第8章工程合同計量支付

第8章工程合同的計量支付第一頁，共一百五十一頁。第8章建筑工程結(jié)算一、工程結(jié)算的概念和意義工程結(jié)算：是指建筑工程施工企業(yè)在完成工程任務后，依據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。工程結(jié)算的主體是施工企業(yè)；工程結(jié)算的目的是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取工程款，以實現(xiàn)“商品銷售”。工程結(jié)算的意義：由于建筑工程施工周期較長，占用資金額較大，及時辦理工程結(jié)算對于施工企業(yè)具有十分重要意義。工程結(jié)算是反映工程進度的主要指標工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標第二頁，共一百五十一頁。第8章建筑工程結(jié)算與支付二、工程結(jié)算的分類建筑產(chǎn)品價值大、生產(chǎn)周期長的特點，決定了工程結(jié)算必須采取階段性結(jié)算的方法。工程結(jié)算一般可分為：工程價款結(jié)算和工程竣工結(jié)算兩種。工程價款結(jié)算：指施工企業(yè)在工程實施過程中，依據(jù)施工合同中關(guān)于付款條款的有關(guān)規(guī)定和工程進展所完成的工程量，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。工程竣工結(jié)算：指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的單位工程或單項工程，經(jīng)有關(guān)部門驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價款結(jié)算的一項經(jīng)濟活動。第三頁，共一百五十一頁。第一節(jié)

建筑安裝工程費用結(jié)算

工程價款結(jié)算方式1.

按月結(jié)算方式

即：實行旬末或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法。跨年度竣工的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。2.

竣工后一次結(jié)算方式

建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程的建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價值在100萬元以下的工程，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結(jié)算。當年結(jié)算的工程款應與年度完成的工作量一致，年終不另清算。第四頁，共一百五十一頁。工程價款結(jié)算方式3.

分段結(jié)算方式

當年開工，且當年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進度或工程階段，劃分不同階段進行結(jié)算。分段的劃分標準：由各部門或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市規(guī)定。例如：（1）工程開工后，按工程合同造價撥付40％；（2）工程基礎(chǔ)完成后，撥付20％；（3）工程主體完成后，撥付30％；（4）工程竣工驗收后，撥付5％；（5）工程尾留款5％。分段結(jié)算可以按月預支工程款，當年結(jié)算的工程款應與年度完成的工作量一致，年終不另清算。第五頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費用結(jié)算

一、工程預付（備料）款結(jié)算工程預付（備料）款：工程項目開工前，為了確保工程施工正常進行，建設(shè)單位應按照合同規(guī)定，撥付給施工企業(yè)一定限額的工程預付（備料）款。此預付款構(gòu)成施工企業(yè)為該工程項目儲備主要材料和結(jié)構(gòu)件所需的流動資金。1.工程預付（備料）款的支付

建設(shè)單位向施工企業(yè)預付備料款的限額，取決于以下幾個因素：(1)工程項目中主要材料（包括外購構(gòu)件）占工程合同造價的比重；(2)材料儲備期；(3)施工工期。第六頁，共一百五十一頁。三、工程預付（備料）款結(jié)算1.在實際工作中，為了簡化計算，預付備料款的限額可按預付款占工程合同造價的額度計算。其計算公式為：

預付款＝工程合同造價×預付備料款額度預付備料款額度：包工包料工程的預付款按合同約定撥付,原則上預付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對重大工程項目,按年度工程計劃逐年預付。（1）.對于材料由建設(shè)單位供給的只包工不包料工程，則可以不預付工程備料款。（2）.招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比。（3）.如承包人濫用工程預付款,發(fā)包人有權(quán)立即收回。第七頁，共一百五十一頁。三、工程預付（備料）款結(jié)算2.

預付備料款扣回當工程進展到一定階段，隨著工程所需儲備的主要材料和結(jié)構(gòu)件逐步減少，建設(shè)單位應將開工前預付的備料款，以抵充工程進度款的方式陸續(xù)扣回，并在竣工結(jié)算前全部扣清?？劭畹膬煞N方式：(1)發(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定；(2)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預付款數(shù)額時扣起,按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價款,至竣工之前全部扣清。第八頁，共一百五十一頁。三、工程預付（備料）款結(jié)算2.

預付備料款扣回(2)工程預付款起扣點可按下式計算:T——起扣點,即工程預付款開始扣回的累計完成工程金額;P——承包工程合同總額;M——工程預付款數(shù)額;N——主要材料及構(gòu)件所占比重。第九頁，共一百五十一頁。一、工程預付（備料）款結(jié)算2.

預付備料款扣回(2)工程預付款起扣點可按下式計算:T＝P－M/N

【例8-1】某項工程合同總額為600萬元,工程預付款為合同總額的20%,主要材料和構(gòu)件所占比重為60%,求該工程的工程預付款、起扣點為多少萬元?解:工程預付款：M＝600×20%＝120萬元工程起扣點：T=P-M/N=600－120/60%＝400萬元則當工程完成份400萬元時,本項工程預付款開始扣回。第十頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費用結(jié)算二、工程進度款結(jié)算工程進度款是指工程項目開工后，施工企業(yè)按照工程施工進度和施工合同的規(guī)定，以當月（期）完成的工程量為依據(jù)計算各項費用，向建設(shè)單位辦理結(jié)算的工程價款。工程進度款的結(jié)算分三種情況，即：開工前期結(jié)算；施工中期結(jié)算；工程尾期結(jié)算。

第十一頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費用結(jié)算二、工程進度款結(jié)算1.

開工前期進度款結(jié)算從工程項目開工，到施工進度累計完成的產(chǎn)值小于“起扣點”，這期間稱為開工前期。此時，每月結(jié)算的工程進度款應等于當月（期）已完成的產(chǎn)值。其計算公式為：＝Σ本月已完成工程量×預算單價＋相應收取的其他費用或：＝Σ本月已完成工程量×綜合單價＋相應收取的其他費用第十二頁，共一百五十一頁。二、工程進度款結(jié)算2.

施工中期進度款結(jié)算當工程施工進度累計完成的產(chǎn)值達到“起扣點”以后，至工程竣工結(jié)束前一個月，這期間稱為施工中期。此時，每月結(jié)算的工程進度款，應扣除當月（期）應扣回的工程預付備料款。其計算公式為：

＝本月（期）已完成產(chǎn)值×(1－主材費所占比重)第十三頁，共一百五十一頁。二、工程進度款結(jié)算2.

施工中期進度款結(jié)算對于“起扣點”恰好處于本月完成產(chǎn)值的當月，其計算公式為：第十四頁，共一百五十一頁。二、工程進度款結(jié)算3.

工程尾期進度款結(jié)算按照國家有關(guān)規(guī)定，工程項目總造價中應預留一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費用，又稱“保留金”。待工程項目保修期結(jié)束后，視保修情況最后支付。工程尾期（最后月）的進度款，除按施工中期的辦法結(jié)算外，尚應扣留“保留金”。其計算公式為：應扣保留金＝工程合同造價×保留金比例式中，保留金比例：按合同規(guī)定計取，一般取5%第十五頁，共一百五十一頁。二、工程進度款結(jié)算工程進度款支付步驟：工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實并確認業(yè)主認可并審批支付工程進度款計量前24小時；7天內(nèi)

雙方計量確認后14天內(nèi)第十六頁，共一百五十一頁。第一節(jié)建筑安裝工程費用結(jié)算

四、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的概念竣工結(jié)算:指施工企業(yè)按照合同規(guī)定，全部完成所承包的單位工程或單項工程，經(jīng)有關(guān)部門驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價款結(jié)算的一項經(jīng)濟活動?？⒐そY(jié)算是在施工圖預算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際施工中出現(xiàn)的變更、簽證等實際情況由施工企業(yè)負責編制的。在工程施工過程中，由于遇到一些原設(shè)計無法預計的情況，如基礎(chǔ)工程施工遇軟弱土、流砂、陰河、古墓、孤石等，必然會引起設(shè)計變更、施工變更等原施工圖預算中未包括的內(nèi)容。因此在工程竣工驗收后，建設(shè)單位與施工企業(yè)應根據(jù)施工過程中的實際變更情況進行竣工結(jié)算。第十七頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算２.《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》對竣工結(jié)算的規(guī)定工程竣工結(jié)算審核時間規(guī)定

工程竣工結(jié)算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天

2500萬元～2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天

32000萬元～5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天

45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天第十八頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算３.竣工結(jié)算的編制依據(jù)

(1)工程清單、標底及投標報價。(2)圖紙會審紀要：指圖紙會審會議中設(shè)計方面有關(guān)變更內(nèi)容的決定。(3)設(shè)計變更通知：必須是在施工過程中,由設(shè)計單位提出的設(shè)計變更通知單,或結(jié)合工程的實際情況需要,由業(yè)主提出設(shè)計修改要求后,經(jīng)設(shè)計單位同意的設(shè)計修改通知單。(4)施工簽證單或施工記錄：凡施工圖預算未包括,而在施工過程中實際發(fā)生的工程項目(如原有房屋拆除、樹木草根清除、古墓處理、淤泥垃圾土挖除換土、地下水排除、因圖紙修改造成返工等),要按實際耗用的工料,由承包人作出施工記錄或填寫簽證單,經(jīng)業(yè)主簽字蓋章后方為有效。第十九頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的編制依據(jù)

(5)工程停工報告：在施工過程中,因材料供應不上或因改變設(shè)計、施工計劃變動等原因,導致工程不能繼續(xù)施工時,其停工時間在1天以上者,均應由施工員填寫停工報告。(6)材料代換與價差,必須有經(jīng)過業(yè)主同意認可的原始記錄方為有效。(7)工程合同,施工合同規(guī)定了工程項目范圍、造價數(shù)額、施工工期、質(zhì)量要求、施工措施、雙方責任、獎罰辦法等內(nèi)容。(8)竣工圖。(9)工程竣工報告和竣工驗收單。(10)有關(guān)定額、費用調(diào)整的補充項目。第二十頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的方式施工圖預算加簽證結(jié)算方式該結(jié)算方式是把經(jīng)過審定的原施工圖預算作為工程竣工結(jié)算的主要依據(jù)。凡原施工圖預算或工程量清單中未包括的“新增工程”，在施工過程中歷次發(fā)生的由于設(shè)計變更、進度變更、施工條件變更所增減的費用等。經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽證后，與原施工圖預算一起構(gòu)成竣工結(jié)算文件，交付建設(shè)單位經(jīng)審計后辦理竣工結(jié)算。這種結(jié)算方式，難以預先估計工程總的費用變化幅度，往往會造成追加工程投資的現(xiàn)象。

第二十一頁，共一百五十一頁?？⒐そY(jié)算的方式預算包干結(jié)算方式預算包干結(jié)算，也稱施工圖預算加系數(shù)包干結(jié)算。即在編制施工圖預算的同時，另外計取預算外包干費。預算外包干費＝施工圖預算造價×包干系數(shù)結(jié)算工程價款＝施工圖預算造價×（1＋包干系數(shù)）

包干系數(shù)：由施工企業(yè)和建設(shè)單位雙方商定，經(jīng)有關(guān)部門審批確定在簽訂合同條款時，預算外包干費要明確包干范圍。這種結(jié)算方式，可以減少簽證方面的扯皮現(xiàn)象，預先估計總的工程造價。第二十二頁，共一百五十一頁。每平方米造價包干結(jié)算方式該結(jié)算方式是雙方根據(jù)一定的工程資料或概算指標，事先協(xié)定每平方米造價指標，然后按建筑面積匯總計取工程造價，確定應付的工程價款。招、投標結(jié)算方式

招標單位與投標單位，按照中標報價、承包方式、承包范圍、工期、質(zhì)量標準、獎懲規(guī)定、付款及結(jié)算方式等內(nèi)容簽訂承包合同。合同規(guī)定的工程造價就是結(jié)算造價。工程竣工結(jié)算時，獎懲費用、包干范圍外增加的工程項目另行計算?？⒐そY(jié)算的方式第二十三頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算的內(nèi)容及編制方法工程竣工結(jié)算的內(nèi)容和編制方法與施工圖預算基本相同。只是結(jié)合施工中歷次設(shè)計變更、材料價差等實際變動情況，在原施工圖預算基礎(chǔ)上作部分增減調(diào)整。（1）工程量差的調(diào)整工程量的量差：是指原施工圖預算所列分項工程量，與實際完成的分項工程量不符而發(fā)生的差異。這是編制竣工結(jié)算的主要部分。這部分量差主要由以下原因造成：1）設(shè)計單位提出的設(shè)計變更

工程開工后，由于某種原因，設(shè)計單位要求改變某些施工方法，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后，填寫設(shè)計變更通知單，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。第二十四頁，共一百五十一頁。（1）工程量差的調(diào)整

2）施工企業(yè)提出的設(shè)計變更此種情況比較多見，由于施工方面的原因，如施工條件發(fā)生變化、某種材料缺貨需改用其它材料代替等，要求設(shè)計單位進行的設(shè)計變更。經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意后，填寫設(shè)計變更洽商記錄，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。3）建設(shè)單位提出的設(shè)計變更工程開工后，建設(shè)單位根據(jù)自身的意向和資金籌措到位的情況，增減某些具體工程項目或改變某些施工方法。經(jīng)與設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位協(xié)商后，填寫設(shè)計變更洽商記錄，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。4）監(jiān)理單位或建設(shè)單位工程師提出的設(shè)計變更

此種情況是因為發(fā)現(xiàn)有設(shè)計錯誤或不足之處，經(jīng)設(shè)計單位同意提出設(shè)計變更。第二十五頁，共一百五十一頁。（1）工程量差的調(diào)整

5）施工中遇到某種特殊情況引起的設(shè)計變更在施工中，由于遇到一些原設(shè)計無法預計的情況，如基礎(chǔ)開挖后遇到古墓、枯井、孤石、流砂、陰河等，需要進行處理。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位共同研究，提出具體處理意見，填寫設(shè)計變更洽商記錄，作為結(jié)算增減工程量的依據(jù)。計算分部分項工程增減工程量的直接費，通常采用本地區(qū)規(guī)定的表格進行。也可按下表形式計算。編號洽商記錄定額編號工程或費用名稱單位增加部分減少部分數(shù)量工料單位工料合計其中數(shù)量工料單位工料合計其中人工單價人工合價人工單價人工合價第二十六頁，共一百五十一頁?？⒐そY(jié)算的內(nèi)容及編制方法

（2）材料價差的調(diào)整材料價差：是指因工程建設(shè)周期較長或建筑材料供應不及時，造成材料實際價格與預算價格存在差異，或因材料代用發(fā)生的價格差額。在工程結(jié)算中，材料價差的調(diào)整范圍應嚴格按照當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理，不允許擅自調(diào)整。由建設(shè)單位供應并按材料預算價格轉(zhuǎn)給施工企業(yè)的材料，在竣工結(jié)算時，不得調(diào)整。材料價差由建設(shè)單位單獨核算，在編制工程決算時攤?cè)牍こ坛杀尽Ｓ墒┕て髽I(yè)采購的材料進行價差調(diào)整，必須在簽訂合同時予以明確。材料價差調(diào)整的方法有單項調(diào)整和按系數(shù)調(diào)整兩種。一般工程中常用的主材采用單項調(diào)整方法。第二十七頁，共一百五十一頁。（2）材料價差的調(diào)整輔材價差一般采用系數(shù)調(diào)整方法，這屬于政策性價差調(diào)整。其調(diào)整系數(shù)不同地區(qū)、不同時期都有不同的規(guī)定，應按嚴格按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。因材料供應缺口或其他原因發(fā)生的以大代小等情況所引起的材料價差，應根據(jù)工程材料代用核定通知單計算第二十八頁，共一百五十一頁。（2）材料價差的調(diào)整材料價差調(diào)整計算表建設(shè)單位：工程名稱：第頁共頁序號材料名稱規(guī)格單位數(shù)量定額消耗量材料價差（元）單價差計算式單價差價差合計1玻璃磚地面190×190×80mm100m25.229003.3650668.8016.52－13.16＝3.36元/塊合計50668.80第二十九頁，共一百五十一頁。（3）費用調(diào)整費用調(diào)整，是指以直接費或人工費為計費基礎(chǔ)，計算的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的調(diào)整。

工程量的增減變化，會引起的措施費、間接費、利潤和稅金等費用的增減，這些費用應按當?shù)刭M用定額的規(guī)定作相應調(diào)整。各種材料價差一般不調(diào)整間接費。因為費用定額是在正常條件下制定的，不能隨材料價格的變化而變動。但各種材料價差應列入工程預算成本，按當?shù)刭M用定額的規(guī)定，計取計劃利潤和稅金。其它費用，如屬于政策性的調(diào)整費、因建設(shè)單位原因發(fā)生的窩工費用、建設(shè)單位向施工企業(yè)的清工和借工費用等，應按照當?shù)氐囊?guī)定計算方式在結(jié)算時一次清算。另外，施工企業(yè)在施工現(xiàn)場使用建設(shè)單位的水、電費用，也應按規(guī)定在工程結(jié)算時退還建設(shè)單位，作到工完賬清。第三十頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算單位(單項)工程竣工結(jié)算書的編制目前，竣工結(jié)算書沒有統(tǒng)一規(guī)定的表格。有的用預算表代用，有的則根據(jù)工程特點和實際需要自行設(shè)計表格。竣工結(jié)算書通常包括下列內(nèi)容：(1)竣工結(jié)算書封面,封面形式與施工圖預算書封面相同,要求填寫工程名標、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、造價等內(nèi)容;(2)編制說明,主要說明施工合同有關(guān)規(guī)定、有關(guān)文件和變更內(nèi)容等;(3)結(jié)算造價匯總計算表,竣工結(jié)算表形式與施工圖預算表相同;(4)匯總表的附表,包括工程增減變更計算表、材料價差計算表、業(yè)主供料計算表等的內(nèi)容;(5)工程竣工資料,包括竣工圖、各類簽證、核定單、工程量增補單、設(shè)計變更通知單等。第三十一頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算竣工結(jié)算時工程價款的確定竣工結(jié)算時,若因某些條件變化,使合同工程價款發(fā)生變化,則需按合同規(guī)定對合同價款進行調(diào)整。合同收入包括兩部分內(nèi)容：（1）合同中規(guī)定的初始收入，即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商訂的合同總金額，它構(gòu)成了合同收入的基本內(nèi)容。（2）因合同變更、索賠、獎勵等構(gòu)成的收入，在執(zhí)行合同過程中由于合同變更、索賠、獎勵等原因而形成的追加收入。辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為：竣工結(jié)算工程價款＝預算（或概算）或合同價款＋施工過程中預算或合同價款調(diào)整數(shù)額－預付及已結(jié)算工程價款－保修金第三十二頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算【例10-2】某項工程發(fā)包人與承包人簽訂了工程施工合同,合同中估算工程量為2300m3,經(jīng)協(xié)商合同價為180元/m3,承包合同中規(guī)定:(1)開工前發(fā)包人向承包人支付合同價20%的預付款;(2)業(yè)主自第一個月起,從承包人的工程款中,按5%的比例扣留滯留金;(3)工程進度款逐月計算;(4)根據(jù)市場情況規(guī)定價格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計算;(5)預付款在最后兩個月扣除,每月扣50%。承包人各月實際完成的工程量(單位m3):1月500;2月800;3月700；4月600。問預付款是多少?每個月的工程量價款是多少?第三十三頁，共一百五十一頁。三、竣工結(jié)算【解】1.預付款=2300×180×20％=8.28萬元2.各月的工程價款1月:工程量價款=500×180×1.2×(1－5%)=10.26萬元2月:工程量價款=800×180×1.2×(1－5%)=16.416萬元3月:工程量價款=700×180×1.2×(1－5%)－8.28×50%=10.224萬元4月:工程量價款=600×180×1.2×(1－5%)-8.28×50%=8.172萬元第三十四頁，共一百五十一頁。第二節(jié)設(shè)備、工器具價款的結(jié)算一、國內(nèi)設(shè)備、工器具價款的結(jié)算發(fā)包人對訂購的設(shè)備和工器具,一般不預付定金,只對制造期在半年以上的大型專業(yè)設(shè)備和船舶的價款,按合同分期付款。發(fā)包人收到設(shè)備和工器具后,要按合同規(guī)定及時結(jié)算付款,不應無故拖欠。延期付款,要支付一定的賠償金。二、進口設(shè)備、工器具價款的結(jié)算標準機械設(shè)備標準機械設(shè)備是指通用相廣泛、供應商(廠)有現(xiàn)貨,可以立即提交的貨物。專制機械設(shè)備標準機械設(shè)備專制設(shè)備是指根據(jù)發(fā)包人據(jù)交的定制設(shè)備圖紙專門為發(fā)包人制造的設(shè)備。第三十五頁，共一百五十一頁。二、進口設(shè)備、工器具價款的結(jié)算進口標準機械設(shè)備的結(jié)算：大都使用不可撤銷的信用證。信用證：是指一項約定，凡由銀行（開證行）依照客戶（申請人）的要求和指示，或自己主動，在符合信用證條款的條件下，憑規(guī)定單據(jù)，向第三者（收益人）或其指定方，或授權(quán)另一方銀行進行付款、或承兌、議付匯票。性質(zhì)屬于銀行信用。進口標準機械設(shè)備的結(jié)算兩階段：首次合同付款：當采購貨物裝船,賣方提供所需的文件和單證后,即可支付合同價款的90％;最終合同付款：貨物在保證期截止時,賣方提供所需的單證后,即可支付余款,一般為合同總價的10%。支付時間的期限：一般為賣方按規(guī)定提出付款申請后45天內(nèi)支付。第三十六頁，共一百五十一頁。二、進口設(shè)備、工器具價款的結(jié)算專制設(shè)備的結(jié)算一般分為三個結(jié)算:預付款：是在合同簽訂以后開始制造前,買方向賣方提供合同總價的10%～20%的價款。階段付款：按照合同條款的規(guī)定,以設(shè)備加工制造到關(guān)鍵部位作為階段劃分,分階段驗收并按設(shè)備合同總價的一定百分比付款。最終付款：是指在保證期結(jié)束時的付款。第三十七頁，共一百五十一頁。第三節(jié)工程變更價款的確定一、工程變更的概念工程變更：是指由于施工過程中的實際情況與原來簽訂的合同文件中約定的內(nèi)容不同而對原合同的任何部分的改變。施工過程工程變更的種類：設(shè)計變更、進度計劃變更、材料代用、施工條件變化以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等工程變更。

第三十八頁，共一百五十一頁。第三節(jié)工程變更價款的確定一、工程變更的概念導致工程變更的原因：1）由于勘測設(shè)計工作不細致,以至于在施工過程中出現(xiàn)了許多招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;2）由于客觀原因,如不可預見因素的發(fā)生,自然或社會原因引起的停工、返工、工期拖延等;3）由于發(fā)包人或承包人的原因?qū)е碌?如發(fā)包人對工程有新的要求或?qū)こ踢M度計劃的調(diào)整導致了工程變更,承包人由于施工質(zhì)量原因?qū)е碌墓て谕涎拥?。第三十九頁，共一百五十一頁。第三?jié)工程變更價款的確定二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的內(nèi)容工程范圍的變更:超出合同規(guī)定的工程范圍的變更。工程量的變更：指屬于原合同工程范圍以內(nèi)的工作,只是在其工程數(shù)量上有所變化,一般被統(tǒng)稱為“工程變更”?！肮こ塘康淖兏迸c“工程范圍的變更”有著本質(zhì)的區(qū)別。

第四十頁，共一百五十一頁。二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的管理施工中發(fā)包方（建設(shè)單位）需對原工程設(shè)計進行變更的處理程序。１）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定，應提前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。２）變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應圖紙和說明。發(fā)包方辦妥上述事項后，承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進行變更。３）因變更導致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔，延誤的工期相應順延。４）合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。第四十一頁，共一百五十一頁。二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的管理承包商要求對原工程進行變更。同意承包方：提出工程變更申請工程師：審查承包方：提出變更價款工程師：審查調(diào)整合同價工程造價管理部門調(diào)解不同意不同意承包方仲裁起訴不同意同意同意第四十二頁，共一百五十一頁。二、工程變更的內(nèi)容與管理工程變更的管理承包商要求對原工程進行變更。1）施工中乙方不得對原工程設(shè)計進行變更。因乙方擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導致甲方的直接損失，由乙方承擔，延誤的工期不予順延。2）乙方在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，乙方承擔由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。3）工程師同意采用乙方合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔或分享。第四十三頁，共一百五十一頁。CB23變更申請報告

第四十四頁，共一百五十一頁。JL13變更指示

第四十五頁，共一百五十一頁。CB24施工進度計劃調(diào)整申報表

第四十六頁，共一百五十一頁。CB26變更項目價格申報表

第四十七頁，共一百五十一頁。JL14變更項目價格審核表

第四十八頁，共一百五十一頁。JL15變更項目價格簽認單

第四十九頁，共一百五十一頁。JL16變更通知

第五十頁，共一百五十一頁。三、我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500－2008)》的約定工程量清單漏項或設(shè)計變更引起的新的工程量清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。第五十一頁，共一百五十一頁。三、我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法【例10-4】某獨立土方工程,招標文件中估計工程量為100萬m3,合同中規(guī)定:土方工程單價為5元/m3,當實際工程量超過估計工程量15%時,調(diào)整單價,單價調(diào)為4元/m3。工程結(jié)束時實際完成土方工程量為130萬m3,則土方工程款為多少萬元?【解】合同約定范圍內(nèi)(15%以內(nèi))的工程款＝100×(1＋15％)×5=115×5=575(萬元)超過15%之后部分工程量的工程款=(130-115)×4=60(萬元)則土方工程款=575+60=635(萬元)

第五十二頁，共一百五十一頁。三、我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的約定(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;三是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其價格中的某一部分使用。(2)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。第五十三頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(一)工程變更變更權(quán)根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第一版)的約定,在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間,工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式提出變更。承包商應遵守并執(zhí)行每項變更,除非承包商立即向工程師發(fā)出通知,說明(附詳細根據(jù))承包商難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后,應取消、確認或改變原指示。第五十四頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(一)工程變更2.構(gòu)成變更的情況(1)合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成變更);(2)任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變;(3)任何部分工程的標高、位置和(或)尺寸的改變;(4)任何工作的刪減,但要交他人實施的工作除外;(5)永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務,包括任何有關(guān)的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作;(6)實施工程的順序或時間安排的改變。除非知道工程師指示或批準了變更,承包商不得對永久工程作任何改變和(或)修改。第五十五頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(一)工程變更3.變更的程序如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書,承包商應盡快做出書面回應,或提出他不能照辦的理由。工程師收到此類建議書后,應盡快給予批準、不批準、或提出意見的回復。在等待答復期間,承包商不應延誤任何工作。承包商應對變更提交:(1)對建議要完成的工作的說明,以及實施的進度計劃;(2)根據(jù)進度計劃和竣工時間的要求,承包商對進度計劃做出必要修改的建議書;(3)承包商對變更估價的建議書。第五十六頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(二)工程變更的估價各項工作內(nèi)容的適宜費率或價格,應為合同對此類工作內(nèi)容規(guī)定的費率或價格,如合同中無某項內(nèi)容,應取類似工作的費率或價格。在以下兩種情況下,宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費率或價格：第一種情況:(1)如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%;(2)工程量的變化與該項工作規(guī)定的費率的乘積超過了中標的合同金額的0.01%:(3)由此工程量的變化直接造成該項工作單位成本的變動超過1%;(4)這項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”。第五十七頁，共一百五十一頁。四、FIDIC合同條件下工程的變更與估價(二)工程變更的估價在以下兩種情況下,宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費率或價格：第二種情況:(1)此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進行的;(2)合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格;(3)由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進行,故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用。如果沒有相關(guān)的費率或價格可供推算新的費率或價格,應根據(jù)實施該工作的合理成本和合理利潤,并考慮其他相關(guān)事項后得出。工程師應在商定或確定適宜費率或價格前,確定用于期中付款證書的臨時費率或價格。第五十八頁，共一百五十一頁。第四節(jié)工程索賠工程索賠(ConstructionClaims)：是指當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成，而且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆９こ趟髻r：指工程承包合同履行中，當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務，或者由于對方的行為使權(quán)利人受到損失時，要求對方補償損失的權(quán)利。第五十九頁，共一百五十一頁。索賠的原因(1)合同文件引起的索賠合同文件的組成問題引起索賠合同缺陷引起的索賠(2)不可抗力和不可預見因素引起的索賠不可抗力的自然災害不可抗力的社會因素不可預見的外界條件施工中遇到地下文物或構(gòu)筑物(3)業(yè)主方原因引起的索賠拖延提供施工場地及通道拖延支付工程款指定分包商違約業(yè)主提前占有部分永久工程業(yè)主要求加速施工業(yè)主提供的原始資料和數(shù)據(jù)有差錯(4)監(jiān)理工程師方原因引起的索賠延誤提供圖紙或拖延審批圖紙其他承包商的干擾重新檢驗和檢查工程質(zhì)量要求過高對承包商的施工進行不合理干預暫停施工提供的測量基準有差錯(5)價格調(diào)整引起的索賠(6)法規(guī)變化引起的索賠第六十頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（一）按索賠的起因分類（1）工程量變化索賠。(２)不可預見的物質(zhì)條件。(３)加速施工索賠。（4）工程變更索賠。（5）合同文件錯誤索賠。（6）暫停施工或終止合同索賠。（7）業(yè)主違約索賠。（8）業(yè)主風險索賠。（9）不可抗力索賠。（10）承包商違約索賠。（11）缺陷責任索賠。（12）其他索賠第五節(jié)工程索賠第六十一頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（二）按索賠目的分類（1）工期索賠。（2）經(jīng)濟索賠第六十二頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（三）按索賠的合同對象分類（1）業(yè)主與承建商之間的索賠。（2）總包商與分包商之間的索賠。（3）與供貨商之間的索賠。（4）向保險公司、運輸公司之間的索賠。第六十三頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（四）按索賠的主體分類（1）承包商索賠。（2）業(yè)主反索賠。第六十四頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（五）按索賠的依據(jù)分類（１）合同規(guī)定的索賠，也叫合同內(nèi)的索賠。（２）非合同規(guī)定的索賠，也叫合同外的索賠。（3）道義索賠：額外支付。第六十五頁，共一百五十一頁。一、索賠的分類（六）按索賠的處理方式分類（１）單項索賠，也叫一事一索賠。（２）總索賠，又稱為一攬子索賠。①承包商要證明自己的投標報價是合理的。②已經(jīng)開支的實際總成本是合理的。③承包商對實際成本的增加沒有任何責任。④由于索賠事項在施工過程中的特殊性，無法采用其他方法精確計算出實際的損失數(shù)額。第六十六頁，共一百五十一頁。工期索賠分析1、工程延期及工期索賠在合同條款中，工期的概念是：原合同所規(guī)定的竣工期加上工程延期。其中，工程延期是指：按合同有關(guān)規(guī)定，由于并非承包商自身的原因所造成的、經(jīng)監(jiān)理工程師書面批準的合同竣工期限的延長。導致工期延長的原因有：(1)任何形式的額外或附加工程。(2)合同條款所提到的任何延誤理由，如：延期交圖、工程暫停、延遲提供現(xiàn)場等。(3)異常惡劣的氣候條件。(4)由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或阻礙。(5)非承包商的原因或責任的其他不可預見事件。第六十七頁，共一百五十一頁。2、工期索賠分析幾個問題(1)工期延誤是指總工期的延誤(2)工程延期的分類在工程施工索賠工作中，通常把工期延誤分成兩類：①可原諒的延誤不可原諒的延誤(3)處理原則按照不同類型的延誤處理第六十八頁，共一百五十一頁。關(guān)于工期延誤的分類與處理原則第六十九頁，共一百五十一頁。經(jīng)濟索賠分析1、索賠金額分析的原則在確定賠償金額時，應遵循下述兩個原則：(1)所有賠償金額，都應該是承包商為履行合同所必須支出的費用。(2)按此金額賠償后，應使承包商恢復到假如未發(fā)生事件的財務狀況。即承包商不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。2、可索賠費用的組成根據(jù)索賠金額分析原則，可索賠費用組成，如圖8－5所示。第七十頁，共一百五十一頁。第八章工程變更與索賠第七十一頁，共一百五十一頁。第八章工程變更與索賠3、一些不可索賠的費用部分與索賠事件有關(guān)的費用，按國際慣例是不可索賠的，它們包括：(1)承包商為進行索賠所支出的費用。(2)因事件影響而使承包商調(diào)整施工計劃，或修改分包合同等而支出的費用。(3)因承包商的不適當行為或未能盡最大努力而擴大的部分損失。(4)除確有證據(jù)證明業(yè)主或監(jiān)理工程師有意拖延處理時間外，索賠金額在索賠處理期間的利息。4、索賠計價方法在工程施工索賠中，索賠款額的計價方法很多，常用的有以下三種：實際費用法、總費用法、修正的總費用法。第七十二頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠1、工程變更的索賠在進行工程變更索賠時，一定要注意具有工程變更價款的索賠權(quán)。當工程變更是由非承包商原因造成，且由業(yè)主或其授權(quán)代表監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令以后進行的，承包商才具有對工程變更價格的索賠權(quán)。如果承包商按照其他人的指示進行工程變更，則將失去得到此項變更的經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利。而且在我國，按照我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款第31.2條的規(guī)定，如果承包商在雙方確定變更后14d內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。第七十三頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠2、工程延誤的索賠在施工中，常常由于各種原因而導致工程的實際進度落后于進度計劃，如果延誤的責任在業(yè)主方面或應由業(yè)主方承擔風險，則承包商有權(quán)就此延誤提出索賠要求。其索賠的要求通常包括兩個方面：一、是承包商要求償付由于非承包商原因或其風險而導致工程延誤而造成的損失；（純屬業(yè)主方面原因）二、是承包商要求延長工期。（凡屬于客觀原因、業(yè)主也無法預見到的情況）

第七十四頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠3、現(xiàn)場物質(zhì)條件變化的索賠

現(xiàn)場物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場施工時遇到的自然物質(zhì)條件和人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。由于物質(zhì)條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個有經(jīng)驗的承包商也無法預見到的，從而增加了施工的難度，導致承包商的成本增加和工程拖期，就此情況承包商可提出工期索賠和費用索賠。

第七十五頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠4、加速施工的索賠（1）由于非承包商原因造成工期延誤，業(yè)主為了能夠按時接收工程，由工程師發(fā)出指示，要求承包商采取加速施工措施。（2）工程按進度計劃進行，并未發(fā)生拖期現(xiàn)象，但考慮到市場等原因，業(yè)主希望工程能提前交付使用，與承包商協(xié)商采取加速施工措施。第七十六頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠5、不可抗力的索賠由于戰(zhàn)爭、政變、非承包商及其分包商人員的罷工以及戰(zhàn)爭軍火和自然災害等不可抗力所造成的工程延誤或費用損失，承包商有權(quán)索賠。但戰(zhàn)爭和自然災害情況，承包商只能要求工期延長，不能要求費用補償。第七十七頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠六、業(yè)主風險的索賠工程承包施工是一項高風險的事業(yè)，任何合同條件中都包含有關(guān)風險分配的條款，像FIDIC《施工合同條件》的第17.3和17.4款和我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的風險分擔與施工索賠存在著存在著直接的關(guān)系。在工程實踐中如果發(fā)生了應由業(yè)主承擔的風險，承包商有權(quán)就此風險造成的工期拖期和費用增加提出索賠。第七十八頁，共一百五十一頁。雇主風險主要有：（1）戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動（2）工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)，（3）承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程的所在國內(nèi)的暴亂、騷動或混亂，（4）工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外，（5）由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波，（6）除合同規(guī)定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分，（7）由雇主人員或雇主對其負責的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計，（8）不可預見的、或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包商已采取適宜預防措施的任何自然力的作用。（6）和（7）兩項的情況，還可以獲得相應的利潤補償。

第七十九頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠7、工效降低的索賠

在施工過程中，由于惡劣的氣候條件和地質(zhì)條件、其它承包商的干擾、工程變更等多種因素的影響，會造成實際施工工效低于承包商投標報價時所依據(jù)的工效水平，從而造成承包商的工程成本增加，實際施工進度落后于計劃進度。承包商通常就此提出索賠，希望彌補自己的損失。

第八十頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠8、物價上漲的索賠在工程施工承包實踐中，由于建設(shè)項目的施工周期長，因此物價變動通常對工程造價帶來很大的影響。對于工期在一年以內(nèi)的項目，可能采用固定價格合同，物價上漲的風險由承包商承擔。但是，對于工期在一年以上的項目，物價上漲可能會引起工程成本的大幅提高，所以，通常在合同條件中都規(guī)定有物價調(diào)整的條款。如FIDIC《施工合同條件》中的13.8款和現(xiàn)行我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第23款。第八十一頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠9、業(yè)主拖期付款的索賠

通常在施工合同中都有關(guān)于工程款支付方面的條款，而且一般規(guī)定有時間范圍。如果拖期付款，承包商有權(quán)對工程款和延期支付期間的利息進行索賠。如FIDIC《施工合同條件》第14.7款和14.8款以及現(xiàn)行我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第26款都是關(guān)于付款的規(guī)定。第八十二頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠10、承包商暫停施工或終止合同的索賠在施工合同中通常規(guī)定，由于業(yè)主拖期付款，承包商有權(quán)暫停施工或放慢施工速度。由于其它非承包商原因按照工程師的指示暫停施工?；蛘邩I(yè)主嚴重違約，或業(yè)主破產(chǎn)等原因，承包商有權(quán)終止合同。這幾種情況，承包商均有權(quán)向業(yè)主提出索賠要求。第八十三頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠11、業(yè)主違約的索賠施工合同中明確規(guī)定有業(yè)主方和承包商方的合同義務，如果業(yè)主沒有履行合同義務就構(gòu)成了合同違約。如果這種違約行為造成承包商的損失，則承包商就有權(quán)就此索賠。例如，在FIDIC《施工合同條件》第2.1款規(guī)定,雇主應在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)給予承包商進入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。否則，就構(gòu)成了違約，承包商就有權(quán)提出索賠。第八十四頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況（一）承包商向業(yè)主的索賠12、政府法令變化的索賠通常在合同中均規(guī)定在投標書遞交截止日期前28d之后，工程所在國的政府法令如果發(fā)生變化導致承包商的工程成本增加，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。例如，工人工資的法令性增加，就會導致人費增加。第八十五頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況(二)業(yè)主向承包商的索賠

1.工期延誤索賠在工程項目的施工過程中,由于多方面的原因,往往使竣工日期拖后,影響到業(yè)主對該工程的利用,給業(yè)主帶來經(jīng)濟損失。承包商支付誤期損害賠償費的前提是:這一工期延誤的責任屬于承包商方面。施工合同中的誤期損害賠償費,通常是由業(yè)主在招標文件中確定的。一般按每延誤一天賠償一定的款額計算,累計賠償額一般不超過合同總額的5%-10%。

第八十六頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況(二)業(yè)主向承包商的索賠

2.質(zhì)量不滿足合同要求索賠當承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求,或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定,或在缺陷責任期未滿以前未完成應該負責修補的工程時,業(yè)主有權(quán)向承包商追究責任,要求補償所受的經(jīng)濟損失。如果承包商在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補工作,業(yè)主有權(quán)雇傭他人來完成工作,發(fā)生的成本和費用由承包商負擔。如果承包商自費修復,則業(yè)主可索賠重新檢驗費。第八十七頁，共一百五十一頁。二、常見的索賠情況(二)業(yè)主向承包商的索賠

3.承包商不履行的保險費用索賠如果承包商未能按照合同條款指定的項目投保,并保證保險有效,業(yè)主可以投保并保證保險有效,業(yè)主所支付的必要的保險費可在應付給承包商的款項中扣回。4.對超額利潤的索賠如果工程量增加很多,使承包商預期的收入增大,因工程量增加承包商并不增加任何固定成本,合同價應由雙方討論調(diào)整,收回部分超額利潤。由于法規(guī)的變化導致承包商在工程實施中降低了成本,產(chǎn)生了超額利潤,應重新調(diào)整合同價格,收回部分超額利潤。第八十八頁，共一百五十一頁。(二)業(yè)主向承包商的索賠

5.對指定分包商的付款索賠在承包商未能提供己向指定分包商付款的合理證明時,業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書,將承包商未付給指定分包商的所有款項(扣除保留金)付給這個分包商,并從應付給承包商的任何款項中如數(shù)扣回。6.業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合理地終止承包商的承包,或者承包商不合理放棄工程,則業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。注意：業(yè)主索賠的方式業(yè)主索賠一般都無須經(jīng)過繁瑣的索賠程序，其所受損失可從需支付給承包商的價款中扣除，或從履約保函中兌取。但根據(jù)不同的索賠內(nèi)容還分成扣款時需通知承包商和不需通知承包商直接扣款兩種情況。第八十九頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

第九十頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

1.人工費

（1）完成合同計劃以外的工作所花費的人工費用。（2）由于非承包商責任的勞動效率降低所增加的人工費用。（3）超過法定工作時間加班勞動費用。（4）法定人工費的增長。（5）由于非承包商的原因造成工期延誤致使人員窩工增加的人工費等。第九十一頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

2.材料費索賠的材料費主要包括以下內(nèi)容：（1）由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費。（2）對于可調(diào)價格合同，由于客觀原因材料價格大幅度上漲。（3）由于非承包商責任工程延長導致材料價格上漲。（4）由于非承包商原因致使材料運雜費、材料采購與保管費用的上漲等。索賠的材料費中應包括材料原價，材料運輸費、采保費、包裝費、材料的運輸損耗等，但由于承包商自身管理不善等原因造成材料損壞、失效等費用損失不能計入材料費索賠。第九十二頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

3.施工機械使用費（1）由于完成工程師指示的，超出合同范圍的工作所增加的施工機械使用費。（2）由于非承包商的責任導致的施工效率降低增加的施工機械使用費。（3）由于業(yè)主或者工程師原因?qū)е碌臋C械停工的窩工費等。窩工費的計算,如系租賃設(shè)備,一般按實際租金和調(diào)進調(diào)出費的分攤計算；如系承包商自有設(shè)備,一般按臺班折舊費計算,而不能按臺班費計算,因臺班費中包括了設(shè)備使用費。第九十三頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

4.管理費（1）工地管理費。工地管理費的索賠是指承包商為完成索賠事項工作，業(yè)主指示的額外工作及合理的工期延長期間所發(fā)生的工地管理費用，包括工地管理人員的工資、辦公費、通訊費、交通費等。（2）總部管理費。索賠款中的總部管理費是指索賠事項引起的工程延誤期間所增加的管理費用，一般包括總部管理人員工資、辦公費用、財務管理費用、通訊費用等。（3）其他直接費和間接費。國內(nèi)工程一般按照相應費用定額計取其他直接費和間接費等項，索賠時可以按照合同約定的相應費率計取。第九十四頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

6.利息在實際施工過程中，由于工程變更和工期延誤，會引起承包商投資增加；業(yè)主拖期支付工程款，也會給承包商造成一定的經(jīng)濟損失，因此承包商會提出利息索賠。利息的索賠一般包括以下幾個方面：①業(yè)主拖付工程進度款或索賠款的利息。②由于工程變更和工期延期增加投資的利息。③業(yè)主錯誤扣款的利息。第九十五頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成

一般在施工索賠中以下幾項費用不允許索賠：①承包商對索賠事項的發(fā)生原因負有責任的有關(guān)費用。②承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的費用。③承包商進行索賠工作的準備費用。④索賠款在索賠處理期間的利息。⑤工程有關(guān)的保險費用。第九十六頁，共一百五十一頁。三、索賠費用的計算(二)索賠費用的計算方法

分項計算法（實際費用法）分項計算法：是以每個干擾事件為對象，按照承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求經(jīng)濟補償。而每一項索賠費用，是計算由于該事項的影響，導致承包商發(fā)生的超過原計劃的費用，也就是該項工程施工中所發(fā)生的額外的人工費、材料費、機械費，以及相應的管理費，有些索賠事項還可以列入應得的利潤。實際費用法是工程索賠計算時最常用的一種方法。第九十七頁，共一百五十一頁。(二)索賠費用的計算方法1.分項計算法（實際費用法）分項計算法可以分三步：（1）分析每個或每類干擾事件所影響的費用項目。這些費用項目一般與合同價中的費用項目一致，如直接費，管理費，利潤等。（2）用適當方法確定各項費用，計算每個費用項目受干擾事件影響后的實際成本或費用，與合同價中的費用相對比，求出各項費用超過原計劃的部分。（3）將各項費用匯總，即得到總費用索賠值。第九十八頁，共一百五十一頁。(二)索賠費用的計算方法總費用法總費用法基本上是在采用總索賠的情況下才采用的索賠款的計算方法。也就是說當發(fā)生多次索賠事項以后，這些索賠事項的影響相互糾纏，無法區(qū)分，則重新計算出該工程項目的實際總費用，再從這個實際的總費用中減去中標合同價中的估算總費用，即得到了要求補償?shù)乃髻r總款額。即：索賠金額=實際總費用—合同價中估算費用第九十九頁，共一百五十一頁。(二)索賠費用的計算方法總費用法一般采用總費用法，需要有以下幾個條件：（1）在合同實施過程中所發(fā)生的總費用是準確的，工程成本核算符合普遍認可的會計原則；實際總成本與合同價中的總成本的內(nèi)容項目是一致的。（2）承包商對工程項目的報價是合理的，能反映實際情況。如果報價計算不合理，索賠款額是不能用這種方法計算的，因為這里會包括了承包商為了中標壓低報價的成份，而承包商在報價進壓低報價，是應該由承包商承擔的風險。（3）費用損失的責任，或者干擾事件的責任是屬于非承包商的責任，也不是應該由承包商承擔的風險。（4）由于該項索賠事件，或者是幾項索賠事件在施工時的特殊性質(zhì)，不可能逐項精確計算出承包商損失的款額。第一百頁，共一百五十一頁。(二)索賠費用的計算方法修正的總費用法修正的總費用法：是在總費用計算的原則上，對總費用法進行相應的修改和調(diào)整，去掉一些比較不確切的因素的影響，使索賠款的計算更加合理。修改和調(diào)整的內(nèi)容主要有：（1）將計算索賠款的時間段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期。（2）只計算受到影響時段內(nèi)的某項或者某些工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)。（3）與該項工作元關(guān)的費用不列入總費用中。（4）對投標報價費用重新進行核算:按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算,乘以實際完成的該項工作的工程量,得出調(diào)整后的報價費用。第一百零一頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（1）提出索賠要求。（2）報送索賠資料和索賠報告。（3）協(xié)商解決索賠問題。（4）爭端裁決委員會調(diào)解。（5）仲裁或訴訟。第一百零二頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（一）提出索賠要求按照我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，“在索賠事件發(fā)生后28d之內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知”。按照FIDIC《施工合同條件》的規(guī)定，這個書面的索賠通知書應在索賠事項發(fā)生后的28d以內(nèi)，向工程師正式提出，并抄送業(yè)主。否則，愈期再報，承包商的索賠要求將遭到業(yè)主和工程師的拒絕第一百零三頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序索賠通知書一般包括以下內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時間、地點。（2）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)，責任。（3）承包商在事件發(fā)生后所采取的控制事件進一步發(fā)展的措施。（4）說明索賠事件的發(fā)生可能給承包商帶來的后果，如工期的延長，費用的增加。（5）指明合同依據(jù)，申明保留索賠的權(quán)利。第一百零四頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序索賠通知書的一般格式如下：

索賠通知書第號尊敬的先生（或者女士）：根據(jù)合同第條第款，我方特此向你通知，我方對于在年月日實施的工程所發(fā)生的額外費用及展延工期，保留取得補償?shù)臋?quán)利。具體額外費用與展延工期的數(shù)量，我們將按照合同第條的規(guī)定，按時向你方報送。報送人：報送日期：年月日

第一百零五頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（二）報送索賠資料和索賠報告

按照我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》的規(guī)定，“發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料”，“工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)”，“當該索賠事件持續(xù)進行時，承包商人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告”。按照FIDIC合同條件，“如果承包商認為根據(jù)本條件任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，他有權(quán)得到竣工時間的任何延長期和（或）任何追加付款，承包商應向工程師發(fā)出通知，說明引起索賠的事件可情況。該通知應盡快在承包商察覺或應已察覺該事件或情況后28d內(nèi)發(fā)出。”第一百零六頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成1.索賠綜述（總論）在索賠報告書的開始，應該對該索賠事項進行一個綜述，對索賠事項發(fā)生的時間、地點或者施工過程進行概要地描述；而承包商按照合同規(guī)定的義務，為了減輕該索賠事項造成的損失，進行了如何的努力；由于索賠事項的發(fā)生及承包商為減輕該損失，對承包商施工增加的額外費用以及自己的索賠要求。一般索賠綜述部分包括：前言、索賠事項描述、具體的索賠要求等內(nèi)容。第一百零七頁，共一百五十一頁。2.合同論證1)在合同認證部分，承包商主要根據(jù)工程項目的合同條件以及工程所在國有關(guān)此項索賠的法律規(guī)定，申明自己理應得到工期延長和（或）經(jīng)濟補償，充分論證自己的索賠權(quán)。2)對于重要的合同條款，如不可預見的物質(zhì)條件，合同范圍以外的額外工程，業(yè)主風險，不可抗力，因為物價變化的調(diào)整，因為法律變化的調(diào)整等等，都應在索賠報告書中做詳細的論證敘述。3)合同論證部分一般包括：索賠事項處理過程的簡要描述；發(fā)出索賠通知書的時間；論證索賠要求依據(jù)的合同條款；指明所附的證據(jù)資料。

第一百零八頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成3.索賠款計算索賠款的計算，在寫法結(jié)構(gòu)上按照國際慣例可以首先寫出索賠的結(jié)果，列出索賠款總額，再分項論述各組成部分的計算過程，指出所依據(jù)的證據(jù)資料的名稱和編號。索賠款計算部分的篇幅可能比較大，要論述各項計算的合理性，詳細寫出計算方法并引證相應的證據(jù)資料，并在此基礎(chǔ)上累計出索賠款總額。第一百零九頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成4.工期延長計算作為工期索賠報告，論證了索賠權(quán)以后，應按著計算索賠工期的具體數(shù)量。獲得了工期的延長，可以使承包商免于承擔誤期損害的罰金，還可能在此基礎(chǔ)上，探索獲得經(jīng)濟補償?shù)目赡苄?。承包商在索賠報告中，應該對工期延長，實際工期和理論工期等工期的長短進行詳細的論述，說明自己要求工期延長天數(shù)的根據(jù)。第一百一十頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成5.附件部分(證據(jù))（1）工程所在國的政治經(jīng)濟資料，如：重大自然災害，重要經(jīng)濟政策等等。（2）施工現(xiàn)場記錄，如：施工日志，業(yè)主和工程師的指令和來往信件，現(xiàn)場會議記錄，施工事故的詳細記錄，分部分項工程施工質(zhì)量檢查記錄，施工實際進度記錄，施工圖紙移交記錄等。（3）工程項目財務報表，如：施工進度款月報表，索賠款月報表，付款收據(jù)，收款單據(jù)等。第一百一十一頁，共一百五十一頁。索賠文件的構(gòu)成索賠報告的一般要求（一）事件真實準確（二）邏輯性強，責任劃分明確（三）條理清楚，層次分明（四）文字簡潔，用詞婉轉(zhuǎn)第一百一十二頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（三）協(xié)商解決索賠問題第一次協(xié)商一般采取非正式的形式，雙方交換意見，互相探索立場觀點，了解可能的解決方案，爭取達到一致的見解，解決索賠問題。如果需要舉行正式會談，雙方應做好準備，提出論證根據(jù)及有關(guān)資料，內(nèi)定可以接受的方案，友好求實地協(xié)商，爭取通過一次或數(shù)次會談，達成解決索賠問題的協(xié)議。談判要講究技巧，不僅要熟悉有關(guān)的法律條款，了解工程項目的技術(shù)經(jīng)濟情況和施工過程，而且要善于同對手斗腦力，在不失掉原則的前提下善于靈活退讓，最終達成雙方滿意的協(xié)議。第一百一十三頁，共一百五十一頁。四、工程索賠的一般程序（四）爭端裁決委員會（中間人）調(diào)解(DAB)當爭議雙方直接談判無法取得一致的解決意見時,為了爭取通過友好協(xié)商的方式解決索賠爭端,根據(jù)工程索賠的經(jīng)驗,可由爭議雙方協(xié)商邀請中間人進行調(diào)停,亦能比較滿意地解決索賠爭端。（五）仲裁或訴訟在工程索賠的實踐中,許多國家都提倡通過仲裁解決索賠爭端,而不主張通過法院訴訟的途徑。這一方面是為了減輕法院系統(tǒng)民事訴訟案件數(shù)量的壓力,更主要的原因是,施工合同爭端經(jīng)常涉及許多工程技術(shù)專業(yè)問題，案情審理過程甚久。第一百一十四頁，共一百五十一頁。索賠工作的內(nèi)部處理程序

否否否是是是干擾事件發(fā)生事態(tài)調(diào)查事件發(fā)生原因分析尋找索賠論據(jù)工期費用損失分析提交索賠通知書不需要進行索賠工期成本損失計算，收集索賠證據(jù)，按規(guī)定進行索賠是否由非自身原因引起是否有損失是否有相應索賠依據(jù)第一百一十五頁，共一百五十一頁。案例：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師批準。該工程的基坑開挖土方為4500m3，假設(shè)直接費單價為4.2元/m2，綜合費率為直接費的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟挖掘機施工（租賃費450元/臺班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生了如下幾項事件：（1）因租賃的挖掘機大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日；（2）施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進行地質(zhì)復查，配合用工15個工日；（3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復工令，同時提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；（4）5月20日~5月22日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日；（5）5月23日用30個工日修復沖壞的永久道路，5月24日恢復挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。第一百一十六頁，共一百五十一頁。問題：（1）建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。（2）每項事件工期索賠各是多少天？總計工期索賠是多少天？（3）假設(shè)人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加人工費的30%，則合理的費用索賠總額是多少？第一百一十七頁，共一百五十一頁。解答：問題（1）

事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡熑巍?/p>

事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗的承包商所無法合理預見的。

事件3：索賠成立。這是因設(shè)計變更引發(fā)的索賠。

事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。

事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力印起的工程損壞及修復應由業(yè)主承擔責任。第一百一十八頁，共一百五十一頁。問題（2）

事件2：索賠工期5天（5月15日~5月19日）。

事件3：索賠工期2天。

因增加工程量引起的工期延長，按批準的施工進度計劃計算。原計劃每天完成工程量：

4500÷10=450（m3）

現(xiàn)增加工程量900m3，因此應增加工期為

900÷450=2（天）

事件4：索賠工期3天（5月20日~5月22日）

因自然災害造成的工期延誤責任由業(yè)主承擔。

共計索賠工期為

5+2+3+1=11（天）第一百一十九頁，共一百五十一頁。問題（3）

事件2：（1）人工費：15×23=345（元）（注：增加按人工費單價計算）

（2）機械費：450×5=2250（元）（注：機械窩工按租賃費計算）

（3）管理費：345×30%=103.5（元）（注：為增加人工費的30%）

事件3：可直接按土方開挖單價計算。

900×4.2×（1+20%）=4536（元）

事件4：費用索賠不成立。

（注：因自然災害造成的承包商窩工損失由承包商自行承擔）

事件5：（1）人工費：30×23=690（元）

（2）機械費：450×1=450（元）（注：不要忘記此時機械窩工1天）

（3）管理費：690×30%=207（元）

合計可索賠費用為

354+2250+103.5+4536+690+207=8581.5（元）第一百二十頁，共一百五十一頁。第六節(jié)工程竣工決算一、工程竣工決算的概念竣工決算是在建設(shè)項目或單項工程完工后，由建設(shè)單位財務及有關(guān)部門，以竣工結(jié)算等資料為基礎(chǔ)，編制的反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件?？⒐Q算是竣工驗收報告的重要組成部分，它包括建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用。即建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、預備費、工程建設(shè)其他費用和投資方向調(diào)節(jié)稅支出費用等。它是考核建設(shè)成本的重要依據(jù)。對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓，提高工程造價管理水平，積累技術(shù)經(jīng)濟資料，為有關(guān)部門制定類似工程的建設(shè)計劃和修訂概預算定額指標提供資料和經(jīng)驗，都具有重要的意義。第一百二十一頁，共一百五十一頁。二、竣工決算的作用工程竣工后，及時編制竣工決算，主要有以下幾方面作用：1、全面反映竣工項目的實際建設(shè)情況和財務情況

竣工決算反映了竣工項目的實際建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間和建設(shè)成本，以及辦理驗收交接時的全部財務情況。2、有利于節(jié)約基建投資及時編制竣工決算，并據(jù)此辦理新增固定資產(chǎn)移交轉(zhuǎn)賬手續(xù)，可縮短工程建設(shè)周期，節(jié)約基建投資。對已完成并具備交付使用條件或已驗收并投產(chǎn)使用的工程項目，如不及時辦理移交手續(xù)，不僅不能提取固定資產(chǎn)折舊，而且所發(fā)生的維修費、更新費及其他費用，都要繼續(xù)在基建投資中開支。這樣既增加了基建投資，也不利于企業(yè)生產(chǎn)管理。

第一百二十二頁，共一百五十一頁。3、有利于經(jīng)濟核算對于已完驗收的工程項目，及時編制竣工決算，辦理移交手續(xù)，可使建設(shè)單位對各類固定資產(chǎn)做到心中有數(shù)。建設(shè)單位也能正確地計算已投入使用的固定資產(chǎn)折舊費，合理計算生產(chǎn)成本和利潤，有利于經(jīng)濟核算。4、考核設(shè)計概算的執(zhí)行情況，提高管理水平

正確編制竣工決算，有利于進行“三算”對比。即設(shè)計概算、施工圖預算和竣工決算的對比。通過對比分析，考核設(shè)計概算的執(zhí)行情況，積累各種技術(shù)經(jīng)濟資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后修訂概算定額、改進設(shè)計、推廣先進技術(shù)、降低建設(shè)成本、提高管理水平和投資效果，提供了參考資料。

第一百二十三頁，共一百五十一頁。三、竣工決算的主要內(nèi)容竣工財務決算說明書

建設(shè)項目竣工財務決算報表

建設(shè)工程竣工圖

工程造價對比分析

這兩個部分，又稱為建設(shè)項目竣工財務決算，它是竣工決算的核心內(nèi)容和重要組成部分。第一百二十四頁，共一百五十一頁。三、竣工決算的主要內(nèi)容