試驗室出具的試驗檢測報告，對試驗檢測數(shù)據(jù)及報告的真實性、精確性負(fù)責(zé)。對違規(guī)人員有權(quán)辭退。（二）建立完善的工地試驗室質(zhì)量保證體系和管理制度，包括人員、設(shè)備、環(huán)境以及試驗檢測流程、樣品管理、操作規(guī)程、不合格品處理等各項制度，監(jiān)督各項制度的有效執(zhí)行。（三）嚴(yán)格依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同的約定獨立開展試驗檢測工作。有權(quán)拒絕影響試驗檢測活動公正性、獨立性的外部干擾和影響，保證試驗檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、精確。（四）實行不合格品報告制度，對于簽發(fā)的涉及結(jié)構(gòu)平安的產(chǎn)品或試驗檢測項目不合格報告，工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個工作日之內(nèi)報送試驗檢測托付方，抄送項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并建立不合格試驗檢測項目臺帳。

十一、工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人的管理。（一）母體試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人管理制度，對其工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人專用信息庫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。依據(jù)《馬路水運工程試驗檢測信用評價方法》對其從業(yè)狀況進(jìn)行全面的信用評價。（三）工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人變更，需由母體試驗檢測機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)項目建設(shè)單位同意后報項目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。擅自離崗或同時任職于兩家及以上工地試驗室，均視為違規(guī)行為，依據(jù)《馬路水運工程試驗檢測信用評價方法》予以扣分。（四）工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人信用等級被評為信用較差的，2年內(nèi)不能擔(dān)當(dāng)工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人。信用等級被評為信用很差的，5年內(nèi)不能擔(dān)當(dāng)工