建設工程合同的變更和解除同濟大學

建設工程合同的變更和解除

學習目的：通過本單元學習，使學生了解工程施工合同變更的起因，明確建設工程合同變更的流程和內(nèi)容，及合同解除的方式和處理程序。學習重點：掌握施工合同變更概念、施工合同變更的起因、以及施工合同變更程序：施工合同的解除終止的區(qū)別；以及施工合同終止的程序與工作。教學建議：本單元的學習可以采取專業(yè)模擬教學法學習：可采用以實際工程為案例的仿真模擬實訓輔助課堂講授的方法開展教學；建議建立合同管理素材庫，以實際真實工程的合同管理文件作為教學參考資料供學生查閱、學習、討論、分析。案例教學法工作任務

利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館以及校外實訓基地，根據(jù)xx建設單位工程項目實際執(zhí)行合同變更情況，擬定合同變更原因分析報告；根據(jù)xx建設單位工程項目實際執(zhí)行合同及解除情況，擬定合同解除原因分析報告，學生分組展開辯論。完成任務提示與分析在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應注意以下問題。認真閱讀《建設工程施工合同(示范文本)》的內(nèi)容，熟悉相關條款。承包人提出變更工程價款和工期的時間。發(fā)包人確認的時間。雙方對變更工程價款和工期不能達成一致意見時的解決辦法和時間。背景資料

2006年3月5日，xx市x局大廈工程（本案被告，以下簡稱“被告”）以工程量清單計價方式，經(jīng)過公開招標投標與某一建筑工程公司（本案原告，以下簡稱“原告”）簽訂了《某大廈建設施工合同》。合同約定：承包范圍為x大廈及裙房，建筑面積為31200平方米，工程造價暫估2818萬元，開竣工時間為2006年3月10日和12月31日。工程開工后承包商在開挖基坑(槽)時發(fā)現(xiàn)，相當一部分基礎開挖深度雖已達到設計標高，但未見老土，且在基礎和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的垃圾土必須清除。在以后的合同履行過程中，由于x局（被告）對建筑工程不很熟悉，前期策劃不夠充分，因此，在施工過程中，工程變更比較多。同時，由于x局（被告）現(xiàn)場管理人員力量薄弱、管理能力有限等原因，對工程變更通知并非都是書面形式發(fā)出，對某一建筑工程公司（原告）提出的變更工程價款的要求，也并非都明確答復；造成工程在竣工驗收后由于350萬元工程變更款的問題雙方不能達成一致意見，變成了原告和被告的關系。建筑工程施工合同的變更問題：

1．什么是工程變更？工程產(chǎn)生變更的原因是什么？變更有幾類？2．在工程中遇到地基條件與原設計所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時，你作為承包人會采取什么行動?3．誰有權利提出更改設計圖紙，承發(fā)包雙方是否應注意變更的時效性問題?4．對于合同沒有提到的問題，合同實施過程又必須進行的工作，你認為應如何處理?

7.1.1建設工程施工合同變更基礎知識

一、合同變更的概念二．合同變更的原因發(fā)包人有新的意圖，發(fā)包人修改項目總計劃，削減預算，發(fā)包人要求變化。設計人員設計的錯誤，導致的圖紙修改。工程環(huán)境的變化，預定的工程條件改變原設計、實施方案、發(fā)包人指令及發(fā)包人責任的原因造成承包商施工方案的變更。新技術引入，有必要改變原設計、實施方案或實施計劃，或由于發(fā)包人指令、發(fā)包人的原因造成承包商施工方案的變更。政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等。由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標，或修改合同條款。三、合同變更的原則(1)合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。(2)合同變更要經(jīng)過有關專家的科學論證和合同雙方的協(xié)商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進度和費用變化得到確認和落實的情況下方可實行。(3)合同變更的次數(shù)應盡量減少，變更的時間亦應盡量提前，并在事件發(fā)生后的一定時限內(nèi)提出；(4)合同變更應以監(jiān)理工程師、發(fā)包人和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準，并以此作為結算工程價款的憑據(jù)。(5)合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責任外，如由于設計錯誤，設計所依據(jù)的條件與實際不符，圖與說明不一致，施工圖有遺漏或錯誤等，應由責任方負責賠償。四、工程合同變更的范圍和分類合同變更(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責權利關系或一些重大問題的變更。(2)工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實施方案的變化。、、變更的概念設計變更是指建設工程施工合同履約過程中，由工程不同參與出，最終由設計單位以設計變更或設計補充文件形式發(fā)出的工程變更指令。施工措施變更是指在施工過程中承包方因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的改變原施工措施方案的過程。條件變更是指施工過程中，因業(yè)主未能按合同約定提供必須的施工條件以及不可抗力發(fā)生導致工程無法按預定計劃實施。

變更的概念計劃變更是指施工過程中，業(yè)主因上級指令、技術因素或經(jīng)營需要，調(diào)整原定施工進度計劃，改變施工順序和時間安排。新增工程是指施工過程中，業(yè)主擴大建設規(guī)模，增加原招標工程量清單之外的建設內(nèi)容。7.1.2建設工程施工合同的變更處理

（1）合同主體各方在工程變更活動中的權利與義務（2）工程變更價款的確定7.1.3建設工程變更流程7.1.3建設工程變更流程7.2.1合同解除的概念

是指在合同沒有履行或沒有完全履行之前，因訂立合同的主客觀情況發(fā)生變化致使合同的履行成為不可能或不必要，依照法律規(guī)定的程序和條件，合同當事人的一方或者協(xié)商一致后的雙方終止原合同法律關系。7.2.2合同解除的方式

約定解除分為協(xié)商解除和約約定合同解除權的解除

可解除合同的情形7.2.3建設工程合同解除的處理1．發(fā)包人的合同解除權（1）承包人明確表示或者以行為表明將不履行合同主要義務的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復的；（4）將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。2.承包人的合同解除權（1）未按約定支付工程款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務的。7.2.姐4建設工樓程施工合親同解除應珠注意的問憶題1．程躲序應到幸位。如頃果主張們已完工穩(wěn)程質(zhì)量階不合格暖解除合虎同，應價向施工干方發(fā)出掘整改通似知，限福期整改剩。2．證攪據(jù)要具顧有權威物性。主產(chǎn)張工程筑質(zhì)量不只合格，糾應取得帝權威部純門（如有質(zhì)檢站陷）不合蔽格工程旬的證明盡材料，辣發(fā)出的耐整改通積知、催腳告函、顧解除合森同通知魂等函件由應有對剖方簽收鵲的憑證渡。3．解除呼要及時。丟按照我國蒜法律規(guī)定矮，如果對持方已經(jīng)違侍約，而且饅催告可在撕一定期限鑼內(nèi)行使解緩約權，或摧如果雙方別在合同中京約定了解猜除權行使爸的期限，固超過該期跟限不行使貪解除權，怎則解除權迅消滅，合甜同繼續(xù)有猜效。7.2責.5建脂設工程胳合同解伸除后的沾處理根據(jù)《合圾同法》規(guī)蛇定，合同研解除后，津尚未履行舅的，終止略履行，已勇經(jīng)履行的移，根據(jù)履濫行情況和浪合同性質(zhì)名，當事人和可以要求崇恢復原狀奮、采取其氧他補救措昏施，并有足權要求賠山償損失跌。備注：1.合同瞞解除原則京上沒有溯箏及力；2.已經(jīng)竹完成的建徹設工程質(zhì)聽量不合格紙的，參照成司法解釋賓關于合同念無效，工恐程質(zhì)量驗漿收不合格誓的規(guī)定處匠理；3．因菠一方違偵約導致倦合同解絲式除的，傍違約方飯應當賠拖償因此府給對方帶造成的鹽經(jīng)濟損傲失。實訓活動某六山合同變爬更程序模菌擬1．實訓籮目的：通常過本項實港訓，進一鉗步使學生紐奉了解和掌冠握合同變殲更的主要駛程序，并塌學會用法果律法規(guī)解革決各項實萬際問題，貸進而提高坡其實踐能套力。2．實訓砌內(nèi)容：（1）到句實踐中尋始找建設工曉程合同變拌更的實例溜，將學