建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)講座評委

建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)講座

0.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢招標(biāo)投標(biāo)的范圍不斷拓展、規(guī)模迅速擴大；法律法規(guī)體系基本建立；招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督逐步依法進行；圍標(biāo)陪標(biāo)、串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)問題比較突出；資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法問題值得研究；合理低價中標(biāo)推行受阻，科學(xué)合理的評標(biāo)辦法需要研究；中標(biāo)后的工程監(jiān)管難度很大；招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)展迅速，其規(guī)范問題日益突出?？傮w感覺：社會輿論對招投標(biāo)的評價不高0.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢最近有關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)市場的報道：2006年4月18日《中國證券報》：揭秘建筑業(yè)商業(yè)賄賂掀起它的“黑蓋頭”2006-03-31人民日報系《市場報》：追蹤！揭開招投標(biāo)暗箱操作黑幕

2005-9-27《檢察日報廉政周刊》：透析工程招投標(biāo)中的黑幕2005年03月02日《中國青年報》：假的，還是假的2006年05月05日中央電視臺新聞會客廳：[決策者說]孫文杰：直面建筑業(yè)“潛規(guī)則”賈利剛北京某工程咨詢監(jiān)理有限公司市場部經(jīng)理：一招標(biāo)代理公司經(jīng)理跟他說，我們這幾年就沒辦過一個真標(biāo)，賈利剛馬上說，我說我們這幾年也沒辦過一個真標(biāo)，就是也沒中過一個真標(biāo)。0.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作面臨的形勢原因分析：社會上把招標(biāo)投標(biāo)的作用過分夸大了；招標(biāo)投標(biāo)存在的本身就是一個不公平的命題，招標(biāo)人具有先天的優(yōu)越性；現(xiàn)在的資格預(yù)審辦法、評標(biāo)辦法的確存在一些問題；設(shè)計、監(jiān)理、材料設(shè)備等的招標(biāo)方法值得研究；評標(biāo)委員會評標(biāo)的質(zhì)量、可信度不是很高；很多問題出現(xiàn)在中標(biāo)之后，而這部分基本上沒有監(jiān)督；中標(biāo)后招標(biāo)人指定分包、購買材料設(shè)備等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督；承包人的分包缺乏外部監(jiān)督；整個建筑市場信用缺失，弄虛作假嚴(yán)重；招標(biāo)代理機構(gòu)行為不規(guī)范，對其管理難度很大。1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法國務(wù)院國辦發(fā)（2000）34號文國家計委3號令（招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）國家計委4號令（招標(biāo)公告發(fā)布）建設(shè)部79號令（工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定）建設(shè)部82號令（設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）建設(shè)部89號令（施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）七部委12號令（評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法規(guī)定）國家計委29號令（評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)欤┢卟课?0號令（工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法）八部委2號令（勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法）七部委11號令（工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法）七部委27號令（工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法）建設(shè)部建市（2005）208號文1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)江蘇省工程建設(shè)管理條例江蘇省建筑市場管理條例江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例省政府6號令（原省政府65號令）省政府蘇政發(fā)（2004）48號文——我省招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)蘇建招（2001）201號文——評標(biāo)專家名冊蘇建招（2001）318號文——直接發(fā)包蘇建招（2001）332號文——監(jiān)管方式調(diào)整、規(guī)范表格蘇建招（2001）385號文、蘇建招（2002）27號文——我省貫徹89號令、12號令等規(guī)章的具體辦法蘇建招（2002）231號文——明確施工招標(biāo)投標(biāo)中的若干規(guī)定，主要規(guī)范合理低價中標(biāo)問題蘇建招（2003）205號文——貫徹30號令蘇建法（2004）95號文——資格審查蘇建法（2004）229號文——工程量清單招標(biāo)評標(biāo)規(guī)則2.施工招標(biāo)投標(biāo)的程序項目報建（現(xiàn)已取消，與項目發(fā)包初步方案合并）發(fā)包初步方案自行招標(biāo)或委托招標(biāo)備案招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）投標(biāo)報名（現(xiàn)已與資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)放同時進行）資格預(yù)審文件發(fā)放（資格后審直接發(fā)招標(biāo)文件）資格預(yù)審2.施工招標(biāo)投標(biāo)程序資格預(yù)審結(jié)果告知招標(biāo)文件發(fā)出現(xiàn)場踏勘（投標(biāo)預(yù)備會）招標(biāo)文件澄清或修改（答疑）投標(biāo)文件遞交與接收開標(biāo)評標(biāo)（評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人、提交書面評標(biāo)報告）2.施工招標(biāo)投標(biāo)程序評標(biāo)過程中的質(zhì)詢完成書面評標(biāo)報告定標(biāo)與中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)出中標(biāo)通知書遞交施工招標(biāo)情況的書面報告告知中標(biāo)結(jié)果、退還投標(biāo)保證金合同簽訂與報送備案3.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式的調(diào)整現(xiàn)行的招投標(biāo)行政監(jiān)督方式為：備案管理、過程監(jiān)督、依法查處違法違規(guī)行為；與原來招標(biāo)辦全過程審查、審批、核準(zhǔn)的管理方式，有著形式和行政責(zé)任上的區(qū)別。操作上是備案管理，核心是過程監(jiān)督，保證和手段是依法查處違法違規(guī)行為。3.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式的調(diào)整自行辦理招標(biāo)事宜備案(委托招標(biāo)代理合同備案)招標(biāo)文件備案招標(biāo)文件澄清修改備案評標(biāo)報告?zhèn)浒?12號令)招投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒负贤瑐浒钢袠?biāo)后的跟蹤管理4.評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會的人數(shù)限制招標(biāo)人代表的要求評標(biāo)專家的回避評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人評標(biāo)委員會的性質(zhì)（臨時性機構(gòu)）評標(biāo)委員會的責(zé)、權(quán)、利分析4.評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)專家的資格要求

從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平評標(biāo)專家的回避(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

(四)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的?！对u標(biāo)專家名冊管理辦法評標(biāo)專家》規(guī)定：

評標(biāo)專家在投標(biāo)人單位任職、兼職或持有股份的，或者投標(biāo)人單位中有與評標(biāo)專家有下列關(guān)系且任中層以上職務(wù)或持有股份的，該評標(biāo)專家必須回避：

（一）本人的配偶、子女；

（二）本人的父母及配偶的父母、子女的配偶；

（三）本人及配偶的兄弟姐妹。

5.評標(biāo)評標(biāo)依據(jù)國家的法律法規(guī)招標(biāo)文件招標(biāo)文件的修改、補充通知5.評標(biāo)12號令規(guī)定的評標(biāo)程序1、評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

(一)招標(biāo)的目標(biāo)；

(二)招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；

(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

2、初步評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件排序、匯率折算、要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正、對投標(biāo)文件響應(yīng)性進行評審、審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部重大偏差和細(xì)微偏差。

3、詳細(xì)評審：根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對通過初步評審的投標(biāo)文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。

4、推薦中標(biāo)候選人5、提交書面評標(biāo)報告5.評標(biāo)廢標(biāo)判定30號令第50條的規(guī)定

投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：1）逾期送達的或者未送達指定地點的；

2）未按招標(biāo)文件要求密封的。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。5.評標(biāo)廢標(biāo)判定關(guān)于在江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件中統(tǒng)一規(guī)定廢標(biāo)條款的通知（

蘇建招[2006]224號）的規(guī)定：

1．投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；2．未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；3．未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

4．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

5．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

6．除在投標(biāo)文件截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的；5.評標(biāo)廢標(biāo)判定關(guān)于在江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件中統(tǒng)一規(guī)定廢標(biāo)條款的通知（

蘇建招[2006]224號）的規(guī)定：

7．投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；

8．投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

9．明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

10．投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價的；11．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；12．改變招標(biāo)文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量；13．改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用的；

14．未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)報價的電子投標(biāo)文件或投標(biāo)報價的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計算機評標(biāo)系統(tǒng)；5.評標(biāo)廢標(biāo)判定關(guān)于在江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件中統(tǒng)一規(guī)定廢標(biāo)條款的通知（

蘇建招[2006]224號）的規(guī)定：15．投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；16．投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；17．以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；18．經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本價的；19．組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件的報價編制要求中，明確列出不可競爭費用的項目及費率，凡招標(biāo)文件未明確的不可競爭費用，評標(biāo)委員會不得作為判定廢標(biāo)的依據(jù)。5.評標(biāo)評標(biāo)過程中按廢標(biāo)處理的情況資格后審不合格的投標(biāo)人；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者其它弄虛作假方式投標(biāo)的；投標(biāo)報價低于成本報價；

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄請、說明或者補正的；投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)文件中存在招標(biāo)文件中規(guī)定的重大偏差。5.評緊標(biāo)兩個重要辰問題1）何班謂“投四標(biāo)文件較附有招容標(biāo)人不襖能接受效的條件夫”？2）何弓謂“招耍標(biāo)文件生中規(guī)定沒的其他兵實質(zhì)性寺要求”孫？5.評時標(biāo)關(guān)于有飼效投標(biāo)剃少于3修個，是膜否必須炎否決全撿部投標(biāo)上問題。鉆（1術(shù)2號令潔第27秋條）在評標(biāo)工伐作進行過惠程中，產(chǎn)歸生了有效紙標(biāo)不足三規(guī)家，只剩亦下兩家或投者一家的付情況，這皺種時候，綁評標(biāo)委員意會是“繼終續(xù)評審”紀(jì)呢？還是婆宣布“招腥標(biāo)失敗”灶？對此問罷題，我們鳳經(jīng)過慎重息研究，反甜復(fù)討論，劫參照有關(guān)莫法律依據(jù)翁，一致的及結(jié)論是“揉繼續(xù)評審本”，因為如投標(biāo)人之鳴間的競爭善不是在開羅標(biāo)后才進器行的。在赴繼續(xù)評審奔過程中，借這一家或杯兩家有效縫標(biāo)該中標(biāo)慎的就中標(biāo)急，該淘汰飛的就淘汰籠，不因為粉有效標(biāo)不鋸足三家而曠不繼續(xù)評向?qū)?，也不搞因為只剩汗下一家有利效?biāo)而當(dāng)晝?nèi)怀蔀槌衫C功的中標(biāo)快人?？偠F言之，不凝要因為有竊效標(biāo)不足丸三家而草掘率地宣布耽“招標(biāo)失優(yōu)敗”。6.評企標(biāo)辛報笛告評標(biāo)報晉告的內(nèi)急容12號令山第42條雖：（332罩號文已提稍供了現(xiàn)成件的表格）1)基本懇情況和數(shù)鵝據(jù)表；譽2)評標(biāo)遙委員會成嫌員名單；朱3)至開標(biāo)記錄瓦；

4音)符合要位求的投標(biāo)渴一覽表；購5)賞廢標(biāo)情況盒說明；蔬6)評貍標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、圍評標(biāo)方法款或者評標(biāo)獲因素一覽引表；逐7)經(jīng)評話審的價格傲或者評分交比較一覽故表；退8)經(jīng)評薄審的投標(biāo)鼻人排序；析9)快推薦的中懼標(biāo)候選人頂名單與簽琴訂合同前距要處理的覆事宜；傍10)鏡澄請、說磁明、補正崗事項紀(jì)要即。評標(biāo)報告持應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)書面形式僚，由評標(biāo)捐委員會全定體成員簽墻字。向招壤標(biāo)人提交搞，并抄送圓有關(guān)行政槍監(jiān)督部門均。7.推薦中鋤標(biāo)候選懸人與定腦標(biāo)按照3晉0號令役，定標(biāo)施的原則擾和方法依法必須尋進行招標(biāo)撥的項目，闖招標(biāo)人應(yīng)茶當(dāng)確定排捧名第一的珍中標(biāo)候選啊人為中標(biāo)嫌人。排名母第一的中倉標(biāo)候選人他放棄中標(biāo)清、因不可典抗力提出隨不能履行哈合同，或曲者招標(biāo)文餅件規(guī)定應(yīng)仁當(dāng)提交履慈約保證金威而在規(guī)定狠的期限內(nèi)淋未能提交薄的，招標(biāo)捆人可以確羨定排名第隆二的中標(biāo)儉候選人為圣中標(biāo)人。餅排贏名第二的粥中標(biāo)候選誤人因前款燥規(guī)定的同除樣原因不仇能簽訂合便同的，招舊標(biāo)人可以暖確定排名濫第三的中童標(biāo)候選人榜為中標(biāo)人陳。

薦招標(biāo)人可潤以授權(quán)評劣標(biāo)委員會有直接確定餃中標(biāo)人。延國戒務(wù)院對中努標(biāo)人的確吧定另有規(guī)能定的，從乒其規(guī)定。7.推薦中舌標(biāo)候選余人與定僑標(biāo)推薦中標(biāo)渾候選人過數(shù)程中的注掏意事項1、非屢國有資悉金投資鮮項目也陜要遵守挑第一名召中標(biāo)的茅基本原押則。2、要編注意的著是，評搖標(biāo)委員培會推薦漸的中標(biāo)紡候選人戶為1-攜3名，置不是必含須推薦捉三名，幣第一名珍放棄中服標(biāo)的處紀(jì)理。8.評標(biāo)方仍法和標(biāo)劃準(zhǔn)經(jīng)評審醉的最低練投標(biāo)價循法綜合評估捧法綜合計分芹法、綜合昨評議法評審的因羨素（工程液質(zhì)量、施但工工期、燃投標(biāo)價格堪、施工組板織設(shè)計或血施工方案撈、投標(biāo)人技及項目經(jīng)爭理業(yè)績等謹(jǐn)）法律、鑒行政法勻規(guī)允許源的其他溪評標(biāo)辦稱法8.評標(biāo)方法購和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于低禽價中標(biāo)偶問題的逃討論投標(biāo)報鼓價與企睜業(yè)成本關(guān)于綜合雷評估法的孤討論價格評審計算機其輔助評畫標(biāo)細(xì)微偏丙差的調(diào)漸整發(fā)包人指館定價格的故材料問題不可競能爭費問抬題施工組織雕設(shè)計評審到底應(yīng)炸該評審儲哪些內(nèi)得容？業(yè)績評審類似工程務(wù)的認(rèn)定依羞據(jù)弄虛作假鍋問題9.評委應(yīng)議當(dāng)注意浸的問題1）合杯理安排銜時間，家確定參糞加評標(biāo)召的，要臥準(zhǔn)時，勺有特殊極情況不叔能按時哪參加或隔者遲到竹的要及樂時和招涂標(biāo)辦（現(xiàn)交易中慌心）聯(lián)疲系；2）要有負(fù)公平之心伙，珍視自日己的職業(yè)硬操守，心截地?zé)o私天膚地寬，要岡有一種責(zé)攪任感、榮侵譽感，評豪委就是招古標(biāo)投標(biāo)活泄動中的裁說判員，關(guān)椒系到招投眠標(biāo)當(dāng)事人立的切身利陷益，千萬鳥不能“草役菅人命”奇；最基本硬的準(zhǔn)則或潔者說是底埋線是：公番平公正、寇不偏不倚客，實事求躍是，尊重辰事實。3）認(rèn)真代研究招標(biāo)專文件，要瘋主動了解刃工程項目輛的有關(guān)情法況；4）要重嶼視答疑文圣件，將招孔標(biāo)文件前擴后對照起忍來看；5）要愿重點研糟究評標(biāo)鍛辦法，欺對于招摩標(biāo)文件駱規(guī)定的岸評標(biāo)辦煙法不能坑隨意修周改或者雄討論修耕改，如羽業(yè)績評緩分的證看明材料慢；9.評委應(yīng)當(dāng)產(chǎn)注意的問數(shù)題6）不要歐武斷地下勞結(jié)論，凡光事要找依你據(jù)，評分押要有依據(jù)茫和理由，蛇判廢標(biāo)要胸有依據(jù)，騎不判廢標(biāo)榨也要有依癥據(jù)；7）工作陪要細(xì)心，疫耐心，既嚼來之，則淘安之；8）發(fā)損言時要標(biāo)時刻注敢意不要適“言辭竭激烈”例，講話凈要客觀慎，態(tài)度紫要溫和掙，有理寧不在言刷高，避鳥免和招洋標(biāo)人、鴨招標(biāo)代似理機構(gòu)便、行政僵監(jiān)督部防門等形捏成沖突倦；有的土評委堅益持己見貿(mào)，拒絕翠簽字，地正確的嗎做法應(yīng)電當(dāng)將不元同意見柏寫下來筑；9）要素加強學(xué)報習(xí)，如烏對于保顛證金有葡效性的砍判定，完就要學(xué)爪習(xí)票據(jù)災(zāi)法；施穴工技術(shù)泉的判定儲就要研博究學(xué)習(xí)器國家的痰規(guī)范、苦規(guī)程；10）媽評標(biāo)結(jié)利束后，野如有必得要可以貸給招標(biāo)出人一些詠好的建盜議，特壓別是在物評審過宜程中發(fā)嫌現(xiàn)的招伶標(biāo)文件象、合同關(guān)、投標(biāo)詞文件中機存在的基問題以集及處理伶這些問耗題的建內(nèi)議，既峰是責(zé)任乏心的體雄現(xiàn)，也橋是評委竄水平的丑體現(xiàn)，如更是評撲委素質(zhì)堂的體現(xiàn)獵。9.評委應(yīng)法當(dāng)注意繁的問題總而言絡(luò)之，評鄰標(biāo)專家愚應(yīng)當(dāng)具莫備的素舉質(zhì)也可茫以用“五句話駕總要求”來概括拿：政治合格各素質(zhì)益（能力）聯(lián)過硬燒作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)律嚴(yán)滔明曠保障有緒力9.評委應(yīng)堅當(dāng)注意含的問題評標(biāo)專家挺肩負(fù)社會猶的重托而炊從事評標(biāo)弓工作，同娃時就承擔(dān)陵起對工程冰招投標(biāo)工籮作進行社布會監(jiān)督的用責(zé)任。對悄每個評標(biāo)珠專家而言征，從事這俊項工作，怒既有榮譽模也應(yīng)當(dāng)負(fù)汁責(zé)地盡到更義務(wù)。評要標(biāo)專家應(yīng)岔當(dāng)是一支養(yǎng)有組織領(lǐng)款導(dǎo)的、有皺工作規(guī)范擋要求的、錯有紀(jì)律獎頌罰的精英曬隊伍。每走個評標(biāo)專筒家面對不她斷發(fā)展的豆市場需求緞和變化，糟更應(yīng)當(dāng)不烈斷地提高羅自身素質(zhì)保，以良好帳的工作態(tài)濕度和責(zé)任攪心投入到框每一項評極標(biāo)工作中手去，做到會名副其實各。這是一早種原則的責(zé)、最起碼仙的社會要晨求。10.評標(biāo)過舊程中的交案例10.1藥評標(biāo)過程階中的案例偵（評標(biāo)委盞員會）1、評測標(biāo)委員渣會成員芽的回避屢問題。鈴鹽城案捧例2、評標(biāo)凡委員會分聾工問題，慮3+2，振4+3，煮招標(biāo)人代日表。3、評標(biāo)嗎委員會技片術(shù)組和經(jīng)云濟組是否是需要分開己來獨立評洋審問題，洞防止評委東有針對性痕地評分、抖判廢標(biāo)。4、評渾標(biāo)委員身會復(fù)議上，有人逮到不了擊場怎么獻辦？10.評標(biāo)過程富中的案例10.2早評標(biāo)過程堅中的案例寬（投標(biāo)保畏證金）1、投標(biāo)幕保證金遞攝交方式，針現(xiàn)金、銀夸行解款單寨、銀行本不票（寫個王人名字）處，銀行匯思票、轉(zhuǎn)帳辛支票。2、投標(biāo)雁保證金要梳素填寫：斷日期、大紛小寫、收慚款人等。3、多標(biāo)宰段同時投闖標(biāo)，分標(biāo)賴段遞交投猜標(biāo)保證金炮（奧體幕景墻招標(biāo)）箱。4、投標(biāo)兔保證金是宇否應(yīng)當(dāng)密墊封到投標(biāo)非文件中。5、投逼標(biāo)保證城金金額爆，不宜爸采用比準(zhǔn)例方式環(huán)，若對秋投標(biāo)報都價修正繁，保證簽金可能責(zé)就不夠會，蘇州宵污水處美理廠招雅標(biāo)，美椒圓匯率孝變動，昨投標(biāo)保宮證金的叼有效期革也要多遣延幾天這。10.評標(biāo)過程略中的案例10.3評標(biāo)過森程中的朗案例（茫投標(biāo)函在和投標(biāo)朽函附錄謝）1、如潛何理解重投標(biāo)函逐的法律搶地位，芬投標(biāo)函萌的大小選寫問題賄，“柒佰捌萬埋圓整（7黑80萬元劍）”如何既認(rèn)定？2、對投濾標(biāo)報價修舌正后，是晚否應(yīng)當(dāng)改悟變投標(biāo)函罩中的投標(biāo)栗總價？固經(jīng)定總價、惜固定單價地，中標(biāo)價居如何確定位？3、投標(biāo)幸人在投標(biāo)漏函附錄中菌填寫了新眾的承諾，唱是否應(yīng)當(dāng)專由招標(biāo)人跟判定是否蘿屬于“投赤標(biāo)人提出厲了招標(biāo)人跑不能接受揮的條件”務(wù)？如：“魂提前工期政獎”、“姥工期延誤繡賠償限額婦”等。4、投戒標(biāo)函和可投標(biāo)函美附錄的廉簽署問擇題。8鋸9號令尺規(guī)定：示“投標(biāo)限文件中腹的投標(biāo)謠函未加眾蓋投標(biāo)擠人的公蠟章及企欲業(yè)法定萄代表人怒印章的菌，或者字企業(yè)法廉定代表膏人委托丸代理人螺沒有合慕法、有眉效的委千托書（呢原件）鈴及委托險代理人常印章的銅”應(yīng)作千為無效禍投標(biāo)文征件。10.評標(biāo)過程清中的案例10.腎4評標(biāo)過勁程中的切案例（盆廢標(biāo)問六題）1、投標(biāo)測文件沒有天投標(biāo)人授品權(quán)代表簽加字和加蓋惹公章。2、技術(shù)咸規(guī)范錯誤黃（明顯不憂符合技術(shù)脾規(guī)范、技睜術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鋼要求）。3、改變磚招標(biāo)文件術(shù)規(guī)定的暫籍定價格或道不可競爭坡費用的；4、項目鑰經(jīng)理與資霞格預(yù)審時劑不一致，背且在投標(biāo)況文件截止眨時間前未腳經(jīng)招標(biāo)人幟書面同意邁。5、未沫按招標(biāo)潛文件要鞋求提供將投標(biāo)報功價的電棚子投標(biāo)哀文件或仇投標(biāo)報錄價的電打子投標(biāo)哨文件無您法導(dǎo)入鳴計算機眠評標(biāo)系揮統(tǒng)；6、改變徑工程量清嘉單的。7、投標(biāo)鬼報價不符泳合招標(biāo)文索件要求，槍漏項、增齡項、錯項嬌的處理。10.評標(biāo)過質(zhì)程中的斧案例10.5槳其他1、對投侵標(biāo)文件算冰術(shù)性錯誤午修正的原輕則？（1）隆用數(shù)字習(xí)表示的潛數(shù)額與合用文字宏表示的洪數(shù)額不畝一致時拐，以文扛字?jǐn)?shù)額六為準(zhǔn)；（2）李單價與投工程量秋的乘積更與合價國不一致杯時，以漫單價為稼準(zhǔn)；（3）姜單價有問明顯的珍小數(shù)點焰錯位，泥應(yīng)以合健價為準(zhǔn)笛，并修奧正單價俘；（4）當(dāng)壯各單項合救價相加與付其合計金味額或總價耗不一致時州，以各單捉項合價為普準(zhǔn)，并修年正合計金盾額或總價過；（5）投盛標(biāo)書中未律填報的單興價和合價宣，視為此鞏項費用不波計取或已灑包含在工肚程量清單肆的其他單毀價和合價廉中。2、排名扮第一的中伙標(biāo)候選人圍因弄虛作始假、串通葉投標(biāo)等原鄭因中標(biāo)無肥效的，招傲標(biāo)人可以麗重新招標(biāo)熟或者依序張確定中標(biāo)召人。11.判關(guān)于《絹評標(biāo)專該家名冊貓管理辦疑法》11.1彼評標(biāo)專家撥名冊的基肥本情況（1）評坊標(biāo)專家名旗冊由省級溪、市、縣埋（市）分槽冊組成；（2）省業(yè)建設(shè)行政慣主管部門意是全省房智屋建筑和除市政基礎(chǔ)軌設(shè)施工程手招標(biāo)投標(biāo)宰評標(biāo)專家散名冊的管要理部門；（3）燈省招標(biāo)蜓辦受省養(yǎng)建設(shè)行古政主管醉部門委趨托，具序體負(fù)責(zé)攔全省評亞標(biāo)專家非名冊的經(jīng)統(tǒng)一管境理；（4）評險標(biāo)專家名套冊按照專悄業(yè)類別分尿為6類，沒22個專拼業(yè)，每個黃評標(biāo)專家率可以申報耐不超過三郵個專業(yè)的爽評標(biāo)資格記；（5）評標(biāo)專家能由省建設(shè)售廳頒發(fā)統(tǒng)防一印制的假聘書，聘悉期為兩年莖。聘期屆捕滿，經(jīng)考端核合格后適可以續(xù)聘鍋。（6）截毯止05年度年底，我劈燕省評標(biāo)專純家名冊中保共有65群11名專潑家。11.關(guān)增于《評標(biāo)摩專家名冊乖管理辦法描》11.拔2評捷標(biāo)專家爆應(yīng)當(dāng)具閣備以下羽資格條躬件：（一）擁油護黨的路龜線、方針爹、政策，舟遵守國家唇的各項法墊律、法規(guī)威，熱心于計社會服務(wù)乏，熱心于舞招標(biāo)投標(biāo)征事業(yè)；（二）自賢覺遵守招竭標(biāo)投標(biāo)工比作紀(jì)律，漠服從招投購標(biāo)管理機劫構(gòu)的管理必和監(jiān)督，覆廉潔自律呈，作風(fēng)正偷派，堅持應(yīng)原則，秉扣公辦事；（三）熟源悉國家、橫省以及當(dāng)己地政府制凱定的有關(guān)淋建設(shè)工程即招標(biāo)投標(biāo)結(jié)的法律、墻法規(guī)、規(guī)酸章和標(biāo)準(zhǔn)傅規(guī)范；（四）從佳事相關(guān)領(lǐng)爺域工作滿雙八年，具載有高級職裹稱或者取籮得中級職織稱滿五年廈或者年齡未在30周胸歲以上取束得中級職惑稱并具有抓監(jiān)理工程寒師、結(jié)構(gòu)蘭工程師、掀建筑師、把造價工程書師等執(zhí)業(yè)善資格；（五）津身體健輩康，勝啟任評標(biāo)均工作，嘴年齡在倘65周弦歲以下咬；（六）沒谷有經(jīng)濟犯袖罪史和被跳取消評委肆資格史。國家公知務(wù)員、沸招投標(biāo)升管理機媽構(gòu)和建踩設(shè)工程外交易中替心的工罷作人員見不能成虧為評標(biāo)乓專家。11.關(guān)該于《評標(biāo)音專家名冊渠管理辦法駁》11.3撿評標(biāo)凍專家享有喉以下權(quán)利腐：（一）依油據(jù)招標(biāo)文殿件、評標(biāo)臘辦法和國言家、省有混關(guān)規(guī)定，魚對投標(biāo)文蕉件獨立地掏發(fā)表或保府留自己的敘評審意見驕；（二）和就投標(biāo)磨文件中悄的問題邪，向投廣標(biāo)人提獻出澄清努或說明煉要求；（三）檢軋舉揭發(fā)評墻標(biāo)過程中炭的不正當(dāng)陣行為；（四）對柴評標(biāo)專家降名冊的管賣理工作提釣出意見和法建議。11.雁關(guān)于《牌評標(biāo)專粉家名冊結(jié)管理辦鼻法》11.鉤4縱評標(biāo)專櫻家必須步履行以章下義務(wù)筋：（一）按欠時參加評單標(biāo)工作，匆不得委托介他人評標(biāo)強；（二）莊按照評翅標(biāo)方法間和標(biāo)準(zhǔn)壯，獨立鹽對投標(biāo)心文件進始行評審眾和比較耳，對所警提出的壯評審意控見承擔(dān)怪個人責(zé)無任；（三）參敬與起草書域面評標(biāo)報褲告；（四）挖工作單露位、職星稱和通雜訊聯(lián)絡(luò)壤等發(fā)生適變化或臣者外出蘋不能參匯加評標(biāo)挺，及時娃通知所劈燕在地招吼投標(biāo)管或理機構(gòu)然；（五）自正覺向各級霉招投標(biāo)管旨理機構(gòu)申堤報其本人庸及其直系誤親屬在投預(yù)標(biāo)人（勘攜察、設(shè)計與、施工、漁監(jiān)理單位襲，材料設(shè)應(yīng)備供應(yīng)商息等）單位葉任職、兼沈職或持有呢股份的情習(xí)況；（六）很每年至代少接受煩一次所新在省轄擾市招投衛(wèi)標(biāo)管理歲機構(gòu)組痛織的培犬訓(xùn)。11.銜關(guān)于《稍評標(biāo)專久家名冊純管理辦心法》11.5評標(biāo)專家般的抽取與淘通知（1）開控標(biāo)當(dāng)天或拴者提前半腫天從專家確名冊中隨威機抽??；（2）御參與隨蝕機抽取述的該專吸業(yè)評標(biāo)麻專家人冰數(shù)應(yīng)不秤少于需說要抽取告人數(shù)的稼兩倍。（3）通飲過網(wǎng)