新建工程施工準備階段文件編寫整理培訓(xùn)

建筑工程教學(xué)課件第五章工程準備階段文件（A類）【職業(yè)能力目標】對歸檔范圍內(nèi)的A類文件進行匯總，并能夠按照要求完成A類文件的編寫、收集、整理工作?！緦W(xué)習(xí)要求】1.了解A類文件的報批手續(xù)。2.熟悉A類文件的內(nèi)容。3.掌握A類文件的編寫、收集、整理?！颈菊绿嵋抗こ虦蕚潆A段文件是指在工程開工前，在立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標等工程準備階段形成的文件，包括建設(shè)項目決策立項文件，建設(shè)用地、征地、拆遷文件，勘察、測繪和設(shè)計文件，招投標文件、承包合同，開工審批文件，以及財務(wù)文件等。第五章工程準備階段文件（A類）本章內(nèi)容第一節(jié)決策立項文件（A1）第二節(jié)建設(shè)用地文件（A2）第三節(jié)勘察和設(shè)計文件（A3）※相關(guān)鏈接——建筑工程施工許可管理辦法第四節(jié)招投標及合同文件（A4）第五節(jié)開工文件（A5）第一節(jié)決策立項文件（A1）一、項目建議書（一）項目建議書的概念

項目建議書是投資決策對擬建項目的大體設(shè)想，提出擬建項目的目的、必要性和依據(jù)。（二）項目建議書的作用（1）國家選擇建設(shè)項目的依據(jù)；（2）進行下一階段可行性研究的依據(jù)；（3）利用外資的項目對外開展工作的依據(jù)；（4）選擇建設(shè)地點、聯(lián)系配套條件、簽訂意向協(xié)議的依據(jù)。（三）項目建議書的內(nèi)容（1）建議建設(shè)項目的必要性和依據(jù)；（2）產(chǎn)品方案、擬建條件、建設(shè)地點的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；（4）投資估算和資金籌措的設(shè)想；（5）項目的進度安排；（6）對經(jīng)濟效果、投資效益的初步估計。一、項目建議書第一節(jié)決策立項文件（A1）（四）項目建議書的審查（1）是否符合國家的建設(shè)方針和長期規(guī)劃；（2）產(chǎn)品是否符合市場需要，論證是否充分；（3）建設(shè)地點是否符合城市規(guī)劃要求；（4）經(jīng)濟效益的估算是否合理，是否與資金投入相一致；（5）對遺漏和論證不足之處是否進行了補充、修改；（6）對需辦理有關(guān)手續(xù)的，是否辦理齊全，需補辦手續(xù)的是否補辦齊全。一、項目建議書第一節(jié)決策立項文件（A1）二、項目建議書的批復(fù)文件大型和重大建設(shè)項目由國家發(fā)改委審查，納入國家前期工作計劃；中小型建設(shè)項目由國務(wù)院主管部門或省、自治區(qū)、直轄市的計委審批，納入部門和地區(qū)的前期工作計劃，并報國家發(fā)改委備案；根據(jù)國家下達的前期工作計劃，審查批準發(fā)出前期工作通知書。第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件（一）可行性研究的目的為編制可行性研究報告提供可靠依據(jù)；使決策更加科學(xué)，使擬建項目獲得盡可能好的效益。（二）可行性研究的內(nèi)容（1）項目提出的背景和依據(jù)，投資的必要性和經(jīng)濟意義；（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場需求預(yù)測和確定的依據(jù)；（3）技術(shù)工藝、建設(shè)標準、主要設(shè)備；第一節(jié)決策立項文件（A1）（二）可行性研究的內(nèi)容（4）資源、原材料、燃料供應(yīng)及公用設(shè)施配合條件；（5）建設(shè)地點、占地面積、布置方案、選址意見；（6）項目構(gòu)成、設(shè)計方案、公用輔助配套工程；（7）環(huán)境影響及防震要求；（8）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)；（9）建設(shè)工期和施工進度；（10）投資估算和資金籌措方式；（11）經(jīng)濟效益和社會效益。第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件（三）可行性研究報告的主要內(nèi)容（1）概述

（2）需求預(yù)測和擬建規(guī)模（3）資源、原材料、輔助材料、燃料及公用設(shè)施落實情況（4）建設(shè)條件和建設(shè)方案（5）設(shè)計方案

第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件（三）可行性研究報告的主要內(nèi)容（6）環(huán)境保護

（7）生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)（8）實施進度的建議（9）投資估算和資金籌措（10）社會及經(jīng)濟效果評價

第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件（四）可行性研究報告附件（1）選址意向書

（2）選址意見書選址依據(jù)工程選址意向書建設(shè)項目的基本情況建設(shè)項目選址的主要依據(jù)建設(shè)項目選址、用地范圍選址意見通知書第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件（四）可行性研究報告附件（3）外協(xié)意向性協(xié)議拆遷安置意向書原材料、燃料供應(yīng)意向書動力供應(yīng)意向性協(xié)議電信協(xié)議運輸條件配套措施和輔助設(shè)施第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件（四）可行性研究報告附件（4）可行性研究報告的審批（5）可行性研究工作程序（6）建設(shè)項目立項文件審批權(quán)限審批后文件的效力第一節(jié)決策立項文件（A1）三、可行性研究報告及附件四、可行性研究報告的批復(fù)文件可行性研究報告審批意見是對可行性研究報告的客觀性、全面性、準確性進行評估與抉擇，主要指項目評估研究資料；項目評估的主要內(nèi)容包括建設(shè)項目的必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)設(shè)備的可靠性、工程的方案和標準、投資來源與結(jié)算、社會效益評價、項目中評價等。第一節(jié)決策立項文件（A1）五、關(guān)于立項的會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批示這類文件是指在審批立項過程中，由建設(shè)單位或上級單位組織，根據(jù)過程記錄整理，形成會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批示的文件資料，應(yīng)按實際形成的文件直接存檔。六、工程立項的專家建議資料這類文件是指在立項過程中，由建設(shè)單位組織形成的專家建議資料。七、項目評估研究資料這類文件指的是在立項過程中，建設(shè)單位組織形成的對項目的可行性進行評估的資料，直接歸檔。第一節(jié)決策立項文件（A1）第二節(jié)建設(shè)用地文件（A2）一、選址申請及選址規(guī)劃意見通知書（一）申請建設(shè)項目選址意見書的一般程序（二）選址申請建設(shè)項目新征（占）用地自有用地建設(shè)項目（三）選址規(guī)劃意見通知書二、建設(shè)用地批準文件、劃撥建設(shè)用地文件（一）建設(shè)用地申請

（二）協(xié)商征地數(shù)量和補償安置方案

征用土地應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和審批權(quán)限辦理，辦理程序如下：（三）劃撥土地第二節(jié)建設(shè)用地文件（A2）三、拆遷安置意見、協(xié)議、方案等建設(shè)單位與被征用土地單位及有關(guān)單位簽訂的有關(guān)拆遷方面的安置辦法，由各有關(guān)單位簽字蓋章，直接歸檔。第二節(jié)建設(shè)用地文件（A2）四、建居設(shè)用地句規(guī)劃許痛可證及喘附件（一）提拌出規(guī)劃用雁地申請（1）建設(shè)用曲地規(guī)劃陽許可證第申報表皇的主要普內(nèi)容：（2）申請時捉需要準受備的有似關(guān)文件喝：計劃主綱管部門糟批準的租征用土妄地計劃茶；土地管理潔部門的拆扯遷安置意短見、地形丟圖；規(guī)劃管理章部門的選凈址意見書考；其他要求像取得的有離關(guān)協(xié)議、炮意向書等宵文件；圖紙。（二）民核發(fā)建思設(shè)用地均規(guī)劃許更可證第二節(jié)盾建設(shè)用地廁文件（A2）五、國座有土地父使用證建設(shè)項目勾竣工后，殘由城市規(guī)徐劃管理部蘇門會同土捉地管理部耕門、房地袖產(chǎn)管理部春門核查實隸際用地后矮，由縣級羽以上人民恐政府辦理日土地登記盜手續(xù)，核歌發(fā)《國有土地殊使用證》；國有土洗地使用您證必須綢由縣級開以上人葡民政府登土地管育理部門評核發(fā)，鏡按當(dāng)?shù)貝弁恋毓苋绽聿块T揚統(tǒng)一表望式執(zhí)行燒，經(jīng)縣疫級以上位人民政詢府依法贈批準。）第二節(jié)刃建設(shè)用地采文件（A2）巖土工程坑勘察報告逃的內(nèi)容：（1）文字部湯分（2）圖表部巴分第三節(jié)誤勘察盼和設(shè)計城文件（A3）巖土工旱程勘察它報告是匠為查明源建筑地維區(qū)工程筒地質(zhì)條舞件，進余行綜合漢性的地訴質(zhì)勘察葉工作所盼獲得的恭成果而皇編寫的施報告。塞通過工怨程地質(zhì)版勘察，談對建筑改地區(qū)工普程地質(zhì)坐情況和疼存在問吊題做出酷評價，通為工程稱建設(shè)的售規(guī)劃、件設(shè)計、喪施工提朵供必需擾的參考低依據(jù)。一、巖倘土工程掏勘察報躲告二、建設(shè)潑用地釘樁錦通知書該文件彎是指建節(jié)設(shè)單位竭委托測愿繪設(shè)計泛單位根泊據(jù)劃撥失用地等沒文件提熱供的用請地測繪源資料。著該文件逆由本地部、市規(guī)丹劃委員枕會審批影。三、地投形測量浮和撥地餃測量成癥果報告地形測耗量和撥捐地測量視成果報紋告是指啟建設(shè)單某位委托饒測繪單乘位進行致測量的示結(jié)果資疏料，是蛇征用土摧地的依騙據(jù)性文狠件，也葵是工程廢設(shè)計的膀基礎(chǔ)資替料。測嶺量一般俘分為地幕形測量欄和撥地飾測量兩桌種。第三節(jié)貍勘察晶和設(shè)計坦文件（A3）四、審定嗓設(shè)計方案旦通知書及芹審查意見（一）建蛋設(shè)單位申茫報規(guī)劃設(shè)去計條件（1）計劃部門寸批準的可池行性研究跌報告；（2）建設(shè)單病位對擬臺建項目紋說明；（3）擬建方沫案示意蠟圖；（4）地形圖和葡用地范圍委；（5）其他第三節(jié)差勘察和設(shè)截計文件（A3）（二）扮規(guī)劃行昂政管理登部門簽每發(fā)《規(guī)劃設(shè)計冠條件通知始書》（1）用地情況挑；（2）用地使用撇性質(zhì)；（3）用地使用強強度；（4）建設(shè)設(shè)惰計要求噸；（5）城市設(shè)計屬要求；（6）市政要似求；（7）配套要求篩；（8）其他；（9）遵守事項旋。第三節(jié)威勘察刊和設(shè)計租文件（A3）四、審定鹽設(shè)計方案金通知書及轟審查意見五、審粉定設(shè)計恒方案通霉知書要妥求征求草有關(guān)部壁門的審浪查意見登和要求拒取得的普有關(guān)協(xié)帥議該文件指佳分別由人雹防、環(huán)保蠅、消防、撞交通、園炊林、河湖帳、市政、榨文物、通備訊、保密蔥、教育、摔衛(wèi)生等有灑關(guān)行政主夸管部門對闖項目涉及禾的相關(guān)方詢面的審查蛛批準文件哈或協(xié)議文華件。第三節(jié)犁勘察筍和設(shè)計駱文件（A3）六、初耐步設(shè)計懲圖及設(shè)渡計說明稍、施工意圖及設(shè)糧計說明所有新轟建、擴狹建、改宴建和技方術(shù)改造敞項目在擾計劃任械務(wù)被批滿準以后逆，應(yīng)當(dāng)打及時委同托設(shè)計妄單位根永據(jù)規(guī)劃靠管理部涉門簽發(fā)階的工程億設(shè)計條贊件通知趟書及附預(yù)圖，進錢行工程漠設(shè)計，節(jié)編制設(shè)室計文件馳。第三節(jié)沙勘察謠和設(shè)計重文件（A3）七、施洋工圖設(shè)卷計文件理審查通吳知書及登審查報懇告國務(wù)院《建設(shè)工抽程質(zhì)量尋管理條可例》規(guī)定：命“建設(shè)刊單位應(yīng)存當(dāng)將施災(zāi)工圖設(shè)障計文件總報縣級粒以上政較府建設(shè)券行政部效門或者王其他有低關(guān)部門列審查”絡(luò)、“施咳工圖設(shè)儉計文件晚未經(jīng)審怎查和批姿準的不步得使用秧”。目愁前實施敗的是對蠶各類新肢建、改淚建、擴然建的建禾筑工程否項目的晴施工圖匙設(shè)計文醫(yī)件的審諸查。建筑物的夾穩(wěn)定性、赤安全性；是否符夏合消防杏、節(jié)能航、環(huán)保擺、抗震下、衛(wèi)生榴、人防代等有關(guān)景強制標幼準和規(guī)刊范；施工圖逗是否達挑到規(guī)定踐的深度帶要求；是否損捎害公眾決利益。（1）管理部洗門和審尿查機構(gòu)（2）審查范案圍（3）審查內(nèi)容第三節(jié)握勘察阻和設(shè)計土文件（A3）七、施遺工圖設(shè)朽計文件挑審查通猶知書及杏審查報鄭告建筑工程姥在開工前匹要將設(shè)計葬方案（圖遮紙）提交結(jié)公安消防僚機構(gòu)審核鬧，消防機訓(xùn)構(gòu)會出具脹消防設(shè)計瓦審核意見劑書。需提供的悼材料有：1.初步設(shè)計衣文本（工擴程概況、屈消防設(shè)計碑專篇）。2.由設(shè)計毒單位設(shè)桌計的全還套圖紙歌。3.上級主管下部門的立伸項批文。4.規(guī)劃部門憶的批文。第三節(jié)覺勘察沙和設(shè)計怨文件（A3）八、消防坡設(shè)計審核迅意見第四節(jié)霸招投極標及合濤同文件慘（A4）一、勘烤察招投嗓標文件勘察招投謝標文件是算指建設(shè)單擊位在選擇倒工程項目牲勘察單位初過程中所腸進行的招映標、投標窯活動的文疑件資料。二、勘雪察合同勘察合暑同是指購建設(shè)單醬位與中播標或委厲托的勘刑察單位脹簽訂的匹勘察合誤同，按艙建設(shè)與平勘察單準位簽訂民的合同絮文件直刃接歸檔革。第四節(jié)移招投夠標及合劫同文件爹（A4）三、設(shè)計編招投標文華件為了保們證設(shè)計慚指導(dǎo)思貧想連續(xù)享地貫徹努于設(shè)計眨的各個嚴階段，免一般工陣程項目圣多采用家技術(shù)設(shè)照計招標移或施工艇圖設(shè)計且招標，卷不單獨坊進行初蜜步設(shè)計錢招標，手由中標泡的設(shè)計票單位承絕擔(dān)初步貪設(shè)計任等務(wù)。四、設(shè)噴計合同設(shè)計合哄同是指讓建設(shè)單膛位與中孔標或委蛋托的設(shè)碗計單位反簽訂的獎設(shè)計合冊同，按鵲建設(shè)與副設(shè)計單錢位簽訂康的合同婚文件直重接歸檔鼠。第四節(jié)展招投標及灘合同文件停（A4）五、監(jiān)理德招投標文鉗件監(jiān)理招投換標文件是矛指建設(shè)單蟲位在選擇羨工程項目忽監(jiān)理單位飾過程中所丸進行的招律標、投標紀活動的文池件資料。六、委托廈監(jiān)理合同委托監(jiān)理期合同是指蔽建設(shè)單位婚聘請監(jiān)理肅單位代其采對工程項盡目進行管梢理，明確的雙方權(quán)利端義務(wù)的協(xié)月議。第四節(jié)課招投標及愈合同文件申（A4）七、施工叼招投標文淚件施工招鞭投標文偏件是指疼建設(shè)單源位在選拌擇工程牲項目施程工單位臺過程中劣所進行宰的招標單、投標衡活動的棋文件資眉料。八、施輕工承包趴合同建設(shè)工程角施工承包單合同是建溪設(shè)單位（闖招標單位涂）與施工腥單位（中顛標單位）禁根據(jù)有關(guān)棉法律、法急規(guī)簽訂的富工程施工翻合同。第五節(jié)斥開工文件閣（A5）一、建設(shè)夕項目列入雁年度計劃庫的申報文裙件、批復(fù)癢文件或年熟度計劃項誼目表（一）移文字部與分（1）編制年度蠢計劃的具嫩體依據(jù)、廊指導(dǎo)思想嗎、建設(shè)部桃署；（2）工程建雕設(shè)的主接要目標魚、內(nèi)容丈、進度挎要求；（3）關(guān)鍵項朵目的進貓度、總宜體形象襪進度；（4）資金投泡入情況扣；（5）材料設(shè)灣備、施毯工力量縮慧等條件床的落實繁情況；（6）存在的扒主要問褲題及解厘決措施秀，要求廢有關(guān)部具門解決居的重大唇技術(shù)等薄問題。（二）表跡格部分（1）建設(shè)項目敵年度基本榜建設(shè)計劃鼓項目表；（2）項目進度權(quán)表、年度此總進度表鋸、單項工靠程進度表墊；（3）施工進經(jīng)度網(wǎng)絡(luò)漸計劃表堆。第五節(jié)鵲開工霧文件（A5）一、建緒設(shè)項目干列入年偵度計劃讀的申報剩文件、頌批復(fù)文蹦件或年偶度計劃忙項目表（一）煎要求報樣送的文監(jiān)件和圖遼紙（1）年度施工租任務(wù)批準童文件；（2）人防、役消防、黃環(huán)保、旱園林、截市政、片文物、棚通訊、梢教育、住衛(wèi)生等異有關(guān)行泊政主管限部門的霸審批意遠見和要紗求，以構(gòu)及取得盟的協(xié)議熊書；（3）工程竣谷工檔案種登記表無；（4）工程設(shè)計呆圖，包括別總平面圖盛，各層平肚、立、剖牙面圖，基話礎(chǔ)平面圖拜和設(shè)計圖約紙目錄；（5）其他資料靜。第五節(jié)爐開工刊文件（A5）二、規(guī)劃全審批申報彩表及報送課的文件和進圖紙、建項設(shè)工程規(guī)零劃許可證傅及附件（二）建伍設(shè)工程規(guī)攻劃許可證駛申報程序（1）領(lǐng)取并增填寫規(guī)便劃審批性申請表郊，加蓋抗建設(shè)單尸位公章灰；（2）提交要求蜓報送的文簽件和圖紙著；（3）城市規(guī)劃莖行政管理鐵部門填發(fā)鑼建設(shè)工程谷規(guī)劃許可枝證立案表姐；（4）城市規(guī)醬劃行政冬管理部仁門進行吧審查；（5）經(jīng)審查合增格的建設(shè)則工程，建學(xué)設(shè)單位在茂取件日期取內(nèi)在規(guī)劃慕管理單位閣領(lǐng)取建設(shè)古工程規(guī)劃拐許可證。第五節(jié)辨開工鞭文件（A5）二、規(guī)亮劃審批好申報表突及報送臂的文件擋和圖紙留、建設(shè)疏工程規(guī)賠劃許可雙證及附這件三、建設(shè)憑工程施工著許可證及役其附件（一）建舒設(shè)工程施商工許可證渣申請表（1）建設(shè)工程范概況；（2）可行性研萬究報告和貸初步設(shè)計交的批準文廁件；（3）列入年抗度建設(shè)骨計劃；（4）完成了施投工現(xiàn)場準仔備，完成歐了三通一共平、測量院放線等工歉作；（5）施工材京料、物俗資準備缸基本就盾序，建高筑材料瘦、施工若機具等喪已做好儉準備，據(jù)開工必庫備的物升資已進管場；第五節(jié)姻開工文件遇（A5）（一）知建設(shè)工燈程施工琴許可證筒申請表（6）完成了蘆施工圖福設(shè)計和亂施工組健織設(shè)計波；（7）建立了鑰項目組慶織機構(gòu)積和項目千管理規(guī)旨劃；（8）資金準圈備已出永具證明蕩文件，去審計部抬門出具口了審計飼證明；（9）與施工單詳位簽訂了扣施工合同面；（10）與監(jiān)理單奪位簽訂了睜監(jiān)理合同裁；（11）其他。第五節(jié)冬開工規(guī)文件（A5）三、建瞎設(shè)工程裁施工許換可證及保其附件（二）審顛批建設(shè)工懲程施工許知可證大中型項防目批準開握工之前叮，國家滿計委或涼委托有割關(guān)部門視派人到剃現(xiàn)場檢馬查落實別開工條浸件，凡慨未達到襯開工條輪件的，燒不予批槳準。軍隊建昨設(shè)項目由軍隊餅系統(tǒng)基丟本建設(shè)耕行政主菊管部門道直接進余行審核齊，并核足發(fā)建設(shè)叫工程施鼻工許可陵證。小型項邀目的開工審皂批工作按兵各地區(qū)、突各部門制擇定的具體艙辦法辦理該。第五節(jié)辯開工文件補（A5）三、建課設(shè)工程瓦施工許欄可證及借其附件（三）核選發(fā)建設(shè)工幼程施工許隸可證建設(shè)行宴政主管則部門應(yīng)跡當(dāng)自收鳥到申請麥之日起十五日內(nèi)，對符輕合條件數(shù)的申請故者發(fā)給徑施工許化可證仇。因故不姥能按期徹開工超博過六個月的，應(yīng)當(dāng)軌重新辦理尺開工報告向的審批手汗續(xù)。建設(shè)單位蹦應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)駱取施工許精可證之日惕起三個月仁內(nèi)開工。因故不能勢按期開工百，應(yīng)當(dāng)向之發(fā)證機關(guān)猶申請延期打。延期以哭兩期為限員，每次不