建設(shè)工程施工安全監(jiān)督交底告知書

貴州省建設(shè)工程施工平安監(jiān)督交底告知書項目編號:黔（）建安[]第號工程名稱建設(shè)單位（章）施工單位（章）監(jiān)督單位（章）貴州省建設(shè)廳監(jiān)制平安監(jiān)督交底告知說明：1、建設(shè)單位領(lǐng)取《告知書》后，應(yīng)組織參建各方責(zé)任主體細致細致閱讀。2、各方責(zé)任主體依據(jù)告知書所述內(nèi)容細致打算好相關(guān)資料備審。3、各方責(zé)任主體如有好的建設(shè)性看法，亦可供應(yīng)備用貴州省建設(shè)工程施工平安監(jiān)督交底告知書建設(shè)工程平安監(jiān)督站致：（工程名稱）參建各方責(zé)任主體：為實行“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進建設(shè)工程平安生產(chǎn)，文明施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理，提高施工企業(yè)平安監(jiān)督管理水平，依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，自本工程辦理平安監(jiān)督備案手續(xù)之日起由我站進行施工平安監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項告知你們，請賜予支持、協(xié)作。一、建筑工程平安監(jiān)督手續(xù)申報程序在工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作完成、建筑施工合同簽訂后，建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，由建設(shè)單位向所屬建設(shè)平安監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)取《貴州省建設(shè)工程平安施工措施資料備案表》及《貴州省建設(shè)工程施工現(xiàn)場平安監(jiān)督交底告知書》，并組織施工、監(jiān)理單位提交下列資料向建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)報監(jiān)：（復(fù)印件加蓋企業(yè)印章）：（一）《貴州省建設(shè)工程平安施工措施資料備案表》一式五份；以及表中所列平安責(zé)任人員資格證書（上崗證書）復(fù)印件（附原件備查）；（復(fù)印件加蓋單位印件）1．施工單位分管平安負責(zé)人平安考核證書2．施工單位技術(shù)負責(zé)人職稱證書；3．項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）資質(zhì)證書（注冊建立師）、平安考核證書原證（工程完工后退還）；4．專職平安員資格證書（上崗證書）、平安考核證書原證（工程完工后退還）；5．總監(jiān)理工程師上崗證書（注冊監(jiān)理工程師）、平安培訓(xùn)教化證書；6．平安監(jiān)理工程師崗位證書、平安培訓(xùn)教化證書；7．特種作業(yè)人員的資格證書。（二）工程中標(biāo)通知書或干脆發(fā)包批準(zhǔn)通知書,施工合同和監(jiān)理合同副本復(fù)印件；（蓋單位印件）

（三）建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件；（蓋單位印件）（四）監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書復(fù)印件；（蓋單位印件）（五）建設(shè)單位支付平安生產(chǎn)費用的付款憑證及安排；（復(fù)印件1份，原件核對）；（六）平安防護、文明施工措施費用運用安排；（七）建筑工程意外損害保險單（復(fù)印件1份，原件核對）；（八）《貴州省建設(shè)工程施工現(xiàn)場平安監(jiān)督交底告知書》已簽字蓋章（九）施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案；（十）施工、監(jiān)理單位的平安管理制度與平安管理人員崗位責(zé)任制；（十一）平安文明施工監(jiān)理規(guī)劃或?qū)嵤┘殑t;（十二）施工現(xiàn)場臨時用電方案；（十三）施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椘桨彩┕そM織設(shè)計（方案、措施）。（附建筑施工圖：一層平面圖、標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、剖面圖、正立面圖審查完后退回）施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椘桨彩┕そM織設(shè)計（方案、措施）應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）施工平安管理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖，平安生產(chǎn)責(zé)任人、專職平安管理人員名單（2）平安生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制度及項目平安管理目標(biāo)；（3）施工進度安排（4）平安技術(shù)措施；（5）施工現(xiàn)場總平面布置圖；（6）臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建狀況；（7）施工現(xiàn)場平安防護設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）安排；（8）擬運用的施工起重機械設(shè)備（塔吊、物料提升機、外用電梯）的型號、數(shù)量；（9）預(yù)防多發(fā)性事故措施：(預(yù)防高處墜落措施、預(yù)防中毒措施、、預(yù)防機械損害措施、防火措施、預(yù)防其他事故措施);（10）文明施工措施;（11）冬雨季施工措施。（12）預(yù)防因本工程施工引起相鄰建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生平安事故的措施。（十五）危急性較大的分部分項工程專項施工方案專項施工方案是指依據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》其次十六條所列七項分部分項工程，須單獨專項施工方案：1．基坑支護與降水工程：指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采納支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和四周環(huán)境困難、地下水位在坑底以上等工程。2．土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。3．模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特別結(jié)構(gòu)模板工程。4．起重吊裝工程；大型構(gòu)件，大型設(shè)備或設(shè)施。5．腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架（包括整體提升與分片式提升）、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺。6．拆除、爆破工程：采納人工、機械拆除或爆破拆除的工程。7．其它危急性較大的工程：建筑幕墻的安裝施工、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設(shè)備施工、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工、6m以上的邊坡施工、大江與大河的導(dǎo)流和截流施工、港口工程、航道工程，以及采納新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量平安，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨赣墒┕挝话匆?guī)定編制蓋章，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批并簽字。下列專項工程應(yīng)由建筑施工企業(yè)組織專家（不少于5名）組進行論證審查，并提出書面論證審查報告：（1）深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m（2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)困難的隧道工程。（3）高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。（4）30m及以上高空作業(yè)的工程。（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程。（6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。（7）其他困難工程。二、建筑工程施工現(xiàn)場平安監(jiān)督程序在本工程處于以下進度時，先由施工單位對現(xiàn)場平安生產(chǎn)條件進行自檢，經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格后，由施工單位告知平安監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場督查。序號分部分項工程名稱形象進度重點檢查內(nèi)容1開工前平安措施資料審查完施工組織設(shè)計，專項施工方案，平安交底，臨時設(shè)施、文明施工2基礎(chǔ)施工階段（1）基槽（基坑）開挖及邊坡支護開挖完工（深基坑挖至2m時）基槽（基坑）及邊坡支護等實體防護，文明施工（2）基礎(chǔ)（含地下室結(jié)構(gòu)）0．00基礎(chǔ)完施工用電等實體防護，文明施工（基礎(chǔ)階段平安評分）3結(jié)構(gòu)施工階段（1）多屋建筑主體施工至三層樓面二層樓面結(jié)構(gòu)施工完高處作業(yè)、臨邊、臨空、模板支撐等實體防護，文明施工（2）高層建筑主體施工至一層樓面一層樓面模板施工完高處作業(yè)、臨邊、臨空、模板支撐等實體防護，文明施工（3）單層建筑和構(gòu)筑物地面以上3米高處作業(yè)、臨邊、臨空、模板支撐等實體防護，文明施工（4）高層建筑施工用挑腳手架、附著式腳手架、吊籃等已搭設(shè)并組織驗收合格，但尚未運用驗收程序、實體防護（5）高屋建筑主體結(jié)構(gòu)施工每十層高屋建筑主體結(jié)構(gòu)施工至每十層樓面模板完高處作業(yè)、臨邊、臨空、模板支撐等實體防護，文明施工（主體階段分段評分）（6）主體結(jié)構(gòu)封頂結(jié)構(gòu)施工頂層模板完工外架、高處作業(yè)、臨邊、臨空、模板支撐等實體防護，文明施工（主體階段評分）3裝修施工階段全部主體完工外裝修施工前外架、高處作業(yè)、臨邊等實體防護，文明施工（裝修階段評分）4室外工程施工中文明施工（綜合評價）三、建筑工程平安監(jiān)督依據(jù)《建筑法》、《平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，建設(shè)部《建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和《建筑工程平安防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定》等文件。《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004J375-2004）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。貴州省現(xiàn)行有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，省級建設(shè)行政主管部門現(xiàn)行有關(guān)建筑工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定。施工組織設(shè)計。四、建筑工程平安監(jiān)督內(nèi)容平安監(jiān)督機構(gòu)對工程參建各有關(guān)單位執(zhí)行建設(shè)工程有關(guān)平安法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)狀況、施工平安有關(guān)文件和資料、工程實體平安防護進行監(jiān)督抽查。（一）平安管理資料1、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位平安管理資料（1）施工單位平安生產(chǎn)管理制度(包括：平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)資金保障制度、平安教化培訓(xùn)制度、平安檢查制度和事故報告處理制度)的建立與執(zhí)行狀況施工單位供應(yīng)（2）施工、監(jiān)理單位資質(zhì)、機構(gòu)、人員符合規(guī)定的狀況施工、監(jiān)理單位供應(yīng)（3）施工單位的設(shè)備與設(shè)施管理狀況施工單位供應(yīng)（4）施工合同和工程款撥付臺帳建設(shè)單位供應(yīng)2、工程項目平安管理資料（1）施工組織設(shè)計和監(jiān)理實施細則的編制、審批、實施狀況施工、監(jiān)理單位供應(yīng)（2）危急性較大工程平安專項施工方案的編制、專家論證、審批、實施狀況施工、監(jiān)理單位供應(yīng)（3）施工起重機械運用登記狀況施工現(xiàn)場運用單位供應(yīng)（4）事故隱患檢查、發(fā)出隱患整改通知、整改結(jié)果復(fù)查和有關(guān)報告制度執(zhí)行狀況施工、監(jiān)理單位供應(yīng)（5）平安防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ脿顩r施工單位供應(yīng)（6）施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗狀況施工單位供應(yīng)3、依據(jù)工程進度和《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）要求，應(yīng)已具備的其他平安管理資料（如外腳手架階段性驗收資料等）4、法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容（二）工程現(xiàn)場實體防護1、預(yù)防高處墜落的臨邊、洞口防護，平安用品配置、運用等防護2、預(yù)防坍塌的支護、支撐方案編制、審批、實施、驗收等防護3、預(yù)防物體打擊的平安帽配置、運用，防護棚搭設(shè)等防護4、預(yù)防觸電的外電防護，現(xiàn)場內(nèi)用電接地與接零愛護系統(tǒng)，配電箱、開關(guān)箱，現(xiàn)場照明，配電線路電器裝置，變配電裝置，用電檔案等5、預(yù)防機械損害的物料提升機、外用電梯、塔吊等防護6、預(yù)防機具損害的平刨、圓盤電鋸、手動電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、打樁機械等防護7、預(yù)防其他事故的防護五、建筑工程平安監(jiān)督要求（一）工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的平安責(zé)任和義務(wù)；（二）工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序；（三）建設(shè)單位接到本通知書后應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)理單位及施工單位等；（四）平安監(jiān)督機構(gòu)提出的整改問題，參建各有關(guān)單位要細致執(zhí)行，整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面報告的形式剛好回復(fù)平安監(jiān)督機構(gòu)；（五）工程如發(fā)生重大平安事故須馬上報告平安監(jiān)督機構(gòu)。（六）工程參建單位對呈報給平安監(jiān)督機構(gòu)的各種文件的真實性負責(zé)1．施工單位。（1）取得《平安生產(chǎn)許可證》；（2）設(shè)立建筑工程平安防護、文明施工措施費用臺賬,（3）設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職平安管理人員，“三類人員”經(jīng)建設(shè)行政主管部門平安生產(chǎn)考核合格；（4）特種作業(yè)人員持證上崗；（5）制定并實施平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)安排；（6）辦理施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外損害保險，制定職業(yè)危害防治措施，供應(yīng)平安防護用具和平安防護服裝并進行運用管理；（7）按規(guī)定進行施工組織設(shè)計和專項施工方案的編制、審批及實施；（8）建立并落實生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案,（9）開展企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)檢查和事故隱患整改，進行重大危急源的登記、公示與監(jiān)控，設(shè)置專職人員進行生產(chǎn)平安事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理。2．監(jiān)理單位。（1）將平安生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中提出對施工單位平安技術(shù)措施實施檢查的要求；（2）審查施工企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證、“三類人員”取得考核合格證書及特種作業(yè)人員具備的操作資格證書；（3）審核施工企業(yè)平安生產(chǎn)保證體系、平安生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)的建立及人員配備狀況；（4）審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和平安防護、文明施工措施費用運用安排；（5）審核施工現(xiàn)場平安防護是否符合投標(biāo)時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004J375-2004）等標(biāo)準(zhǔn)要求；（6）復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的平安許可驗收手續(xù)；（7）審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹稀豆こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)》；（8）定期巡察檢查危急性較大工程作業(yè)；（9）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患或短暫停工，督促施工單位整改，復(fù)查整改結(jié)果，剛好向建設(shè)單位報告，對施工單位拒不整改或不停止施工的行為，向工程所在地建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)報告。3．建設(shè)單位。（1）申請領(lǐng)取《施工許可證》時，供應(yīng)建筑工程有關(guān)平安施工措施資料，按規(guī)定辦理工程平安監(jiān)督手續(xù)；（2）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付平安生產(chǎn)費用；（3）向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料；（4）履行合同約定工期；（5）無明示或示意施工單位購買、租賃、運用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。4．勘察單位。（1）依據(jù)《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)》進行勘察；（2）供應(yīng)真實、精確的勘察文件；（3）實行措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。5．設(shè)計單位。（1）依據(jù)《工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)》進行設(shè)計；（2）在設(shè)計文件中注明施工平安重點部位、環(huán)節(jié)，提出指導(dǎo)看法；（3）對采納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特別結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。6．其他有關(guān)單位。（1）對機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位，要求供應(yīng)有效的相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證和檢測合格證明；（2）對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位，要求具備安裝的資質(zhì)和平安施工措施，按規(guī)定進行驗收、調(diào)試等；（3）對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗檢測單位，要求具備相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)定出具平安合格證明文件。六、建筑工程平安監(jiān)督檢查程序（一）工程項目開工前平安監(jiān)督程序（受理、審查、登記備案）1．建設(shè)單位在取得《施工許可證》前：建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位供應(yīng)建設(shè)工程平安施工措施資料，由建設(shè)單位向建設(shè)平安監(jiān)督機構(gòu)申請平安監(jiān)督登記備案。2．建設(shè)單位或建設(shè)單位托付的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項平安生產(chǎn)條件是否符合開工要求。審查的主要內(nèi)容包括（1）施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證、施工企業(yè)和工程項目平安生產(chǎn)責(zé)任體系、制度、機構(gòu)建立狀況，（2）平安監(jiān)管人員配備狀況，（3）各項平安施工措施與項目施工特點結(jié)合狀況，（4）現(xiàn)場文明施工、平安防護和臨時設(shè)施等狀況，并形成審查報告，報建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)審查。建設(shè)平安監(jiān)督機構(gòu)收到審查報告后，到施工現(xiàn)場進行抽查。3．建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)自收到建設(shè)單位供應(yīng)的平安施工措施資料及其他資料次日起5個工作日內(nèi)進行審查，不符合要求的，退回建設(shè)單位補正。符合要求的平安施工措施及其他資料次日起5個工作日內(nèi)，登記備案。（二）工程項目開工后平安監(jiān)督程序（現(xiàn)場查看、調(diào)閱有關(guān)管理資料、詢問有關(guān)狀況、通報有關(guān)狀況、提出整改要求）1．建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)在本工程確定的限制點，先由施工單位對現(xiàn)場平安生產(chǎn)條件進行自檢，在報經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格簽字后，由施工單位向建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)申請平安報監(jiān)。建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)在接到申請報監(jiān)后，在1個工作日內(nèi)進入現(xiàn)場監(jiān)督檢查。2．建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)主要檢查（1）施工現(xiàn)場實體防護狀況（2）施工現(xiàn)場文明施工狀況等（3）平安管理資料（4）施工許可證辦理狀況、有關(guān)責(zé)任主體和人員與送審材料是否相符的狀況（5）施工、監(jiān)理單位等各方主體按《建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》相關(guān)內(nèi)容要求履行平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)狀況（6）施工單位執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范狀況。3．平安監(jiān)督人員檢查完畢，作出平安監(jiān)督檢查記錄，書面通報有關(guān)單位。4．建設(shè)工程平安監(jiān)督機構(gòu)除在限制點實施監(jiān)督抽查外，還對其施工現(xiàn)場的文明施工、實體防護質(zhì)量和責(zé)任主體履行平安職責(zé)狀況進行不定期巡查。5．接到群眾投訴或監(jiān)理單位報告等供應(yīng)的建筑施工平安事故隱患線索，到施工現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)狀況。七、建筑工程平安檢查結(jié)果處理（一）平安隱患。屬于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中不能滿意“一般項目”要求的隱患，現(xiàn)場提出改剛要求或下達《限期整改通知書》。屬于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中不能滿意“保證項目”要求的隱