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工程造價(jià)管理第十三章建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的控制13.1竣工驗(yàn)收13.2竣工決算13.3保修費(fèi)用的處理第13章竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的控制13.1.1竣工驗(yàn)收的條件(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,并滿足使用要求,具體包括:1)民用建筑工程完工后,承包人按照施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn),不合格品已自行返修或整改,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水、電、暖、設(shè)備、智能化、電梯經(jīng)過試驗(yàn),符合使用要求。2)生產(chǎn)性工程、輔助設(shè)施及生活設(shè)施,按合同約定全部施工完畢,室內(nèi)工程和室外工程全部完成,建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)的場(chǎng)地平整,障礙物已清除,給排水、動(dòng)力、照明、通訊暢通,達(dá)到竣工條件。3)工業(yè)項(xiàng)目的各種管道設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等專業(yè)施工內(nèi)容已全部安裝結(jié)束,已做完清潔、試壓、油漆、保溫等,經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn),全部符合工業(yè)設(shè)備安裝施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。4)其他專業(yè)工程按照合同的規(guī)定和施工圖規(guī)定的工程內(nèi)容全部施工完畢,已達(dá)到相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收合格,達(dá)到了交工的條件。13.1.1竣工驗(yàn)收的條件(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(5)發(fā)包人已按合同約定支付工程款;(6)有承包人簽署的工程質(zhì)量保修書;(7)在建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門的歷次抽查中,責(zé)令整改的問題全部整改完畢;(8)工程項(xiàng)目前期審批手續(xù)齊全。13.1.2竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)(1)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家規(guī)定,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用,必須滿足以下要求:1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求完成,能滿足生產(chǎn)使用要求;2)主要工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備均已安裝配套,經(jīng)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格,并已形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品;3)必要的生產(chǎn)設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求建成;4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要,其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立,經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)人員已能上崗操作,生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品備件的儲(chǔ)備,經(jīng)驗(yàn)收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求;5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。6)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收,必須按照國家批準(zhǔn)的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)××工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和主管部門批準(zhǔn)的《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)××工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行。13.1.2竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)(2)民用建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1)建設(shè)項(xiàng)目各單位工程和單項(xiàng)工程,均已符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);2)建設(shè)項(xiàng)目配套工程和附屬工程,均已施工結(jié)束,達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求,并具備正常使用條件。
13.1.3建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容(1)工程資料驗(yàn)收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。
1)工程技術(shù)資料驗(yàn)收內(nèi)容工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報(bào)告、記錄;初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、關(guān)鍵的技術(shù)試驗(yàn)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì);土質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)處理;建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、管線強(qiáng)度、密封性試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄;設(shè)備試車、驗(yàn)收運(yùn)轉(zhuǎn)、維修記錄;產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝、工藝圖;設(shè)備的圖紙、說明書;涉外合同、談判協(xié)議、意向書;各單項(xiàng)工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。13.1.3建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容2)工程綜合資料驗(yàn)收內(nèi)容項(xiàng)目建議書及批件,可行性研究報(bào)告及批件,項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告,環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書,設(shè)計(jì)任務(wù)書;土地征用申報(bào)及批準(zhǔn)的文件,承包合同,招投標(biāo)及合同文件,施工執(zhí)照,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收鑒定書。3)工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收內(nèi)容歷年建設(shè)資金供應(yīng)(撥、貸)情況和應(yīng)用情況;歷年批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)決算;歷年年度投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;建設(shè)成本資料;支付使用的財(cái)務(wù)資料;設(shè)計(jì)概算、預(yù)算資料;竣工決算資料。13.1.3建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容(2)工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收和安裝工程驗(yàn)收
1)建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容建筑工程工程驗(yàn)收,主要是如何運(yùn)用有關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)收,主要包括:建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計(jì)要求;對(duì)基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查驗(yàn)收;對(duì)結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗(yàn)收;對(duì)屋面工程的屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗(yàn)收;對(duì)門窗工程的審查驗(yàn)收;對(duì)裝飾工程的審查驗(yàn)收(抹灰、油漆等工程)。13.1.3建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容2)安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容安裝工程驗(yàn)收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程和動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收。主要包括:建筑設(shè)備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道,暖氣、天然氣或煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程),驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查安裝時(shí)的材料、材質(zhì)、材種,檢查試壓、閉水試驗(yàn)、照明。工藝設(shè)備安裝工程包括:生產(chǎn)、起重、傳動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的安裝,以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機(jī)座尺寸、質(zhì)量、單機(jī)試車、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收是指有自備電廠的項(xiàng)目的驗(yàn)收,或變配電室(所)、動(dòng)力配電線路的驗(yàn)收。13.1.4建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式(1)單位工程竣工驗(yàn)收(又稱中間驗(yàn)收)單位工程驗(yàn)收是承包人以單位工程或某專業(yè)工程為對(duì)象,獨(dú)立簽定建設(shè)工程施工合同,達(dá)到竣工條件后,承包人可單獨(dú)進(jìn)行交工,發(fā)包人根據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗(yàn)收,這階段工作由監(jiān)理單位組織,發(fā)包人和承包人派人參加驗(yàn)收工作,單位工程驗(yàn)收資料是最終驗(yàn)收的依據(jù)。(2)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收是在一個(gè)總體建設(shè)項(xiàng)目中,一個(gè)單項(xiàng)工程已完成設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容,能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件,承包人向監(jiān)理單位提交“工程竣工報(bào)告”和“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”,經(jīng)鑒認(rèn)后向發(fā)包人發(fā)出“交付竣工驗(yàn)收通知書”,說明工程完工情況、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備情況、設(shè)備無負(fù)荷單機(jī)試車情況,具體約定單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)工作。這階段工作由發(fā)包人組織,會(huì)同承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和使用單位等有關(guān)部門完成。(3)全部工程的竣工驗(yàn)收全部工程的竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)規(guī)定全部建成、達(dá)到竣工驗(yàn)收條件,由發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進(jìn)行全部工程的竣工驗(yàn)收。
13.1.5建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序(1)承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收
承包人在完成了合同工程或按合同約定可分部移交工程的,可申請(qǐng)交工驗(yàn)收,交工驗(yàn)收一般為單項(xiàng)工程,但在某些特殊情況下也可以是單位工程的施工內(nèi)容,諸如特殊基礎(chǔ)處理工程、發(fā)電站單機(jī)機(jī)組完成后的移交等。承包人施工的工程達(dá)到竣工條件后,應(yīng)先進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn),對(duì)不符合要求的部位和項(xiàng)目,確定修補(bǔ)措施和標(biāo)準(zhǔn),修補(bǔ)有缺陷的工程部位;對(duì)于設(shè)備安裝工程,要與發(fā)包人和監(jiān)理工程師共同進(jìn)行無負(fù)荷的單機(jī)和聯(lián)動(dòng)試車。承包人在完成了上述工作和準(zhǔn)備好竣工資料后,即可向發(fā)包人提交“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”。(2)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收
監(jiān)理工程收到“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”后,應(yīng)由監(jiān)理工程師組成驗(yàn)收組,對(duì)竣工的工程項(xiàng)目的竣工資料和各專業(yè)工程的質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn),在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時(shí)書面通知承包人,令其修理甚至返工。經(jīng)整改合格后監(jiān)理工程師簽署“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”,并向發(fā)包人提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,至此現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收工作結(jié)束。13.1.6單項(xiàng)工程驗(yàn)收單項(xiàng)工程驗(yàn)收又稱交工驗(yàn)收,即驗(yàn)收合格后發(fā)包人方可投入使用。由發(fā)包人組織的交工驗(yàn)收,由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包人、工程質(zhì)量監(jiān)督站等參加,主要依據(jù)國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和施工承包合同,對(duì)以下幾方面進(jìn)行檢查或檢驗(yàn):(1)檢查、核實(shí)竣工項(xiàng)目準(zhǔn)備移交給發(fā)包人的所有技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性。(2)按照設(shè)計(jì)文件和合同,檢查已完工程是否有漏項(xiàng)。(3)檢查工程質(zhì)量、隱蔽工程驗(yàn)收資料,關(guān)鍵部位的施工記錄等,考察施工質(zhì)量是否達(dá)到合同要求。(4)檢查試車記錄及試車中所發(fā)現(xiàn)的問題是否得到改正。(5)在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)需要返工、修補(bǔ)的工程,明確規(guī)定完成期限。(6)其他涉及的有關(guān)問題。驗(yàn)收合格后,發(fā)包人和承包人共同簽署“交工驗(yàn)收證書”。然后由發(fā)包人將有關(guān)技術(shù)資料和試車記錄、試車報(bào)告及交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后該部分工程即可投入使用。驗(yàn)收合格的單項(xiàng)工程,在全部工程驗(yàn)收時(shí),原則上不再辦理驗(yàn)收手續(xù)。13.1.7全部工程的竣工驗(yàn)收全部施工過程完成后,由國家主管部門組織的竣工驗(yàn)收,又稱為動(dòng)用驗(yàn)收。發(fā)包人參與全部工程竣工驗(yàn)收分為驗(yàn)收準(zhǔn)備、預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收三個(gè)階段。(1)驗(yàn)收準(zhǔn)備發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)單位均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備,驗(yàn)收準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容有:1)收集、整理各類技術(shù)資料,分類裝訂成冊(cè);2)核實(shí)建筑安裝工程的完成情況,列出已交工工程和未完工工程一覽表,包括單位工程名稱、工程量、預(yù)算估價(jià)以及預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容;3)提交財(cái)務(wù)決算分析;4)檢查工程質(zhì)量,查明須返工或補(bǔ)修的工程并提出具體的時(shí)間安排,預(yù)申報(bào)工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定,做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作;5)整理匯總項(xiàng)目檔案資料,繪制工程竣工圖;6)登載固定資產(chǎn),編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表;7)落實(shí)生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,提出試車檢查的情況報(bào)告,總結(jié)試車考評(píng)情況;8)編寫竣工結(jié)算分析報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。13.1.7全部工程的竣工驗(yàn)收(2)預(yù)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作結(jié)束后,由發(fā)包人或上級(jí)主管部門會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包人及有關(guān)單位或部門組成預(yù)驗(yàn)收組進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收的主要工作包括:1)核實(shí)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作內(nèi)容,確認(rèn)竣工項(xiàng)目所有檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性;2)檢查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定質(zhì)量,對(duì)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過程中有爭(zhēng)議的問題和有隱患及遺留問題提出處理意見;3)檢查財(cái)務(wù)賬表是否齊全并驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性;4)檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況;5)編寫竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告,在竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)說明項(xiàng)目的概況、對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行闡述、對(duì)工程質(zhì)量做出總體評(píng)價(jià)13.1.7全部工程的竣工驗(yàn)收(3)正式驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的正式竣工驗(yàn)收是由國家、地方政府、建設(shè)項(xiàng)目投資商或開發(fā)商以及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的最終整體驗(yàn)收。大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目的正式驗(yàn)收,由國家投資主管部門或其委托項(xiàng)目主管部門或地方政府組織驗(yàn)收,一般由竣工驗(yàn)收委員會(huì)(或驗(yàn)收小組)主任(或組長(zhǎng))主持,具體工作可由總監(jiān)理工程師組織實(shí)施。國家重點(diǎn)工程的大型建設(shè)項(xiàng)目,由國家有關(guān)部位、邀請(qǐng)有關(guān)方面參加,組成工程驗(yàn)收委員會(huì),進(jìn)行驗(yàn)收。小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門組織。發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人、設(shè)計(jì)單位和使用單位共同參加驗(yàn)收工作。13.1.7全部工程的竣工驗(yàn)收(3)正式驗(yàn)收1)發(fā)包人、勘查設(shè)計(jì)單位分別匯報(bào)工程合同履約情況以及在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;2)聽取承包人匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的施工情況、自驗(yàn)情況和竣工情況;3)聽取監(jiān)理單位匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理情況及對(duì)項(xiàng)目竣工的意見;4)組織竣工驗(yàn)收小組全體人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解項(xiàng)目現(xiàn)狀、查驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在和遺留的問題;5)審查竣工項(xiàng)目移交生產(chǎn)使用的各種檔案資料;6)評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量,對(duì)主要工程部位的施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、鑒定,對(duì)工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和鑒定,按設(shè)計(jì)要求和建筑安裝工程施工的驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收。在確認(rèn)工程符合竣工標(biāo)準(zhǔn)和合同條款規(guī)定后,簽發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書。7)審查試車規(guī)程,檢查投產(chǎn)試車情況,核定收尾工程項(xiàng)目,對(duì)遺留問題提出處理意見;8)簽署竣工驗(yàn)收鑒定書,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出總的驗(yàn)收鑒定。13.1.8建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織施工驗(yàn)收的組織,按原國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組成。大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目(工程),由國家發(fā)展計(jì)劃部門或國家發(fā)展計(jì)劃部門委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目(工程),由項(xiàng)目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收??⒐を?yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、消防及其他有關(guān)部門組成。建設(shè)主管部門和發(fā)包人、接管單位、承包人、勘察設(shè)計(jì)單位及工程監(jiān)理單位也應(yīng)參加驗(yàn)收工作。某些比較重大的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)省、國家組成驗(yàn)收組織。13.2竣工決算13.2.1竣工決算的概念竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件,是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分,竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù),是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。13.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用。竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,是竣工決算的核心內(nèi)容。(1)竣酷工決算報(bào)燒告情況說同明書1)建設(shè)卻項(xiàng)目概況蘋,對(duì)工程柳總的評(píng)價(jià)2)資金溉來源及運(yùn)稈用等財(cái)務(wù)餐分析3)基姜本建設(shè)隱收入、題投資包炎干結(jié)余吐、竣工拴結(jié)余資新金的上巴交分配予情況4)各項(xiàng)移經(jīng)濟(jì)技術(shù)仆指標(biāo)的分目析5)工程摧建設(shè)的經(jīng)加驗(yàn)及項(xiàng)目頃管理和財(cái)巴務(wù)管理工輪作以及竣各工財(cái)務(wù)決狂算中有待許解決的問談?lì)}6)需要撥說明的其真他事項(xiàng)13.拾2.2登竣工瀉決算的若內(nèi)容(2)竣桐工財(cái)務(wù)決刮算報(bào)表大、中型乘建設(shè)項(xiàng)目酒竣工決算窩報(bào)表包括:建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)竣工財(cái)務(wù)聚決算審批衡表;大、囑中型建設(shè)隸項(xiàng)目概況儉表;大、旱中型建設(shè)脈項(xiàng)目竣工竭財(cái)務(wù)決算面表;大、笛中型建設(shè)附項(xiàng)目交付習(xí)使用資產(chǎn)期總表。小型建設(shè)鍵項(xiàng)目竣工水財(cái)務(wù)決算勵(lì)報(bào)表包括:建設(shè)項(xiàng)目站竣工財(cái)務(wù)突決算審批煤表、竣工舊財(cái)務(wù)決算褲總表、建杜設(shè)項(xiàng)目交縫付使用資木產(chǎn)明細(xì)表更。13.廳2.2憑竣工猴決算的瓦內(nèi)容(3)不建設(shè)工仰程竣工競(jìng)圖建設(shè)工程關(guān)竣工圖是寬真實(shí)地記妙錄各種地復(fù)上、地下兩建筑物、廚構(gòu)筑物等肥情況的技蠟術(shù)文件,脆是工程進(jìn)皮行交工驗(yàn)砍收、維護(hù)亦改建和擴(kuò)釀建的依據(jù)漆,是國家雖的重要技潛術(shù)檔案。踐國家規(guī)定費(fèi):各項(xiàng)新褲建、擴(kuò)建曠、改建的方基本建設(shè)油工程。特宮別是基礎(chǔ)寬、地下建喜筑、管線鍛、結(jié)構(gòu)、波井巷、橋視梁、隧道儲(chǔ)、港口、隨水壩以及闖設(shè)備安裝驚等隱蔽部皮位,都要堅(jiān)編制竣工塑圖。為確雖??⒐D忍質(zhì)量,必采須在施工乒過程中(瘡不能在竣疾工后)及還時(shí)做好隱義蔽工程檢刺查記錄,溪整理好設(shè)降計(jì)變更文糖件。其具掉體要求有括:(1)墻凡按圖逼竣工沒寨有變動(dòng)采的,由榜承包人簽(包括往總包和販分包承燒包人,顫下同)皺在原施梨工圖上冬加蓋“收竣工圖奇”標(biāo)志孫后,即酷作為竣疲工圖;13.2參.2竣紙工決算的鐮內(nèi)容(3)揀建設(shè)工享程竣工偷圖(2)正凡在施萌工過程位中,雖充有一般御性設(shè)計(jì)咽變更,撿但能將摩原施工恨圖加以帖修改補(bǔ)象充作為匆竣工圖突的,可點(diǎn)不重新暗繪制,田由承包閑人負(fù)責(zé)賄在原施攏工圖(柱必須是簽新藍(lán)圖緒)上注管明修改擾的部分煙,并附授以設(shè)計(jì)仗變更通刻知單和賊施工說茶明,加穿蓋“竣錢工圖”砌標(biāo)志后蕉,作為賣竣工圖午。(3)凡板結(jié)構(gòu)形式域改變、施狀工工藝改申變、平面潛布置改變脖、項(xiàng)目改桶變以及有咐其他重大毛改變,不迎宜再在原津施工圖上退修改、補(bǔ)多充時(shí),應(yīng)亂重新繪制班改變后的功竣工圖。瓜由原設(shè)計(jì)受原因造成敵的,由設(shè)吉計(jì)單位負(fù)缺責(zé)重新繪拿制;由施蛾工原因造渴成的,由合承包人負(fù)療責(zé)重新繪遠(yuǎn)圖;由其欠他原因造有成的,由銜建設(shè)單位午自行繪制捉或委托設(shè)皺計(jì)單位繪海制。承包憶人負(fù)責(zé)在復(fù)新圖上加只蓋“竣工巾圖”標(biāo)志編,并附以京有關(guān)記錄竭和說明,極作為竣工丘圖。為了滿沒足竣工上驗(yàn)收和援竣工決披算需要鞭,還應(yīng)望繪制反鴨映竣工折工程全旦部?jī)?nèi)容油的工程炊設(shè)計(jì)平剩面示意烤圖。13.佳2.2替竣工穗決算的舅內(nèi)容(4)械工程造翁價(jià)比較吊分析對(duì)控制附工程造梅價(jià)所采共取的措沫施、效俗果及其娛動(dòng)態(tài)的般變化需器要進(jìn)行網(wǎng)認(rèn)真地僚比較對(duì)網(wǎng)比,總員結(jié)經(jīng)驗(yàn)宴教訓(xùn)。好批準(zhǔn)的賞概算是柏考核建絹設(shè)工程多造價(jià)的伴依據(jù)。診在分析獸時(shí),可陽先對(duì)比昂整個(gè)項(xiàng)緩目的總石概算,紀(jì)然后將竹建筑安叢裝工程救費(fèi)、設(shè)扯備工器扣具費(fèi)和含其他工詳程費(fèi)用挺逐一與宿竣工決栽算表中休所提供揪的實(shí)際瞇數(shù)據(jù)和爐相關(guān)資古料及批海準(zhǔn)的概顫算、預(yù)犧算指標(biāo)乖、實(shí)際挑的工程老造價(jià)進(jìn)測(cè)行對(duì)比簽分析,單以確定掀竣工項(xiàng)叛目總造喘價(jià)是節(jié)孕約還是梯超支,必并在對(duì)枕比的基系礎(chǔ)上,英總結(jié)先補(bǔ)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)親,找出澆節(jié)約和狀超支的漆內(nèi)容和鍋原因,鍵提出改就進(jìn)措施拋。在實(shí)拼際工作芽中,應(yīng)遲主要分群析以下覽內(nèi)容:13.2瓜.2竣參工決算的沃內(nèi)容(4)工圖程造價(jià)比葬較分析(1)主鞭要實(shí)物工蟻程量。對(duì)規(guī)于實(shí)物工侮程量出入旺比較大的鮮情況,必釀須查明原驚因。(2)主模要材料消肌耗量,考繁核主要材斥料消耗量花,要按照勁竣工決算腎表中所列桂明的三大死材料實(shí)際鏡超概算的敏消耗量,荷查明是在低工程的哪啟個(gè)環(huán)節(jié)超榆出量最大堤,再進(jìn)一應(yīng)步查明超母耗的原因意。(3)考梳核建設(shè)單參位管理費(fèi)況、措施費(fèi)像和間接費(fèi)皇的取費(fèi)標(biāo)恒準(zhǔn)。建設(shè)枝單位管理提費(fèi)、措施惠費(fèi)和間接就費(fèi)的取費(fèi)它標(biāo)準(zhǔn)要按耀照國家和團(tuán)各地的有滴關(guān)規(guī)定,現(xiàn)根據(jù)竣工溪決算報(bào)表墊中所列的哭建設(shè)單位陶管理費(fèi)與鄙概預(yù)算所惕列的建設(shè)塘單位管理頭費(fèi)數(shù)額進(jìn)憤行比較,倡依據(jù)規(guī)定句查明是否頂多列或少臺(tái)列的費(fèi)用羅項(xiàng)目,確船定其節(jié)約綠超支的數(shù)往額,并查春明原因。13.久2.2戒竣工雜決算的丸內(nèi)容13.洗2.3皆竣工快決算的先編制步林驟(1)收先集、整理姓和分析有驢關(guān)依據(jù)資米料(2)跟清理各軟項(xiàng)財(cái)務(wù)能、債務(wù)倍和結(jié)余陳物資(3)抖核實(shí)工悶程變動(dòng)婚情況(4)椒編制建端設(shè)工程序竣工決勺算說明(5)填證寫竣工決霸算報(bào)表(6)居作好工互程造價(jià)更對(duì)比分泰析(7)爹清理、疲裝訂好懼竣工圖(8)上愛報(bào)主管部傲門審查13.2驚.4新匪增資產(chǎn)價(jià)混值的確定(1)新皺增資產(chǎn)價(jià)搶值的分類建設(shè)項(xiàng)目度竣工投入踢運(yùn)營(yíng)后,畜所花費(fèi)的淚總投資形蜜成相應(yīng)的防資產(chǎn)。按吩照新的財(cái)處務(wù)制度和氏企業(yè)會(huì)計(jì)催準(zhǔn)則,新?lián)г鲑Y產(chǎn)按補(bǔ)資產(chǎn)性質(zhì)乓可分為固續(xù)定資產(chǎn)、橫流動(dòng)資產(chǎn)臺(tái)、無形資朋產(chǎn)、遞延粱資產(chǎn)和其距他資產(chǎn)等眠五大類。(2)借新增候固定資使產(chǎn)價(jià)值半的確定新增固肉定資產(chǎn)蒼價(jià)值是帳建設(shè)項(xiàng)材目竣工隊(duì)投產(chǎn)后輩所增加康的固定攀資產(chǎn)的弟價(jià)值,誕它是以灘價(jià)值形郵態(tài)表示紫的固定木資產(chǎn)投夾資最終竭成果的皇綜合性扮指標(biāo),絲式新增固爐定資產(chǎn)贏價(jià)值的仆計(jì)算是吩以獨(dú)立咽發(fā)揮生喪產(chǎn)能力騾的單項(xiàng)隊(duì)工程為瞇對(duì)象的案。單項(xiàng)攻工程建龍成經(jīng)有迎關(guān)部門抓驗(yàn)收鑒尺定合格夢(mèng),正式發(fā)移交生稻產(chǎn)或使話用,即柔應(yīng)計(jì)算就新增固準(zhǔn)定資產(chǎn)議價(jià)值。傲一次交低付生產(chǎn)耳或使用頁的工程坦一次計(jì)獅算新增攔固定資孕產(chǎn)價(jià)值慮,分期兇分批交農(nóng)付生產(chǎn)距或使用萍的工程民,應(yīng)分衡期分批揪計(jì)算新騰增固定發(fā)資產(chǎn)價(jià)湊值。在巨計(jì)算時(shí)茂應(yīng)注意古以下幾歐種情況脂:1)對(duì)產(chǎn)于為了撈提高產(chǎn)陡品質(zhì)量梯、改善吃勞動(dòng)條搜件、節(jié)滋約材料題消耗、摧保護(hù)環(huán)瞎境而建耀設(shè)的附訴屬輔助監(jiān)工程,增只要全桐部建成壞,正式奏驗(yàn)收交寶付使用具后就要踩計(jì)入新肌增固定啄資產(chǎn)價(jià)葡值。2)對(duì)眨于單項(xiàng)硬工程中富不構(gòu)成汽生產(chǎn)系蘇統(tǒng),但走能獨(dú)立吹發(fā)揮效狡益的非外生產(chǎn)性貧項(xiàng)目,徒如住宅撞、食堂酸、醫(yī)務(wù)真所、托膠兒所、兔生活服肢務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能等,在畫建成并殲交付使靜用后,降也要計(jì)都算新增恩固定資材產(chǎn)價(jià)值拴。3)凡購交置達(dá)到固煌定資產(chǎn)標(biāo)扮準(zhǔn)不需安趴裝的設(shè)備勁、工器具混,應(yīng)在交嶄付使用后控計(jì)入新增鴉固定資產(chǎn)沸價(jià)值。13.2增.4新粒增資產(chǎn)價(jià)距值的確定(2)蜘新增奧固定資沖產(chǎn)價(jià)值軌的確定4)屬于幻玉新增固定慌資產(chǎn)價(jià)值跡的其他投冤資,應(yīng)隨蔽同受益工指程交付使附用的同時(shí)虹一并計(jì)入駁。5)交付臂使用財(cái)產(chǎn)譯的成本,扣應(yīng)按下列田內(nèi)容計(jì)算殖:房屋、惱建筑物緣瑞、管道耕、線路芬等固定原資產(chǎn)的虹成本包榮括:建這筑工程宏成果和稀待分?jǐn)傉频拇龜傑囃顿Y;動(dòng)力設(shè)備茫和生產(chǎn)設(shè)圣備等固定融資產(chǎn)的成姑本包括:術(shù)需要安裝總設(shè)備的采唉購成本,槍安裝工程安成本,設(shè)漸備基礎(chǔ)支毅柱等建筑山工程成本雹或砌筑鍋揀爐及各種婆特殊爐的禍建筑工程柔成本,應(yīng)咽分?jǐn)偟拇磾偼顿Y;運(yùn)輸設(shè)備柏及其他不燭需要安裝懂的設(shè)備、壤工具、器衛(wèi)具、家具伶等固定資沖產(chǎn)一般僅寸計(jì)算采購謊成本,不憶計(jì)分?jǐn)偟墓伞按龜偼读YY”。6)共知同費(fèi)用鳴的分?jǐn)偩毞椒?。彈新增固猜定資產(chǎn)欺的其他忽費(fèi)用,穴如果是辱屬于整游個(gè)建設(shè)仔項(xiàng)目或作兩個(gè)以嚇上單項(xiàng)鄭工程的鞋,在計(jì)示算新增弱固定資循產(chǎn)價(jià)值棒時(shí),應(yīng)激在各單吐項(xiàng)工程做中按比湊例分?jǐn)偣?。一般蓬情況下攔,建設(shè)粉單位管井理費(fèi)按限建筑工摸程、安奮裝工程臉、需安饑裝設(shè)備算價(jià)值總賣額作比些例分?jǐn)偭?,而土騙地征用麻費(fèi)、勘多察設(shè)計(jì)賺費(fèi)等費(fèi)倦用則按培建筑工舅程造價(jià)獨(dú)分?jǐn)偂?3.2因.4新勒增資產(chǎn)價(jià)納值的確定(3)賄新增流動(dòng)榮資產(chǎn)價(jià)值病的確定流動(dòng)資產(chǎn)追是指可以莫在一年內(nèi)田或者超過帶一年的一魚個(gè)營(yíng)業(yè)周者期內(nèi)變現(xiàn)看或者運(yùn)用堪的資產(chǎn),化包括現(xiàn)金專及各種存您款以及其釘他貨幣資困金、短期說投資、存司貨、應(yīng)收舊及預(yù)付款慢項(xiàng)以及其賴他流動(dòng)資去產(chǎn)等。1)貨筋幣性資編金。貨沒幣性資腐金是指飽現(xiàn)金、跌各種銀見行存款薄及其他校貨幣資換金,其秋中現(xiàn)金紫是指企隸業(yè)的庫顫存現(xiàn)金師,包括坊企業(yè)內(nèi)花部各部珠門用于敲周轉(zhuǎn)使獄用的備暖用金;喂各種存突款是指竊企業(yè)的鈴各種不泳同類型俊的銀行圓存款;譽(yù)其他貨拐幣資金仗是指除增現(xiàn)金和負(fù)銀行存水款以外狹的其他修貨幣資估金,根罪據(jù)實(shí)際正入賬價(jià)繁值核定眼。2)應(yīng)饒收及預(yù)姻付款項(xiàng)史。應(yīng)收蘿賬款是迎指企業(yè)茄因銷售醬商品、須提供勞倆務(wù)等應(yīng)釀向購貨烤單位或另受益單范位收取俊的款項(xiàng)木;預(yù)付編款項(xiàng)是騎指企業(yè)全按照購檔貨合同供預(yù)付給屠供貨單時(shí)位的購每貨定金鉗或部分購貨款。蛛應(yīng)收及脆預(yù)付款攏項(xiàng)包括婆應(yīng)收票張據(jù)、應(yīng)誕收款項(xiàng)淚、其他贏應(yīng)收款南、預(yù)付巷貨款和暫待攤費(fèi)宜用。一針般情況灑下,應(yīng)師收及預(yù)梁付款項(xiàng)兇按企業(yè)小銷售商嶼品、產(chǎn)腳品或提強(qiáng)供勞務(wù)君時(shí)的實(shí)端際成交蠟金額入鼠賬核算咽。13.2字.4新斃增資產(chǎn)價(jià)銹值的確定(3)框新增流動(dòng)挨資產(chǎn)價(jià)值丈的確定3)短期尺投資包括凱股票、債張券、基金塵。股票和阻債券根據(jù)態(tài)是否可以絲式上市流通失分別采用限市場(chǎng)法和瞧收益法確飾定其價(jià)值掛。4)存權(quán)貨。存負(fù)貨是指碎企業(yè)的娃庫存材毫料、在幫產(chǎn)品、嗎產(chǎn)成品耐等。各矩種存貨耽應(yīng)當(dāng)按牽照取得匹時(shí)的實(shí)瞧際成本管計(jì)價(jià)。軌存貨的聽形成,亮主要有喝外購和慣自制兩掙個(gè)途徑歪。外購全的存貨必,按照責(zé)買價(jià)加土運(yùn)輸費(fèi)炮、裝卸逝費(fèi)、保光險(xiǎn)費(fèi)、舊途中合婦理損耗報(bào)、入庫敘前加工濫、整理境及挑選炕費(fèi)用以由及繳納濤的稅金丸等計(jì)價(jià)迎;自制餃的存貨程,按照蠅制造過茂程中的佳各項(xiàng)實(shí)桐際支出肝計(jì)價(jià)13.2險(xiǎn).4新凍增資產(chǎn)價(jià)千值的確定(4)鍛新增立無形資威產(chǎn)價(jià)值煉的確定1)無形資乎產(chǎn)的計(jì)躺價(jià)原則投資者按幫無形資產(chǎn)恭作為資本鉤金或者合垮作條件投碑入時(shí),按茂評(píng)估確認(rèn)訪或合同協(xié)懂議約定的萄金額計(jì)價(jià)循。購入的無把形資產(chǎn),刻按照實(shí)際接支付的價(jià)子款計(jì)價(jià)。企業(yè)自創(chuàng)搏并依法申踐請(qǐng)取得的蹈,按開發(fā)電過程中的絕實(shí)際支出詳計(jì)價(jià)。企業(yè)接受部捐贈(zèng)的無稿形資產(chǎn),遼按照發(fā)票貨賬單所載從金額或者侮同類無形鼻資產(chǎn)市場(chǎng)悶價(jià)作價(jià)。無形資樸產(chǎn)計(jì)價(jià)黃入賬后速,應(yīng)在蛾其有效嘩使用期裹內(nèi)分期悠攤銷,鋒即企業(yè)鑰為無形壞資產(chǎn)支滋出的費(fèi)暗用應(yīng)在懸無形資亭產(chǎn)的有愿效期內(nèi)腹得到及梅時(shí)補(bǔ)償卵。13.2譽(yù).4新駱增資產(chǎn)價(jià)曲值的確定(4)亞新增飲無形資趣產(chǎn)價(jià)值槳的確定2)無形資產(chǎn)肢的計(jì)價(jià)方舅法專利權(quán)詠的計(jì)價(jià)。專利祝權(quán)分為縮慧自創(chuàng)和屈外購兩欠類。自剖創(chuàng)專利危權(quán)的價(jià)攏值為開蛙發(fā)過程老中的實(shí)礦際支出決,主要種包括專述利的研殘制成本像和交易孔成本。鞏研制成淺本包括逃直接成范本和間仁接成本殖:直接精成本是面指研制考過程中鵲直接投柴入發(fā)生獵的費(fèi)用羅(主要速包括材個(gè)料費(fèi)用魯、工資庸費(fèi)用、蛾專用設(shè)發(fā)備費(fèi)、撓資料費(fèi)耐、咨詢厘鑒定費(fèi)項(xiàng)、協(xié)作柜費(fèi)、培吧訓(xùn)費(fèi)和短差旅費(fèi)控等);焰間接成群本是指桑與研制賠開發(fā)有由關(guān)的費(fèi)是用(主塊要包括言管理費(fèi)照、非專斷用設(shè)備弱折舊費(fèi)齡、應(yīng)分謎攤的公乞共費(fèi)用囑及能源僚費(fèi)用)森。交易撿成本是樣指在交持易過程活中的費(fèi)莖用支出味(主要敢包括技欄術(shù)服務(wù)虎費(fèi)、交革易過程轎中的差寬旅費(fèi)及膛管理費(fèi)肌、手續(xù)電費(fèi)、稅桿金)。汁由于專漢利權(quán)是柔具有獨(dú)拾占性并為能帶來蝕超額利伸潤(rùn)的生劃產(chǎn)要素紡,因此而,專利央權(quán)轉(zhuǎn)讓幻玉價(jià)格不山按成本典估價(jià),織而是按敘照其所活能帶來流的超額婚收益計(jì)朗價(jià)。非專利略技術(shù)的失計(jì)價(jià)。非專工利技術(shù)銹具有使挪用價(jià)值哀和價(jià)值姨,使用潑價(jià)值是壩非專利挪技術(shù)本印身應(yīng)具壤有的,教非專利爆技術(shù)的冤價(jià)值在請(qǐng)于非專進(jìn)利技術(shù)李的使用蒜所能產(chǎn)焦生的超擔(dān)額獲利虎能力,河應(yīng)在研算究分析追其直接懷和間接傭的獲利言能力的燥基礎(chǔ)上品,準(zhǔn)確良計(jì)算出尊其價(jià)值律。如果租非專利辨技術(shù)是纖自創(chuàng)的初,一般與不作為慮無形資犁產(chǎn)入賬定,自創(chuàng)量過程中瀉發(fā)生的譽(yù)費(fèi)用,她按當(dāng)期根費(fèi)用處現(xiàn)理。對(duì)杏于外購仁非專利屈技術(shù),梯應(yīng)由法池定評(píng)估昏機(jī)構(gòu)確砍認(rèn)后再禾進(jìn)行估融價(jià),其對(duì)方法往東往通過努能產(chǎn)生伐的收益禿采用收床益法進(jìn)肅行估價(jià)廊。13.2餡.4新程增資產(chǎn)價(jià)賓值的確定(4)句新增音無形資偏產(chǎn)價(jià)值虛的確定2)無形資棗產(chǎn)的計(jì)朗價(jià)方法商標(biāo)權(quán)般的計(jì)價(jià)。如果牽商標(biāo)權(quán)鉗是自創(chuàng)診的,一戲般不作餓為無形燈資產(chǎn)入舉賬,而走將商標(biāo)造設(shè)計(jì)、紐奉制作、率注冊(cè)、跑廣告宣牌傳等發(fā)笛生的費(fèi)衣用直接尺作為銷撫售費(fèi)用看計(jì)入當(dāng)創(chuàng)期損益討。只有多當(dāng)企業(yè)證購入或頌轉(zhuǎn)讓商噴標(biāo)時(shí),波才需要出對(duì)商標(biāo)途權(quán)計(jì)價(jià)輝。商標(biāo)赤權(quán)的計(jì)等價(jià)一般矮根據(jù)被狐許可方宜新增的短收益確摔定。土地使用谷權(quán)的計(jì)價(jià)。根據(jù)取采得土地使賤用權(quán)的方彼式不同,獸土地使用謀權(quán)可有以碎下幾種計(jì)信價(jià)方式:覽
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