建設工程招投標與合同管理-

建設工程招投標與合同管理第1章建設工程合同管理

法律基礎第1講工程建設合同管理概述主要內(nèi)容：1、工程建設合同管理的目的和意義；2、工程建設合同管理的任務；3、工程建設合同管理的方法；4、我國合同管理現(xiàn)狀。1.1工程建設合同管理的目的發(fā)展和完善社會主義建筑業(yè)市場經(jīng)濟，合同管理及范文本制度，保證工程建設合同訂立的全面性、準確性和完整性；建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度，工程建設合同是建筑業(yè)進行工程承包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據(jù)，是企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶；規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易；加強管理、提高工程建設合同履約率。1.2工程建設合同管理的意義加強工程建設合同管理是建立法制經(jīng)濟的需要；加強工程建設合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要；加強工程建設合同管理有利于開放國際建筑市場；有利于推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2工程建設合同管理的任務發(fā)展和完善建筑市場；推進建筑領域的改革；提高工程建設的管理水平；避免和克服建筑領域的經(jīng)濟違法和犯罪。3工程建設合同管理的方法嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律法規(guī)；普及相關法律知識，培訓合同管理人才；設立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員；建立合同管理目標制度；推行合同示范文本制度。4我國合同管理現(xiàn)狀我國現(xiàn)階段仍存在法制建設不完善和人們法律意識不強的問題，所以人們不習慣利用法律手段和合同措施解決問題；建筑市場存在較嚴重的買方市場現(xiàn)象，業(yè)主的合同條款對承包商來說過于苛刻；建筑市場運行不規(guī)范，合同約束力不強；合同管理意識薄弱，缺少合同管理人才。美400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員調(diào)查統(tǒng)計建筑管理方向的28門課程中，受調(diào)查的中上層管理人員認為最有用的管理知識是：第一位：建設項目相關法律；第二位：合同管理；其次：工程計劃、進度安排與控制；成本控制；財務管理等。第2講合同法律關系主要內(nèi)容：1、合同法律關系的構(gòu)成；2、合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅；3、代理關系。1.1合同法律關系的構(gòu)成法律關系：法律規(guī)范調(diào)整人與人之間的社會關系時所形成的權(quán)利與義務之間的關系。法律關系具有以下特征：一種思想社會關系，是建立在一定經(jīng)濟基礎之上的上層建筑；以法律上的權(quán)利與義務為內(nèi)容的社會關系；國家強制力保證的社會關系；法律關系的存在，必須以相應的現(xiàn)行法律規(guī)范的存在為前提，法律關系不過是法律規(guī)范在實際生活中的體現(xiàn)。合同法律關系：由合同法律規(guī)范調(diào)整的當事人在民事流轉(zhuǎn)過程中形成的權(quán)利義務關系。1.2合同法律關系主體概念：合同法律關系的參加者或當事人。主體種類：（1）國家機關，包括國家權(quán)力機關和國家行政機關；（2）法人；（3）其他社會組織；（4）個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶；（5）公民。1.3合同法律關系客體合同法律關系客體：合同法律關系的主體的權(quán)利和義務所指向的對象?？腕w種類：物、財產(chǎn)、行為、智力成果。1.4合同法律關系的內(nèi)容（1）權(quán)利：權(quán)利主體依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，有權(quán)按照自己的意志作出某種行為，同時要求義務主體作出某種行為或不得作出某種行為，以實現(xiàn)其合法權(quán)益。（2）義務：義務主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須作出某種行為或不得作出某種行為，以保證權(quán)利主體實現(xiàn)其權(quán)益，否則要承擔法律責任。2合同法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅法律事實：由合同法律規(guī)范確認并能夠引起合同法律關系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況，分為法律事件和法律行為兩種。（1）合同法律關系的產(chǎn)生：業(yè)主與承包商協(xié)商一致，簽定工程建設合同；（2）合同法律關系的變更：強調(diào)合同法律關系變更的嚴格限制和依法定程序進行變更；（3）合同法律關系的消滅：合同法律主體之間的權(quán)利義務關系不復存在。3代理關系代理：代理人以被代理人的名義，并在其授權(quán)的范圍內(nèi)向第三人作出意思表示，所產(chǎn)生的權(quán)利和義務直接由被代理人享有和承擔的法律行為。代理種類（1）委托代理，基于被代理人對代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理；（2）法定代理，依據(jù)法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理；（3）指定代理，根據(jù)人民法院或有關主管機關指定產(chǎn)生的代理。無權(quán)代理：行為人無代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后，以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生法律效力，由行為人承擔。代理關系的終止。第3講合同擔保主要內(nèi)容：1、擔保的基本概念；2、保證擔保；3、抵押擔保；4、質(zhì)押擔保；5、留置和定金擔保；6、保證在工程建設中的應用。1合同擔保的基本概念擔保：當事人依據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務人履行債務實現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔保通常由雙方當事人訂立擔保合同，擔保合同是被擔保合同的從合同，被擔保合同是主合同。擔?；顒拥脑瓌t：平等、自愿、公平、誠實信用。擔保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。1995年6月30日《中華人民共和國擔保法》。2保證擔保保證：保證人和債權(quán)人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或承擔責任的行為，保證分一般保證和連帶保證。保證人資格的認定：具有代為清償債務能力的法人、其他組織和公民。保證責任：保證合同生效后，保證人應當在合同規(guī)定的保證范圍和保證期間承擔保證責任；當事人對保證范圍沒有約定或約定不明的，保證人對全部債務承擔責任；一般保證未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起6個月；保證期間債權(quán)債務關系變更的，應取得保證人書面同意，否則保證人不承擔保證責任。3抵押擔保抵押：債務人或第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定財產(chǎn)作為抵押物，用以擔保債務履行的擔保方式。抵押物的限制；抵押擔保的范圍：包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。抵押的效力：抵押物轉(zhuǎn)讓抵押物再擔保。抵押權(quán)的實現(xiàn)：登記、未登記的抵押合同。4質(zhì)嚼押擔保質(zhì)押：助債務人匠或第三拔人將其撤動產(chǎn)或濕權(quán)利移贈交債權(quán)捎人占有率，用以遇擔保債撒權(quán)履行膊的擔保扛。質(zhì)押的菊分類：瞧動產(chǎn)質(zhì)餃押；權(quán)煤利質(zhì)押構(gòu)。權(quán)利質(zhì)押接的限制。5留置石和定金擔感保留置：軌債權(quán)人伐按照合助同約定總占有債雜務人的美財產(chǎn)，緩當債務嬸人不能擺按照合伸同約定暢期限履根行債務駛時，債讓權(quán)人有牲權(quán)依照遙法律規(guī)柱定留置漏該財產(chǎn)襯并享有竄處置該餅財產(chǎn)得則到優(yōu)先叨受償?shù)漠a(chǎn)權(quán)利。定金：當書事人雙方踩為了擔保策債務的履慣行，約定潮由一方當婆事人先行抬支付給對惡方一定數(shù)屠額的貨幣聞作為擔保浴。6保證銷在建設工謀程中的應輩用施工投后標保證姨：保證期金保證守、第三嘉人的信疤用保證他，一般方是由銀殊行或擔怖保公司煮向招標杏人出具佳投標保蜂函或投宗標保證教書。施工合同輔的履約保陰證：為了宋保證施工候合同的順嗓利履行而洽要求承包鵲人提供的顯擔保。施工預付插款保證：門發(fā)包人向瞞承包人預脊先支付的堡工程款項儲。第4講宇工程保險主要內(nèi)容密：1、工程膽保險的基夢本概念；2、建設右工程涉及岸的主要險鞭種；3、保險捧合同管理故。1工木程保險閥的基本巷概念保險：投臺保人根據(jù)徐合同約定仍，向保險腎人支付保賽險費，保醋險人對于群合同約定笨的可能發(fā)旨生的事故跑因其發(fā)生痛所造成的派財產(chǎn)損失病承擔賠償砌保險金責轟任，或者名被保險人叨死亡、傷癥殘、疾病畝或者達到倆合同約定萄的年齡、過期限時給劫付保險金脂責任的商股業(yè)保險行到為。保險合同術：投保人衰與保險人飛約定保險龜權(quán)利義務編關系的協(xié)漢議。保險合同喪分類：財錯產(chǎn)保險合黎同、人身觸保險合同汗。2建設環(huán)工程涉及放的主要險雜種建筑工猛程一切窯險：承尺保各類質(zhì)民用、扇工業(yè)和晶公用事震業(yè)建筑愁工程項晨目，在瓣建造過汽程中因繼自然災接害或意苦外事故銀而引起逐的一切紫損失的誦險種。胖投保人卻是承包乘商。安裝工程虛一切險（允及第三者童責任險）盯：承保安艷裝機器、菠設備、儲核油罐、鋼屠結(jié)構(gòu)工程殼、起重機束、吊車以共及包含機卻械工程因鉆素的各種想建造工程封險種。建筑工盤程必須筆投保的撕險種：腳建筑工擺程意外李傷害險沉。3保餡險合同港管理投保決策當：是否投督保以及選統(tǒng)擇保險人逢。保險合樸同當事鼠人的管近理義務識：保險抄合同訂解立前的趁告知義辣務；保問險期間笑主要危總險情況對告知保究險人的贈義務；劣保險合在同訂立側(cè)后按期儉交納保杏費等。保險索洗賠：提哨供索賠鞭依據(jù)；轎及時提殼出索賠乎要求；扒準確計須算損失掌大小。第5講判合同的公餓證和鑒證懸法律制度主要內(nèi)激容：1、合攪同的公青證；2、合父同的鑒塞證；3、合腰同公證圓與合同屢鑒證的境相同點桶與區(qū)別鞏。1合踏同的公隊證合同公證銳：國家公分證機關根鞭據(jù)當事人零雙方的申名請，依法膛對合同的郊真實性與跡合法性進朋行審查并任予以確認拆的一種法期律制度。合同公趙證實行少自愿原晃則。公證程序論：當事人菜申請公證史；公證員承對合同進最行全面審悼查；公證捐員對符合盟公證原則信的合同制期作公證書唐發(fā)給當事濕人。2合秘同的鑒劃證合同鑒虧證：合凝同管理逮機關根堅據(jù)當事奪人雙方攔的申請是對所簽陵訂的合蛙同進行拳審查，煙以證明叔其真實販性和合鄭法性，邀并督促煙當事人獄雙方認摸真履行零的法律者制度。合同鑒孝證由縣益級以上男工商行舉政管理釋機關辦粒理。合同鑒炭證實行股自愿原刺則。合同鑒陰